MODULO I : SUPERVISION Y CONTROL DE OBRAS

INTEGRANTES:

 D AV I L A H U A N C A C A R L O S F E R N A N D O CÓ D I G O N °
2013157369
 M ES S CO B E N I T E S A D O L F O J O S E CÓ D I G O N ° 2 0 1 7 1 2 8 0 7 2
 Q U I S P E N AVA R RO F I D E L CÓ D I G O N ° 2 0 1 2 2 2 0 4 2 6
 D E L V I L L A R M A R AV I G EO RG E M A G I S T E R : YCÓ DNI G
U PA QUOI N
C A°N2
C0I N1O1 D
2 E2Y5S2I 8 1
 G U T I E R R EZ L EO N S H A N DA A R A S E LY CÓ D I G O N ° 2 0 1 4 2 3 8 3 2 1

2024
prefacio
PELIGROS DE NO RELIZAR BIEN EL
EXPEDIENTE TECNICO
El mantenimiento del corredor Vial
N°01 en Tacna, quedo a cargo de
China Railway N° 10 Engineering
Group CO., LTD Sucursal del Perú
(CREC 10 Perú) , por no revisar bien
el expediente técnico surge nuevas
partidas, que no estaban dentro del
presupuesto original, haciendo que
por fuerzas mayores, con el fin de
evitar la penalidad, se apurasen, en
la construcción del baden, esto dio
origen a problemas, por ejemplo:
En una tramo del corredor se tenia
destinado un baden, pero al
momento a ir a la zona, se encontró
con que necesitaba, un muro de
contención, no contemplado en el
expediente, por el riesgo del huayco,
que estadísticamente llega cada 5 o
4 años
PELIGROS DE NO
RELIZAR BIEN EL
EXPEDIENTE
TECNICO
EL huayco llego y
se llevo la mayoría
de la parte del
suelo debajo del
baden
PELIGROS DE NO
RELIZAR BIEN EL
EXPEDIENTE
TECNICO
Dando una perdida
de 1 000 000 de
soles, que costo el
baden, y que
además, se tiene
que realizar una
solución, una
perdida en que su
origen fue un mal
expediente tecnico
EL DESPLOME DEL PUENTE
La tarde del 16 de marzo del 2017, el
puente Solidaridad, que unía San
Juan de Lurigancho con el Agustino,
colapsó y cayó sobre el río Rímac.
Una de las laderas cedió ante la
erosión ocasionada por la crecida del
caudal el río, a consecuencias de las
lluvias. El puente había sido
inaugurado en el 2010 por el alcalde
Luis Castañeda Lossio.

Según cálculos de la entidad, se

estima en S/ 4´971,204 el monto del
perjuicio económico que ocasionó la
caída del puente ante la ocurrencia
del fenómeno del Niño Costero.
La Contraloría detectó que se “aprobó expediente técnico con deficiencias, al proyectar cimentación superficial sobre
taludes sujetos a erosión y modificar sin sustento técnico el sistema de protección previsto en el estudio de hidrología e
hidráulica”. Además, observaron que se otorgó la licitación a un postor que no cumplió con los requerimientos técnicos
mínimos.
PARALIZACIÓN DE OBRA “TACNA”
El 05 de octubre del 2016 se inició el
proyecto del nuevo hospital regional
de Tacna, con una gran ceremonia
de colocación de primera piedra.
Hoy, 7 años después, el gobierno
regional (ejecutor del proyecto) aún
no puede culminarlo por
inestabilidad política y problemas en
el expediente técnico que requieren
correcciones

El gerente general de la Región,

Jaime Carpio Camacho, anunció que
el reinicio de la construcción podría
darse a finales del 2024 o en el 2025.
 Muestra de Principales obras que se paralizaron a diciembre 2023

