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Les Quartiers Illicites À La Ville de Batna Et La Effectuée Dans Le Tissu Urbains

Cette étude vise à analyser le concept et la réalité des principales formes urbaines illégales (non planifiées) de la ville de Batna et leur impact sur le tissu urbain de la ville. L'étude a permis de conclure que ces quartiers illicites constituent l'une des menaces majeures pour l'avenir et la croissance de la ville civilisationnelle et urbanistique, de par leur contribution à l'organisation et la gestion du tissu urbain ainsi que leur influence sur celui-ci, ce qui nécessite de les réduire ou de les éliminer.
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Les Quartiers Illicites À La Ville de Batna Et La Effectuée Dans Le Tissu Urbains

Cette étude vise à analyser le concept et la réalité des principales formes urbaines illégales (non planifiées) de la ville de Batna et leur impact sur le tissu urbain de la ville. L'étude a permis de conclure que ces quartiers illicites constituent l'une des menaces majeures pour l'avenir et la croissance de la ville civilisationnelle et urbanistique, de par leur contribution à l'organisation et la gestion du tissu urbain ainsi que leur influence sur celui-ci, ce qui nécessite de les réduire ou de les éliminer.
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2015

/20‫אد‬ 
‫ אمא وא‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‬


(‫ ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ‬-‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻝﻠﺘﺠﻤﻊ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ )ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ‬

Les quartiers illicites à la ville de Batna et la effectuée dans le tissu urbains.

Une étude de terrain des quartiers (OULED BCHINA- ROUTE HAMLA)

‫ ﻤﺸﻨﺎﻥ ﻓﻭﺯﻱ‬: ‫ﺃ‬


‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻝﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
(‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻝﺤﺎﺝ ﻝﺨﻀﺭ ﺒﺎﺘﻨﺔ ) ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‬

‫ﻤﻠﺨﺹ‬
‫ ﻭﻤـﺩﻯ‬، ‫ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺘﻌﺭﺽ ﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﻭﺍﻗﻊ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ )ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ( ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨـﺔ‬
.‫ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﺼﻠﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﺇﻝﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺘﻬﺩﻴﺩﺍ ﻝﻤﺴﺘﻘﺒل ﻭﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨـﺔ‬
‫ ﻤﻤـﺎ‬،‫ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺴﻬﺎﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫـﺎ ﻋﻠﻴـﻪ‬،‫ﺍﻝﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬
.‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻝﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ – ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ – ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬- ‫ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‬-‫ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‬: ‫ﺍﻝﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﻔﺘﺎﺤﻴﺔ‬

Résumé :
Cette étude vise à l'exposition à la notion et la réalité des formes urbaine illégale (non planifié)
les plus importantes pour la ville de Batna, et son impact sur le tissu urbain de la ville.
Et nous avons traversé cette offre à résultat intéressant est d'être l'un des phénomènes les plus
importants qui constituent une menace pour la croissance future de la ville de la civilisation et de
l'urbanisation, et à travers la route et comment ils contribuent à l'organisation et la conduite du tissu
urbain de la ville et de son impact sur, ce qui nécessite la réduction ou l'élimination.
Mots-Clés :Forme urbain-Quartier illégal -Tissu urbain -Zones urbaines - Intégration urbaine

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‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻭﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‬


‫ﻋﺭﻓﺕ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻜﻐﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﻤﺩﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻨﻤﻭﺍ ﺤﻀﺭﻴﺎ ﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫ ﺃﺸـﻜﺎﻻ ﺤﻀـﺭﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭ ﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﻔﻌل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﺍﻝﺴـﺭﻴﻊ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﻨﺯﻭﺡ ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻫﺠﺭﺓ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺭﻭﺯ ﺸﻜل )ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ( ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻋﺭﻑ ﻫﻭ ﺍﻵﺨﺭ ﺘﻁـﻭﺭﺍ‬
‫ﻤﻨﺫ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻴﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺤﺜﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﻌﻤل ﻭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻷﻤﻥ‪ ،‬ﻭﻝﺘﺤﺴـﻴﻥ ﺍﻝﻭﻀـﻊ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻝﻸﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﻅل ﺘﻔﺎﻗﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺴـﻜﻥ ﻭ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬

‫ﻝﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﺍﺨﺘﻼل ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ‪،‬ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺒـﺫﻝﻙ‬
‫ﻋﺎﺠﺯﺓ ﻋﻥ ﺘﺄﺩﻴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻤﻤﺎ ﺨﻠﻕ ﻀﻌﻔﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺭﺒﻁ ﻭﺍﻝﺤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﻭﻅﻴﻔﻲ ﻭ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁـﺔ‬
‫ﺒﺎﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺍﺨﺘﺭﻨﺎﻫﺎ ﻜﻨﻤﻭﺫﺝ ﻝﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻭ ﻫﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ )ﺃﻭﻻﺩﺒﺸﻴﻨﺔ‪-‬ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ( ﻓﻘﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻝﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻤﺩﺭﻭﺴـﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻫﺎﻡ ﻭ ﻤﻤﻴﺯ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩﻫﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻝﻰ ﺃﺒﺴﻁ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ‪،‬ﻭﺒﻭﺠﻭﺩ ﻋﻭﺍﺌﻕ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻏﻴﺭ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﺎﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻘﻌﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺠﻌل ﻤﻨﻬﺎ‬
‫ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻓﻲ ﺘﺸﻭﻴﻪ ﻤﻅﻬﺭﻫﺎ ﺍﻝﺨﺎﺭﺠﻲ‪،‬ﻭ ﺃﺴﺎﺀ ﺇﻝﻰ ﺘﺎﺭﻴﺨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻝﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻌﺭﺽ ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻨﺎ ﻁﺭﺡ ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ‪:‬‬

‫ﻤﺎ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ؟ ﻭﻜﻴﻑ ﻝﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻴﺨﻠﻕ ﻓﻭﻀـﻰ ﺤﻀـﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺇﻋﺎﻗـﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ؟ ﻭﻫل ﻴﻤﻜﻥ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻜﺤل ﻭﺤﻴﺩ ﻝﻠﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ؟‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‬


‫ﺘﻜﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻓﻲ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺄﻫﻡ ﺍﻝﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺜﻴﺭﻫﺎ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺘﺨﺼﺹ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤـﻊ ﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺍﻝﻌﻠـﻭﻡ‬
‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺎﻝﺞ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﺨﻼل ﺘﻭﺴﻌﻬﺎ ﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭ ﻭﻝﻠﺩﺭﺍﺴـﺔ‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺘﻬﺩﻑ ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻝﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ‪،‬ﻭ ﻝﻠﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨـﺔ‬
‫)ﻤﺨﻁﻁﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺨﻁﻁﺔ( ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻝﺩﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺭﻀﻴﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫ﺘﻌﺩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ )ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ ( ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻨﻤﻭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨـﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺍﻗﻌﻬﺎ ﻭﺘﺤﻜﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻪ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬

‫‪30‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﺃﻭﻻ ‪ :‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬


‫‪ -1‬ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺄﻨﻪ ﺍﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺒﻨﻲ ﺃﻭ ﺍﻝﺸﺎﻏﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺎﻝﻔﺭﺍﻍ ﺃﻭ ﺍﻝﺘﻭﺍﺒﻊ )‪ (1‬ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﻴﻤﺜـل ﺍﻝﺘﻌﺭﻴـﻑ‬
‫ﻤﻔﻬﻭﻤﺎ ﺸﺎﻤﻼ ﻝﻠﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﺤﺩ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ‬
‫ﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﻅﻬﺭ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﻜﺱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻝﻁﺎﻝﻤﺎ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﺍﻝﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻏﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﺒﺎﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺤﻜﻡ ﺘﻌﻘﻴﺩﻫﺎ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨـﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻘﻴـﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻗﺎﻤﺕ ‪ Dominique Raynaud‬ﺒﺈﻋﻁﺎﺀ ﺼﻴﻐﺔ ﻝﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻝﻜﻥ ﺒﺼـﻔﺔ‬
‫ﻤﻐﺎﻴﺭﺓ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻝﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻝﻤﺤﻜﻡ ﻝﻠﻔﻪ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻴﺄﺨﺫ ﻤﻌﻨـﺎﻩ ﺍﻨﻁﻼﻗـﺎ ﻤـﻥ ﺤـﺩﻭﺩ ﺍﻝﺒﺤـﺙ ﺍﻝﻤﻭﺠـﻪ‬
‫ﺇﻝﻴﻪ‪،‬ﻓﺘﻭﺼﻠﺕ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻴﺴﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻝﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﺘﺠـﺎﻨﺱ ﻭﺍﻻﺴـﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻝﻘﻁﻴﻌﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻴﺩﻋﻰ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﻅﻬﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻝﻴﺱ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻤﺒﻨﻲ ﻓﻬﻭ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺫﻫﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺩﻭﻤﺔ ﻓﻬﻭ ﺍﻝﺘﻤﺜﻴل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻝﻤﻅﻬﺭ ﺍﻝﻤﺠﺎﻝﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻬﻭ ﺍﻝﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻨﺒﻁ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺸﻜﻠﻴﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺍﻝﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭ ﺍﻝﻨﻤﻁﻴﺔ ﻓﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﻨﻤﻁ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻭ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻝﻠﺒﻌﺩ ﻭﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺸﺒﻜﺎﺕ ﻓﻬﻭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ‪:‬‬


‫ﺍﺨﺘﻠﻔﺕ ﺍﻝﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﻁﻠﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺸﻜل ﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺃﺨـﺫﻨﺎ ﺒﺠﺎﻨـﺏ ﺍﻝﻭﻀـﻌﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻌﻴﺸﻬﺎ ﺴﻜﺎﻨﻪ ﻭﺭﺩﺕ ﻋﺩﺓ ﺘﺴﻤﻴﺎﺕ* ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻤﺘﺩﻫﻭﺭﺓ ﻭﺍﻝﻘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﻜﻭﺍﺥ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺸﻌﺒﻴﺔ‪(1)...‬‬
‫‪ -‬ﻴﻤﺜل ﺍﻝﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻝﺸﺎﻤل ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻝﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ‪ illegal illicit‬ﺃﻭ ﺍﻝﻼﺸﺭﻋﻲ ‪informal‬‬
‫)ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ( ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺍﺘﺨﺫ ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ )‪ ،(2‬ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﺍﻝﻼﺸﺭﻋﻲ ﻜل ﺒﻨﺎﺀ ﻴﺘﻡ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻝﺨﺎﺹ‬
‫ﺒﺎﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻴﻤﺱ ﺠﺎﻨﺒﻴﻥ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻤﺨﺎﻝﻔﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺍﻝﻤﺨﺎﻝﻔﺔ ﺍﻝﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻱ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻴﻭﻀﺤﻪ ‪ Paul Claval‬ﻴﺘﻡ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝـﻰ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻋﻭﺍﺌﻕ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻜﺎﻝﻤﻨﺤﺩﺭﺍﺕ ﺍﻝﺸﺩﻴﺩﺓ ﺃﻭ ﻀﻔﺎﻑ ﺍﻝﻤﺠﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﺎﺌﻴﺔ )‪. (3‬‬

