República Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria

Ministerio Del Poder Popular De Relaciones Interiores Y Justicia
Universidad Experimental De La Seguridad
CEFO-CARABOBO

Valencia, 05 de Noviembre del 2019

 10 de Marzo de 1810, cuando la Junta Suprema de Caracas
recomienda crear un cuerpo armado para la salva y custodia
del Congreso, configurándose el mismo el 9 de Marzo de 1811,
al crearse una Compañía denominada Guardia Nacional. En
Julio se le atribuye además un Servicio Rural para proteger a
los propietarios de tierras y evitar robos y crímenes, en ese
mismo año.

Nace en Venezuela La policía rural, es centenaria y fue

concebida como un cuerpo armado, con base en un
esquema militar cuyas funciones estaban orientadas para
operar con represión.

Luego de la independencia y bajo el amparo de la

Constitución de 1811, se buscaba establecer el orden y
que los habitantes adquirieran conciencia ciudadana y se
reconocieran en la nueva República.
 Desaparece esta primera Guardia Nacional. La institución
resurge nuevamente bajo al mandato del General José Antonio
Páez en el año 1841, denominándose La Guardia Nacional de
Policía

Cuya función era la Seguridad y el Orden, especialmente del

medio rural, además la misma tenía unas funciones
adicionales como evitar crímenes, la protección de la vida de
las personas y de sus bienes, y la vigilancia y custodia de los
presos. Debido a la carencia de recursos económicos para su
mantenimiento ésta desaparece por medio de la derogación de
la Ley que la creó en el año 1847
 En 1915 surge un aparato policial embrionario conocido como
“La Sagrada” una policía secreta, centralizada, politizada,
consagrada al mantenimiento y la supervivencia del gobierno
Gomecista y que escapaba al proceso de burocratización del
Estado. A través de la información recaudada por los agentes
de “La Sagrada”, se lograba un control más amplio a través
del cual era posible detectar y reprimir a los enemigos
políticos que pudieran amenazar con alterar el orden.

Con la muerte de Gómez desaparece “La Sagrada”, los

cuerpos policiales de algunos estados y del Distrito Federal se
abocaron al resguardo del orden público.

Juan Vicente Gómez Chacón (24 de julio de 1857,La Mulera,

Táchira, Venezuela - 17 de diciembre de 1935, Maracay, Aragua) fue
un militar y político venezolano que gobernó de manera dictatorial
su país de 1908 hasta su muerte en 1935
 El 10 de mayo de 1938 Se inicia con la creación de la Escuela
Municipal de la Policía Montada.

El Servicio Nacional de Seguridad marcó la pauta en el

desarrollo institucional de la policía venezolana, significó el
desarrollo de los cuerpos policiales frecuentemente
centralizados, rígidamente jerarquizados, con cobertura en
todo el territorio nacional y con estilos militarizados de
gestión.
 Es así como durante el mandato de la Junta Revolucionaria
presidida por Rómulo Betancourt, desde la cual se ordena la
disolución de las policías municipales que fueron
reorganizadas durante el Gobierno de Medina Angarita (1941-
1945).

Surge la Seguridad Nacional, que como aparato policial se

distinguirá aún más por su estructura piramidal, altos niveles
de burocratización y escasa flexibilidad y permeabilidad ante
las exigencias sociales.

En este punto es importante destacar la doble dimensión de la

función policial, según la cual, por un lado, se protegerían
importantes objetivos para el conjunto social, así como los
derechos de las personas reconocidos en la Constitución y las
leyes, y por el otro también cumpliría determinados objetivos
políticos, a través de la preservación del orden público y el
mantenimiento de un grupo en el ejercicio del poder político
 Concebido legalmente como una institución autónoma de
carácter apolítico y técnico, el Servicio Nacional de Seguridad
es perfeccionado como cuerpo investigador en 1946 (aunque
no sufre cambios significativos en su organización) con
asesoría de la Seguridad Nacional francesa.

Marcos Evangelista Pérez Jiménez creó en 1952 crea la
fuerza de la "Seguridad Nacional" (Policía Civil
subordinada al Gobierno), sin embargo no fue probada
judicialmente y su responsabilidad personal en tales
hechos ocurridos de la Historia.