ACTUALIZADO DEPARTA
CUI PROYECTO ENTIDAD PROVINCIA DISTRITO
(Según INVIERTE S/) MENTO

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SEGURA PARA

2403504 DE LA PARTE ALTA DE CHORRILLOS MATRIZ LIMA Y 578387849.2 LIMA LIMA CHORRILLOS
PROCERES - CHORRILLOS CALLAO
SERVICIOS DE SALUD DEL HOSPITAL HIPOLITO
REGIONAL
2192844 UNANUE DE TACNA, DISTRITO DE TACNA, 632167753.7 TACNA TACNA TACNA
TACNA
PROVINCIA TACNA - REGION TACNA
SERVICIOS DE VIALIDAD URBANA PARA LA NUEVA VIVIENDA,
CIUDAD DE OLMOS, DISTRITO DE OLMOS, CONSTRUCCIÓ LAMBAYE
2266697 347795986.2 LAMBAYEQUE OLMOS
PROVINCIA DE LAMBAYEQUE - DEPARTAMENTO NY QUE
LAMBAYEQUE SANEAMIENTO
CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL HOSPITAL DE TINGO REGIONAL LEONCIO
2094811 267011013.4 HUANUCO RUPA-RUPA
MARIA HUÁNUCO PRADO

Fuente:
https://www.gob.pe/institucion/contraloria/informes-publicaciones/5522683-informe-de-obras-paralizadas-
en-el-territorio-nacional-a-marzo-2024
 a) Introducción al análisis de expedientes
técnicos
• I M P O RTA N C I A D E L A N Á L I S I S D E E X P E D I E N T E S T É C N I C O S PA R A L A S U P E RV I S I Ó N D E
OBRA.

•OBJETIVOS DEL ANÁLISIS

INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS DE EXPEDIENTES TÉCNICOS
El análisis de expedientes técnicos es una etapa fundamental en la
gestión de proyectos de construcción, ya que proporciona una
revisión exhaustiva de todos los documentos y detalles necesarios
para llevar a cabo una obra. Este proceso permite identificar y
corregir deficiencias en las fases de planificación, ejecución,
operación y mantenimiento del proyecto, asegurando que se
cumplan los estándares de calidad, costo y tiempo.

Calidad:

Verificación de Cumplimiento Normativo: El análisis asegura

que los proyectos cumplan con las normativas y regulaciones
locales y nacionales, evitando problemas legales y de
seguridad.
Control de Especificaciones Técnicas: Revisa que los
materiales, métodos y procedimientos especificados sean
adecuados para alcanzar la calidad requerida en la obra.
Costo:
Gestión Presupuestaria: Permite una revisión
detallada del presupuesto, identificando posibles
errores o desviaciones en las partidas asignadas, lo
que ayuda a prevenir sobrecostos.
Evaluación de Alternativas: Facilita la
identificación de oportunidades para optimizar
costos mediante la evaluación de diferentes
tecnologías o métodos constructivos.
Tiempo:
Planificación y Programación: Contribuye a la
elaboración de cronogramas realistas y detallados,
asegurando que todas las actividades necesarias se
planifiquen de manera efectiva.
Prevención de Retrasos: Identifica riesgos
potenciales y permite la implementación de medidas
preventivas para evitar demoras en la ejecución de la
obra
 OBJETIVOS DEL ANÁLISIS

Garantizar la Viabilidad del Proyecto: Verificar que todos los elementos del proyecto sean
técnicamente viables y estén adecuadamente coordinados.

Asegurar el Cumplimiento de Normativas: Confirmar que el proyecto cumpla con todas las
regulaciones y normativas aplicables, tanto locales como nacionales.

Identificar y Corregir Errores: Detectar discrepancias, errores o omisiones en la

documentación técnica para corregirlos antes del inicio de la obra.

Optimizar Recursos: Proponer mejoras y soluciones que permitan optimizar el uso de recursos
materiales, humanos y financieros.
El análisis de expedientes técnicos es, por tanto, un proceso integral que no solo asegura la
coherencia y precisión de la documentación del proyecto, sino que también facilita una gestión
más eficaz de los recursos, contribuyendo al éxito del proyecto de construcción en términos de
calidad, costo y tiempo.
b) elementos del expediente técnico
 elementos del expediente técnico

PLANOS CÁLCULOS ESTUDIOS

ESPECIFICACIONESPRESUPUESTOS CRONOGRAMA
ARQUITECTÓNI ESTRUCTURALES DE IMPACTO
TÉCNICAS DETALLADOS S DE
COS AMBIENTAL
EJECUCIÓN

