Les Quartiers Illicites À La Ville de Batna Et La Effectuée Dans Le Tissu Urbains
Les Quartiers Illicites À La Ville de Batna Et La Effectuée Dans Le Tissu Urbains
/20אد
אمא
وא
ﻤﻠﺨﺹ
ﻭﻤـﺩﻯ، ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ )ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ( ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨـﺔ
.ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ
ﻭﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﺇﻝﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻝﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨـﺔ
ﻤﻤـﺎ، ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺴﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫـﺎ ﻋﻠﻴـﻪ،ﺍﻝﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ
.ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ
ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ – ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ – ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ- ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ- ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ: ﺍﻝﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻔﺘﺎﺤﻴﺔ
Résumé :
Cette étude vise à l'exposition à la notion et la réalité des formes urbaine illégale (non planifié)
les plus importantes pour la ville de Batna, et son impact sur le tissu urbain de la ville.
Et nous avons traversé cette offre à résultat intéressant est d'être l'un des phénomènes les plus
importants qui constituent une menace pour la croissance future de la ville de la civilisation et de
l'urbanisation, et à travers la route et comment ils contribuent à l'organisation et la conduite du tissu
urbain de la ville et de son impact sur, ce qui nécessite la réduction ou l'élimination.
Mots-Clés :Forme urbain-Quartier illégal -Tissu urbain -Zones urbaines - Intégration urbaine
29
אد2015
/20
אمא
وא
ﻝﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﺨﺘﻼل ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ،ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺒـﺫﻝﻙ
ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻤﻤﺎ ﺨﻠﻕ ﻀﻌﻔﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺭﺒﻁ ﻭﺍﻝﺤﺭﻜﻴﺔ ،ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻭﻅﻴﻔﻲ ﻭ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁـﺔ
ﺒﺎﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺍﺨﺘﺭﻨﺎﻫﺎ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻝﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻭ ﻫﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ )ﺃﻭﻻﺩﺒﺸﻴﻨﺔ-ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ( ﻓﻘﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻤﺩﺭﻭﺴـﺔ
ﺒﺸﻜل ﻫﺎﻡ ﻭ ﻤﻤﻴﺯ ،ﻭﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻝﻰ ﺃﺒﺴﻁ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ،ﻭﺒﻭﺠﻭﺩ ﻋﻭﺍﺌﻕ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ
ﻝﻠﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻌﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﻌل ﻤﻨﻬﺎ
ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ،ﻭﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻓﻲ ﺘﺸﻭﻴﻪ ﻤﻅﻬﺭﻫﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ،ﻭ ﺃﺴﺎﺀ ﺇﻝﻰ ﺘﺎﺭﻴﺨﻬـﺎ
ﺍﻝﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ.
ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻨﺎ ﻁﺭﺡ ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ :
ﻤﺎ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻝﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻴﺨﻠﻕ ﻓﻭﻀـﻰ ﺤﻀـﺭﻴﺔ ،ﻭ ﺇﻋﺎﻗـﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ
ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ؟ ﻭﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻜﺤل ﻭﺤﻴﺩ ﻝﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ؟
ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ
ﺘﻌﺩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ )ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ ( ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨـﺔ
ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻭﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻪ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ.
30
אد2015
/20
אمא
وא
ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻴﻭﻀﺤﻪ Paul Clavalﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝـﻰ
ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻋﻭﺍﺌﻕ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻜﺎﻝﻤﻨﺤﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺸﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻀﻔﺎﻑ ﺍﻝﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ ). (3
ﺇﺫﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺇﺠﺭﺍﺌﻲ ﻝﻬﺎ ) (4ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻨﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺩﺓ ﺃﺼﻼ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ،ﻭﺫﻝﻙ ﺨﺭﻭﺠـﺎ
ﻋﻥ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ ،ﻭﺘﻌﺩﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻼﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ،ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﺤﻴﺎﻨـﺎ ،ﺜـﻡ ﺘﻭﺴـﻌﺕ ﻭﺍﻨﺘﺸـﺭﺕ،
ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻤﺭﺍ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﻭﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ،ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺘﺩﻨﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻬﺎ ،ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ،ﻓﻬـﻲ
ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻓﻴﺯﻴﻘﻲ ﻤﺘﻬﻭﺭ ،ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻪ ﺍﻝﻤﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ ،ﻭﻅﺭﻑ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ
ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻓﻴﺯﻴﻘﻲ ﻤﺘﺩﻨﻲ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ) (5ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻴﻡ ﻓﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺱ ﻤﺴـﺘﻭﺍﻫﻡ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸـﻲ
ﻤﺘﺩﻨﻲ ،ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺴﻭﺀ ﺃﺤﻭﺍﻝﻬﻡ ﺍﻝﺴﻜﻨﻴﺔ ،ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺃﺘﻭﺍ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻴﻑ ،ﻭﻴﻌـﺯل ﻓﻴﻬـﺎ
31
אد2015
/20
אمא
وא
ﺨﻠﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻴﺘﺼﻔﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ) ،(6ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻝﻙ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻭ ﺒﻨﻴﺕ ﻭﺴﻜﻨﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ
ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺭﺴﻤﻲ.
