ÉTUDE

APPROCHE URBAINE
DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE
DANS LA MÉTROPOLE
DU GRAND PARIS
NOTE D’AVANCEMENT
DÉCEMBRE 2017
© istockphoto.com / JarekJoepera

ATELIER PARISIEN D’URBANISME apur.org

 Directrice de la publication : Dominique ALBA
Étude réalisée par : Gabriel SÉNÉGAS, Anne-Marie VILLOT (Cheffe de projet)
Sous la direction de : Christiane BLANCOT
Cartographie et traitement statistique : Marie-Thérèse BESSE, Christine DELAHAYE
Avec le concours de : Vincent FOUCHARD (SIPPEREC)
Photos et illustrations : Apur sauf mention contraire
Mise en page : Apur
www.apur.org 2017V3.4

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 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

Sommaire
INTRODUCTION �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4
Des infrastructures stratégiques pour la transformation numérique ��������������������������������������������������������� 4
La contribution de l’Apur : vers une approche urbaine des déploiements ? ����������������������������������������������� 6
Les résultats��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7

1. L’accès à internet à très haut débit (THD)�������������������������������������������������������������������������� 8

Le marché et l’évolution des besoins ����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8
Différentes technologies pour un accès fixe à internet dans la MGP ������������������������������������������������������� 10

2. Le cadre réglementaire du déploiement du FttH ������������������������������������������������������� 16

Les zones réglementaires fixées par l’Arcep pour le déploiement du FttH ����������������������������������������������� 16
La traduction du cadre réglementaire du FttH dans la MGP ��������������������������������������������������������������������� 17

3. Vers une approche urbaine des déploiements FttH������������������������������������������������� 20

La méthode��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 20
Illustration de la méthode pour les logements������������������������������������������������������������������������������������������� 25

4. La suite de l’étude��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 34

GLOSSAIRE ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������38

CARTE DE LA MÉTROLE DU GRAND PARIS ������������������������������������������������������������������������������39

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 3

INTRODUCTION

Des infrastructures stratégiques

pour la transformation numérique
Le numérique transforme notre vie L’impact environnemental de la trans-
quotidienne. L’édition 2017 du baro- formation numérique est bien réel et
mètre du numérique confirme que le doit être mesuré. Les équipements et les À l’échelle régionale
numérique est toujours plus présent infrastructures numériques consom-
dans la vie des Français, avec l’es- ment de l’énergie, des matières pre- et nationale, la
sor fulgurant des smartphones et des mières non renouvelables, sont émet-
usages mobiles, même si 78 % de ceux teurs de gaz à effet de serre (GES) et Métropole du Grand
qui se connectent à internet le font source de déchets. Bien maîtrisée, cette
toujours à partir d’un ordinateur sur transformation représente un poten- Paris (MGP) apparaît
une connexion fixe ou Wi-Fi. Le nu- tiel de réduction des consommations
mérique transforme l’économie, les et des émissions de GES : réduction de favorisée pour sa
modes et les lieux de travail. Et de- la pointe électrique, nouvelles mobili-
main, la compétitivité et l’innovation tés et logistique, efficacité énergétique couverture en 4G
seront conditionnées par la capacité à des bâtiments ou encore dématérialisa-
échanger des contenus et à exploiter tion et télétravail. L’Ademe estime que ou pour l’accès à
en temps réel une multitude de flux de l’usage des technologies de l’informa-
données. Le numérique favorise égale- tion et de la communication pourrait internet à très haut
ment l’émergence de nouveaux modes générer une réduction de 7 % des émis-
de collaboration entre pouvoirs publics sions de GES nationales à horizon 20203. débit. À l’échelle
et citoyens ou entre citoyens1.
À l’échelle régionale et nationale, la métropolitaine,
Paris et la Métropole du Grand Paris Métropole du Grand Paris apparaît
concentrent 80 % des emplois numé- favorisée pour sa couverture mobile on constate de
riques franciliens et sont le terreau en 4G ou pour l’accès à internet à
d’un riche écosystème d’innovation, très haut débit. Ainsi près de 90 % des grandes disparités.
diversifié et dynamique2. Mais pour logements et des locaux d’activité de la
que ces atouts puissent se traduire Métropole du Grand Paris apparaissent
en nouveaux services, en produits, en éligibles à une offre commerciale d’ac-
emplois et créer de la richesse, les in- cès à internet à très haut débit, toutes
frastructures numériques qui en sont le technologies confondues. Cette part est
support, doivent continuer à évoluer et de 64 % pour la fibre optique grand pu-
avec elles, les compétences humaines, blic. Mais à l’échelle métropolitaine,
nécessaires à leur création, à leur ges- on constate de grandes disparités
tion, à leur utilisation, à leur sécurité. des niveaux de déploiements. On a peu 1 — La ville autrement - Initiatives citoyennes,
Parmi les infrastructures stratégiques, d’indications sur les abonnements mais urbanisme temporaire, innovations publiques,
plateformes numériques – Apur – juillet 2017
figurent les réseaux de communica- à l’échelle nationale, 38 % des locaux
2 — Terres d’innovations Paris Métropole du
tions électroniques, et en particulier éligibles sont effectivement raccordés, Grand Paris Ile-de-France – Apur – IAU Îdf –
ceux qui permettent un accès à inter- avec une progression de 5 points par an. juin 2017
net, les data centers, qui permettent de 3 — Potentiel de contribution du numérique à la
réduction des impacts environnementaux état
stocker des données et des applications En articulation avec les orientations de des lieux et enjeux pour la prospective
mais également le réseau électrique. la Commission européenne, de l’État – ADEME – décembre 2016

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 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

1880 -1970 :
90 années
pour électrifier
100 % du territoire

1890 -1981 :
90 années
pour connecter
100 % du territoire
au réseau téléphonique

2013 - 2022 :
10 ans
pour connecter
100 % du territoire à
internet très haut débit