Desde este punto de vista, el ejercicio de toda función

policial se debate naturalmente entre motivaciones
políticas y sociales, pero será la ruptura de este equilibrio
en beneficio de la lógica política, orientada principalmente
hacia la protección de las instituciones y autoridades
políticas establecidas, lo que, como se tratará más
adelante, definirá y consolidará el desarrollo del aparato
policial en Venezuela.
 En 1956, se creó la  Finalizada la dictadura del
Escuela Municipal de general marcos Pérez
Jiménez, el 23 de enero de
Policía y fue trasladada
1958, la policía municipal
al Km. 23 del Junquito. de aquel entonces fue
En 1958, cambia su desintegrada, para abril
denominación por paso a otro sistema de
Centro de Instrucción vigilancia democrática. Uno
Policial, según Gaceta de los objetivos inmediatos
fue la reestructuración de
Municipal Nº 11.740 de
todas las policías a nivel
fecha 08 de noviembre nacional
del mismo año.
 La formación de los funcionarios policiales  Para el año 1964 la Policía cuenta con
estaba a cargo de la antigua Escuela de una ordenanza en la que se especifican
Policía de El junquito y para el 30 de Mayo las jerarquías del personal, planes de
de 1959, se graduó el primer curso mixto vigilancia, estructuración del batallón,
de agentes, donde 50 hombres y 24 reglamento sobre funcionamiento, entre
mujereas, recibieron su cargo de otras materias relacionadas con la misión
funcionario en la promoción “5 de Julio de del cuerpo de seguridad todo esto va
1811”. Este grupo de mujeres fue el dándole otra forma y estructura a la
pionero de la creación de la Brigada Policía de entonces.
Femenina, que ocurrió ocho años más
tarde. La policía en la ciudad de Caracas fue
evolucionando como una policía
Dicho programa se denomino “Alianza municipal, que transitó por los pasajes de
para el Progreso” y ya para el año 1961 la dictadura, pero en definitiva, durante el
llego a nuestro país una misión de periodo democrático, y más
Carabineros de Chile, con la misión de específicamente a partir de 1969, durante
brindar asesoría a la policía de aquel el primer mandato gubernamental del
entonces. Dicho programa y la misión de doctor Rafael Caldera, es cuando
Carabineros de Chile que se encontraban comienza a sentarse las bases de la
en nuestro país, genero un detallado Policía Metropolitana.
estudio de la situación del cuerpo de
seguridad y solicitaron al gobierno que se
dictara una ley u ordenanzas, que hasta
los momentos no existía, que fuera base
legal de la policía
 En 1969, durante la primera gestión del doctor Rafael Caldera,
se crea formalmente la Policía Metropolitana, el acto se llevó a
cabo el 21 de diciembre, en esta oportunidad se firma un
convenio Constitutivo entre los Gobernadores del Distrito
Federal, del Estado Miranda y la Policía Municipal, para ejercer
con mayor eficiencia las funciones y ampliar su radio de
acción.
 El 9 de Octubre de 1981  En 1985 se inicio el proceso
según Decreto Presidencial de nivelación de los
1232 eleva su categoría a Oficiales de Policía a
Instituto Universitario de la Técnico Superior Policial.
Policía Metropolitana, En 1993 por autorización
ofreciendo la carrera de del Ministerio de Educación
Técnico Superior Policial y mediante un oficio Nº
el 17 de marzo de 1987, 00001683, se inicia la
según resolución Nº 184 del administración de
Ministerio de Educación es Licenciatura en Tecnología
autorizado para impartir la a los Oficiales de Carrera
Carrera de Licenciado en activos y jubilados de la
Tecnología Policial en las Policía Metropolitana.
menciones Administración
Policial y sistemas de
Seguridad.
 En 1.996 se aprueba el rediseño del Plan de
Estudios de la Licenciatura en tecnología Policial y
su cambio de denominación por Ciencias
Policiales mención: Seguridad y Orden Público.
El 18 de septiembre de 1.996, mediante oficio Nº.
00003967 emanado de la Dirección Sectorial de
Educación Superior se autoriza al Instituto
Universitario de la Policía Metropolitana para la
“implantación del diseño curricular modificado de
la carrera, que de acuerdo a lo planteado en el
informe se cambia su denominación y orden
público”, a partir del año lectivo 1.996 –1.997.
 La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad UNES nace como
resultado de incansables luchas de activistas de derechos humanos,
investigadores, docentes, funcionarias y funcionarios policiales, que
apoyaron los procesos generados desde la Comisión Nacional para la
Reforma Policial (CONAREPOL).
 La CONAREPOL fue creada por el Gobierno Bolivariano con el objeto de
construir un nuevo modelo policial fundamentado en la voluntad popular
que logró expresarse de manera plural y democrática por medio de una
amplia consulta que recolectó y sistematizó las opiniones y
proposiciones de miles de personas a lo largo y ancho de nuestro
