“ ASPECTOS FUNDAMENTALES
DEL SISTEMA ADUANERO
VENEZOLANO”
AUTORIDADES COMPETENTES
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSEJO
ART. 3 LEY ORGÁNICA DE ADUANAS DE
MINISTROS
SUPERINTENDENTE NACIONAL ADUANERO Y TRIBUTARIO
ART. 7 DE LA LEY DEL SENIAT
ART. 5 LEY ORGÁNICA DE ADUANAS
INTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
CREADO MEDIANTE DECRETO N° 310 DEL 10-08-94.
DISTRIBUYE LAS FUNCIONES NORMATIVAS EN
VARIAS GERENCIAS A NIVEL CENTRAL, LAS CUALES
IMPARTEN: DIRECTRICES, POLÍTICAS, NORMAS,
INSTRUCCIONES, ÓRDENES, CIRCULARES Y
PROVIDENCIAS A LAS ADUANAS QUE RESPONDEN A
UNA ORGANIZACIÓN REGIONAL Y OPERATIVA,
NIVEL NIVEL SEGÚN LA CUAL EL TERRITORIO ADUANERO
NACIONAL ES DIVIDIDO EN CIRCUNSCRIPCIONES
NORMATIVO OPERATIVO ADUANERAS.
SE MODIFICA LA ESTRUCTURA DE LA INTENDENCIA
NACIONAL DE ADUANAS MEDIANTE PROVIDENCIA
ADMINISTRATIVA N° SNAT/2005/0864 , G.O N°
38.333 DEL 12-12-2005.
ADUANAS PRINCIPALES
Y
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA NO. 0864, SUBALTERNAS
PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA NO.
38.333 DE FECHA 12/12/05, VIGENTE A PARTIR DEL
12/01/06. SE ENCUENTRA CONFORMADO POR
CUATRO GERENCIAS Y DOS OFICINAS
Intendencia Nacional de Aduanas
OFICINA DE INNOVACIÓN Y
OFICINA DE GESTIÓN INTERNA
DESARROLLO ADUANERO
N
I
V
E
L
GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DEL GERENCIA DE CONTROL
N
REGÍMENES ADUANEROS ARANCEL VALOR ADUANERO
O
R
M
A
T
I División de Destinos División de División de Estudios División de Análisis
V Aduaneros Nomenclatura e Investigaciones de Riesgos
O del Valor
E
S División de Auxiliares División de División de Control
División de Precios Posterior
T Aduaneros Laboratorio
R
U
C
T
U Laboratorios Unidades
R Regionales Regionales de
A
Control
Posterior
GERENCIAS DE
ADUANAS PRINCIPALES
N
I
V
E
L GERENCIA
O DIVISION DE
P AREA DE
OPERACIONES ADUANERAS
E APOYO JURIDICO
R
A AREA DE ASISTENCIA
DIVISION DE
T AL CONTRIBUYENTE
TRAMITACIONES
I
V
O AREA DIVISION DE
DE RESGUARDO ADUANERO RECAUDACION
E
S AREA DE CONTROL
T DE DIVISION DE
R ALMACENAMIENTO ADMINISTRACION
DE BIENES ADJUDICADOS
U
C
T
U
R
A
ADUANAS SUBALTERNAS
MAPA ADUANERO
En Venezuela existen:
Diecinueve (19)
aduanas principales.
Cincuenta y tres (53)
aduanas subalternas.
Tres (03) Zonas
francas.
Dos (02) Zonas libres.
Dos (02) Puertos libres.
ALGUNOS CONCEPTOS DE INTERES
CIRCUNSCRIPCIÓN ADUANERA: El territorio aduanero delimitado para cada aduana principal
dentro del cual ésta ejercerá la potestad aduanera.
ZONA PRIMARIA O ADUANERA: Área de la circunscripción aduanera integrada por las
respectivas oficinas, patios, zonas de depósitos, almacenes, atracaderos, fondeaderos, pistas de
aterrizaje, avanzadas y en general por los lugares donde los vehículos o medios de transporte realizan
operaciones inmediatas y conexas con la carga y descarga, y donde las mercancías que no hayan
sido objeto de desaduanamiento quedan depositadas.
ZONA DE ALMACENAMIENTO: Área integrada por patios, depósitos y demás lugares de
almacenamiento de mercancías.
ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA: Es la zona que comprende una extensión de 40 km. de
anchura desde la línea fronteriza hacia el interior, en lo que respecta a la vigilancia terrestre; y en
cuanto a la vigilancia marítima, hasta un límite exterior situado en el mar a 20 km. de las costas.
JURISDICCIÓN: En materia de aduana, la de ejercer y ejecutar las normas aduaneras dentro de
una circunscripción determinada.// Todo aquel territorio sobre el cual la Administración de la Aduana
Principal tiene autoridad o comando.
CONCEPTO DE POTESTAD
ADUANERA
ES LA FACULTAD DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA
INTERVENIR SOBRE LOS BIENES A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 7
DE LA VIGENTE LEY ORGANICA DE ADUANAS, AUTORIZAR O IMPEDIR
SU DESADUANAMIENTO, EJERCER LOS PRIVILEGIOS FISCALES,
DETERMINAR LOS TRIBUTOS EXIGIBLES, APLICAR LAS SANCIONES
PROCEDENTES Y EN GENERAL EJERCER LOS CONTROLES PREVISTOS
EN LA LEGISLACIÓN ADUANERA NACIONAL.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA POTESTAD ADUANERA
ES TODO EL TERRITORIO NACIONAL.
TERRITORIO ADUANERO: ES LA EXTENSIÓN
TERRITORIAL EN LA CUAL RIGE UNIFORMEMENTE
UN MISMO CONJUNTO DE NORMAS ADUANERAS.
• PUEDE SER MAYOR AL TERRITORIO
POLÍTICO DE UN PAÍS DETERMINADO.
EJEMPLO: UNIONES ADUANERAS, ZONA DE
LIBRE COMERCIO.
• PUEDE SER DE MENOR EXTENSIÓN AL
TERRITORIO POLÍTICO. EJEMPLO: DONDE
SE APLIQUEN REGÍMENES ADUANEROS
ESPECIALES ( ZONAS FRANCAS O PUERTOS
LIBRES).
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL: ES LA EXTENSIÓN TERRITORIAL EN LA
CUAL RIGE LA LEGISLACIÓN ADUANERA DE UN PAÍS
CAUSACIÓN
DE
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
LA CAUSACIÓN ES EL NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA, TIENE LUGAR CUANDO SE MATERIALIZAN LOS
HECHOS ESTABLECIDOS EN LA LEGISLACIÓN, COMO
GENERADOR DEL TRIBUTO DE ACUERDO CON NUESTRA
LEGISLACIÓN (ART. 86 DE LA LOA) LAS MERCANCÍAS
CAUSARAN LOS IMPUESTOS ADUANEROS A LA FECHA DE
LLEGADA A LA ZONA PRIMARIA DE CUALQUIER ADUANA
NACIONAL HABILITADA PARA LA RESPECTIVA OPERACIÓN
.
COMO EXCEPCIONES A ESTE PRINCIPIO SE ENCUENTRAN:
• LA EXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS A SER
RECONOCIDAS FUERA DE LA ZONA PRIMARIA DE LA
ADUANA, SE APLICARÁ EL IMPUESTO PARA LA FECHA
DE REGISTRO DE LA DECLARACIÓN UNICA DE
ADUANAS PRESENTADA ANTE LA ADUANA.
• LAS MERCANCÍAS INGRESADAS EN ZONAS, PUERTOS
O ALMACENES LIBRES O FRANCOS, Y VAYAN A SER
DESTINADAS A USO O CONSUMO EN EL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL, SE APLICARÁ EL IMPUESTO
PARA LA FECHA DE REGISTRO DE LA DECLARACIÓN
FORMULADA ANTE LA ADUANA.
Operaciones Aduaneras
Importación: Exportación:
Es el ingreso voluntario de
mercancías extranjeras a nuestro
país de forma definitiva, que
queda sujeto a la normativa
Es la salida voluntaria de
aduanera.
mercancías nacionales o
nacionalizadas a titulo
definitivo, desde las
aduanas del país, con
Tránsito:
destino a otro territorio,
bajo control aduanero.
Es el traslado de
mercancías de una
oficina aduanera de
partida a otra de
destino.
SERVICIOS QUE PRESTA LA ADUANA VENEZOLANA
El transbordo: es el traslado de mercancías de un medio de
transporte a otro de la misma modalidad ó bien de un medio
de transporte a otro distinto, con el objeto que continúe
hasta su lugar de destino.