© SCHACHT/SIPA
Source : Agence du numérique, France Très Haut Débit,
Plaquette d’information : Le plan pour doter la France
d’infrastructures numériques de pointe 2013-2022 - 2016

Un exemple du déploiement de la fibre optique à Paris. Près de 8 000 personnes

sont à former en Ile-de-France pour assurer les déploiements des réseaux de fibres
optiques entre 2016 et 2020 (Source : FIRIP IDATE)

Le baromètre du numérique 2017

Le baromètre du numérique décrit depuis 2000, connectent quotidiennement à internet. Des fractures numériques persistent :
l’équipement numérique et l’évolution des pra- • Tous les usages progressent, l’administra- • 7 millions de Français ne se connectent ja-
tiques numériques, les inégalités d’accès et de tion numérique, les achats en ligne, être mais à internet.
compétences. Elle permet à la puissance pu- membres de réseaux sociaux, mais aussi • Un tiers s’estime peu ou pas compétent pour
blique d’anticiper les tendances et de mettre rechercher un emploi ou échanger des ser- utiliser un ordinateur.
en œuvre une politique favorisant l’appropria- vices entre particuliers.
tion numérique de tous. Pilotée par l’Arcep, le Confiance et sécurité sont deux préoccupa-
CGE, l’Agence du Numérique, l’étude est réa- L’essor des smartphones et des usages mo- tions majeures :
lisée annuellement par le CREDOC. En 2017, biles est fulgurant : • Le manque de protection des données per-
un échantillon de 2 209 personnes de 12 ans • 73 % des Français sont équipés de smart- sonnelles est le premier frein à l’usage d’in-
et plus, représentatif de la population a été en- phones (+8 points en un an) et leurs usages ternet cité.
quêté en face-à-face. nomades ne cessent d’augmenter. • 28 % de la population se sont livrés à une
• Même à domicile, les internautes privilé- pratique relevant de l’économie collabora-
Le baromètre 2017 confirme que le numé- gient de plus en plus les connexions à par- tive (+9 points en deux ans).
rique est toujours plus présent dans la vie tir du réseau mobile, la part de ceux qui se
des Français : connectent à partir d’un ordinateur sur une Étude sur : https://www.arcep.fr
• Les trois-quart de la population française se connexion fixe ou Wi-Fi demeure de 78 %. Données sur : www.data.gouv.fr

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 5

et les décisions de l’Arcep, le régula- urbaine. En avril 2017, le bureau et la
teur indépendant des communications commission « Aménagement numé-
électroniques et des postes, les régions
et les départements ont un rôle de dé-
rique, innovation, nouvelles technolo-
gies, recherche et développement » de
La Loi NOTRe a
finition de la stratégie d’aménagement
numérique et de suivi. La Loi NOTRe
la métropole ont exprimé leur souhait
d’un schéma à deux volets : l’un dédié
confié à la Métropole
a également confié à la Métropole
du Grand Paris (MGP) l’élaboration
aux infrastructures, l’autre aux usages
et services numériques. La Métropole de
du Grand Paris
d’un Schéma métropolitain d’amé-
nagement numérique eu égard aux
Grand Paris a retenu Tactis/Algoe/Blue-
nove pour l’accompagner dans l’élabo-
(MGP) l’élaboration
enjeux spécifiques posés par cette aire ration du Schéma, à achever fin 2018.
d’un Schéma
métropolitain
La contribution de l’Apur : vers une d’aménagement
approche urbaine des déploiements ? numérique
La complétude des réseaux, la rapidité L’Apur qui n’a pas de compétences parti-
des déploiements constituent à la fois culières en matière de communications
un enjeu de marketing territorial face à électroniques souhaite contribuer aux
la concurrence des grandes métropoles débats en proposant une lecture urbaine
mondiales et un enjeu de cohésion so- des déploiements réalisés et à venir. Les
ciale à l’intérieur de la métropole. Le cartographies à produire nécessitent de
décrochage numérique de certains ter- croiser les données sur les communi-
ritoires aurait un impact négatif sur cations électroniques (infrastructures,
leurs habitants, leurs entreprises, les réseaux, services) avec les bases de
valeurs foncières. Pour les communes, données urbaines de l’Apur, tant pour
être éligibles à la fibre est devenu un l’existant (population, tissus urbains,
élément d’attractivité et un critère de politique de la ville, ZAE, entreprises,
maintien pour certaines entreprises équipements, lieux d’appui à l’inno-
comme pour certains habitants, au vation…) que pour les projets (projets
même titre que les prix immobiliers, la d’aménagement, grands projets, comme
qualité de vie ou l’accessibilité. C’est le Grand Paris Express, grands évène-
par exemple le cas des entreprises des ments comme les JO Paris 2024…).
industries créatives.
Cette note présente un état d’avance-
Le programme partenarial de l’Apur ment. Plusieurs entretiens ont permis
2017/2018 mentionne : « Un travail d’alimenter les réflexions, avec Marine
particulier sera engagé sur le déploie- Choquin de la Métropole du Grand Pa-
ment de la fibre en lien avec les dyna- ris, Vincent Fouchard du SIPPEREC, à la
miques foncières ; le tracé du RGPE sera fois sur le contexte et l’approche carto-
cartographié en priorité ». Ce travail graphique, Daniel Thépin de l’IAU Îdf,
s’articule avec le Schéma métropoli- Thomas Courtial et Daniel Théry de l’éta-
tain d’aménagement numérique, pour blissement public territorial Grand Orly
l’élaboration duquel l’Apur et l’IAU Îdf Seine Bièvre. L’Apur a également partici-
sont mentionnés comme partenaires pé aux ateliers participatifs de la Société
par la Métropole du Grand Paris. du Grand Paris sur l’aménagement nu-
mérique des quartiers de gare, co-animés
par Mauna Traikia et Jérôme Coutant.