‫ﺇﺫﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺇﺠﺭﺍﺌﻲ ﻝﻬﺎ )‪ (4‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻨﺸﺄﺕ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﺩﺓ ﺃﺼﻼ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺨﺭﻭﺠـﺎ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺩﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻼﻙ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﺤﻴﺎﻨـﺎ‪ ،‬ﺜـﻡ ﺘﻭﺴـﻌﺕ ﻭﺍﻨﺘﺸـﺭﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺃﻤﺭﺍ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﻭﺤﻘﻴﻘﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺘﺩﻨﻲ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ‬
‫ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻓﻴﺯﻴﻘﻲ ﻤﺘﻬﻭﺭ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜﻭﻨﻪ ﺍﻝﻤﻜﺎﻥ ﺍﻹﻗﺎﻤﻲ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﻅﺭﻑ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻓﻴﺯﻴﻘﻲ ﻤﺘﺩﻨﻲ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ)‪ (5‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻴﻡ ﻓﻴﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻨﺎﺱ ﻤﺴـﺘﻭﺍﻫﻡ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸـﻲ‬
‫ﻤﺘﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺴﻭﺀ ﺃﺤﻭﺍﻝﻬﻡ ﺍﻝﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺃﺘﻭﺍ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻴﻌـﺯل ﻓﻴﻬـﺎ‬

‫‪31‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﺨﻠﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻴﺘﺼﻔﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﻨﺨﻔﻀﺔ )‪ ،(6‬ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻝﻙ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻭ ﺒﻨﻴﺕ ﻭﺴﻜﻨﺕ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ‬
‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﺩﻭﻥ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺭﺴﻤﻲ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ‪:‬‬


‫ﻴﻌﺭﻓﻪ ﺍﻝﺩﻜﺘﻭﺭ ﻤﺎﺠﺩ ﺍﻝﺨﻁﻴﺏ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻜﺘﺎﺒﻪ)‪ (1‬ﺒﺄﻨﻪ ""ﻴﻤﺜل ﺘﻔﺎﻋل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﻅﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻝﺘﻜﻭﻴﻥ ﺒﻨﻴﺔ ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻝﻬﺎ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻝﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻨﻅﺎﻤـﺎ ﻤﻌﻘـﺩﺍ ﺘﺤﻜﻤـﻪ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﺒﺎﺩﻝﺔ ﻭﺍﻝﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ""‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺃﻴﻀﺎ)‪ (2‬ﺃﻨﻪ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻓﻴﺯﻴﺎﺌﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﻁﺭﻕ‪ ،‬ﺍﻝﻔﻀـﺎﺀ ﺍﻝﻤﺒﻨـﻲ‪،‬‬
‫ﺍﻝﻔﻀﺎﺀ ﺍﻝﺤﺭ ﻭﺍﻝﻤﻭﻗﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﺠﺎﻭﺯ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻝﻔﻀﺎﺀ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺭﻑ ﺘﺤﻭﻻﺕ ﺜﺎﺒﺘـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺭﺍﺠﻌﺔ ﻝﻠﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻝﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺔ ﻝﻪ ﻋﺒﺭ ﻤﺭﻭﺭ ﺍﻝﺯﻤﻥ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ )ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺔ( ‪:‬‬


‫ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻭﺴﻁ ﻤﻼﺌﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﺒﻊ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺭﻭﺤﻴﺎ ﻭﻤﺎﺩﻴﺎ‪،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻭﻨﻭﺍﺩﻱ ﻝﻠﺸﺒﺎﺏ ﻭﺴﻴﻨﻤﺎ ﻭﻤﻘﺎﻫﻲ‪،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﺴﻡ ﺒﺎﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻌﻼ)‪. (3‬‬
‫ﻭﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺴﻴﺩ ﻏﻼﺏ )‪ (4‬ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﺨﻁﻁﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﻨﺎ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻁـﺭﺍﺯ ﻤﻌـﻴﻥ‪،‬‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﻴﻔﻴﺔ ﻝﻬﺎ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺨﻁـﻁ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴـﻲ‬
‫ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻤﺅﻗﺘﺎ ﺃﻭ ﻨﻬﺎﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻝﻪ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﺠﺎﻝﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺤﻴـﺙ ﺘﺭﺘﻴـﺏ ﺍﻝﻁﺭﻗـﺎﺕ ﻭﺍﻝﻤﺴـﺎﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﺨﻀﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺍﻋﻰ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺇﻴﻜﻭﻝﻭﺠﻴـﺔ ﻜﺩﺭﺠـﺔ ﺍﻨﺤـﺩﺍﺭ ﺍﻝﻤﺼـﺎﺭﻑ ﻭ ﺍﻝﻤﺠـﺎﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﺒﺤﻴﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺒﺭﻙ‪ ،‬ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﺘﺭﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻝﻤﺎﺩﻱ ﺍﻝﻤﻨﺎﺴـﺏ‪ ،‬ﻭ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺎﺕ ﺍﻷﺭﺽ ﻭ ﻤـﺩﻯ ﻗﻭﺘﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻝﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻜﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻝﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻬﻜﺘﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻝﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﺍﻝﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﻘﺴﻴﻡ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﻓﻕ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻜﺎﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠﺴﻜﻥ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀـﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻁـﺭﻕ ﻭ‬
‫ﺍﻝﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺍﻝﺤﺩﺍﺌﻕ ﻭﺍﻝﻤﻼﻋﺏ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻕ ﺍﻝﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻝﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ‪(5).‬‬

‫‪ -5‬ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ‪ (6) :‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻋﺎﻡ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻝﻭﺠﻭﻩ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻝﻰ ﺘﻭﺴﻊ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻀﻭﺍﺤﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴـﺎﺏ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﺘﺅﺩﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻝﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻝﻠﻤﺩﻥ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺸﻴﺌﺎ ﻓﺸﻴﺌﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺭﻓﻪ ﻫﺭﺒﺭﺕ ﻭﻜﺘﻤﺎﻥ ‪:‬ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻬﻴﻜل ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﻝﻬﺎ‪،‬ﺃﻱ ﺍﻤﺘـﺩﺍﺩ ﻋﻤـﺭﺍﻥ‬
‫‪ Extension‬ﻭﺘﺤﻤل ﻜﻠﻤﺔ ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻁﻴﺎﺘﻬﺎ ﻋﺩﻡ ﺍﻝﺘﻘﻴﺩ ﺒﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻋﺭﻑ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺒﺎﻤﺘـﺩﺍﺩ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻥ )‪. (7‬‬
‫ﻭﻋﺭﻓﻪ ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺭﺯﺍﻕ ﻋﺒﺎﺱ ﺤﺴﻴﻥ ‪ :‬ﻝﻔﻅﺔ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺘﺸﻤل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻴل ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﺍﻝﻜﺒﻴﺭﺓ‪،‬ﺇﺫﻥ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ‬
‫ﻴﻌﻨﻲ ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻝﻠﻬﻴﻜل ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‪،‬ﺃﻱ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻷﺭﺽ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻜﻤﻔﻬﻭﻡ ﺇﺠﺭﺍﺌﻲ ﻫﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻴﺘﺴﻊ ﺤﺠﻡ ﻤـﺩﻨﻬﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺸﺘﻐﺎل ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺸﺘﻰ ﺍﻝﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪،‬ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻝﺘﻜﻨﻭﻝﻭﺠﻴﺎ‪،‬ﻭﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﻬﻥ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻗﺼﺩ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﻭﺍﻝﺭﻗﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‪:‬‬


‫ﻨﻤﻴﺯ ﻓﻴﻪ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﻗﺒل ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻭﺴﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ ﻝﻠﻤﺠﺎل ﻜﺎﻥ ﺒﻔـﺎﺭﻕ ‪9‬‬
‫ﻫﻙ‪/‬ﺴﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﻜل ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل ﻗﺒل ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻓﺴﻨﺠﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻔﺯﺓ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﻨﺯﻭﺡ ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺠﺩﻭل ﻴﺒﻴﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻤﺩﻴﻥ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺍﻝﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‬


‫ﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ‬ ‫ﺍﻝﻤﺭﺍﺤل‬
‫ﺍﻝﺴﻨﻭﻱ‬ ‫)ﻫﻙ(‬
‫‪ -‬ﺘﺸﻜل ﻨﻭﺍﺓ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺤﻲ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻱ )‪(Camp‬‬
‫‪0,33‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪1923/1844‬‬
‫‪ -‬ﻅﻬﻭﺭ ﺤﻲ ﺍﻝﺯﻤﺎﻝﺔ‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻝﺴﻜﻙ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ‬
‫‪5,64‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪ -‬ﻅﻬﻭﺭ ﺤﻲ ﺍﻝﺴﺘﻭﻥ‪ ،‬ﺤﻲ ﺍﻝﻔﻭﺭﻴﺎﺭ‪ ،‬ﺤـﻲ‬ ‫‪1945/1923‬‬ ‫ﻗﺒل ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬
‫ﺸﻴﺨﻲ ﻭﺒﻭﻋﻘﺎل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺨﻁﻁ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬
‫‪3,47‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪ -‬ﻅﻬﻭﺭ ﺤﻲ ﺍﻝﻤﻠﻴﻭﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻁـﻭﺭﻱ‪ ،‬ﺤـﻲ‬ ‫‪1962/1945‬‬
‫ﻜﺸﻴﺩﺓ ﻭﺒﺎﺭﻙ ﻓﻭﺭﺍﺝ‪ ،‬ﻭﺤﻲ ﺒﻭﺯﻭﺭﺍﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻨﻤﻭ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ ﺒﺸـﻜل‬
‫ﻋﺸﻭﺍﺌﻲ‪.‬‬
‫‪92,54‬‬ ‫‪1018‬‬ ‫‪1973/1962‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻭﺭﺍﺱ ﺴﻨﺔ ‪1968‬‬
‫‪ -‬ﺍﻜﺘﻤﺎل ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺒﻊ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻅﻬـﻭﺭ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ‬
‫‪109,18‬‬ ‫‪1201‬‬ ‫‪1984/1973‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻭل ﻤﺨﻁﻁ ﻋﻤﺭﺍﻨـﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬
‫‪PUD‬‬
‫‪ -‬ﻅﻬﻭﺭ ﺜﺎﻨﻲ ﻤﺨﻁﻁ ﻋﻤﺭﺍﻨﻲ‪.‬‬
‫‪86,82‬‬ ‫‪955‬‬ ‫‪ -‬ﺘﺸﺒﻊ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻝﺘﻭﺴـﻊ ﻏﻴـﺭ‬ ‫‪1995/1984‬‬
‫ﺍﻝﻌﻘﻼﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺤﻴﻁﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ـﺔ‬
‫ـﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌـ‬
‫ـﻁ ﺍﻝﺘـ‬
‫ـﻭﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁـ‬
‫‪ -‬ﻅﻬـ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ‪.‬‬
‫‪9,73‬‬ ‫‪107‬‬ ‫‪2006/1995‬‬
‫‪ -‬ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻝﺸﺎﻏﺭﺓ ﺩﺍﺨل‬
‫ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻝﺘﺠﺎﺭﻱ ﻝﻤﺭﻜﺯ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‪ ،‬ﺩﻓﻌﺔ ‪.2007‬‬