El Cabotaje: es la navegación o trafico marítimo de
mercancías nacionales o nacionalizadas que realizan los
buques entre puertos de su país sin perder de vista la
costa, es decir, siguiendo la ruta de cabo a cabo, entre
diversos lugares del Territorio Nacional.
Bultos postales: es el servicio de correo y su
tratamiento particular. Ya sea por vía marítima, aérea o
terrestre.
Auxiliares de la Administración aduanera
Agentes de
Aduanas
Almacenes
Consolidadores Funcionarios de
Aduana
Transportistas Bancos
PROCEDIMIENTO DE LAS OPERACIONES ADUANERAS
BAJO EL SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO
(SIDUNEA)
MODULOS DEL SISTEMA ADUANERO
AUTOMATIZADO (SIDUNEA)
Módulo de Carga (MODCAR)
Módulo del Agente de Aduanas (MODBRK)
Módulo de la Aduana (MODCBR)
Módulo de Selectividad (MODSEL)
ASY-REPORTS: Estadísticas
(Económicas, Financieras, Aduaneras)
Módulo de Pago (MODACC)
FUNCIONES DEL TRANSPORTISTA
REGISTRO EN EL SISTEMA ADUANERO AUTOMATIZADO (SIDUNEA)
ARTÍCULO 7 DEL REGLAMENTO SIDUNEA
Verificación y Memorización (Art.
12° Reg.)
Transmisión electrónica
Carga de la Información de
los documentos de
Transporte
Registro del Manifiesto y asignación de
número (Art. 13° Reg.)
Oportunidad:
Art. 11° Reg. A más tardar a la fecha de llegada (Art. 20 L.O.A. y 7 Reg.)
Obligación de salvar
localmente la ADUANA
información Zona Primaria
DECLARACION ELECTRONICA DE ADUANAS
Art. 45° Reg.
Obligación de salvar localmente Reconocimiento
la información Físico y Documental
Art. 46° Reg.
Obligación de Transmitir Selectividad
electrónicamente la declaración dentro
Art. 60º Reg.
del plazo previsto en la L.O.A.
Consignar
Imprime Documentación
Boletín de ADUANA
Liquidación
Canales de
•Registrar Selectividad
(Asignación del N°) Reconocimiento
•Validar Documental
Retiro de
Mercancías
RECONOCIMIENTO DE MERCANCÍAS
Reconocimiento
Físico y Documental Dejará Constancia en el
Redirige Canal de
sistema de las Actuaciones SI Selectividad
Conforme?
NO
Reconocimiento Reconocedor:
Documental Efectúa
correcciones a la Imprime Boletín
D.U.A. de Liquidación
Entrega la
Mercancía
Notificación
Área Jurídica Acta al agente
Elabora
SI SI
Resolución Aplica de Aduanas
De Imposición sanción?
de sanción
RETIRO DE LAS MERCANCÍAS
Depósito Depósito Aduanero
Aduanero
Art. 72º Reg.
Satisfecho el pago de todos los derechos, el El responsable del almacén o depósito
agente de aduanas se dirigirá a los Almacenes aduanero emitirá el Pase de salida a través
a los fines del retiro de las mercancías
del sistema automatizado
El conductor recibe el pase de salida y se
Es Impreso con código de barra
dirige a la taquilla de información. el pase de salida emitido por
SIDUNEA
CIRCUITO DE INSPECCION NO
INTRUSIVO
Escaneo del código
de barra en el pase
de salida, por el
operador de la
taquilla de la
información
Diríjase al
canal 2 para
ser pesado e
inspección no
intrusiva
PROCESO EN LA ROMANA
Peso Dua = Peso Balanza – Peso del Camión – Peso Contenedor
El oficial de seguridad
de radiología solicita el
pase al conductor y
entrega el pase al
operador CIS
El camión es dirigido a
a la inspección no
intrusiva.
Se escanea el pase de salida y
se devuelve al conductor
ULTIMA ALCABALA DE
CONFRONTACION
RESULTADOS:
PESAJE: OK
INSPECCIÓN NO
INTRUSIVA: OK
FIN DEL PROCESO
Control de la Carga Art. 74º y 75º Reg.
•Carga en Contenedores:Solicitará únicamente el pase de
salida y comprobará la cantidad y N° del contenedor.
•Carga suelta o paletizada: Solicitará únicamente el pase de
salida y constatará la cantidad, marcas y numero de bultos
¡MUCHAS GRACIAS POR
SU ATENCION!
Correo electrónico:
[email protected]
Teléfono: (0426)5197675