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 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

Les résultats
Mi 2017, 64 % des logements et des Dans une troisième partie, l’Apur es-
locaux d’activités de la Métropole du quisse une méthode cartographique
Grand Paris peuvent être raccordés croisant, à l’échelle de la MGP, les
à internet avec la fibre optique si les zones de couverture par la fibre op-
clients en font la demande à un opéra- tique et les données urbaines. L’ab-
teur d’accès. Ce chiffre encourageant, sence de diffusion de cartes de cou-
en augmentation, appelle des com- verture en format vectoriel, utilisable
mentaires et un suivi. en SIG a été contournée en vectorisant
cette couche graphique à partir d’une
Dans une première partie, l’Apur a carte de couverture au format image. Il
souhaité replacer la question du dé- s’agit donc d’une estimation.
ploiement de la fibre optique dans le L’approche urbaine qui est proposée
contexte plus large de l’accès à in- peut contribuer à mettre en place un
ternet à très haut débit, à la fois du outil de suivi pour les collectivités.
point de vue du marché et des pra- Il pourrait servir à définir des priori-
tiques numériques, mais aussi des tés avec les opérateurs. Il pourrait ai-
différentes technologies en présence. der à définir des indicateurs urbains de
À partir des données communales dis- l’aménagement numérique, notamment
L’approche urbaine ponibles, des cartographies des dé- dans le cadre du Schéma métropolitain
ploiements ont été réalisées à l’échelle d’aménagement numérique, en cours
qui est proposée des établissements publics territoriaux. d’élaboration. La méthode a été testée
Elles font apparaître des disparités im- sur une thématique particulière, celle
peut contribuer à portantes à l’intérieur de la Métropole du logement. Les résultats montrent et
du Grand Paris mais aussi des complé- quantifient un retard de couverture par
mettre en place un mentarités entre technologies. la fibre des logements sociaux ou des
logements situés en zone pavillonnaire.
outil de suivi pour Une seconde partie synthétise le cadre D’autres thématiques pourront être ex-
réglementaire complexe qui encadre plorées par la suite : l’activité écono-
les collectivités. les déploiements de la fibre optique mique, les grands équipements, les pro-
grand public, notamment le zonage jets… La démarche proposée peut donner
Un accès plus large réglementaire mis en place par l’Auto- lieu à des analyses à différentes échelles.
rité de régulation, l’Arcep. Ce cadre fixe
aux données est les périmètres d’intervention des opéra- La question des données fines sur le
teurs privés et des collectivités. Dans la très haut débit, contenu, diffusion et
indispensable. MGP c’est principalement aux opérateurs périmètres, s’est posée tout au long de
privés que revient la tâche de déployer les ce travail. Un accès plus large aux don-
réseaux. Pour atteindre l’objectif régional nées est indispensable pour les collec-
de première région fibrée d’Europe en tivités, pour la MGP en charge de l’élabo-
2020, il y a un fort enjeu pour les collecti- ration d’un schéma stratégique, mais plus
vités à les accompagner et à pouvoir assu- globalement pour les citoyens comme
rer un suivi des déploiements réalisés, par pour la poursuite de ce travail. Des pro-
exemple pour éviter le décrochage numé- positions en ce sens sont formulées dans
rique de certains territoires. la dernière partie La suite de l’étude.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 7

 L’accès à internet
1. à très haut débit (THD)

Les réseaux de communications électro- à au moins 30 mégabits par seconde

Le très haut débit niques fixes ou mobiles permettent de

délivrer différents services : téléphonie,
(Mbit/s) et de plus en plus souvent à au
moins 100 Mbit/s, en prenant le seuil

qualifie les réseaux accès à internet, télévision ou services

de capacités vendus aux entreprises. Ils
de la Commission européenne dans son
plan pour la mise en place d’une Gigabit

qui permettent de sont déployés par des opérateurs d’in-

frastructure et mis à disposition des
society à l’horizon 2025.

recevoir des données opérateurs sur le marché de gros. Sur

le marché de détail, les abonnements
La grande majorité des abonnés à un
accès à internet utilise le réseau du té-

à au moins 30 à internet sont délivrés par les fournis-

seurs d’accès. Certains opérateurs d’in-
léphone, mais face à l’évolution des pra-
tiques, toujours plus gourmandes en dé-

mégabits par seconde frastructures sont aussi fournisseurs

d’accès, on parle alors d’opérateurs ver-
bit, les technologies mises en œuvre sur
ce réseau répondent de moins en moins

(Mbit/s) et de plus ticalement intégrés. bien aux attentes. Les abonnés et les nou-
veaux clients se tournent vers d’autres

en plus souvent à au Le très haut débit qualifie les réseaux

qui permettent de recevoir des données
technologies, lorsqu’ils peuvent en béné-
ficier, notamment la fibre optique.

moins 100 Mbit/s

Le marché et l’évolution des besoins

Le grand public, les entreprises, les ad- débit, régulé par l’Arcep, est de proposer
ministrations ont des besoins différents un accès internet performant avec des
qui s’expriment en débit, en symétrie offres concurrentielles aux différents
des échanges (réception et émission), segments de marchés : grand public, ad-
mais surtout en qualité de service (ga- ministrations et entreprises, quelle que
rantie des débits, temps de latence, sé- soit leur taille. Le déploiement des ré-
curité des échanges et garantie des dé- seaux doit répondre aux besoins actuels
lais de rétablissement du service en cas mais aussi anticiper leur évolution, ce
d’interruption). qui oriente les solutions technologiques
Si les utilisations d’internet sont diffé- vers une utilisation croissante de la
rentes, elles ont en commun d’être de fibre optique, de bout en bout ou dans
plus en plus gourmandes en bande pas- un mix technologique.
* — Voir glossaire en annexe sante*. L’enjeu du marché du très haut

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 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