-5ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ (6) :ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻋﺎﻡ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻝﻭﺠﻭﻩ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺴﻊ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺎ ،ﻭﻀﻭﺍﺤﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴـﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ
ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺎ ،ﺘﺅﺩﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻝﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻝﻠﻤﺩﻥ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ،ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ
ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺸﻴﺌﺎ ﻓﺸﻴﺌﺎ ،ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ.
ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﻫﺭﺒﺭﺕ ﻭﻜﺘﻤﺎﻥ :ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻬﻴﻜل ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻝﻬﺎ،ﺃﻱ ﺍﻤﺘـﺩﺍﺩ ﻋﻤـﺭﺍﻥ
Extensionﻭﺘﺤﻤل ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻁﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﻘﻴﺩ ﺒﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ،ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺒﺎﻤﺘـﺩﺍﺩ
ﺍﻝﻤﺩﻥ ). (7
ﻭﻋﺭﻓﻪ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺭﺯﺍﻕ ﻋﺒﺎﺱ ﺤﺴﻴﻥ :ﻝﻔﻅﺔ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺘﺸﻤل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻴل ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ،ﺇﺫﻥ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ
ﻴﻌﻨﻲ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻝﻠﻬﻴﻜل ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ،ﺃﻱ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺭﺽ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ
ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ.
ﻭﻜﻤﻔﻬﻭﻡ ﺇﺠﺭﺍﺌﻲ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻴﺘﺴﻊ ﺤﺠﻡ ﻤـﺩﻨﻬﺎ ﻤـﻥ
ﺨﻼل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺸﺘﻐﺎل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ،ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ،ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﻬﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ
ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻗﺼﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﻭﺍﻝﺭﻗﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ.
32
אد2015
/20
אمא
وא
33
אد2015
/20
אمא
وא
34
אد2015
/20
אمא
وא
35
אد2015
/20
אمא
وא
ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻓﻌﻜﺱ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻴﺘﺨﺫ ﺍﻝﻤﻭﺍﻀﻊ ﺍﻝﺭﺩﻴﺌﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺤﺎل ﻓـﻲ
ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﻔﺎﻑ ﺍﻷﻭﺩﻴﺔ ،ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻨﺯﻻﻕ ،ﻤﻨﺤﺩﺭﺍﺕ ﻓﺈﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﺍﺘﺨـﺫﺕ ﺃﺭﺍﻀـﻲ
ﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺫﺍﺕ ﻭﺠﻬﺔ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﻭﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺯﺭﺍﻋﺔ ،ﻓﺘﻭﺍﺠﺩﻩ ﻓﻲ ﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻴﺸﻜل
ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻝﻠﻨﻭﺍﺓ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﻤﺜﻠﻬﺎ ﻤﺜل ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺴﻁﻴﻑ ،ﻗﺎﻝﻤﺔ ،ﻤﻴﻠﺔ.
-ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ :ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﺎﺼﻴﺔ ﺘﺠﻌل ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻴﺴﻬل ﺩﻤﺠﻬـﺎ ﻀـﻤﻥ ﻨﺴـﻴﺞ
ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻻﺴﺘﺨﻼﺹ ﻤـﺩﻯ
36
אد2015
/20
אمא
وא
ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻗﺭﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﻪ ﻓﻬﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺒﻤﻴﺯﺍﺘﻪ ،ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻻ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺎﺯﻭﻝﺕ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺤﺎل
ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ.