Estos son los Aquí se detallan Este documento Un desglose Un plan detallado Evaluaciones
dibujos que los análisis y completo de que indica cuándo que aseguran
describe los
muestran el cálculos los costos que el
materiales que se y cómo se
diseño de la necesarios para asociados con proyecto no
utilizarán en la realizarán las
construcción, asegurar que la el proyecto, tendrá un
construcción, diferentes efecto
incluyendo las estructura del incluyendo
asegurando que actividades del negativo
dimensiones y la edificio sea materiales,
cumplan con los proyecto, significativo
disposición de los segura y estable mano de obra
espacios estándares de ayudando a en el medio
y otros gastos
calidad requeridos. asegurar que todo ambiente
se complete a
tiempo.
 Memoria Descriptiva: Descripción detallada del proyecto

Especificaciones Técnicas: Normativas y materiales requeridos.

Planos de Ejecución: Dibujos técnicos del proyecto.

Metrados: Cuantificación de materiales y trabajos.

EXPEDIENTE Presupuesto de Obra: Costo total del proyecto.

TECNICO
OSCE Valor Referencial: Estimación costo como referencia.

Fecha del Presupuesto: Fecha del cálculo presupuestario.

El Organismo
Supervisor de las Calendario de Avance Valorizado: Programación y costos proyectados.
Contrataciones del
Estado Análisis de Precios: Desglose detallado de costos.

Fórmulas Polinómicas: Ajuste de precios contractuales.

DATOS GENERALES
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION PRIMARIA EN LA I.E. N°52114 Y
SECUNDARIA EN LA I.E.B.R. ALTO LIBERTAD DEL CENTRO POBLADO ALTO LIBERTAD,
DISTRITO INAMBARI, PROVINCIA DE TAMBOPATA - MADRE DE DIOS”

UBICACIÓN:

REGIÓN
: Madre
de Dios.
PROVINCIA
:
Tambopata.
DISTRITO
: I.E.B.R. ALTO LIBERTAD del nivel secundaria, foco del problema, se ubican al pie de la carretera
La I.E. 52114 del nivel primaria y la
Inambari
interoceánica Cusco –Mazuko – Puerto Maldonado exactamente en el km 98, en las siguientes coordenadas del centro poblado Alto Libertad:
LOCALIDAD
12°53’54.94 de latitud sur y 69°56’45.50 de longitud oeste, a 236 m.s.n.m., del distrito Inambari, Provincia de Tambopata, Región Madre de
: Alto
Dios. Libertad
Puerto Maldonado exactamente en el km 98
 PELIGROS SI NO COMENTARIOS
Inunda c io ne s X Ent re d ic ie m b re y m a rzo
Lluvia s inte nsa s X Ent re d ic ie m b re y m a rzo
He la da s X -
Fria je X Se p ro d uc e n e n m a yo y junio
Se quía s X Ent re julio y o c t ub re
Hua yc o s X -
De sliza mie nto s X -
Inc e ndio s X Inst a la c io ne s e lé c t ric a s p re c a ria s
Te m p e ra t ura s sup e rio r a 30°
Ra dia c ió n so la r X
c e nt íg ra d o s
Fue rte s vie nto s X -
De se rtific a c ió n X -
Co nta mina c ió n X -
Fue nte : Equipo té c nic o 2017 – AFEP
C) PROCESO DE ANALISIS DE
EXPEDIENTE TECNICO
FOTOGRAFIA N° 01. EN LA IMAGEN SE PUEDE APRECIAR EL FOTOGRAFIA N° 02. EN LA IMAGEN SE PUEDE APRECIAR EL
TRABAJO DE ENCOFRADO Y COMPACTADO DE LOSA TRABAJO DE TARRAJEO DE MURO EXTERIOR EN TANQUE
DEPORTIVA – TERRENO 01. ELEVADO – TERRENO 01.