territorio nacional. Este ejercicio, abierto e incluyente, involucró a las
propias instituciones policiales, a representaciones sociales diversas y a
expertos en el tema de la seguridad (en el ámbito nacional e
internacional).
 La Consulta Popular se sustentó en los principios de participación,
transparencia, imparcialidad y corresponsabilidad y hoy en día se puede
afirmar que fue un proceso que sirve como claro ejemplo de lo que el
pueblo venezolano puede conquistar por medio de su participación
activa en la elaboración de políticas públicas, planes y programas
referidos a la seguridad ciudadana.
  El Nuevo Modelo Policial propuesto como resultado de la
voluntad popular fue refrendado a través de Ley Habilitante
por el Presidente de la República Bolivariana de
Venezuela, Hugo Chávez recogido en el Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional (2008), establece (en su artículo 58)
que Órgano Rector en conjunto con el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Educación Superior
determinará el diseño curricular y las políticas y acciones que
garanticen la unidad del proceso de formación y el desarrollo
profesional permanente que deberá aplicar la institución
académica nacional responsable del sistema único de
formación de las funcionarias y funcionarios policiales.
 En el marco de la Misión Alma Mater, se formaliza la creación
de la UNES, en el año 2009; como la institución universitaria
especializada en la profesionalización y el desarrollo integral
de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el
país.
 El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB) es la
principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional
de Venezuela, es una de las instituciones adscritas
al ministerio del poder popular para relaciones interiores,
justicia y paz. Es encargada de la vigilancia, patrullaje policial
y seguridad ciudadana en todo el territorio nacional, a través
de sus numerosos servicios se encarga de las investigaciones
penales, orden público, inmigración, policía turística, entre
otros. Cuenta con 11 servicios importantes que le dan vida a
esta institución. Comenzó a operar el 20 de diciembre de 2009.​
En Venezuela de acuerdo, a la constitución del 1999, coexisten
policías que dependen separada y autónomamente de
los gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales,
la Policía Nacional depende del gobierno nacional
 Con un currículo común básico y con diversificación
según las disciplinas y áreas especializadas del servicio, la
UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad
ciudadana al servicio del pueblo venezolano que sean
transparentes, con sentido ético, confiables, eficaces,
abiertos a la participación popular, a la contraloría social y
ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades
ciudadanas.
 La UNES formará permanentemente a las funcionarias y
funcionarios de los siguientes órganos de seguridad:
 La Policía Nacional Bolivariana
 Cuerpos de Policía Estadales y Municipales
 Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas
 Cuerpos de Bomberos y Bomberas
 Cuerpo de Protección Civil y Administración de Desastres
 Servicio Penitenciario
 Cuerpo Técnico de Vigilancia y Tránsito Terrestre
 Los procesos de aprendizaje de la UNES están fundamentados en
la creación intelectual, la sistematización de las prácticas y
problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y
local), en el intercambio de saberes y en la participación activa de
educadores y estudiantes.
  La Universidad Nacional  La Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad, fue Experimental de la Seguridad
creada el 13 de febrero de 2009 en
el marco de la Misión Alma Mater, garantiza la calidad académica y el
con personalidad jurídica y compromiso social, sustentada en
patrimonio propio, con funciones los valores de confiabilidad,
de formación integral, creación transparencia, eficacia y
intelectual y vinculación social,
estará al servicio del pueblo participación, orientados por su
venezolano, en un proceso sentido ético hacia el respeto de los
permanente de formación derechos humanos, libertades
profesional y desarrollo integral de ciudadanas y la resolución de los
quienes conforman los órganos de
seguridad ciudadana. La problemas de seguridad del pueblo
Universidad Nacional Experimental venezolano. Sirve como centro de
de la Seguridad es de carácter civil, referencia nacional, regional e
lo cual se expresa en sus internacional con amplio
autoridades, dirección, modelo de
gestión, personal, cultura, régimen reconocimiento por los estudios en
disciplinario, instalaciones, el campo de la seguridad; la calidad
equipamiento y dotación, de e impacto de su gestión en la
acuerdo con sus requerimientos. formación integral de las y los
discentes; la creación intelectual y
la vinculación social.