ﺣﻲ ﺑﻮﺯﻭﺭﺍﻥ
2ﻛﻠﻢ
22ﻛﻠﻢ 15ﻛﻠﻢ
ﻣﺮﻛﺰ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ
ﺣﻲ ﻛﺸﻴﺪﺓ ﺣﻲ ﺑﺎﺭﻙ ﻓﻮﺭﺍﺝ
14ﻛﻠﻢ
ﺣﻲ ﺑﻮﻋﻘﺎﻝ
37
אد2015
/20
אمא
وא
ﻭﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﻝﻬﻡ ﺃﻤﻜﻥ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻭﻀـﺎﻉ ﻤﺴـﺎﻜﻨﻬﻡ
ﻭﻤﺤﻴﻁﻬﺎ ،ﻜﺘﻌﺒﻴﺩ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻝﺤﻲ.
ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻷﻫﺎﻝﻲ ﺒﺎﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺔ ،ﻭﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﻌﻤﻠﺕ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺘـﺭﺍﺕ
ﻤﻨﻁﻠﻘﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﺼﺭ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺫﻱ ﻤﺜل ﺤﺯﺍﻡ ﺒﺅﺱ ﻴﺤﻴﻁ ﺒﻬﺎ ﻭﻴﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻌﻅـﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ
ﺍﻝﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ،ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺤل ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﻤﺨﻁﻁ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺤﻴﺙ ﺍﺴـﺘﻌﻤﻠﺕ
ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺔ ﻜﺤﺎﺠﺯ ﻴﻭﻗﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺯﺤﻑ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻼﺸﺭﻋﻲ ﻤﻥ ﺠﻬـﺔ ﻭﻜﺒـﺭﺍﻤﺞ ﻋﺭﻴﻀـﺔ ﻝﻠﺴـﻜﻥ
ﻭﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﻘﺭﺭﺓ ﻝﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻝﻁﻠﺒﺎﺕ ﻋﺩﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ.
ﻭﻝﻘﺩ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻜﺎﺜﺭ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻗﺘﻨـﺎﻉ ﻤـﻼﻙ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺒـﺩﻤﺞ
ﺃﺭﺍﻀﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺴﺘﻐﻠﻴﻥ ﻝﻠﻭﻀﻊ ﻝﻼﺴﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻝﻴﺴﺕ ﻝﻬـﻡ )ﻭﺍﻀـﻌﻲ
ﺍﻝﻴﺩ( ) (5ﻭﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﻓﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﺩ ﻗﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﻭﻗﻑ ﺯﺤﻑ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ ،ﻭﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﻫﺩﻡ ﺍﻝﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ
ﺍﻝﻤﻨﺎﺯل )ﺤﻲ ﺴﻠﺴﺒﻴل ﺒﺒﺎﺭﻙ ﻓﻭﺭﺍﺝ ،ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ ،ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ (...ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺒﻌـﺽ
ﺍﻝﻤﻨﺎﻭﺸﺎﺕ ﻭﺍﻝﻔﻭﻀﻰ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﻫﺩﻤﻬﺎ ﻜﻠﻔﺕ ﺃﺜﻤﺎﻨﺎ ﺒﺎﻫﻀﺔ ﻝﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﺭﺃﻴﻲ ﺍﻝﺸﺨﺼﻲ ﻜﺎﻥ ﻤـﻥ
ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﺽ ﻭﺠﻭﺩ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ.
ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﺩﻴﻤﺔ ) (La communeﺘﻡ ﺇﺨﺭﺍﺝ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻭﻫﺩﻤﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﻌﻭﺩﻭﺍ ﺇﻝﻴﻬﺎ ،ﻭﺘﻡ ﻨﻘﻠﻬـﻡ
ﺇﻝﻰ ﻋﻤﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﻜﺎﺌﻨﺔ ﺒﺎﻝﻘﻁﺏ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺤﻤﻠﺔ ،ﻁﺒﻌﺎ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻡ ﺴﻴﺨﺼﺹ ﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻡ ﻴﻌﻠﻥ ﻋﻨﻬﺎ
ﺒﻌﺩ ،ﻭﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻜﻨﺎﺕ ﺍﻝﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺒﺄﺤﻴﺎﺀ ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻝﻬﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺼﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ.