.
FOTOGRAFIA N° 08. EN LA IMAGEN SE PUEDE APRECIAR EL
TRABAJO DE TARRAJEO DE MURO EXTERIOR EN TANQUE
ELEVADO – TERRENO 01.
.
d) HERRAMIENTAS Y TÉCNICAS
DE ANÁLISIS:
UTILIZACIÓN DE SOFTWARE ESPECIALIZADO
PARA REVISIÓN DE PLANOS Y CÁLCULOS.
• ES EL AUTOCAD DWG

CÁLCULOS EL SAP O AUTO CAD

CIVIL.
ESTA INVESTIGACIÓN DE. CARGAS Y
FUERZAS DE LAS ESTRUCTURAS
MÉTODOS DE REVISIÓN SISTEMÁTICA PARA
ASEGURAR LA EXHAUSTIVIDAD DEL ANÁLISIS.
UNA REVISIÓN EXHAUSTIVA DE TODOS LOS DOCUMENTOS Y
DETALLES NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO UNA OBRA. ESTE
PROCESO PERMITE IDENTIFICAR Y CORREGIR DEFICIENCIAS EN
LAS FASES DE PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO, ASEGURANDO QUE SE
CUMPLAN LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD, COSTO Y TIEMPO
e) aspectos legales y éticos
 ASPECTOS LEGALES Y ÉTICOS
A. Responsabilidades del supervisor de obra en el análisis de expedientes
técnicos.
B. Cumplimiento de normativas y regulaciones legales.
C. Confidencialidad y manejo adecuado de la información contenida en los
expedientes.
 INSPECTOR O SUPERVIOR DE OBRA

Una de las actividades más importantes en una obra es la supervisión técnica. La cual
comprende el empleo de una metodología para realizar la actividad de vigilancia de la
coordinación de actividades, el cumplimiento a tiempo de las condiciones técnicas y
económicas pactadas entre quien ordena y financia la obra y quien la ejecuta.

La supervisión de obra es entonces, el conjunto de actividades que consiste en realizar un

seguimiento puntual de carácter normativo, técnico, administrativo y de control de calidad en la obra,
efectuado por una persona con experiencia y conocimiento de la materia, para asegurar se ejecute
con calidad, costo y tiempo establecidos en el contrato, expediente técnico y normativa vigente.
Supervisor e inspector: es la persona representante de la entidad que financia la obra, que realiza la actividad
de supervisar la obra de ejecución que realiza el contratista, teniendo el objetivo de controlar tiempo,
calidad y costo de la obra.

SUPERVISOR INSPECTOR
-será una persona natural o jurídica -será un profesional, funcionario o
especialmente contratada para dicho fin. servidor de la entidad expresamente
en el caso de ser persona jurídica, esta designado por esta.
designara a una persona natural como
-los inspectores deben
supervisor permanente de la obra.
ser designados con resolución.

-los supervisores de obra

son contratados como resultado
de
procesos de selección
FUNCIONES GENERALES
La función genérica del supervisor consiste en realizar el control de los trabajos en la obra,
cautelando de forma directa y permanentemente la correcta ejecución de la obra y el
cumplimiento del contrato.

Controlar en nombre de la entidad los trabajos efectuados por el contratista.

Es el responsable de velar directa y permanentemente por la co0rrecta ejecución de la obra y el

cumplimiento del contrato. Haciendo un seguimiento y control de cada una de las partes del
presupuesto, especificaciones técnicas, y absolver cualquier consulta que el contratista formule
(en un plazo no mayor de 10 días)

Ordenar el retiro de cualquier trabajador o subcontratista que por incapacidad o incorrecciones

perjudiquen la buena marcha de la obra.

Rechazar y ordenar el retiro del material y equipo por mala calidad o por incumplimiento de las
especificaciones técnicas y para disponer cualquier medida urgente en obra.
 FUNCIONES ESPECIFICAS

Este profesional capacitado, actúa durante varios procesos de la construcción,

prestado un servicio periódico mediante el cual urge de asesor técnico
proporcionando orientación y control a la misma. De manera que en líneas generales debe:

 Actividades antes del inicio de la obra:

Reconocimiento del área del proyecto

Revisión del expediente técnico

Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con recomendaciones

oportunas para subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales.
Actividades durante la ejecución de la obra

Control técnico

Control del contrato

Control económico financiero

Control de las medidas de seguridad

Control de avance de obra

Control de calidad. Control de tiempo. Control de costo informes.