‫ﺜﺎﻝﺜﺎ ‪ :‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‬


‫ﻋﺭﻑ ﺘﻭﺴﻊ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻭﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﺍﻝﺸﺭﻗﻲ ﻋﺒﺭ ﻁﺭﻴﻕ )ﺒﺎﺘﻨﺔ‪ -‬ﺘﺎﺯﻭﻝﺕ ‪ 10‬ﻜﻠﻡ(‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﺘﻼﺤﻡ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﻥ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺸﻤﺎل ﻏﺭﺏ ﻋﺒﺭ ﻁﺭﻴﻕ )ﺒﺎﺘﻨﺔ‪ -‬ﻗﺭﻴﺔ ﺤﻤﻠﺔ ‪ 7‬ﻜﻠﻡ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻝﺸﻤﺎل ﻋﺒﺭ ﺍﻝﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻭﻻﺌﻲ )ﺒﺎﺘﻨﺔ‪ -‬ﻭﺍﺩ ﺍﻝﻤﺎﺀ( ﻭﻴﺸﻤل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ ﻭ ﻜﺸﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺘﻌﻤﻴﺭ ﻤﺘﻭﺍﺼل‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫‪ -‬ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺸﻤﺎل ﺸﺭﻕ ﻋﺒﺭ ﻁﺭﻴﻕ ﻓﺴﺩﻴﺱ )‪ 5‬ﻜﻠﻡ(‪.‬‬


‫ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻡ ﻋﺒﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﻜﺎﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﻭﺴﻊ ﻤﺠـﺎﻝﻲ ﺨﻁـﻲ )‪(Extension Linéaire‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﻬﻴﻜﻠﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺘﻭﺴﻊ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ‪(1) :‬‬

‫ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‬

‫ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ)‪ 05‬ﻜﻠﻡ(‬ ‫ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻓﺴﺩﻴﺱ )‪ 15‬ﻜﻠﻡ(‬

‫ﻤﺭﻜﺯ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‬

‫ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻗﺭﻴﺔ ﺤﻤﻠﺔ )‪7‬ﻜﻠﻡ(‬ ‫ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺘﺎﺯﻭﻝﺕ )‪ 10‬ﻜﻠﻡ(‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬


‫‪ -‬ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻋﺒﺭ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﻔﺭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﺒﺩﺃ ﺒﻭﺘﻴﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺨﻠل ﻓﻲ ﻋﻤﺭﺍﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻨﻤﻭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﺠﻴﻭﺏ ﺸﺎﻏﺭﺓ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻗﻴﻤﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﻓﻭﻀﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻝﻨﺘـﺎﺝ ﺍﻝﻤﺠـﺎﻝﻲ‬
‫ﻭﺍﻝﻭﻅﻴﻔﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﻅﻬﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺄﺨﺭ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﻠﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺒﻤﺤﻴﻁ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺘﺩﻨﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﻭﺍﻗﻊ ﺒﺎﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻝﻠﻌﻤﺭﺍﻥ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺨﻁﻁﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺘﺤﺼﻴﺼﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴـﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ ﻭﺍﻝﺨﺎﺼـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ)‪ (2‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﺴﺭﻴﻊ ﻝﻠﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻝﻜﻠﻲ ﻝﻠﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻌﺴﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻤﻌﺭﻀﺔ ﻝﻠﻐﻤﺭ ﻭﺍﻝﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ )ﻓﻲ ﺒﺎﺭﻙ ﻓـﻭﺭﺍﺝ(‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻋﻘﺎﺭﺍ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻝﻪ)‪.(3‬‬
‫‪ -‬ﺘﺸﺒﻊ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﺒﻌﺩ ﺴﻨﺔ ‪ 1978‬ﺒﻔﻌل ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻬﻴﻜل ﻓﻲ ﻜل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫـﺎﺕ )ﻨﺤـﻭ‬
‫ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺘﺎﺯﻭﻝﺕ ﻭﻜل ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻭﻝﻴﺩ ﺍﻝﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺎل‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﺭﺍﺒﻌﺎ ‪ :‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻭ ﺁﺜﺎﺭ ﻨﺸﻭﺀ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ )‪(2‬‬


‫ﺃ‪ -‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻤﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﺤﻀﺭ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﻫﺠﺭﺍﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻴﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﻜﻭﺍﺭﺙ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝـﻰ ﺤـﺩﻭﺙ‬
‫ﻫﺠﺭﺍﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﺭﻴﻑ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﺩﻱ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻝﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻏﻼﺀ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ‬
‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺃﺠﻭﺭ ﺍﻝﻌﻤﺎل‪.‬‬
‫ﺝ‪ -‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺁﻝﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻏﻴﺎﺏ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﺨﻁﻴﻁﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻭﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻝﺠـﺔ ﻤﺸـﻜﻼﺕ‬
‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻝﺒﻌﺽ ﺍﻝﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻭﺍﻗﻌﺔ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﻝﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﺒﺭﺯ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻠﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻠﺒﺔ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﺩﺍﺨـل‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻥ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻝﻭﺠﻭﺩ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺒﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻭﻝﻜﻥ ﻝﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺨﺼﺼﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺸﻌﺒﻲ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻤﻼﺌﻡ ﻝﺫﻭﻱ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤﺤﺩﻭﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻝﻠﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺘﻬﺎ ﺍﻝﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﺠﺎﻭﺯ‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺁﺜﺎﺭ ﻫﺎﺘﻪ ﺍﻝﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺘﺸﻭﻴﻪ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﻅﻬﺭﻫﺎ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺨﻠﻕ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓـﻲ ﺘﺴـﻴﻴﺭ‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻝﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﺤﻴﻭﻴﺔ ﻜﺎﻝﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻹﻨﺎﺭﺓ ﻭﺍﻝﻐﺎﺯ‪...‬ﺇﻝﺦ‪.‬‬
‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺁﺜﺎﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺼﺤﻲ ﻭﺍﻝﻨﻔﺴﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻨﺘﺸﺎﺭ ﻅـﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﺘﻠـﻭﺙ ﻝﻐﻴـﺎﺏ ﺍﻝﺼـﺭﻑ‬
‫ﺍﻝﺼﺤﻲ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻝﻔﻘﺭ ﻭﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻭﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ‪.....‬‬

‫ﺨﺎﻤﺴﺎ ‪ :‬ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‬


‫ﺃ‪ -‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﺩﻥ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻝﻠﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺨﺎل ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻘﺩﻴﻤﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺫﻭ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺎﺩﻱ ﻤﺤﺩﻭﺩ‪،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﻭﻀﻊ ﺇﺯﺍﻝـﺔ ﻭﺇﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﺤﻴﺎﺀ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺩﺨل ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺒﺈﻨﺠﺎﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻝﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺍﻝﺘﺠﺩﻴﺩ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ)‪.(5‬‬
‫ﺏ‪ -‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻤﺩﻥ‪ :‬ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﻭﺨﺎﺭﺝ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﺼـﻁﻠﺢ ﻋﻠﻴـﻪ‬
‫ﺒﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ‪ ،‬ﻓﻐﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻤﻠﻜﺎ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ ﻜﺎﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻝﻬﺎﻤﺸـﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻘﺴﻡ ﺇﻝﻰ ﻗﺴﻤﻴﻥ ﻫﻤﺎ‪(6) :‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺅﻗﺘﺔ‪ :‬ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﻫﺸﺔ ﻭﻤﺘﺩﻫﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻴﺘﻡ ﻫﺩﻤﻬﺎ ﻭﺇﺯﺍﻝﺘﻬﺎ ﻝﺘﺤل ﻤﺤﻠﻬﺎ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺠﺩﻴـﺩﺓ‬
‫ﻤﺨﻁﻁﺔ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺍﻝﻤﻭﻗﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺩﺍﺌﻤﺔ‪ :‬ﻏﺎﻝﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺫﺍﺕ ﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺼﻠﺒﺔ ﻭﻻﺌﻘﺔ ﻝﻠﺴﻜﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻝﻠﻨﻤﻭ ﻭ ﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﻝﺘﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ‬
‫ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺝ ‪ -‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺨﺎﻝﻔﺘﻬﺎ ﻝﻠﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻝﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻤﻨﺸﺂﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺭﺨﻴﺹ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻤﻐﺘﺼﺒﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻝﺤﺎﺌﺯﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺩ ‪ -‬ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻓﻬﻲ ﺴﻜﻥ ﺸﺒﻪ ﺭﺴﻤﻲ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻡ ﻜﺎﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﺸـﻌﺒﻴﺔ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﻝﻙ‬
‫ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﺍﻝﻤﺸﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻵﺨﺭ ﺒﺩﻭﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﺴﺎﺩﺴﺎ ‪ :‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‬