Des pratiques numériques de plus en plus gourmandes en débit

Au sein des ménages, les usages simultanés échangés, dont le nombre explose, s’enri- Les collectivités et les administrations réflé-
d’ordinateurs, de tablettes, de smartphones se chissent de fichiers images, de contenus chissent à de nouveaux services avec le déve-
développent… pour regarder des films ou des volumineux. Le cloud computing ou informa- loppement de la e-administration mais aussi
vidéos, jouer en ligne en mode multijoueurs, tique en nuage qui se développe consiste à de la e-santé, avec des applications de suivi et
échanger des photos et des contenus de plus héberger sur des serveurs distants inter- d’assistance aux personnes (objets connec-
en plus volumineux, pratiquer le télétravail… connectés des données et des applications tés et big data)… L’émergence et le dévelop-
informatiques jusque-là traités dans l’entre- pement des objets connectés en lien avec les
Les modes de travail et les pratiques pro- prise. Ces nouveaux usages professionnels applications de la ville intelligente : monito-
fessionnelles évoluent avec la numérisation requièrent des services adaptés : des débits ring urbain (eau, assainissement, éclairage
généralisée des supports, la visioconférence, élevés, symétriques, garantis, sans variation ; public, vidéosurveillance, transports…), ges-
le télétravail, l’interconnexion des sites dis- une latence la plus faible possible dans les tion de l’environnement (risques, pollution,
tants, permettant de travailler en réseau en temps de réponses ; la garantie de rétablis- bruit), de l’efficacité énergétique (bâtiments
temps réel, l’externalisation d’applications sement rapide en cas de panne ; la sécurité publics, smart-grids…) pourraient aussi s’avé-
jusque-là traitées dans l’entreprise. Les mails des échanges… rer gourmands en bande passante.

Un décollage du marché du THD au niveau national : les abonnements

L’Arcep communique les statistiques d’abon- en progression, en volume comme en struc- En France, le nombre d’abonnements à très
nement à internet au niveau national chaque ture. Ils représentent 22 % des abonnements. haut débit représente 37 % des lignes éligibles
trimestre dans le cadre de l’observatoire des à une offre commerciale d’accès à internet à
marchés des communications électroniques. Parmi les abonnements à très haut débit, très haut débit au 2e trimestre 2017, soit une
Les résultats définitifs pour le 2e trimestre 65 % (3,97 millions) sont des abonnements à progression de 5 points en un an comparable
2017 font état de 21,9 millions d’abonne- au moins 100 Mbit/s, les deux-tiers utilisent à celle observée sur les trimestres précédents.
ments internet à haut débit et de 6,14 millions la fibre optique de bout en bout et un tiers Ce taux est un indicateur de commercialisation
d’abonnements à très haut débit. une terminaison en câble coaxial. Les 35 % des offres et du niveau de retour sur investisse-
restants sont des abonnements à très haut ment des opérateurs d’infrastructures.
La part des abonnements à haut débit, tou- débit, compris entre 30 et 100 Mbit/s, ils uti- Il serait utile de pouvoir disposer de chiffres
jours largement majoritaire, est en recul, lisent la VDSL2, une terminaison coaxiale ou pour la Métropole du Grand Paris.
celle des abonnements à très haut débit est la 4G fixe.

Abonnements haut et très haut débit Évolution

en France, en millions
T2 2017 T2 2017 / T2 2016

Nombre d’abonnements haut débit 21,913 78 % -0,537 -2,4 %

Nombre d’abonnements très haut débit 6,144 22 % 1,363 28,5 %

≥ 100 Mbit/s 3,972 14 % 1,001 33,7 %

dont fibre optique de bout en bout (BLOM et BLOD) 2,642 9% 0,878 49,8 %

dont avec terminaison en câble coaxial 1,330 5% 0,123 10,2 %

≥ 30 Mbit/s et < 100 Mbit/s (VDSL2, terminaison coaxiale, 4G fixe…) 2,173 8% 0,362 20,0 %

Nombre d’abonnements haut et très haut débit 28,057 100 % 0,826 3,0 %

Source : Arcep, Observatoire des marchés des communications électroniques - 2 trimestre 2017 - résultats définitifs
e

NB : description des technologies ci-après

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 9

Différentes technologies pour un
accès fixe à internet dans la MGP
L’accès fixe à internet peut-être réalisé ments publics territoriaux de la métro-
via des technologies utilisant les réseaux pole, en utilisant les données commu-
filaires ou des technologies utilisant des nales en open data de l’Observatoire
réseaux hertziens, par exemple la 4G France Très Haut Débit de l’Agence du
fixe. Chaque technologie a des caracté- Numérique. Les données publiées ne
ristiques et une architecture de réseau. permettent pas de cartographier la part
Toutes évoluent rapidement et font l’ob- des locaux raccordés*.
jet d’innovations qui permettent d’aug-
menter les débits proposés, en particu- À la fin du 2e trimestre 2017, 90 %
lier en s’appuyant en partie amont sur des locaux de la Métropole du Grand
un réseau de fibre optique. Paris sont éligibles à une offre com-
Pour donner une première idée des dé- merciale d’accès à internet à très haut
ploiements, la part des locaux éligibles* débit avec le câble ou la fibre optique.
à une offre commerciale d’accès à inter- Mais cette moyenne masque des dispari-
net, logement ou local d’activité, a été tés géographiques et des différences im-
cartographiée à l’échelle des établisse- portantes selon les technologies.