Actividades posteriores al término de la obra

Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso)

Participar en la recepción de la obra

De estar en el contrato, formular la liquidación de la obra

Revisión de la liquidación final de obra

Informe final de obra

LAS FUNCIONES DEL SUPERVISOR SE PUEDEN CLASIFICAR SEGÚN EL TIPO DE CONTROL QUE EJERCE

Control del precio:

Adelantos, usos y amortizaciones

Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones

Reajustes

Adicionales y deductivos

Mayores gastos generales

Liquidación de contrato

Control de vencimiento de garantías

Control de plazo

Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de materiales

Control de avance programado

Ampliación de plazo

Aplicación de penalidades
• Control de calidad

Revisión del expediente técnico

Verificar el cumplimiento del expediente técnico de obra
Control de procesos constrictivos
Control de calidad de materiales
Control de calidad de instalaciones
Control de ensayos y pruebas
Control topográfico
Control de calidad de trabajos ejecutados
Control de maquinaria
Control del personal idóneo
 Control de obligaciones contractuales

 Seguridad, normas especificas

 Impacto ambiental
 Permisos y licencias
 Restos arqueológicos
 Reconocimiento del área del proyecto
 Presentación de informes quincenales, mensuales, de control de calidad, por
adicionales, por ampliación de plazo, entre otros.
 De documentos necesarios para iniciar la obra
 Participar en la entrega de terreno
 Utilizar cuaderno de obra
CONOCIMIENTOS

El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de obra a controlar, así como estudiar
los planos, especificaciones técnicas, etc. Del expediente técnico.

 CONOCIMIENTO TECNICO: experiencia técnica en los trabajos de campo, estudiar la

documentación técnica de la obra (planos, especificaciones técnicas, planillas de
metrados, etc)
 CONOCIMIENTO NORMATIVO, ADMINISTRATIVO Y LEGALES: es decir conocimientos
actualizados del marco normativo, administrativo y legal de las obras publicas: tipo de sistema
de contratación, plazos de trámite de valorizaciones, adicionales, ampliaciones, liquidaciones, etc.
A. Responsabilidades del supervisor de obra en el análisis de expedientes técnicos.
Las responsabilidades del supervisor de obra en el análisis de expedientes técnicos son varias e incluyen:
• Revisar cuidadosamente los planos, especificaciones y documentos técnicos del proyecto para garantizar que
cumplan con las normativas y regulaciones legales establecidas.
• Coordinar y verificar que los procesos constructivos se lleven a cabo de acuerdo con los planos y documentos
aprobados en los expedientes técnicos.
• Hacer un seguimiento riguroso del progreso del proyecto y tomar medidas para solucionar cualquier problema
que pueda surgir durante la construcción.
• Asegurarse de que se cumpla con los plazos y presupuestos establecidos para el proyecto.
• Coordinar con los diferentes departamentos involucrados en el proyecto, incluyendo el área legal, financiera o
de recursos humanos, según sea necesario.
• Proteger la confidencialidad y privacidad de los datos de los clientes o empresas involucrados en el proyecto.
• Garantizar que todas las normativas y regulaciones legales relacionadas con la construcción y el desarrollo de
obras sean cumplidas.
El incumplimiento de estas obligaciones puede tener consecuencias legales y económicas para
el supervisor de obra y las empresas involucradas en el proyecto, por lo que es importante
cumplir con las responsabilidades del análisis de los expedientes técnicos de manera rigurosa y
responsable.
• Cumplimiento de normativas y regulaciones legales.
• Confidencialidad y manejo adecuado de la información contenida en los expedientes.
B. Cumplimiento de normativas y regulaciones legales.
El cumplimiento de las normativas y regulaciones legales es una de las responsabilidades más
importantes del supervisor de obra en el análisis de expedientes técnicos. Esto implica que debe
asegurarse de que todas las actividades de construcción se lleven a cabo de acuerdo con los
requisitos legales establecidos por las autoridades competentes. Además, debe asegurarse de que
los planos y documentos técnicos cumplan con las especificaciones establecidas en las normativas
y regulaciones aplicables en su país.