‫‪ -‬ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻝﺨﺎﺼﺔ ﻝﻸﺭﺽ‪ :‬ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻭﻀﻌﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻝﻤﺒـﺎﻨﻲ ﺫﺍﺕ ﻤﻠﻜﻴـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﺘﻌـﻭﺩ‬
‫ﻷﺸﺨﺎﺹ ﻤﻌﺭﻭﻓﻴﻥ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺍﻝﻤﻼﻜﻴﻥ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ )ﻜﻤﻭﻨﻲ‪ ،‬ﻤﻼﺨﺴﻭ‪ ،‬ﻤﻌـﺭﻑ ﻭﺤﺸﺎﺸـﻨﺔ‪ (...‬ﻗـﺎﻤﻭﺍ ﺒﺒﻴـﻊ‬
‫ﺃﺭﺍﻀﻴﻬﻡ ﺒﻌﺩ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﻗﻁﻊ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺒﺄﺜﻤﺎﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺤﺴﺏ ﺍﻝﺯﻤﺎﻥ ﻭﺍﻝﻤﻜﺎﻥ ﻝﻸﻓﺭﺍﺩ ﺍﻝﺫﻴﻥ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻤﺴﻜﻥ ﻓﺭﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺨﻼل ﺍﻝﻔﺘﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﻅﻬﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1974‬ﻝﺘﺘﺴﺎﺭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻝﺘﻨﻤﻭ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﻭﻀﻭﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺘﺸﻭﻩ ﻤﻅﻬﺭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻤﻥ ﻅﻬﻭﺭﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﺼﻠﺏ ﻭﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻜﻭﺍﺥ ﺍﻝﻘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ‪ :‬ﻻ ﻴﻨﺘﺸﺭ ﻨﻤﻁ ﺍﻷﻜﻭﺍﺥ ﺍﻝﻘﺼﺩﻴﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨـﺔ ﻭﺇﻨﻤـﺎ‬
‫ﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺼﻠﺒﺔ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﻁﻭﺏ ﺍﻝﻤﺤﻠﻲ ﺫﺍﺕ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺭﺩﻴﺌﺔ ﻭﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﻓﻬﻲ ﺒﻌﺩﺩ ‪ 919‬ﺒﻨﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1996‬ﻭﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺯﺍﻝـﺔ‬
‫‪ 500‬ﺒﻨﺎﻴﺔ )‪ (5‬ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺤﻭﻝﺕ ﺍﻝﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻘﻁﻨﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻋﻴﻭﻥ ﺍﻝﻌﺼﺎﻓﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤـﻥ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬
‫ﺴﻜﻨﻲ ﻫﺎﻡ ﺴﻌﺘﻪ ‪ 11000‬ﻤﺴﻜﻥ ﻤﺩﻋﻡ)‪ (6‬ﻝﻴﺴﻠﻡ ﻤﻨﻪ ‪ 500‬ﻤﺴﻜﻥ ﻝﻬﺅﻻﺀ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﺍﺴﺘﺎﺀﺕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻝﻌـﺎﺌﻼﺕ ﻤـﻥ ﺍﻝﺘﺤﻭﻴـل‬
‫ﻭﺸﻌﺭﺕ ﺒﺎﻹﻗﺼﺎﺀ ﻭﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻝﺒﺎﻗﻴﺔ )‪ 200‬ﻤﺴﻜﻥ ﻭﺯﻋﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﻲ ﺒﻭﺯﺭﻭﺍﻥ ﺜﻡ ﺃﺯﻴﻠﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪ 95 ،‬ﻤﺴﻜﻥ ﺒﺤﻤﻠﺔ‪50 ،‬‬
‫ﻤﺴﻜﻥ ﺒﺤﻲ ﺒﻭﻋﻘﺎل )‪ 30 ،(1‬ﻤﺴﻜﻥ ﺒﺤﻲ ﺒﺎﺭﻙ ﻓﻭﺭﺍﺝ( )‪.(7‬‬
‫‪ -‬ﻤﻭﺍﻀﻊ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ‪ :‬ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻤﻭﻫﺎ ﺍﻝﻤﻭﺍﻀﻊ ﺍﻝﻤﻭﻀﺤﺔ ﺒﺎﻝﺸﻜل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ‪:‬‬

‫ﺍﻝﻨﻭﺍﺓ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻝﻨﻭﺍﺓ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‬

‫ﻤﻭﻀﻊ ﺘﻌﻤﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺸﺭﻋﻲ‬ ‫ﻤﻭﻀﻊ ﺘﻌﻤﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺸﺭﻋﻲ‬

‫ﺤﻭﺍﺠﺯ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﺼﻁﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫)ﻭﺍﺩ ﺍﻝﺸﻌﺒﺔ‪(.....‬‬ ‫)ﻁﺭﻕ ﺍﻝﺴﻜﺔ ﺍﻝﺤﺩﻴﺩﻴﺔ‪(...‬‬

‫ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ )‪(1‬‬ ‫ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ )‪(2‬‬

‫ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻝﻤﻭﺍﻀﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﻓﻌﻜﺱ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻴﺘﺨﺫ ﺍﻝﻤﻭﺍﻀﻊ ﺍﻝﺭﺩﻴﺌﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺤﺎل ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﻔﺎﻑ ﺍﻷﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﻨﺯﻻﻕ‪ ،‬ﻤﻨﺤﺩﺭﺍﺕ ﻓﺈﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ﺍﺘﺨـﺫﺕ ﺃﺭﺍﻀـﻲ‬
‫ﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﺫﺍﺕ ﻭﺠﻬﺔ ﻓﻼﺤﻴﺔ ﻭﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻭﺍﺠﺩﻩ ﻓﻲ ﻀﻭﺍﺤﻲ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻴﺸﻜل‬
‫ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻝﻠﻨﻭﺍﺓ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﻤﺜﻠﻬﺎ ﻤﺜل ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺴﻁﻴﻑ‪ ،‬ﻗﺎﻝﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻴﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪ :‬ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺨﺎﺼﻴﺔ ﺘﺠﻌل ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻴﺴﻬل ﺩﻤﺠﻬـﺎ ﻀـﻤﻥ ﻨﺴـﻴﺞ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻝﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺴﺎﻓﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻻﺴﺘﺨﻼﺹ ﻤـﺩﻯ‬

‫‪36‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻗﺭﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﻪ ﻓﻬﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺒﻤﻴﺯﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻻ ﻨﺠﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺎﺯﻭﻝﺕ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻝﺤﺎل‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺣﻲ ﺑﻮﺯﻭﺭﺍﻥ‬

‫‪ 2‬ﻛﻠﻢ‬

‫‪22‬ﻛﻠﻢ‬ ‫‪15‬ﻛﻠﻢ‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ‬
‫ﺣﻲ ﻛﺸﻴﺪﺓ‬ ‫ﺣﻲ ﺑﺎﺭﻙ ﻓﻮﺭﺍﺝ‬

‫‪ 14‬ﻛﻠﻢ‬

‫ﺣﻲ ﺑﻮﻋﻘﺎﻝ‬

‫ﺸﻜل ﻴﺒﻴﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻴﺔ ﺍﻝﻜﺒﺭﻯ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺴﺎﺒﻌﺎ ‪ :‬ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﻭﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‬


‫ﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﺍﻝﻭﺤﻴﺩ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺸﻜل ﻗﺩ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺃﻨﻪ ﻨﻤﻁ ﻋﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻪ ﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻝﺫﻭﻱ ﺍﻝﺩﺨل ﺍﻝﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻨﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ ﻝﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻝﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻝﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻝﻡ ﺘﻜﻥ ﻤﺼﻤﻤﺔ ﺃﺼﻼ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﺯﻴـﺎﺩﺍﺕ ﻭ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺴﻌﺎﺕ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻝﻸﺒﻨﻴﺔ ﺍﻝﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺒﺭﻭﺯ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﺒﻴﺌﻴﺔ‪،‬ﻭﻤﺸﻜﻼﺕ ﻓـﻲ ﺸـﺒﻜﺔ‬
‫ﺍﻝﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭ ﺍﻝﻁﺭﻕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﺩﺕ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﻨﻤﻭ ﺤﻀﺭﻱ ﻤﻔﺭﻁ ﻭﺘﻀﺨﻡ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭ ﺘﻭﺴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻨﺴﻴﺠﻬﺎ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ )‪.(5‬‬
‫‪ -‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻨﺴﻴﺞ ﻋﻤﺭﺍﻨﻲ ﻤﺸﻭﻩ ﻝﻠﻜﺘﻠﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻨﻘﺹ ﺍﻝﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻝﻤﻭﺍﻓﻕ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺍﻝﺼﺤﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻜﺘﻠﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻤﻠﻭﺜﺔ ﻝﻠﺒﻴﺌـﺔ ﻨﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺍﻝﺠﻭﻓﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻷﺒﻴﺎﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺘﺯﺍﺤﻡ ﺍﻝﺸﺩﻴﺩ ﻝﻠﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﺭﻙ ﻓﺭﺍﻏﺎﺕ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻝﺨﺼﻭﺼﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻝﺘﻠﻭﺙ ﺍﻝﺴﻤﻌﻲ ﻭﺍﻝﺒﺼـﺭﻱ‪،‬‬
‫ﻓﺴﺎﻋﺩ ﺫﻝﻙ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻝﺒﺩﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻔﺴﻴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻴﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻀﻴﺎﻉ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺇﻝﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺜﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻝﻨﺎﺘﺞ ﺍﻝﻘﻭﻤﻲ ﻝﻠﺩﻭﻝﺔ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻤﻨﺎ ‪ :‬ﺍﻝﺯﻭﺍل ﺍﻝﺘﺩﺭﻴﺠﻲ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‬


‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺘﺩﺨﻼﺕ ﻝﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺒﺸﺘﻰ ﺍﻝﻭﺴﺎﺌل ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺎﺩﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻜﺫﻝﻙ ﺒﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﻀﻌﻴﺔ ﻤﺴﺎﻜﻨﻬﻡ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺍﻝﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺒﺎﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻝﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﻘﻨﻲ )ﺍﻝﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺸﺭﺏ‪ ،‬ﺍﻝﺼﺭﻑ ﺍﻝﺼﺤﻲ‪ ،‬ﺍﻝﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻝﻐﺎﺯ ﺍﻝﻬﺎﺘﻑ(‬

