ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
SUELO
• BASE LEGAL:
• Art. 424 COOTAD.
• Área verde, comunitaria y vías. (Sustituido por el Art. 32 de la Ley s/n, R.O.
166S, 21-I-2014; reformado por la Disposición Reformatoria Primera de la Ley
s/n, R.O. 711S, 14-III-2016; y, sustituido por el núm. 4 de la Disposición
Reformatoria Primera de la Ley s/n, R.O. 790-S, 5-VII-2016).
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
SUELO
• ART. 424 (19 de Octubre de 2010) COOTAD
• Mínimo el 10% y máximo el 20% del área útil del terreno.
• Tales bienes de dominio y uso público no podrán ser cambiados de categoría.
• No se considerarán: bordes de quebrada; áreas de protección; riberas de los ríos y
áreas de protección; zonas de riesgo; playas y áreas de protección ecológica.
• Se prohíbe todo tipo de exoneración, excepto en función del lote mínimo vigente,
cuyo caso se compensará en dinero según el avalúo catastral.
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
SUELO
• ART. 424 (21 de enero de 2014) COOTAD
• A criterio técnico de la municipalidad se entregará por una sola vez como mínimo
el 15% y máximo el 25% calculado del área útil del terreno.
• Se exceptúa la entrega de áreas verdes y comunales si la superficie del terreno
a dividirse no supera los mil metros cuadrados, en este caso el porcentaje se
compensará con el pago en dinero según el avalúo catastral.
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
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• En las áreas consolidadas, podrán ser cambiados de categoría exclusivamente a
favor de instituciones públicas para consolidar equipamientos tales como
seguridad, educación
• Los proyectos habitacionales realizados en función de la Ley de Propiedad
Horizontal deberán aplicar los porcentajes de áreas verdes y comunales indicados
en este artículo.
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SUELO
• ART. 424 (14 de marzo de 2016) LEY ORGANICA TIERRAS RURALES
• A criterio técnico de la municipalidad se entregará por una sola vez como mínimo
el 15% y máximo el 25% calculado del área útil del terreno.
• Se exceptúan de esta entrega, las tierras rurales que se dividan con fines de
partición hereditaria, donación o venta; siempre y cuando no se destinen para
urbanización o lotización.
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• ART. 424 (5 de julio de 2016) LOOTUGS
• El urbanizador deberá realizar las obras de urbanización, habilitación de vías, áreas verdes y
comunitarias, y dichas áreas deberán ser entregadas, por una sola vez, en forma de cesión
gratuita y obligatoria.
• Se entregará como mínimo el quince por ciento (15%) calculado del área útil urbanizable del
terreno
• Se exceptúan de esta entrega, las tierras rurales que se fraccionen con fines de partición
hereditaria, donación o venta; siempre y cuando no se destinen para urbanización y lotización.
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
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• La entrega de áreas verdes, comunitarias y de vías no excederá del treinta y
cinco por ciento (35%) del área útil urbanizable del terreno o predio.
• En el caso de predios con una superficie inferior a 3.000 m2, la municipalidad
podrá optar entre área útil del terreno o su compensación en dinero, de
conformidad con lo establecido en la ordenanza municipal correspondiente
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
SUELO
• OBJETO:
• Regular y establecer los procedimientos para que se concreten las cesiones obligatorias
de suelo producto de la actividad urbanística, dentro de los procesos de fraccionamiento,
partición o subdivisión de suelo. (ART. 424 COOTAD).
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
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• DE LAS CESIONES:
• Aplica en todo fraccionamiento, partición o subdivisión de suelo:
• Urbano;
• Cabeceras parroquiales rurales; y,
• Suelo rural de expansión urbana.
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• DE LAS CESIONES:
• a) Cuando la superficie a fraccionar supere 3000m2, la cesión obligatoria de
suelo será como mínimo el 15% del área útil urbanizable.
• b) Cuando el área útil a fraccionar sea mayor a 2000 m2 y hasta 3000 m2, la
cesión obligatoria podrá realizarse entregando como mínimo el 15% del área útil
urbanizable o mediante la compensación en dinero.
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
SUELO
• DE LAS CESIONES:
• c) Cuando la superficie a fraccionar sea menor a 2000 m2, la cesión obligatoria se
hará únicamente mediante la compensación en dinero.
• d) Cuando sobre el predio a fraccionar exista una afectación destinada a área verde y
la misma no supere el 15% del área útil urbanizable, el excedente será compensado
en dinero hasta alcanzar el equivalente al 15% del área útil urbanizable.