La Resolución de Contraloría N° 195-88-CG establece las normas y procedimientos para la revisión y

aprobación de los expedientes técnicos de obras públicas en el Perú. Esta resolución establece que
todos los expedientes técnicos de obras públicas deben ser evaluados y aprobados por la
Contraloría General de la República de forma previa a su ejecución, con el objetivo de garantizar que
cumplan con las normativas y regulaciones legales aplicables, y que sean económicamente viables y
técnicamente factibles.
la Ley N° 31876 amplía y detalla las funciones y responsabilidades de los inspectores y supervisores,
estableciendo que deben:
Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas establecidos en los planes y programas institucionales.
Evaluar la eficacia, eficiencia y economía del uso de los recursos públicos.
Verificar el cumplimiento de las normas y principios de la gestión pública, así como las disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
Emitir informes y recomendaciones sobre el cumplimiento de las normas y el desempeño de las
entidades sujetas a supervisión.
Realizar seguimiento y control de las recomendaciones formuladas.
Algunas de las posibles normativas y regulaciones que el supervisor de obra debe cumplir pueden
incluir:
• Normas de seguridad en la construcción y prevención de riesgos laborales.
• Normas de diseño y construcción, incluyendo los códigos de edificación y normas de calidad de
materiales.
• Normativas ambientales, para garantizar la protección de la naturaleza y la biodiversidad.
• Normativas de protección del patrimonio histórico y cultural, para evitar daños a obras y
edificaciones con valor patrimonial.
• Normativas tributarias y fiscales, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y
tributarias necesarias en la construcción de la obra.
C. Confidencialidad y manejo adecuado de la información contenida en los expedientes.
Respecto a la confidencialidad y el manejo adecuado de la información contenida en los expedientes, es
importante tener en cuenta que toda la información relacionada con el proyecto o construcción debe ser
protegida y manejada de manera confidencial. Esto incluye información que puede ser sensible o
confidencial, como planos, permisos, contratos, informes, evaluaciones, entre otros.
Es responsabilidad tanto del inspector como del supervisor garantizar que la información se mantenga
segura y que no sea revelada a terceros sin autorización previa. Además, es importante que se
implementen medidas de seguridad adecuadas, como copias de seguridad, contraseñas y cifrado de
datos, para evitar la pérdida o robo de información.
El manejo adecuado de la información es esencial para garantizar la integridad y la privacidad de los
datos y documentos importantes relacionados con el proyecto o construcción.
f) Conclusiones y recomendaciones
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Supervisar una obra de construcción es una tarea compleja que requiere habilidades de liderazgo,
organización y conocimientos técnicos
Antes de iniciar la supervisión, es esencial conocer todos los detalles del proyecto, incluyendo los planos,
especificaciones técnicas y cronogramas. Comprender la visión global del proyecto ayudará a tomar decisiones
informadas y a resolver problemas de manera efectiva.

La seguridad es una prioridad absoluta en cualquier obra de construcción. La supervisión de la seguridad en el

lugar de trabajo debe ser constante y rigurosa, asegurándose de que se cumplan todas las normas y medidas de
prevención de accidentes.

Una supervisión efectiva implica mantener un control constante del presupuesto y los gastos del proyecto.
Establecer un sistema de seguimiento financiero ayudará a prevenir desviaciones y a tomar decisiones oportunas
en caso de cambios o imprevistos.
Toda obra de construcción está sujeta a cambios y riesgos. Una supervisión exitosa implica estar
preparado para gestionar y mitigar estos cambios y riesgos de manera proactiva y eficiente.

Una supervisión efectiva no solo garantiza la entrega de una obra de calidad y dentro del presupuesto,
sino que también contribuye a un ambiente de trabajo seguro y colaborativo. La supervisión es un pilar
fundamental en el proceso de construcción y desempeña un papel crucial en el logro de resultados
óptimos para el beneficio de todos los involucrados.
.
GRACIAS