TOUTES TECHNOLOGIES - PART DES LOCAUX ÉLIGIBLES AU TRÈS HAUT DÉBIT

90 % des locaux

100 Mbit/s et plus 30 à 100 Mbit/s
MGP : 89 % MGP : 1 %

37 % 6% de la Métropole du
74 % 81 % 3% 2%

79 % 1%
Grand Paris sont
93 % 55 % 1% 3%
99 % 1% éligibles à une offre
93 % <1%
98 %
97 %
1%

<1%
commerciale d’accès
69 % 66 %
0% 3% 5% à internet à très haut
< 10%
10 à 25 % débit avec le câble ou
25 à 50 %
50 à 80 %
la fibre optique
© Apur

Source : Agence du Numérique, Observatoire France THD T2 2017 80 à 100 %

CÂBLE
La DSL- PART
surDES LOCAUX ÉLIGIBLES
le réseau cuivre AU TRÈS HAUT DÉBIT des locaux par les technolo-
couverture
du téléphone 100 Mbit/s et plus 30 à 100
gies xDSL avoisine Mbit/smais les débits
100 %,
MGP : 80 % MGP : 2 %
Les technologies xDSL pour Digital proposés s’amenuisent fortement avec la
subscriber line sont mises en œuvre sur distance au central téléphonique et sont
le réseau cuivre du téléphone 20 d’Orange.
% rarement symétriques. Il y a également
59 % 74 %
Pour favoriser la concurrence entre four- des risques de perturbations électroma-
nisseurs d’accès, l’autorité
55 %de régulation, gnétiques avec le téléphone fixe. L’Arcep
84 % 1%
23 % du
l’Arcep, a encouragé le « dégroupage » a favorisé la montée en débit de ces ré-
96 % 4%
réseau, en prévoyant que d’autres opéra- seaux en mettant en place les conditions
teurs95d’accès
% à internet puissent
84 %utiliser techniques et réglementaires d’une nou-
les équipements d’Orange sur la boucle velle architecture s’appuyant plus large-
95 %
locale cuivre du téléphone. Le taux de ment sur la fibre optique. Dans certaines * — Voir glossaire en annexe
62 % 35 % 1%
0%
< 10%
10 10 à 25 %
25 à 50 %
50 à 80 %
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

conditions, la proximité du central télé- commerciale xDSL à très haut débit,

phonique permet la mise en place d’une comprise entre 30 et 100 Mbit/s. Ils
technologie VDSL2 avec un accès à in- bénéficient souvent d’offres alter-
ternet à haut ou à très haut débit en ré- natives plus puissantes. En France,
ception et en émission. les abonnements xDSL à internet de-
Dans la Métropole du Grand Paris, meurent prépondérants mais sont en
à la fin du 2e trimestre 2017, 23 % recul au profit des autres technologies
des locaux sont éligibles à une offre très haut débit.

Les données de déploiements des réseaux de communications électroniques :

un enjeu de contenu et de diffusion
L’Observatoire France Très Haut ponibles et des classes de débit, sur une base a été vectorisée pour présenter une méthode
Débit de l’Agence du Numérique trimestrielle. L’Arcep indique que les avancées d’approche urbaine des déploiements.
L’observatoire diffuse des données sur les dé- des déploiements engagés et prévus doivent Les données récemment diffusées par l’Arcep
ploiements et une carte web des couvertures : être disponibles jusqu’à une échelle locale, n’ont pas été utilisées car dans l’immédiat,
• Les données trimestrielles sur les déploie- et rendues accessibles à tous. Une première seules des données sur la fibre FttH sont
ments sont publiées en open data à l’échelle version de l’observatoire est disponible au communiquées et elles ne permettent pas
communale sous la forme de pourcentage format web pour les déploiements de la fibre de comparer les différentes technologies.
de locaux éligibles* à une offre commerciale FttH par commune. La carte présentée permet La méthodologie retenue ne permet pas non
d’accès à internet par tranche de débits et de visualiser pour chaque commune le taux de plus de réaliser des regroupements de com-
par technologie (DSL, câble, fibre grand pu- locaux raccordables* par classes de déploie- munes. Par la suite, des analyses d’évolution
blic). Pour chaque commune, le nombre total ment (bases Insee 2014) et les opérateurs pourraient être réalisées à partir des données
de locaux est indiqué, calculé à partir des privés ayant manifesté leurs intentions d’in- trimestrielles.
bases Insee 2011 pour les logements et des vestir. Des données associées sont diffusées Il existe un fort enjeu autour de la construction
bases Insee 2013 pour les entreprises. en open data. et de la diffusion de données fines pour décrire
• L a carte web permet de visualiser à l’échelle Une consultation publique a été engagée par et assurer le suivi des déploiements des ré-
nationale les couvertures par tranches de l’Arcep fin 2017 pour recueillir les réactions des seaux de communications électroniques dans
débit et par technologies. opérateurs fournisseurs d’accès sur deux pro- les territoires, notamment pour les collectivi-
https://observatoire.francethd.fr/ jets de décision concernant : le niveau d’enri- tés. Le contexte évolue avec la mise en place
https://www.francethd.fr/l-observatoire/l- chissement du contenu des cartes que les opé- de l’observatoire cartographique par l’Arcep,
observatoire-france-tres-haut-debit.html rateurs devront être tenus de publier à l’avenir même si des interrogations subsistent.
et la transmission à l’Arcep des données ayant Que recouvre la notion d’échelle locale ? Les
L’observatoire cartographique servi à réaliser ces cartes, pour lui permettre de données à la commune ne sont pas assez
de la couverture du territoire publier ses propres cartes sur un site unique fines pour mesurer les risques de décrochage
par les réseaux et les services rassemblant la couverture des différents opé- numérique de certains territoires ou les pro-
fixes, développé par l’Arcep rateurs (« dégroupage de la donnée »). grès réalisés.
Dans un communiqué de presse du 30 no- https://cartefibre.arcep.fr/ Comment est envisagée la mise à disposition
vembre 2017, l’Arcep précise que dans le https://www.monreseaumobile.fr/ des fichiers graphiques, en particulier les
cadre de sa démarche de régulation « par www.data.gouv.fr cartes de couvertures ? Le format vectoriel,
la data » l’autorité de régulation souhaite interprétable par des systèmes d’information
mettre en place un observatoire cartogra- L’utilisation des données géographique (SIG) apparaît le plus approprié.
phique de la couverture du territoire par les et les évolutions souhaitables L’observatoire peut-il diffuser à une échelle
réseaux et les services fixes, à l’image des pour une approche urbaine infra nationale des données sur les locaux
travaux déjà lancés dans le mobile. Il s’agit En attendant la mise en œuvre de l’observa- raccordés ou sur les abonnements ?
de donner aux consommateurs, aux entre- toire, l’Apur a utilisé dans le cadre de ce tra- Une autre piste pour les collectivités, en par-
prises et aux collectivités plus de visibilité vail, les données du 2e trimestre 2017 à la ticulier celles en charge d’élaborer des do-
sur les réseaux actuels ainsi que sur l’arrivée commune de l’Observatoire France Très Haut cuments stratégiques, consiste à davantage
des nouveaux réseaux. Débit. Elles ont permis de cartographier les faire valoir leur droit à disposer de fichiers
Cet observatoire cartographique sera mis en déploiements au niveau des établissements précis à travers les Conventions de program-
place progressivement courant 2018. Il de- publics territoriaux de la MGP. La couverture mation et de suivi des déploiements (CPSD)
vrait inclure les différentes technologies dis- de la MGP par la fibre FttH au format image prévues par la réglementation.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 11

