LICENCIAS Y AUTORIZACIONES EN
RELACION A LOS IGA
Miguel Espichán Mariñas
ING. YADIRA E. PEÑA ALIAGA
PROCESO PARA EL OTORGAMIENTO DE LICENCIA
DE USO DE AGUA PARA OPERACIÓN MINERA -
INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL Y
FISCALIZACIÓN PARA LA FORMALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES DE PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA
ARTESANA- IGAFOM
COMPATIBILIDAD SERNANP
Miguel Espichán Mariñas
ING. YADIRA E. PEÑA ALIAGA
¿Qué son las Áreas Naturales
Protegidas?
Son muestras representativas de la
biodiversidad que pueden ser marinas o
continentales debidamente delimitadas y
cuyo objetivo principal es su conservación
y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como
el desarrollo sostenible.
Áreas Naturales Protegidas
del SINANPE
ADMINISTRACION CATEGORIA DE USO CATEGORIA DE ANP
PARQUE NACIONAL
SANTUARIO NACIONAL
USO INDIRECTO SANTUARIO HISTÒRICO
•NACIONA RESERVA NACIONAL
RESERVA PAISAJISTICA
L BOSQUE DE PROTECCION
USO DIRECTO REFUGIO DE VIDA SILVESTRE
RESERVA COMUNAL
COTO DE CAZA
•REGIONA
ZONA RESERVADA
L
•PRIVAD
A
¿Qué son las Zonas de Amortiguamiento?
Son zonas adyacentes o contiguas al Área Natural
Protegida, su objetivo principal es minimizar el impacto
negativo de las actividades humanas al interior del ANP,
facilitando su conectividad con su entorno.
ANP
ZA
El SERNANP
Es un organismo público técnico especializado,
con personería jurídica de derecho público interno,
constituyéndose en pliego presupuestal adscrito al
Ministerio del Ambiente.
Es el Ente Rector del Sistema Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), se
constituye en su autoridad técnico – normativa y
ejerce su competencia a nivel nacional.
Es el responsable de la gestión de las ANP
OPINIONES QUE EMITE EL SERNANP
• OTPV – COMPATIBILIDAD
• Opinión Técnica – Aportes a
. los Términos de Referencia
• OTPV – Sobre el instrumento
de gestión ambiental
¿En qué ámbito el SERNANP emite la OTPV?
Áreas Naturales Protegidas de administración nacional.
Zonas de Amortiguamiento (la opinión es emitida en función al Área
Natural Protegida en cuestión).
Áreas de Conservación Regional.
¿Cuál es la finalidad de la emisión de la OTPV?
La defensa del patrimonio natural existente en el ámbito de las Áreas
Naturales Protegidas de administración nacional y de las Áreas de
Conservación Regional.
¿Ante qué circunstancias el SERNANP emite la
OTPV?
De forma previa al otorgamiento de derechos orientados al
aprovechamiento de recursos naturales y/o a la habilitación de
infraestructura; y antes de la aprobación del instrumento de gestión
ambiental.
¿Cuál es la naturaleza jurídica de la OTPV y cuáles
son sus efectos?
La OTPV que emite el SERNANP constituye un acto
administrativo impugnable, por cuanto determina la
imposibilidad de continuar con el procedimiento
administrativo seguido por el administrado.
(Numeral 206.2 del artículo 206º de la Ley del
Procedimiento Administrativo General)
La OTPV puede ser impugnada a través de la
autoridad competente o directamente ante el
SERNANP, sin embargo, en ambos casos, el escrito
debe estar dirigido al órgano que emitió dicha
opinión (DGANP o las JANP).
¿Qué es la Compatibilidad?
A través de la Compatibilidad se evalúa la posibilidad de concurrencia de una
propuesta de actividad con respecto a la conservación del Área Natural Protegida
en cuestión, en función a su la categoría, zonificación, Plan Maestro y objetivos
de creación.
Es decir, a través de la Compatibilidad el SERNANP evalúa si la actividad
propuesta por el administrado puede desarrollarse en armonía con los siguientes
criterios:
Categoría: Se evaluará si la categoría (aquellas referidas en el artículo
22° de la Ley de Áreas Naturales Protegidas) del Área Natural Protegida
permite o no el desarrollo de la actividad propuesta.