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
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• DE LAS CESIONES:
• e) Cuando sobre el predio a fraccionar exista una afectación destinada a área
verde y la misma sea igual o supere el 15% del área útil urbanizable. En estos
casos, la cesión se compensará con el área afectada, siendo susceptible de
indemnización únicamente el área que exceda el 35% del área útil urbanizable.
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• DE LA COMPENSACIÓN:
• Si la compensación en dinero suple o reemplaza la cesión obligatoria de suelo,
dicha compensación debe ser equivalente al valor monetario correspondiente al
15% del área útil urbanizable, según el avalúo catastral.
• Se considerará exclusivamente la valoración del terreno sin sus construcciones
existentes.
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• DE LAS EXCEPCIONES:
• a) Tierras rurales que se fraccionen con fines de partición hereditaria, donación o venta;
siempre y cuando no se destinen para urbanización y lotización. En estos casos se deberá
justificar partición hereditaria la posesión efectiva y en donación mediante declaración
juramentada.
• b) Cuando se proponga el fraccionamiento de un predio producto de un fraccionamiento
anterior, en el cual ya se cumplió con la cesión obligatoria, independientemente del
propietario.
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• DE LAS EXCEPCIONES:
• c) Cuando el fraccionamiento se produce por acto de autoridad pública
municipal, tales como expropiaciones, subdivisiones producidas por el trazado
de una vía pública debidamente aprobada por el GAD Municipal de Cuenca u
otros actos previstos en el ordenamiento jurídico nacional.
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• DE LOS PROYECTOS CONJUNTOS:
• En todo fraccionamiento que incluya dos o más predios del mismo propietario o
de diferentes propietarios, el área sobre la cual se calculará la cesión obligatoria
de suelo será la sumatoria del área útil urbanizable de los predios a fraccionarse.
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SUELO
• DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS DE CESIÓN OBLIGATORIA DE
SUELO:
• a) Se plantearán de tal manera que su forma y ubicación permita un servicio efectivo a la
comunidad.
• b) Se emplazarán con frente a una o más vías existentes, planificadas o propuestas por
el promotor, siempre y cuando estas no sean vías de retorno.
• c) Se integrarán con el trazado urbano existente y se garantizará su utilización y libre
disfrute por parte de toda la comunidad.
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
SUELO
• DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS DE CESIÓN OBLIGATORIA DE
SUELO:
• d) Cuando existan fraccionamientos colindantes, en caso de que fuera factible y
el criterio técnico así lo determine, la ubicación de las áreas de cesión deberán
conformar un solo cuerpo de mayor dimensión, lo que permitirá incrementar su
aprovechamiento y optimizar su utilización.
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
SUELO
• DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS ÁREAS DE CESIÓN OBLIGATORIA DE
SUELO:
• e) Los predios destinados a cumplir con la cesión obligatoria de suelo guardarán la
relación frente-fondo prevista por la normativa vigente para un predio edificable,
salvo que la planificación haya establecido otra disposición o el promotor
demuestre que su propuesta permite la integración funcional y óptimo
aprovechamiento de la cesión de conformidad con los literales anteriores. (DGCM).
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• DEL DESTINO DEL FONDO:
• El Fondo Para la Adquisición de Áreas Verdes tendrá como único destino la
adquisición de predios previstos por la planificación municipal como reservas de
suelo para la implementación de áreas verdes.
• Este fondo se constituirá en una cuenta independiente cuyos fondos, en ningún
caso, suplirán otros gastos u otras inversiones municipales.
ORDENANZA DE CESIONES OBLIGATORIAS DE
SUELO
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
• PRIMERA.- Todos los proyectos de fraccionamiento ingresados y que se
encuentran en trámite serán aprobados en el marco de las disposiciones vigentes
al momento de su presentación, salvo que se lo retire y se lo vuelva a presentar,
en cuyo caso se ajustará a las normas de esta Ordenanza.
• SEGUNDA.- Se respetarán los anteproyectos de fraccionamiento aprobados con
anterioridad a la vigencia de esta ordenanza, siempre y cuando se encuentren
dentro del plazo de validez de las autorizaciones y no contrapongan lo establecido
en la ley.
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SUELO
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS:
• PRIMERA.- Deróguese el Artículo 98 de la Reforma, Actualización,
Complementación y Codificación de la Ordenanza que sanciona el Plan de
Ordenamiento Territorial del cantón Cuenca: Determinaciones para el Uso y
Ocupación del Suelo Urbano. (Herencia lotes 350m2).