TOUTES TECHNOLOGIES - PART DES LOCAUX ÉLIGIBLES AU TRÈS HAUT DÉBIT
100 Mbit/s et plus 30 à 100 Mbit/s
MGP : 89 % MGP : 1 %

37 % 6%
74 % 81 % 3% 2%
Le câble la modernisation des réseaux a permis et
Les réseaux câblés utilisent à la fois la permet encore une montée en débit. Au
79 % 1% 1%
93 optique
fibre % 55 % et le
sur la partie transport fil des modernisations successives 3 % enga-
99 % 1%
câble coaxial sur la partie terminale des- gées, la proportion de fibre optique aug-
<1%
98 %les abonnés. On parle93de
servant % réseau mente 1%et se rapproche de l’abonné.
HFC Hybrid Fiber
97 % Coaxial. Déployé à l’ori- À la fin du 2e trimestre 2017, 80 %
<1%
gine pour fournir en priorité un service des locaux de la Métropole du Grand
69 % 66 % 3% 5%
de télévision, le câble permet un accès à Paris0 % sont éligibles via le câble à une
< 10%
internet avec de bons niveaux de débits offre commerciale d’accès à internet à
10 à 25 %
en réception mais plus limités en émis- très haut débit à au moins 100 Mbit/s,
25 à 50 %
sion. Les réseaux câblés ne font plus l’ob- y compris dans des secteurs où la fibre
50 à 80 %
jet de déploiements qu’à la marge mais optique
80 à 100n’est
% pas encore déployée.
Source : Agence du Numérique, Observatoire France THD T2 2017

CÂBLE - PART DES LOCAUX ÉLIGIBLES AU TRÈS HAUT DÉBIT

100 Mbit/s et plus
MGP : 80 %
30 à 100 Mbit/s
MGP : 2 % 80 % des locaux de
20 % la MGP sont éligibles
59 % 74 %

55 %
via le câble à une
84 % 1%
23 %
96 % 4% offre commerciale
d’accès à internet
84 %
95 %
95 %

62 % 35 %
0%
1% à très haut débit y
compris dans des
< 10%
10 à 25 %
25 à 50 %
50 à 80 % secteurs où la fibre
© Apur

Source : Agence du Numérique, Observatoire France THD T2 2017 80 à 100 %

optique n’est pas

FTTH - PART DES LOCAUX ÉLIGIBLES
AU TRÈS
Dans la HAUT DÉBIT du Grand Paris, les
Métropole cès à internet à au moins 100 Mbit/s en encore déployée
réseaux câblés100sont
Mbit/stous
et plusexploités par réception et 10 Mbit/s en émission. Des
MGP : 64 %
SFR-Numéricâble et une fraction impor- discussions sont en cours avec le déléga-
tante d’entre eux est mise en œuvre dans taire en vue de poursuivre leur moder-
le cadre de délégations de service 18 %public nisation et porter rapidement les débits
61 % 34 %
portées le SIPPEREC. Le syndicat gère au proposés à 1 Gbit/s dans le sens descen-
total 13 contrats de réseaux45 % câblés, dé- dant. Ces réseaux sont ouverts aux autres
64 % 35 %
ployés dans 43 communes franciliennes, opérateurs auxquels ils proposent des
78 %
principalement dans la Métropole du services activés. Bouygues Telecom ou
Grand82Paris
% (41 communes). Ces 54 réseaux
% La Poste utilisent ainsi les réseaux câblés
câblés ont70tous
%
été modernisés et pro- de Numéricâble en marque blanche pour
posent actuellement des services d’ac-
46 % proposer des services à leurs abonnés.
22 %
< 10%
10 à 25 %
25 à 50 %
50 à 80 %
80 à 100 %
Source : Agence du Numérique, Observatoire France THD T2 2017

12
 CÂBLE - PART DES LOCAUX ÉLIGIBLES
APPROCHE AU
URBAINE DUTRÈS HAUT DE
DÉPLOIEMENT DÉBIT
LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

100 Mbit/s et plus 30 à 100 Mbit/s

MGP : 80 % MGP : 2 %

20 %
La fibre 59 %
optique
74de
% bout en bout ment du très haut débit, plusieurs gi-
La fibre optique est un support phy-
55 %
gas, et des débits symétriques.
84 % 1%
sique de transmission de données 23 % à
96 % 4%
très haut débit. Fin et souple comme un On distingue différents réseaux de
cheveu, un brin de fibre optique84 % véhi- fibre optique. Le réseau de fibre op-
95 %
cule de manière guidée un signal lumi- tique grand public FttH Fiber to the
95 %
neux qui a la particularité d’atteindre Home avec des boucles locales optiques
35 % 1%
des vitesses élevées62sur% de grandes dis- mutualisées
0% (BLOM) et les réseaux de
tances en ne subissant qu’un très faible fibres
< 10%spécifiques pour les entreprises,
affaiblissement du signal. Elle permet FttO 25 % to the Office avec des boucles
10 àFiber
aujourd’hui d’offrir une réelle garantie locales50optiques
25 à % dédiées (BLOD).
de niveau de services, avec potentielle- 50 à 80 %
Source : Agence du Numérique, Observatoire France THD T2 2017 80 à 100 %