38
אد2015
/20
אمא
وא
ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ :(2008-1990) :ﻋﺭﻓﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻨﻤﻭﺍ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺎ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﺍﺸﺘﺩﺕ ﺤﺭﻜﺘﻪ ﻤﻊ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨـﺯﻭﺡ
ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﺤﻲ ﺒﻭﻋﻘﺎل ﻭ ﻜﺸﻴﺩﺓ ،ﺒﺎﺭﻙ ﻓﻭﺭﺍﺝ......ﻭﺫﻝﻙ ﻝﻐﺭﺽ ﺍﻝﺨﺭﻭﺝ ﻤـﻥ
ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﺨﺎﻨﻕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ ،ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﻤـﻥ ﺍﻝﺒﻠـﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠـﺎﻭﺭﺓ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨـﺔ ﻜﺴـﺭﻴﺎﻨﺔ،
ﻤﺭﻭﺍﻨﺔ.....ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺄﺯﻡ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ،ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺘﺸـﺎﺭ ﻜﺒﻴـﺭ
ﻝﻠﺴﻜﻥ ﺍﻝﻤﺘﺩﻫﻭﺭ ﻭ ﺍﻝﺭﺩﻱﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ،ﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺴﺕ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ.
-ﺃﺨﺫ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻫﻨﺎ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﻭﺒﻁﺭﻕ ﻏﻴﺭ ﺸﺭﻋﻴﺔ ،ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﻫﺠﺭﺓ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻭﻻﻴـﺔ،ﻭ ﻋﻠـﻰ
ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﻭﻻﻴﺔ ﻤﻴﻠﺔ ،ﺴﻁﻴﻑ ،ﺃﻡ ﺍﻝﺒﻭﺍﻗﻲ ،ﻋﻴﻥ ﻤﻠﻴﻠﺔ....
ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻌﻰ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻝﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﻥ ،ﻭﺫﻝـﻙ ﺒﻭﻀـﻊ
ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ،ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤﺠﺎل ،ﺃﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ).(PDAU
39
אد2015
/20
אمא
وא
ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻷﺭﺽ ،ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻭﻋﺎﺀ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ....ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫـﺫﺍ
ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺘﻡ ﺒﻁﺭﻕ ﻓﻭﻀﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺸﺭﻋﻴﺔ ،ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻝﻡ ﻴﺤﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻬـﺩﺭ ﻓﻴـﻪ ﺍﻝﻜﺜﻴـﺭ ﻤـﻥ ﺍﻝﺘﺸـﺭﻴﻌﺎﺕ
ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ،ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﻨﻴﺔ ،ﻋﺭﺽ ﺍﻝﺸﻭﺍﺭﻉ ،ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ....ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝـﻰ
ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ،ﻤﻤﺎ ﺸﻜل ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ،ﺃﻴﻥ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻝﻰ 2226ﻤﺴﻜﻨﺎ
ﺒﻨﺴﺒﺔ) (% 67.85ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ ،ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ :
ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ :ﺒﻐﺭﺽ ﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺴﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻝﻠﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤـﺭﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴـﺘﻬﺎ ﺘـﻡ
ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﻭﺼﻔﻲ ﺍﻝﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ،ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ،ﻭﺍﻝﺫﻫﺎﺏ ﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺕ،
ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ،ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺤﻴﺎﺓ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻭﺘﻜﻴﻔﻬﻡ ﺒـﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ،ﻓﻬـﻭ ﺍﻷﻨﺴـﺏ
ﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ،ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻨﺘﺎﺠﺎ ﻝﻅﻬﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀـﺭﻴﺔ
ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ،ﻭﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ ،ﻭﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ
ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ.
ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻅـﺎﻫﺭﺓ ﻭﻨﺸـﺄﺘﻬﺎ،
ﻭﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻜﺎﻥ ﻝﺘﺤﻠﻴل ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺤﺴﺎﺏ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺌﻭﻴﺔ.
ﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻝﻤﻘﻨﻨﺔ ﺍﻝﺒﺴﻴﻁﺔ ﻝﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ،ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ
ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ،ﻭﻭﺯﻋﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ،ﻭﻫﻲ ﻋﻴﻨﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺠﻤﻴـﻊ ﻤﻔـﺭﺩﺍﺕ
ﺍﻝﺒﺤﺙ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﺘﺠﺎﻨﺱ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ،ﻭﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﺴﺒﺔ ،% 10ﻭﻝﻘﺩ ﺸـﻤﻠﺕ ﻤـﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺘﻴﻥ
ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﺍﺴﺘﻁﻼﻋﻴﺔ ﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ ،ﻭﺍﻝﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺴﻜﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ،ﺜﻡ
ﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺒﺤﺙ ،ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻝﻤﻸ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻝﺒﺤﺙ ،ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻴﻨﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻝﻤﻌﻁﻴـﺎﺕ
ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻝﺩﻴﻨﺎ.
40
אد2015
/20
אمא
وא
-ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﻌﺎﻤﻠﻲ ﺸﻐل ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ ،ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻨـﻪ
ﺍﻝﺼﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ :
-ﺘﻭﺴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻋﻘﻼﻨﻲ.
ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻓﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺨﺎﻝﻔﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﺸﺭﻭﻁ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴـﺭ
ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ.
-ﺍﻝﺭﻀﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻋﺒﺭﺕ ﻋﻨﻪ ﻨﺴﺒﺔ %60ﺒﻨﻌﻡ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻝﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻜﻥ ﺒﺩﻴل ﻝﻐﻼﺀ ﺍﻝﻌﻘـﺎﺭ ﻭ ﺍﻝﻅـﺭﻭﻑ
ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ،ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻝﺭﻀﺎ ﻜﺎﻥ ﺨﺸﻴﺔ ﻤﺼﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ )ﺍﻝﻬﺩﻡ ﻭﺍﻹﺯﺍﻝﺔ(.
-ﻓﻜﺭﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻋﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﺒﻨﺴـﺒﺔ %80ﻭﻫـﺫﺍ ﻝﺘﻤﺴـﻜﻬﻡ
ﺒﺎﻝﺤﻲ ﻭﺘﻌﻭﺩﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻌﺎﻴﺵ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﺒﺩﺍﺨﻠﻪ......
41
אد2015
/20
אمא
وא
-ﺃﻭﻀﺎﻉ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻓﺔ ،ﻭﻨﻘﺹ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﺸﺭﺏ ،ﻭﺴﻭﺀ ﺤﺎل ﺍﻝﻁﺭﻗﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﺒـﺩﺓ ﻭﻀـﻴﻕ
ﺍﻝﺸﻭﺍﺭﻉ ،ﻭﺘﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻬﻭﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﻤﺱ ،ﻓﺄﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺴﺏ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺘﺭﺘﻴﺏ
) (% 30 ،% 35 ،% 35ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻴﻀﺎ ﺩﻝﻴل ﺁﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﺀ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺇﻫﻤﺎﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﻁـﺭﻑ
ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ،ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺍﻝﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ،ﻭﺘﺸﻭﻴﻪ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ.
ﻭﺍﻝﺼﻭﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺯﺭﻱ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﻘـﺹ ﻤﻴـﺎﻩ ﺍﻝﺸـﺭﺏ،ﻭﻗﻠﺔ
ﺍﻝﻨﻅﺎﻓﺔ ﻓﻴﻬﺎ.
ﺍﻝﺨـﺎﺘﻤﺔ:
ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻝﻸﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻐﻴﺭ ﻤﺨﻁﻁﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺩﻤﺠـﺔ ﻭﺘﻌـﺎﻨﻲ ﻨﻭﻋـﺎ ﻤـﻥ
ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ ،ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺘﺸﺒﻊ ﻓﻲ
ﻤﺠﺎﻝﻬﺎ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ،ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺨﻴﺼﻨﺎ ﻷﻫﻡ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭ ﺍﻝﻨﻘﺎﺌﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺤﺴﺏ ﺘﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻝﻠﻭﻀﻊ ﺍﻝﺭﺍﻫﻥ ﺃﻤﻜﻨﻨﺎ ﺫﻝـﻙ
ﻤﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺨﻁﺔ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺄﻫﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ )ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ -ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ( ﻝﻺﺩﻤﺎﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ،
ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ،ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓـﻲ
ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ،ﻭﻜﺎﻥ ﻝﻬﺎ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻝﺴﻠﺒﻲ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ،ﻭﺴﺘﺒﻘﻰ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻓـﻲ
ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﺩﺍﻡ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻌﻤﻴﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﻤﺘﻭﺍﺼل ﺒﺎﻝﻤﺩﻴﻨﺔ.