‫‪37‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﻭﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﻝﻬﻡ ﺃﻤﻜﻥ ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻝﻔﺭﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﻭﻀـﺎﻉ ﻤﺴـﺎﻜﻨﻬﻡ‬
‫ﻭﻤﺤﻴﻁﻬﺎ‪ ،‬ﻜﺘﻌﺒﻴﺩ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﻅﺎﻓﺔ ﺍﻝﺤﻲ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻷﻫﺎﻝﻲ ﺒﺎﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﻌﻤﻠﺕ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻝﻔﺘـﺭﺍﺕ‬
‫ﻤﻨﻁﻠﻘﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺤﺼﺭ ﻨﻤﻭ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﺸﻜل ﺍﻝﺫﻱ ﻤﺜل ﺤﺯﺍﻡ ﺒﺅﺱ ﻴﺤﻴﻁ ﺒﻬﺎ ﻭﻴﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻤﻌﻅـﻡ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ‬
‫ﺍﻝﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ‪ ،‬ﻴﺘﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻁﻠﻕ ﻓﻲ ﻅﻬﻭﺭ ﺸﻜل ﺁﺨﺭ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺤل ﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻭﻤﺨﻁﻁ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻭﻗﺕ ﺤﻴﺙ ﺍﺴـﺘﻌﻤﻠﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﺠﺩﻴﺔ ﻜﺤﺎﺠﺯ ﻴﻭﻗﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺯﺤﻑ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻼﺸﺭﻋﻲ ﻤﻥ ﺠﻬـﺔ ﻭﻜﺒـﺭﺍﻤﺞ ﻋﺭﻴﻀـﺔ ﻝﻠﺴـﻜﻥ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﻫﻲ ﻤﻘﺭﺭﺓ ﻝﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻝﻁﻠﺒﺎﺕ ﻋﺩﺩ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬
‫ﻭﻝﻘﺩ ﻭﺍﺠﻬﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺃﻤﺎﻡ ﺘﻜﺎﺜﺭ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻗﺘﻨـﺎﻉ ﻤـﻼﻙ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ ﺒـﺩﻤﺞ‬
‫ﺃﺭﺍﻀﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﻭﺍﺠﺩ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺴﺘﻐﻠﻴﻥ ﻝﻠﻭﻀﻊ ﻝﻼﺴﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻝﻴﺴﺕ ﻝﻬـﻡ )ﻭﺍﻀـﻌﻲ‬
‫ﺍﻝﻴﺩ( )‪ (5‬ﻭﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻝﻙ ﻓﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﺍﻝﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻝﻰ ﺤﺩ ﻗﺭﻴﺏ ﻓﻲ ﻭﻗﻑ ﺯﺤﻑ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﺘﻡ ﻫﺩﻡ ﺍﻝﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﺯل )ﺤﻲ ﺴﻠﺴﺒﻴل ﺒﺒﺎﺭﻙ ﻓﻭﺭﺍﺝ‪ ،‬ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ‪ (...‬ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻝﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺭﻏﻡ ﺒﻌـﺽ‬
‫ﺍﻝﻤﻨﺎﻭﺸﺎﺕ ﻭﺍﻝﻔﻭﻀﻰ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﺯل ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﻫﺩﻤﻬﺎ ﻜﻠﻔﺕ ﺃﺜﻤﺎﻨﺎ ﺒﺎﻫﻀﺔ ﻝﺼﺎﺤﺒﻬﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﺭﺃﻴﻲ ﺍﻝﺸﺨﺼﻲ ﻜﺎﻥ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻝﻤﻔﺭﻭﺽ ﻭﺠﻭﺩ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﺩﻴﻤﺔ )‪ (La commune‬ﺘﻡ ﺇﺨﺭﺍﺝ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﻭﻫﺩﻤﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﻌﻭﺩﻭﺍ ﺇﻝﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﻨﻘﻠﻬـﻡ‬
‫ﺇﻝﻰ ﻋﻤﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﻜﺎﺌﻨﺔ ﺒﺎﻝﻘﻁﺏ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩ ﺤﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻌﺎ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻝﻬﺩﻡ ﺴﻴﺨﺼﺹ ﻝﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻝﻡ ﻴﻌﻠﻥ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻭﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺴﻜﻨﺎﺕ ﺍﻝﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺒﺄﺤﻴﺎﺀ ﺃﺨﺭﻯ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻝﻬﺎ ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺼﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬

‫ﺘﺎﺴﻌﺎ ‪ :‬ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻭﻋﻭﺍﺌﻕ ﺍﻹﺩﻤﺎﺝ‬


‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺃﻫﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺅﻫﻠﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻝﻼﻨﺩﻤﺎﺝ ﻀـﻤﻥ ﺍﻝﺒﻨﻴـﺔ‬
‫ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺒـ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻤﺤﺎﻭﻝﺔ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻝﻭﻀﻌﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﻠﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ ﺒﺎﻷﺤﻴﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻨﻘﻁﺔ ﻋﺒﻭﺭ ﻤﻬﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻝﻬﺎ ﺘﺨﻔﻴﻑ ﺍﻝﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬
‫ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺘﺸﺒﻊ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺸﻬﺩﻫﺎ ﺤﺎﻝﻴﺎ‪ ،‬ﻝﺫﻯ ﻓﻬﻲ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ‪ ،‬ﻭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﺘﺒﻌﺎ ﻝﻠﻤﺨﻁﻁ‬
‫ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﺒﻌﺎ ﻝﻠﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ ﺍﻝﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﻓﻙ ﺍﻝﺨﻨﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺒﻌﺽ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﺎﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻷﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻗﺎﺩﻤﻭﻥ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻷﻫﻡ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﻸﺭﺍﻀﻲ ﻭ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل ﻭ ﺍﻝﺘﺠﺎﻭﺯﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻝﻤﺨﺎﻝﻔﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﺇﺜﺭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﺯﻉ ﺍﻝﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤـﻥ ﺃﺠـل‬
‫ﺍﻝﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﻌﻭﺍﺌﻕ ﺍﻝﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺨﻁﺭ ﺍﻝﻔﻴﻀﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻬﺩﺩ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﻜل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺒﺎﻝﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺅﻫﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻤﺨﻁﻁ ﺸﻐل ﺍﻷﺭﺽ ﻝﺴـﻨﺔ ‪2000‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻨﻠﻡ ﻴﺠﺴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺽ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ‪.‬‬

‫‪38‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﻋﺎﺸﺭﺍ ‪ :‬ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ‬


‫ﺤﻴﺙ ﺘﻤﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺠﻤﻊ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺤﻤﻠﺔ – ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ‪ -‬ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻘﻊ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻬﺔ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻴﻐﻁﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ 280‬ﻫﻜﺘﺎﺭ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﻠﺘﻭﺴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺩﻯ ﺍﻝﻘﺭﻴﺏ ﻭﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁ ﺘﺒﻌﺎ ﻝﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁـﻁ ﺍﻝﺘـﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌـﺔ‬
‫ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻝﺒﻠﺩﻴﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻜﺜﺎﻓﺔ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ‪ 185‬ﻥ‪/‬ﻫﻙ )‪ (5‬ﻭﻜﺜﺎﻓﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ‪164‬ﻡ‪/‬ﻫﻙ ‪ ،‬ﻭ ﻴﺤﻴﻁ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﻤﻊ ‪:‬‬
‫‪-‬ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻬﺔ ﺍﻝﻐﺭﺒﻴﺔ ﺠﺒﺎل ﺍﻝﻤﻨﺸﺎﺭ ﻭﻭﺍﺩ ﺍﻝﺴﻘﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﻥ ﺍﻝﺠﻬﺔ ﺍﻝﺸﺭﻗﻴﺔ ﺍﻝﻤﺤﻭل ﺍﻝﻐﺭﺒﻲ)ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺴﻜﺭﺓ‪-‬ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ( ﻭﺤﻲ ﻜﺸﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝـﻰ‬
‫ﺍﺘﺼﺎل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﺎﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ )ﺍﻝﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﻭﻁﻨﻲ ﺭﻗﻡ‪ 77‬ﺍﻝﻤﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺭﻭﺍﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝـﻭﻁﻨﻲ ﺭﻗـﻡ ‪55‬‬
‫ﺍﻝﻤﺅﺩﻱ ﺇﻝﻰ ﺤﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺒﺫﻝﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻘﻁﺔ ﻤﺭﻭﺭ ﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻤﻭﻀﻊ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﺎﻥ ﻋﻠـﻰ ﺃﺭﻀـﻴﺔ‬
‫ﻏﺎﻝﺒﻴﺘﻬﺎ ﻤﻨﺒﺴﻁﺔ ﺘﺘﺨﻠﻠﻬﺎ ﻋﺩﺓ ﺃﻭﺩﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻭﺍﺤﺩ ﺸﻤﺎل ﻏﺭﺏ‪ /‬ﺠﻨﻭﺏ ﺸﺭﻕ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝـﻰ ﻤﺴـﺎﺤﺎﺕ ﺸـﺎﻏﺭﺓ‬
‫ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻴﺴﺘﻐل ﻓﻲ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻝﺭﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻝﻘﺩ ﺸﻬﺩ ﻤﺠﺎل ﺩﺭﺍﺴﺘﻨﺎ ﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻫﻤﺎ ‪:‬‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ‪ (1989-1974) :‬ﺘﻤﻴﺯﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬
‫‪ -‬ﺘﺸﻜل ﻤﻼﻤﺢ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺤﻲ ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ ﺜﻡ ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺭﺯﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻝﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ) ﺍﻝﻔﻭﻀـﻭﻱ(‬
‫ﺍﻝﻌﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺴﺠﻠﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻤﺩﻥ ﺍﻝﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ) ‪(1987-1964‬ﺤﻭﺍﻝﻲ‪ (6) %36‬ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻝﺴـﻜﺎﻥ ﻝﻠﻤـﺄﻭﻯ ﻭ‬
‫ﺍﻝﻌﻤل ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺨﺩﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪ 1971‬ﺍﻝﺘﻲ ﻝﻌﺒﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺼﺏ ﺍﻝﺸﻐل ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭل ﻤﺨﻁﻁ ﻋﻤﺭﺍﻨﻲ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ )‪ (1978-1974‬ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺍﻝﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻝﺘﻭﺴـﻊ‬
‫ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺒﺭﻤﺠﺔ ﺍﻝﻤﻨﻁﻘﺘﻴﻥ ﺍﻝﺴﻜﻨﻴﺘﻴﻥ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺘﻴﻥ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺘﻴﻥ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﻨﻭﺏ ﺍﻝﻐﺭﺒﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺸل ﺒﻌﺽ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺭﻴﺎﻑ ﻷﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺃﻭﻝﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻐﺔ ﻝﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻝﺯﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻝﺸﻲﺀ‬
‫ﺍﻝﺫﻱ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺘﺄﺯﻡ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﻭ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻝﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭ ﺇﻝﻰ ﺃﺤﻴﺎﺀ )ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ‪-‬ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠـﺔ( ﻭﺃﻫـﻡ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﻭل )‪ (1984-1980‬ﻭﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻝﺜﺎﻨﻲ)‪.(1989-1985‬‬
‫‪ -‬ﻅﻬﻭﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻱ ﺴﻨﺔ ‪ (7) 1974‬ﺍﻝﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ )ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸـﻴﻨﺔ‪-‬ﻁﺭﻴـﻕ ﺤﻤﻠـﺔ(‬
‫ﺍﻝﻤﺎﻝﻜﻴﻥ ﻝﻠﻘﻁﻊ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺇﻝﻰ ﺘﺠﺯﺌﺘﻬﺎ ﻭﺒﻴﻌﻬﺎ ﺨﻔﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻝﺴـﻠﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻝـﻙ ﺒﻌﻘـﻭﺩ‬
‫ﻋﺭﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺴﺎﻫﻡ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ‪ :(2008-1990) :‬ﻋﺭﻓﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﻨﻤﻭﺍ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺎ ﺴﺭﻴﻌﺎ ﺍﺸﺘﺩﺕ ﺤﺭﻜﺘﻪ ﻤﻊ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻝﻨـﺯﻭﺡ‬
‫ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻝﻬﺠﺭﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﺤﻲ ﺒﻭﻋﻘﺎل ﻭ ﻜﺸﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺒﺎﺭﻙ ﻓﻭﺭﺍﺝ‪......‬ﻭﺫﻝﻙ ﻝﻐﺭﺽ ﺍﻝﺨﺭﻭﺝ ﻤـﻥ‬
‫ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﺨﺎﻨﻕ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻭﺍﻓﺩﻴﻥ ﻤـﻥ ﺍﻝﺒﻠـﺩﻴﺎﺕ ﺍﻝﻤﺠـﺎﻭﺭﺓ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨـﺔ ﻜﺴـﺭﻴﺎﻨﺔ‪،‬‬
‫ﻤﺭﻭﺍﻨﺔ‪.....‬ﺒﺴﺒﺏ ﺘﺄﺯﻡ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻅﺭﻭﻑ ﺍﻷﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ ﺁﻨﺫﺍﻙ‪،‬ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻝﻰ ﺍﻨﺘﺸـﺎﺭ ﻜﺒﻴـﺭ‬
‫ﻝﻠﺴﻜﻥ ﺍﻝﻤﺘﺩﻫﻭﺭ ﻭ ﺍﻝﺭﺩﻱﺀ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﻤﺴﺕ ﺒﺎﻝﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﺨﺫ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻫﻨﺎ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﻭﺒﻁﺭﻕ ﻏﻴﺭ ﺸﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌﺩ ﻫﺠﺭﺓ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﻭﻻﻴـﺔ‪،‬ﻭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺍﻝﻤﺜﺎل ﻭﻻﻴﺔ ﻤﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺴﻁﻴﻑ‪ ،‬ﺃﻡ ﺍﻝﺒﻭﺍﻗﻲ‪ ،‬ﻋﻴﻥ ﻤﻠﻴﻠﺔ‪....‬‬