FTTH - PART DES LOCAUX ÉLIGIBLES

64 % des locaux de

AU TRÈS HAUT DÉBIT
100 Mbit/s et plus
MGP : 64 %

la Métropole du Grand 18 %

Paris sont éligibles

61 % 34 %

45 %
avec la fibre grand
64 % 35 %
78 %

public (FttH) à des 82 % 54 %

70 %
offres commerciales 22 % 46 %
< 10%

d’accès à internet à au 10 à 25 %
25 à 50 %

moins 100 Mbit/s 50 à 80 %

© Apur

80 à 100 %
Source : Agence du Numérique, Observatoire France THD T2 2017

Les débits et surtout la qualité de service Orange est le principal opérateur d’in-
varient fortement selon les réseaux : frastructure avec au total plus de 70 %
• Débits et temps de rétablissement ga- des lignes raccordables, loin devant SFR
rantis sur les réseaux FttO à destina- Group (11 %), Free (3 %) et l’ensemble
tion du marché professionnel. des autres opérateurs (15 %).
• Offres sans aucune garantie de débit
(dites « best effort ») ni délai de réta- À la fin du 2e trimestre 2017, 64 % des
blissement en cas d’interruption de locaux de la Métropole du Grand Pa-
service sur les réseaux FttH à destina- ris sont éligibles avec la fibre grand
tion du grand public. public (FttH) à des offres commer-
ciales d’accès à internet à au moins
Le déploiement de la fibre grand public 100 Mbit/s. Il existe une grande dis-
FttH est en phase d’industrialisation. parité des déploiements selon les
Portés par les plans nationaux et un ob- territoires, les communes et à l’in-
jectif régional de 100 % de locaux fibrés térieur des communes comme le
en 2020, les déploiements sont encadrés montre la suite de l’étude. Ces dis-
par la réglementation et les décisions de parités sont en partie atténuées par
l’Arcep (cf. partie 2). Au niveau national, l’existence d’offres sur le câble.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 13

Parmi les 15 métropoles françaises, 8 leur évolution constituent un enjeu im-
ont un taux de déploiement comparable portant pour le développement écono-
à celui de la Métropole du Grand Paris, mique de la Métropole du Grand Paris
avec entre 50 et 80 % des locaux raccor- et son attractivité. Les offres de services
dables, dont celle de Lyon, de Toulouse, proposées sur le réseau FttH peuvent
de Bordeaux, 6 ont un taux de déploie- répondre aux besoins de certaines en-
ment plus faible, compris entre 25 et treprises mais l’utilisation croissante du
50 % des locaux, dont celle de Lille ou numérique passe par des services plus
de Nantes. En Ile-de-France, le taux de qualitatifs, y compris pour les TPE et les
déploiement est comparable à celui de PME qui utilisent encore peu le poten-
la Métropole du Grand Paris, d’ailleurs tiel de développement des outils numé-
78 % des locaux raccordables franci- riques. Une décision prochaine de l’Arcep
liens sont situés dans la métropole. Des pourrait aussi favoriser la mise en place
territoires de grande couronne appa- d’offres intermédiaires FttE s’appuyant
raissent aussi bien fibrés que Paris ou sur le réseau FttH, en direction des en-
les Hauts-de-Seine : par exemple, la treprises avec des garanties plus élevées
communauté d’agglomération de Cer- que les offres FttH et des prix plus bas
gy-Pontoise ou la communauté d’ag- que les offres actuelles FttO. Mais alors
glomération du Val d’Europe. que la possibilité de suivi des déploie-
(Source Arcep, 3e trimestre 2017) ments FttH, prévue par la réglementa-
tion, apparaît déjà difficile, les raccorde-
La couverture et les niveaux de concur- ments et les abonnements de type FttO
rence sur les réseaux FttH/FttE, FttO et sont couverts par le secret commercial.

Architecture des réseaux de fibre optique de bout en bout

L’architecture simplifiée d’un réseau de télé- être une collectivité via l’achat de service. La Les infrastructures d’accueil (fourreaux pour
communication en fibre optique grand public localisation du point de mutualisation varie sui- le passage des câbles, locaux, chambres, ar-
(FttH) se décompose en quatre segments. vant les zones de l’Arcep et la nature des tissus. moires de rue…) hébergent les équipements
(cf. partie 2 sur la réglementation) passifs (câbles) et actifs (routeurs,…) des
1- En amont, le réseau de collecte (ou opérateurs.
« backbone ») permet de transporter les don- 3- Puis arrive le réseau de desserte qui ali-
nées entre le réseau internet et l’internaute et mente les points de branchements optiques Les boucles locales optiques
assure l’interconnexion des nœuds de raccor- (PBO) à partir des points de mutualisation. À Pour les réseaux FttH, on parle de boucle lo-
dement optique (NRO). Les NRO correspondent partir du moment où l’infrastructure optique cale mutualisée (BLOM) pour la partie du ré-
à des locaux techniques qui regroupent les arrive jusqu’au PBO, les locaux qui y sont rat- seau comprise entre le NRO et le DTIo, elle se
équipements actifs des opérateurs c’est-à-dire tachés sont définis raccordables. caractérise par la présence d’un sous-réparti-
les équipements nécessitant une alimentation teur optique (SRO) à partir duquel chaque lo-
électrique. Il s’agit d’éléments électroniques 4- En aval des points de branchements op- cal est desservi avec une liaison optique.
gérant et traitant des signaux. Ils concentrent tiques, les branchements abonnés ou dis- Les réseaux de fibre optique pour les entre-
les fibres optiques provenant des usagers, ils positifs de terminaison intérieure optique prises ont une architecture comparable à celle
peuvent desservir des milliers voire des di- (DTIo) constituent la partie terminale du des réseaux grand public jusqu’aux nœuds de
zaines de milliers de foyers. réseau, ils marquent la séparation entre la raccordement optique (NRO). Les liaisons op-
BLOM (boucle locale mutualisée) et la des- tiques sont ensuite directement réalisées du
2- Le réseau de transport prend alors le relais et serte interne du local. Ils sont réalisés dès la NRO jusqu’à l’abonné et ne font donc pas l’objet
assure la liaison entre les NRO et les points de souscription à un contrat par un utilisateur d’un brassage au niveau d’un sous-répartiteur
mutualisation (PM). En amont du PM, chaque final auprès d’un fournisseur d’accès à inter- optique (SRO), on parle alors de boucle locale
opérateur dispose de son réseau de desserte net, par l’opérateur d’immeuble ou bien direc- optique dédiée (BLOD). Cette architecture dite
optique qui peut lui être propre ou mis à dis- tement par l’opérateur commercial. point-à-point permet d’assurer un niveau de
position par un opérateur d’opérateurs qui peut qualité de service supérieur au FttH.