ﻭﺃﻤﻼ ﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺘﻬﺎ ﻨﻌﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻋﻠﻬﺎ
ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻌﻪ ،ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﻭﻤﺸﺎﻜﻠﻪ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﻪ :
-ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻝﻐﻴﺭ ﻤﺨﻁﻁ )ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ( ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ،ﻭﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﺎﺕ ،ﻭﻭﻀﻊ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﺤﻤﺎﻴﺔ
ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ،ﻭﻭﻀﻊ ﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻝﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻝﺘﺸﺠﻴﺭ ﺃﻭ ﺭﺼﻑ ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻭﻝﻬﺎ ،ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻠﺩﻴـﺔ
ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺫﻝﻙ ﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﺼﺔ ﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬﺎ ،ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﺼﻴﺹ ﻤﻜﺎﻥ ﻝﺭﻤﻲ ﺍﻝﻘﻤﺎﻤﺔ ﺒﻌﻴﺩ ﻋـﻥ
ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺘﺠﻨﺒﺎ ﻝﻸﻤﺭﺍﺽ ﻭ ﺍﻝﺘﻠﻭﺙ ﺍﻝﺒﻴﺌﻲ.
-ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ،ﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﻝﻠﺒﻠﺩﻴﺔ ﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻥ،ﻭﻤﻥ ﺫﻝـﻙ
ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﻭﻗﻑ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺃﻱ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ ﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ.
-ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻝﻤﺤﺩﻭﺩﻱ ﺍﻝﺩﺨل ،ﻭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻝﺭﻴﻑ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ،ﻭ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻨﺯﻭﺡ ﻤﻨﻪ ،ﻤﻊ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ
ﺍﻝﺫﺍﺘﻲ ،ﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭ ﻤﺎﺩﻴﺔ)ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ( ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ.
-ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ،ﻭﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺼﺎﺭﻡ ﻝﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ
ﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ﻭﻓﺭﺽ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻬﻴﺔ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺒﻬﺎ ﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺍﻝﻤﺩﺓ
42
אد2015
/20
אمא
وא
ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ،ﻭﻓﺭﺽ ﺸﻜل ﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻤﻌﻴﻥ ﻝﻠﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﺸﻭﻴﻪ ﺍﻝﻤﻅﻬﺭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨـﺔ ،
ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤل ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺨﺹ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻨﻌﺎ ﻝﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻝﻠﻬﺩﻡ.
-ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻓـﻲ
ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ،ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﻭﻓﻕ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ.
-ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ،ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ
ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ،ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ ﻭ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻝﺤﺭﺓ )ﻓﻨﺎﺀ ،ﺤﺩﻴﻘـﺔ(
ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺴﺭ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ )ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻜﺒﻴﺭ(.
-ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻓﻕ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ...
-ﻁﺭﺡ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻤﺨﻁﻁﺔ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ،ﻭ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭ ﻤﺯﻭﺩﺓ ﺒـﺎﻝﻤﺭﺍﻓﻕ
ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ.
-ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺤﺎﻜﻤﺔ ﺘﺘﻼﻓﻰ ﺍﻝﺜﻐﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ.
ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻊ:
-2ﻋﻤﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺘﻭﻤﻲ ﺍﻝﺸﻴﺒﺎﻨﻲ :ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻝﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ،ﺩﺍﺭ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ ،ﺒﻴﺭﻭﺕ،1995،ﺹ.103
-5ﺍﻝﺩﺍﻴﺭﻱ ﺍﻴﺎﺱ :ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻷﺴﺭ ﻭ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺩﻤﺸﻕ،2007،ﺹ.7
-6ﺍﻝﺴﻴﺩ ﺤﻨﻔﻲ ﻋﻭﺽ :ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺯﻤﺎﻥ ﻭﺍﻝﻤﻜﺎﻥ ،ﺍﻝﻤﻜﺘﺏ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ ،ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ،1997 ،ﺹ .195
-7ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻐﺎﻤﺭﻱ :ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ – ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﺜﺭﺒﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ – ﺍﻝﻤﺭﻜـﺯ ﺍﻝﻌﺭﺒـﻲ ﻝﻠﻨﺸـﺭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴـﻊ،
ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ،ﺩﻭﻥ ﻁﺒﻌﺔ ،ﻭﺴﻨﺔ ﻨﺸﺭ.