Zonificación: Se evaluará si la zonificación (según lo
previsto en el artículo 23° de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas) asignada al ÁreaNatural
Protegida en cuestión, ya sea a través de su Plan Maestro o
a través de la Zonificación Provisional, permite o no el
desarrollo de la actividad propuesta.
Plan Maestro: Se evaluará si el Plan Maestro (ya sea el
Plan Maestro ordinario o el Plan Maestro Preliminar)
permite o no el desarrollo de la actividad propuesta.
Objetivos de Creación: Se evaluará si los objetivos de
creación del Área Natural Protegida en cuestión guardan
coherencia con el desarrollo de la actividad propuesta.
El solo hecho que la actividad propuesta no pueda desarrollarse en
armonía con cualesquiera de los criterios antes referidos, implicará que
dicha actividad resulte no compatible con el Área Natural Protegida en
cuestión.
En el ámbito de las Zonas
Reservadas la compatibilidad
será emitida exclusivamente en
función a los objetivos de
creación o establecimiento de la
Zona Reservada, y de la
Zonificación Provisional, de
contar con ella.
¿Cuándo no cabe la emisión de Compatibilidad?
Cuando se trata de una actividad complementaria a una
actividad principal, y siempre que:
El derecho sea preexistente al área natural protegida
El derecho ha quedado consentido en el área natural protegida.
La actividad principal ya cuente con pronunciamiento de
compatibilidad favorable por parte del SERNANP.
La actividad complementaria vaya a ser desarrollada dentro del mismo
ámbito geográfico en el que es desarrollada la actividad principal.
¿Qué es la Opinión Técnica Previa Favorable?
A través de la Opinión Técnica Previa Favorable se evalúa el contenido del
Instrumento de Gestión Ambiental correspondiente a una actividad, obra o
proyecto específico, y se emite un pronunciamiento sobre su viabilidad
ambiental, en virtud a los aspectos técnicos y legales correspondientes a la
gestión del Área Natural Protegida en cuestión.
Es decir, la Opinión Técnica Previa Favorable es emitida por el SERNANP de
forma previa a la aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental por parte
de la autoridad competente.
Previamente a la elaboración del Instrumento de Gestión Ambiental
correspondiente, la autoridad competente solicitará al SERNANP la Opinión
Técnica sobre los Términos de Referencia para la elaboración del mismo.
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
• ESTUDIO IMPACTO
EI AMBIENTAL
A DETALLADO
• ESTUDIOS DE IMPACTO
EIA- sd AMBIENTAL
SEMIDETALLADO
• DECLARACIÓN DE IMPACTO
DI AMBIENTAL
A
¿Quién solicita la OTPV?
Las entidades de nivel nacional, regional o local que resulten
competentes, según la actividad a ser desarrollada.
¿Cuál es el plazo que tiene el SERNANP para
emitir la OTPV y la Opinión Técnica sobre los
TDR?
Compatibilidad: 30 días
Opinión Técnica Previa Favorable: 30 días
Opinión Técnica sobre los TDR: 15 días
FUNCIONES DE LA UNIDAD OPERATIVA
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
SERNANP 1) EVALUACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
Y OTROS DOCUMENTOS RELACIONADOS
2) COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES SOBRE
LA
IMPLEMENTACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL
3) SEGUIMIENTO AL ÁREA DE INFLUENCIA DE LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL OPINADOS POR EL SERNANP
4) CAPACITACIÓN EN EL USO DE LOS INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ÁREAS
NATURALES PROTEGIDAS.
5) REUNIONES, ATENCIONES CON LOS TITULARES DE
PROYECTO Y EMPRESAS CONSULTORAS Y
USUARIOS. OTROS
6) OTROS QUE ASIGNE LA JEFATURA O DGANP
Unidad Unidad
Unida Unidad
Jefatur O.F. de O.F. de
d O.F. de
as de Gestión Gestión
O.F. de Manejo
ANP Participat Ambient
o de
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Turis Recursos
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GRACIAS