‫ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺴﻌﻰ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻝﺘﺴﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻝﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻝﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻝـﻙ ﺒﻭﻀـﻊ‬
‫ﻤﺨﻁﻁﺎﺕ ﻭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤﺠﺎل‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ )‪.(PDAU‬‬

‫‪39‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻝﺫﻱ ﺠﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻭﻋﺎﺀ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻱ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪....‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫـﺫﺍ‬
‫ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺘﻡ ﺒﻁﺭﻕ ﻓﻭﻀﻭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺸﺭﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﻝﻡ ﻴﺤﺩﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﺫﻱ ﺘﻬـﺩﺭ ﻓﻴـﻪ ﺍﻝﻜﺜﻴـﺭ ﻤـﻥ ﺍﻝﺘﺸـﺭﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻝﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺒﻨﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺒﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺭﺽ ﺍﻝﺸﻭﺍﺭﻉ‪ ،‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪....‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝـﻰ‬
‫ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺸﻜل ﺍﻝﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺸﺎﻜل‪ ،‬ﺃﻴﻥ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻝﻰ ‪ 2226‬ﻤﺴﻜﻨﺎ‬
‫ﺒﻨﺴﺒﺔ) ‪ (% 67.85‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻝﻲ ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻨﻪ ﺍﻝﺠﺩﻭل ﺍﻝﺘﺎﻝﻲ ‪:‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺘﻌﺩﺍﺩ)‪-1974‬‬


‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ‬ ‫ﺘﻌﺩﺍﺩ)‪-1990‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ‬
‫ﺍﻝﺯﻴﺎﺩﺓ‬ ‫ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ ﻜل‬ ‫‪(1989‬‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺘﻌﺩﺍﺩﻴﻥ‬ ‫ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ ﻜل ﺴﻨﺔ‬ ‫‪ (2008‬ﻜل ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻝﻸﺤﻴﺎﺀ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺴﻨﺔ‬ ‫ﻝﻠﻤﺴﺎﻜﻥ‬
‫‪22.45‬‬ ‫‪263‬‬ ‫‪1103‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪ 683‬ﻤﺴﻜﻨﺎ‬ ‫‪28‬‬ ‫‪420‬‬ ‫ﺤﻲ ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ‬
‫‪43.92‬‬ ‫‪515‬‬ ‫‪1525‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪1020‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪505‬‬ ‫ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺨﺭﺍﺌﻁ ﺍﻝﺼﻭﺭ ﺍﻝﺠﻭﻴﺔ ‪ +‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺴﻨﺔ ‪2008‬‬

‫ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪ :‬ﺒﻐﺭﺽ ﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺭﺴﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻝﻠﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺍﻝﻤـﺭﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴـﺘﻬﺎ ﺘـﻡ‬
‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﻭﺼﻔﻲ ﺍﻝﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺫﻱ ﻴﺤﺩﺩ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﻌﺎﻡ ﻝﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺫﻫﺎﺏ ﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﺒﺤﺙ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺃﻨﻤﺎﻁ ﺒﻨﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺤﻴﺎﺓ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻭﺘﻜﻴﻔﻬﻡ ﺒـﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬـﻭ ﺍﻷﻨﺴـﺏ‬
‫ﻝﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻤﺩﺭﻭﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺇﺸﻜﺎﻝﻴﺔ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻨﺘﺎﺠﺎ ﻝﻅﻬﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀـﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻁﺭﻕ ﻝﺨﺼﺎﺌﺹ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻝﻭﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻤﻨﻬﺞ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺃﻫﻡ ﺍﻝﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻝﻤﺭﺍﺤل ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻝﻅـﺎﻫﺭﺓ ﻭﻨﺸـﺄﺘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻝﻤﻨﻬﺞ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ ﻜﺎﻥ ﻝﺘﺤﻠﻴل ﺍﻝﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺤﺴﺎﺏ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﺍﻝﻤﺌﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﻨﺎ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻝﻤﻘﻨﻨﺔ ﺍﻝﺒﺴﻴﻁﺔ ﻝﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻝﻼﺯﻤﺔ ﻝﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﻲ ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ‬
‫ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺯﻋﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻋﻴﻨﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺠﻤﻴـﻊ ﻤﻔـﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺍﻝﺘﺠﺎﻨﺱ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻝﺨﺎﺼﻴﺔ ﺍﻝﻤﺭﺍﺩ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﺴﺒﺔ ‪ ،% 10‬ﻭﻝﻘﺩ ﺸـﻤﻠﺕ ﻤـﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺘﻴﻥ‬
‫ﺃﺤﺩﻫﻤﺎ ﺍﺴﺘﻁﻼﻋﻴﺔ ﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻝﺴﻜﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻝﻘﻁﺎﻉ ﻭﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺜﻡ‬
‫ﺠﻤﻊ ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻝﻤﻸ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻝﺒﺤﺙ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﻌﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻝﻌﻴﻨﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻝﻤﻌﻁﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻝﺩﻴﻨﺎ‪.‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﺠﺎل‪:‬‬


‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﺤﻜﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺴﻴﺞ ﻋﻤﺭﺍﻨﻲ ﻤﻨﺴﺠﻡ ﻭﻤﻨﻅﻡ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻝـﻰ ﻏﻴـﺎﺏ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﺎل ﺤﻀﺭﻱ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﻌﻨﺎﺼﺭ ﻭﺍﻝﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ )ﻁﺭﻕ ﻭﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺨﻀﺭﺍﺀ ﻭﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺎﺤﺎﺕ ﻝﻠﻌﺏ‪،‬‬
‫ﺘﺠﻬﻴﺯﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،(...‬ﻭﻀﻌﻑ ﺍﻝﻁﺒﻘﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺎﺩﻴﺎ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺎ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﻨﺘﻤﻲ ﺇﻝﻴﻬﺎ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺠـﺎل‪،‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﺴﺭ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ )ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺘﺴﺭﺏ ﺍﻝﻤﺩﺭﺴﻲ‪ ،‬ﺍﻝﺒﻁﺎﻝﺔ ﻭﺍﻝﻔﻘـﺭ‪ ،‬ﻭﻀـﻌﻑ ﺍﻝـﺩﺨل ﻭﺍﻝﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻝﻤﻌﻴﺸـﻲ‬
‫ﻝﻠﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،(...‬ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﻌﻨﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﻜل‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﺒﺴﺒﺏ‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺩﻤﺞ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﻝﺘﻔﺎﻋل ﻭﺍﻝﺘﺒﺎﺩل ﺒﻴﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﻤﺠﺎل ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪40‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫‪ -‬ﺘﺠﺎﻭﺯ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﻌﺎﻤﻠﻲ ﺸﻐل ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ‪ ،‬ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻭﻁﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻨـﻪ‬
‫ﺍﻝﺼﻭﺭﺓ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﺴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﺸﺎﺴﻌﺔ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻏﻴﺭ ﻋﻘﻼﻨﻲ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻝﻔﺭﻀﻴﺔ‬


‫‪ -‬ﻓﺘﻭﺓ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻴﺙ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ‪ (% 60).‬ﻭ ﺃﻤﺎ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻝﺴﻥ ﻭ ﺍﻝﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﺒﻠﻐﺕ )‪.(% 40‬‬
‫‪ -‬ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 4‬ﻭ ‪ 8‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﺎ ﻜﺒﻴﺭﺓ ‪ ،%55‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻹﻨﺠﺎﺏ‬
‫ﻭﺘﻔﻀﻴل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﺃﻗل ﻝﻠﺫﻴﻥ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻝﻨﻭﻭﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺩﻯ ﺒﺎﻝﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺠـﺎﺏ ﻭﻋـﺩﻡ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻝﻨﺴل‪ ،‬ﻭ ﻗﻠﺔ ﺍﻝﻭﻋﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻝﺩﻴﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻷﺼل ﺍﻝﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻝﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻤﻌﻅﻤﻬﻡ ﺃﺘﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻴﺔ ﻭﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ )‪ (% 40‬ﻭﺒﻨﺴﺏ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻝﻤﺠﺎﻭﺭﺓ )‪.(% 25‬‬
‫‪ -‬ﺴﺠﻠﻨﺎ ﻨﺴﺒﺎ ﻤﻌﺘﺒﺭﺓ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻝﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻝﺼـﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ‬
‫ﺴﺠﻠﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺴﺏ ﺍﻝﺘﻲ ﺃﺩﻝﻰ ﺒﻬﺎ ﺍﻝﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ )ﺒﻨﻌﻡ( ‪ % 45.55‬ﻭﻫﺫﺍ ﺩﺍل ﻋﻠﻰ ﺴﻭﺀ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﺸـﻜل‬
‫ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻌﺩﻡ ﺤﺼﻭل ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺭﺨﺼﺔ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻤﺜﻠﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ‪%60‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻝﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﺼﺭﺤﻭﺍ ﺒﺤﺼﻭﻝﻬﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺴﻙ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺒﻤﺴﺎﻜﻨﻬﻡ ﻨﻅﺭﺍ ﻝﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻨﻤﻁ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺍﻝﻔﺭﺩﻱ ﻫﻭ ﺍﻝﻐﺎﻝﺏ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪; ،%90‬ﻭ ﺍﻝﺠﻤﺎﻋﻲ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﻨﻌﺩﻡ‬
‫ﻝﻭﺠﻭﺩ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺠﺩﺍ ﻤﻨﻪ)‪ 130‬ﻤﺴﻜﻥ ﺒﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ‪،‬ﻭﻤﺴﺎﻜﻥ ﺘﺴﺎﻫﻤﻴﺔ ﺒـﺄﻭﻻﺩ ﺒﺸـﻴﻨﺔ( ﻭﺒﺎﻝﻨﺴـﺒﺔ ﻝﺘﻌـﺩﺩ ﺍﻝﻁﻭﺍﺒـﻕ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻝﻁﺎﺒﻕ ﺍﻷﺭﻀﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻏﻴﺭ ﺴﻜﻨﻴﺔ )ﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺤﺭﻑ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻭﺩﻉ ﻝﻠﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ (...‬ﻤﺜﻠﺘﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻌﺘﺒـﺭﺓ‬
‫‪ %60‬ﻭﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻜﺒﺭ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻭ ﺍﻝﺤﺎﺠﺔ ﺍﻝﻤﺎﺴﺔ ﻝﻠﻌﻤل‪ ،‬ﻭﻏﻼﺀ ﺍﻹﻴﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﻜﺭﺍﺀ ﺨﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺃﻭ ﺍﻝﺤﻲ‪ ،‬ﻭ ﺍﻝﺼﻭﺭﺓ ﺘﺒﻴﻥ ﻝﻨﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ‪:‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻝﻌﺩﺩ ﺍﻝﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻗﺎﻨﻭﻨﺎ ﻓﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺨﺎﻝﻔﺔ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻝﺸﺭﻭﻁ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴـﺭ‬
‫ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻝﺭﻀﺎ ﻋﻥ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻋﺒﺭﺕ ﻋﻨﻪ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﺒﻨﻌﻡ ﻭ ﻫﺫﺍ ﻝﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻜﻥ ﺒﺩﻴل ﻝﻐﻼﺀ ﺍﻝﻌﻘـﺎﺭ ﻭ ﺍﻝﻅـﺭﻭﻑ‬
‫ﺍﻝﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻝﺼﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻝﺭﻀﺎ ﻜﺎﻥ ﺨﺸﻴﺔ ﻤﺼﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ )ﺍﻝﻬﺩﻡ ﻭﺍﻹﺯﺍﻝﺔ(‪.‬‬
‫‪-‬ﻓﻜﺭﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻋﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻝﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪%80‬ﻭﻫـﺫﺍ ﻝﺘﻤﺴـﻜﻬﻡ‬
‫ﺒﺎﻝﺤﻲ ﻭﺘﻌﻭﺩﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﻌﺎﻴﺵ ﻭﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻭ ﺍﻝﺘﻜﻴﻑ ﺒﺩﺍﺨﻠﻪ‪......‬‬

‫‪41‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫‪ -‬ﺃﻭﻀﺎﻉ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻝﻨﻅﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻨﻘﺹ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻝﺸﺭﺏ‪ ،‬ﻭﺴﻭﺀ ﺤﺎل ﺍﻝﻁﺭﻗﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﻌﺒـﺩﺓ ﻭﻀـﻴﻕ‬
‫ﺍﻝﺸﻭﺍﺭﻉ‪ ،‬ﻭﺘﺩﺍﺨل ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻴﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻬﻭﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﻝﺘﺸﻤﺱ‪ ،‬ﻓﺄﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺴﺏ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺫﻝﻙ ﺒﺎﻝﺘﺭﺘﻴﺏ‬
‫)‪ (% 30 ،% 35 ،% 35‬ﻋﻠﻰ ﺍﻝﺘﺭﺘﻴﺏ ﻭﻫﺫﺍ ﺃﻴﻀﺎ ﺩﻝﻴل ﺁﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﺀ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺇﻫﻤﺎﻝﻬﺎ ﻤﻥ ﻁـﺭﻑ‬
‫ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﺍﻝﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻝﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻭﻴﻪ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻝﺼﻭﺭ ﺍﻝﺘﺎﻝﻴﺔ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﻤﺯﺭﻱ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻨﻘـﺹ ﻤﻴـﺎﻩ ﺍﻝﺸـﺭﺏ‪،‬ﻭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻝﻨﻅﺎﻓﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻝﺨـﺎﺘﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻝﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻝﻸﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻐﻴﺭ ﻤﺨﻁﻁﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺩﻤﺠـﺔ ﻭﺘﻌـﺎﻨﻲ ﻨﻭﻋـﺎ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻝﺘﻬﻤﻴﺵ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺘﻠﻙ ﻤﺅﻫﻼﺕ ﻭ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺘﺸﺒﻊ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺠﺎﻝﻬﺎ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺸﺨﻴﺼﻨﺎ ﻷﻫﻡ ﺍﻝﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭ ﺍﻝﻨﻘﺎﺌﺹ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺤﺴﺏ ﺘﺤﻠﻴﻠﻨﺎ ﻝﻠﻭﻀﻊ ﺍﻝﺭﺍﻫﻥ ﺃﻤﻜﻨﻨﺎ ﺫﻝـﻙ‬
‫ﻤﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺨﻁﺔ ﺍﻝﺘﺩﺨل ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺄﻫﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ )ﺃﻭﻻﺩ ﺒﺸﻴﻨﺔ‪ -‬ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻤﻠﺔ( ﻝﻺﺩﻤﺎﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺠﺩﻨﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻝﻬﺎ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻝﺴﻠﺒﻲ ﻭﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺴﺘﺒﻘﻰ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻤﺩﺍﻡ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻌﻤﻴﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻭﻤﺘﻭﺍﺼل ﺒﺎﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺃﻤﻼ ﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻅﺎﻫﺭﺓ ﻭ ﺍﻝﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺤﺩﺘﻬﺎ ﻨﻌﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻭﺍﻝﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻋﻠﻬﺎ‬
‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺠﺎل ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻝﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻌﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﻭﻤﺸﺎﻜﻠﻪ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻨﻪ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻥ ﺍﻝﻐﻴﺭ ﻤﺨﻁﻁ )ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ( ﺒﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﻝﺔ ﺍﻝﺘﻌﺩﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺁﻝﻴﺎﺕ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻝﺤﻤﺎﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻭﻀﻊ ﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻝﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻝﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﺎﻝﺘﺸﺠﻴﺭ ﺃﻭ ﺭﺼﻑ ﻁﺭﻴﻕ ﺤﻭﻝﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻝﺒﻠﺩﻴـﺔ‬
‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺫﻝﻙ ﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻠﺠﻨﺔ ﺍﻝﻤﺨﺘﺼﺔ ﻝﻤﺭﺍﺠﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍ ﺘﺤﺼﻴﺹ ﻤﻜﺎﻥ ﻝﺭﻤﻲ ﺍﻝﻘﻤﺎﻤﺔ ﺒﻌﻴﺩ ﻋـﻥ‬
‫ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺘﺠﻨﺒﺎ ﻝﻸﻤﺭﺍﺽ ﻭ ﺍﻝﺘﻠﻭﺙ ﺍﻝﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺤﻠﻭل ﻝﻠﺒﻠﺩﻴﺔ ﻝﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻝﺘﻭﺴﻊ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻥ‪،‬ﻭﻤﻥ ﺫﻝـﻙ‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﻭﺠﻬﺔ ﻝﻭﻗﻑ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻝﻨﻤﻭ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﺃﻱ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻱ ﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﻝﻤﺤﺩﻭﺩﻱ ﺍﻝﺩﺨل‪ ،‬ﻭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻝﺭﻴﻑ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻩ‪ ،‬ﻭ ﺍﻝﺤﺩ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻝﻨﺯﻭﺡ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻤﻊ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﺭﻴﻔﻲ‬
‫ﺍﻝﺫﺍﺘﻲ‪ ،‬ﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻝﺩﻭﻝﺔ ﺇﻋﺎﻨﺎﺕ ﻤﺎﻝﻴﺔ ﻭ ﻤﺎﺩﻴﺔ)ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ( ﻝﻬﺫﺍ ﺍﻝﻐﺭﺽ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ‪،‬ﻭﺍﻝﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻝﺼﺎﺭﻡ ﻝﻠﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ‬
‫ﺍﻝﻤﺩﺓ ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ﻭﻓﺭﺽ ﻋﻘﻭﺒﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﻬﻴﺔ ﺍﻷﺸﻐﺎل ﺒﻬﺎ ﻭ ﺍﻝﺘﻲ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺍﻝﻤﺩﺓ‬

‫‪42‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫ﺍﻝﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ‪،‬ﻭﻓﺭﺽ ﺸﻜل ﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻤﻌﻴﻥ ﻝﻠﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﺸﻭﻴﻪ ﺍﻝﻤﻅﻬﺭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨـﺔ ‪،‬‬
‫ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤل ﻝﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺨﺹ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﻝﻁﺭﻕ ﺍﻝﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻨﻌﺎ ﻝﺘﻌﺭﻀﻬﺎ ﻝﻠﻬﺩﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻁﺭﻕ ﻭﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻝﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻝﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻝﻬﺫﻩ ﺍﻷﺸﻜﺎل ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻊ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺘﺴﻴﻴﺭﻫﺎ ﻭﻓﻕ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻝﻔﻭﻀﻭﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﻝﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺒﺎﻨﻲ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺭ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻝﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻝﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﻼﺀ ﻭ ﺍﻝﺘﻘﻠﻴﺹ ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻝﺤﺭﺓ )ﻓﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺤﺩﻴﻘـﺔ(‬
‫ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻸﺴﺭ ﺍﻝﻤﻤﺘﺩﺓ )ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻜﺒﻴﺭ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﻓﻕ ﺍﻝﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﺘﻲ ﻴﺒﻨﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪...‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﻜﺎﻡ ﺍﻝﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻝﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭ ﺘﺠﺭﻴﻡ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻁﺭﺡ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻤﺨﻁﻁﺔ ﻝﻠﺒﻨﺎﺀ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭ ﻤﺯﻭﺩﺓ ﺒـﺎﻝﻤﺭﺍﻓﻕ‬
‫ﺍﻝﻌﺎﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺒﻨﺎﺌﻴﺔ ﺤﺎﻜﻤﺔ ﺘﺘﻼﻓﻰ ﺍﻝﺜﻐﺭﺍﺕ ﺍﻝﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻝﺤﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻝﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﺍﻝﻤﺭﺍﺠﻊ‪:‬‬
‫‪ -2‬ﻋﻤﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺘﻭﻤﻲ ﺍﻝﺸﻴﺒﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻝﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻝﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻝﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻝﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪،1995،‬ﺹ‪.103‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻝﺩﺍﻴﺭﻱ ﺍﻴﺎﺱ ‪ :‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺴﻜﻥ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﺴﻭﺭﻴﺎ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﻤﻊ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻷﺴﺭ ﻭ ﺍﻝﺴﻜﺎﻥ ﺩﻤﺸﻕ‪،2007،‬ﺹ‪.7‬‬
‫‪ -6‬ﺍﻝﺴﻴﺩ ﺤﻨﻔﻲ ﻋﻭﺽ‪ :‬ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﺯﻤﺎﻥ ﻭﺍﻝﻤﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻝﻤﻜﺘﺏ ﺍﻝﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،1997 ،‬ﺹ ‪.195‬‬
‫‪ -7‬ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺴﻴﻥ ﺍﻝﻐﺎﻤﺭﻱ‪ :‬ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻝﻔﻘﺭ – ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﺜﺭﺒﻭﻝﻭﺠﻴﺎ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ – ﺍﻝﻤﺭﻜـﺯ ﺍﻝﻌﺭﺒـﻲ ﻝﻠﻨﺸـﺭ ﻭﺍﻝﺘﻭﺯﻴـﻊ‪،‬‬
‫ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﻁﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻨﺔ ﻨﺸﺭ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﺩ‪ .‬ﻤﺎﺠﺩ ﺍﻝﺨﻁﻴﺏ‪ :‬ﺍﻝﻨﺴﻴﺞ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻝﻠﻨﺠﻑ ‪-‬ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻝﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻝﺸﺅﻭﻥ ﺍﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻐﺩﺍﺩ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﻁﺒﻌﺔ ﻭﺴﻨﺔ ﻨﺸﺭ‪.‬‬
‫‪www.google.fr‬‬ ‫‪ -9‬ﻤﺩﻭﻨﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻥ ﺒﺎﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪2012 ،‬‬
‫ـﺒﺎﺏ‪،‬ﺍﻝﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ‬
‫ـﻰ ﺍﻝﺸـ‬
‫ـﻴﺔ ﻋﻠـ‬
‫ـﺔ ﻭﺍﻝﻨﻔﺴـ‬
‫ـﺎﺘﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـ‬
‫ـﺔ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴـ‬
‫ـﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁـ‬
‫ـﺎﺀ ﻏﻴـ‬
‫ـﺔ‪ :‬ﺍﻷﺤﻴـ‬
‫ـﻲ ﺒﻭﻋﻨﺎﻗـ‬
‫‪ -10‬ﺩ‪ .‬ﻋﻠـ‬
‫ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪،‬ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪،1987،‬ﺹ‪.49-48‬‬
‫‪ -11‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺴﻴﺩ ﻏﻼﺏ‪ :‬ﺍﻝﺒﻴﺌﺔ ﻭ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻷﻨﺠﻠﻭ ﻤﺼﺭﻴﺔ‪،‬ﺍﻝﻘﺎﻫﺭﺓ‪،1963،‬ﺹ‪.414‬‬
‫‪ -12‬ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻭﺫﺭﺍﻉ ‪،:‬ﺍﺍﻝﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻝﻠﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻤﻨﺸﺭﺍﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‪ 1997،‬ﺹ‪.228‬‬
‫‪ -13‬ﺩ ‪.‬ﺍﻝﻬﺎﺩﻱ ﻤﻘﺩﺍﺩ "ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭ ﺍﻝﺴﻜﻨﻰ"ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻝﻨﺠﺎﺡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺩﺍﺭ ﺍﻝﺒﻴﻀـﺎﺀ ﺍﻝﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻷﻭﻝـﻰ‪،‬‬
‫‪. 2000‬‬
‫‪ -14‬ﻋﺒﺩ ﺍﻝﺭﺤﻤﻥ ﺍﻝﺒﻜﺭﻴﻭﻱ "ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻝﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻝﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ" ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻝﻨﺠﺎﺡ ﺍﻝﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻝﺩﺍﺭ ﺍﻝﺒﻴﻀﺎﺀ ﺍﻝﻁﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻝﻰ‬
‫‪.2000‬‬
‫‪ -15‬ﺃﻨﺠﺯ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ‪.1998‬‬
‫‪ -16‬ﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ‪ :‬ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻝﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻝﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻝﻤﺭﺨﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻝﻨﺎﺸﺌﺔ ﻓﻭﻕ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻝﺨﻭﺍﺹ ﻋﻥ‬
‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻝﺘﺠﺯﺌﺔ ﺍﻝﺤﺭﺓ ﻝﻸﺭﺽ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻝﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻝﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﺴﺎﺌﺩﺓ ﻝﻠﺘﻌﻤﻴﺭ ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‪.‬‬
‫‪ -17‬ﺍﻝﻤﺨﻁﻁ ﺍﻝﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻝﻠﺘﻬﻴﺌﺔ ﻭﺍﻝﺘﻌﻤﻴﺭ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ ‪.1998‬‬

‫‪43‬‬
‫אد‪2015
/20‬‬ ‫ אمא وא
 ‬

‫‪ - 18‬ﺩ‪ .‬ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻝﺠﻨﻴﺩ ﺠﻤل ﺍﻝﻠﻴل‪ :‬ﻻﺌﺤﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺒﻤﻜﺔ ﺍﻝﻤﻜﺭﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻝﺘﺤﻜﻴﻡ ﺍﻝﺨﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﻋـﺩﺩ‪ 1‬ﺍﻝﺭﻴـﺎﺽ‪،‬‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪.2013‬‬
‫‪ -19‬ﺩ‪.‬ﺃﺤﻤﺩ ﺒﻭﺫﺭﺍﻉ ‪ :‬ﺍﻝﻤﺭﺠﻊ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪،‬ﺹ‪.209‬‬
‫‪ -20‬ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺭﺠﻊ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -21‬ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻝﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﺎﺘﻨﺔ‪.1998 ،‬‬
‫‪ -22‬ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -23‬ﻜﻤﺎل ﺴﻠﻁﺎﻥ‪ :‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺎ ﻭﺍﻝﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺎﺕ‪ ،2007 ،‬ﺹ‪www.el-benaa 2‬‬
‫‪ -24‬ﺍﻝﻤﺎﺩﺓ ‪ 7‬ﻤﻥ ﺍﻝﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﺭﻗﻡ ‪ ،176/91‬ﺍﻝﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻝﺭﺴﻤﻴﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،26‬ﺹ ‪.926 -924‬‬
‫‪ -26‬ﻨﻔﺱ ﺍﻝﻤﺼﺩﺭ ﺍﻝﺴﺎﺒﻕ‪.‬‬
‫‪ -27‬ﺒﺸﻴﺭ ﺘﻴﺠﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻝﺘﺤﻀﺭ ﻭ ﺍﻝﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻝﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻝﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻝﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ، 2000،‬ﺹ‪.37‬‬
‫‪ -28‬ﺍﻷﻤﺭ ﺭﻗﻡ ‪ 26-74‬ﺍﻝﻤﺅﺭﺥ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﺒﺭﺍﻴﺭ ‪ 1974‬ﺍﻝﻤﺘﻀﻤﻥ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﻁﺎﺕ ﺍﻝﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻝﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﺒﻠﺩﻴﺎﺕ )ﺝ‪.‬ﺭ(‪.‬‬

‫‪1- Jean-Claude Doubrere, cour d’urbanisme applique, 2ième édition corrigée, édition Eyrolles, Paris, 1979.‬‬
‫‪p67.‬‬
‫‪3- Tahar Saïd : quartier informel et nouvelle centralité, cas de bouakel- alger, Mémoire de Magister‬‬
‫‪d’architecture, université de Constantine, 1999 ;Op. cit, P 8.‬‬
‫‪4- Paul Claval : La logique des villes essai d’urbanologie (Litec), Librairie Technique, 1971, P 286.‬‬
‫‪25- Alberto Zuchfill : introduction opérationnel et la composition urbaine, volume (3), Opu, Alger, 1984, P 7.‬‬

‫‪44‬‬

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