-8ﺩ .ﻤﺎﺠﺩ ﺍﻝﺨﻁﻴﺏ :ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻨﺠﻑ -ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ،ﺩﺍﺭ ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ،ﺒﻐﺩﺍﺩ ،ﺩﻭﻥ ﻁﺒﻌﺔ ﻭﺴﻨﺔ ﻨﺸﺭ.
www.google.fr -9ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻥ ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ2012 ،
ـﺒﺎﺏ،ﺍﻝﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ
ـﻰ ﺍﻝﺸـ
ـﻴﺔ ﻋﻠـ
ـﺔ ﻭﺍﻝﻨﻔﺴـ
ـﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـ
ـﺔ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴـ
ـﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁـ
ـﺎﺀ ﻏﻴـ
ـﺔ :ﺍﻷﺤﻴـ
ـﻲ ﺒﻭﻋﻨﺎﻗـ
-10ﺩ .ﻋﻠـ
ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ،ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ،1987،ﺹ.49-48
-11ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺴﻴﺩ ﻏﻼﺏ :ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ،ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻨﺠﻠﻭ ﻤﺼﺭﻴﺔ،ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ،1963،ﺹ.414
-12ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻭﺫﺭﺍﻉ ،:ﺍﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻝﻠﻤﺩﻥ ،ﻤﻨﺸﺭﺍﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ 1997،ﺹ.228
-13ﺩ .ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ ﻤﻘﺩﺍﺩ "ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭ ﺍﻝﺴﻜﻨﻰ"ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻝﻨﺠﺎﺡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺩﺍﺭ ﺍﻝﺒﻴﻀـﺎﺀ ﺍﻝﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻷﻭﻝـﻰ،
. 2000
-14ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺭﺤﻤﻥ ﺍﻝﺒﻜﺭﻴﻭﻱ "ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ" ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻝﻨﺠﺎﺡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺩﺍﺭ ﺍﻝﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻝﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ
.2000
-15ﺃﻨﺠﺯ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ.1998
-16ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ :ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻝﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺭﺨﺼﺔ ،ﻭﺍﻝﻨﺎﺸﺌﺔ ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﻋﻥ
ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﺠﺯﺌﺔ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﻝﻸﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻝﺴﻜﻥ ،ﻭﻫﻲ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩﺓ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ.
-17ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ .1998
43
אد2015
/20
אمא
وא
- 18ﺩ .ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺠﻨﻴﺩ ﺠﻤل ﺍﻝﻠﻴل :ﻻﺌﺤﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻤﻜﺔ ﺍﻝﻤﻜﺭﻤﺔ ،ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻝﺘﺤﻜﻴﻡ ﺍﻝﺨﻠﻴﺠﻲ ،ﻋـﺩﺩ 1ﺍﻝﺭﻴـﺎﺽ،
ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ .2013
-19ﺩ.ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻭﺫﺭﺍﻉ :ﺍﻝﻤﺭﺠﻊ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ،ﺹ.209
-20ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺭﺠﻊ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ.
-21ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ.1998 ،
-22ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ.
-23ﻜﻤﺎل ﺴﻠﻁﺎﻥ :ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺎ ﻭﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ ،2007 ،ﺹwww.el-benaa 2
-24ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ 7ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ،176/91ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ،26ﺹ .926 -924
-26ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ.
-27ﺒﺸﻴﺭ ﺘﻴﺠﺎﻨﻲ :ﺍﻝﺘﺤﻀﺭ ﻭ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ،ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ، 2000،ﺹ.37
-28ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ 26-74ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ 20ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ 1974ﺍﻝﻤﺘﻀﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺒﻠﺩﻴﺎﺕ )ﺝ.ﺭ(.
1- Jean-Claude Doubrere, cour d’urbanisme applique, 2ième édition corrigée, édition Eyrolles, Paris, 1979.
p67.
3- Tahar Saïd : quartier informel et nouvelle centralité, cas de bouakel- alger, Mémoire de Magister
d’architecture, université de Constantine, 1999 ;Op. cit, P 8.
4- Paul Claval : La logique des villes essai d’urbanologie (Litec), Librairie Technique, 1971, P 286.
25- Alberto Zuchfill : introduction opérationnel et la composition urbaine, volume (3), Opu, Alger, 1984, P 7.
44