14
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

COMPARAISON DES ARCHITECTURES

ET DES SERVICES ENTRE FTTH / FTTE ET FTTO

© Cerema Ouest - Groupe Aménagement Numérique des Territoires

DÉPLOIEMENT DE FIBRE OPTIQUE
JUSQU’À L’ABONNÉ - TERMES UTILISÉS

© Arcep (Autorité de régulation des communications électroniques et postes) - 2012

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 15

 Le cadre réglementaire
2. du déploiement du FttH

L’évolution récente du cadre réglemen- • La Région Ile-de-France dans sa stra-

taire en matière d’aménagement numé- tégie de cohérence régionale d’amé-
L’évolution rique favorise la fibre grand public FttH. nagement numérique (la SCoRAN) a
Elle se traduit par un objectif de déploie- prévu que la région serait fibrée d’ici
récente du cadre ment de réseaux de fibre sur l’ensemble 2020.
du territoire national : • Au niveau local, l’article L. 1425-2
réglementaire • Le Plan France Très Haut Débit (PFT- du Code général des collectivités pré-
HD) de février 2013 vise à couvrir 100 % voit l’établissement de Schémas di-
en matière du territoire national en très haut débit recteurs territoriaux d’aménagement
dès 2022 avec une priorité donnée au dé- numérique (SDTAN) et l’article 59 de
d’aménagement ploiement de nouveaux réseaux de fibre la Loi NOTRe confie à la Métropole du
optique FttH. Le plan prévoit la mobili- Grand Paris l’élaboration d’un Sché-
numérique favorise sation d’une enveloppe de 3,3 milliards ma métropolitain d’aménagement
d’euros sur 10 ans à travers le Fonds na- numérique. Ces documents viennent
le déploiement de tional pour la société numérique (FSN). s’inscrire dans les objectifs fixés au
Il a pris le relais du Plan national très niveau national et régional.
la fibre grand public haut débit engagé en 2010.

FttH.
Les zones réglementaires fixées par
l’Arcep pour le déploiement du FttH
L’État a attribué à l’Arcep, selon un mo- denses où les opérateurs privés et pu-
dèle unique en Europe, la compétence blics sont soumis à une obligation de
réglementaire à destination de tous les complétude des déploiements. Dans les
opérateurs déployant de la fibre optique zones moins denses, on distingue les
FttH. Dès 2009, l’Arcep a établi un zo- zones conventionnées où un ou plusieurs
nage au niveau national4. Il vise à facili- opérateurs privés se sont engagés suite
ter et sécuriser le déploiement de la fibre à l’appel à manifestation d’intentions
FttH sur l’ensemble du territoire y com- d’investissement (AMII) lancé en 2011
pris dans les zones les moins rentables de celles dites non conventionnées dans
en encourageant des stratégies de mu- lesquelles les opérateurs privés n’ont pas
tualisation différentes selon les zones. prévu de déployer leur réseau FttH et où
Il fixe les périmètres d’intervention des les collectivités doivent mettre en place
opérateurs privés et des collectivités. des réseaux d’initiative publique (RIP).
Elles bénéficient du soutien financier de
Ce zonage distingue les zones très l’État à travers le Fonds national pour la
4 — Ce zonage a été défini à partir de critères
denses sans obligation de complétude société numérique (FSN). En zone AMII,
de densité, de population. Une carte nationale
est consultable sur le site de l’Arcep : des déploiements et réservées à l’initia- il est prévu qu’un opérateur privé pri-
https://cartefibre.arcep.fr/ tive privée, des autres zones dites moins mo-investisseur réalise le déploiement

16
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

d’un réseau unique mutualisé avec l’en- pied d’immeuble. Pour les autres im-
semble des opérateurs. meubles5, le point de mutualisation re-
groupe environ 100 lignes et se trouve
Depuis 2008, le principe de mutualisa- en armoire sur l’espace public. Dans les
tion entre opérateurs s’applique afin poches de basse densité le point de mu-
d’encourager les déploiements en réali- tualisation est situé sur l’espace public
sant des économies d’échelle, de limiter et concentre 300 lignes.
les situations de « monopoles locaux » • Dans les zones moins denses la mu-
au sein des bâtiments et d’offrir à l’uti- tualisation se fait plus en amont du ré-
lisateur final le choix de son opérateur. seau afin de répondre aux contraintes
L’Arcep fixe les conditions de la mise en économiques et faciliter une couver-
œuvre de la mutualisation de la partie ture de ces territoires. Le point de
terminale des réseaux FttH selon les mutualisation regroupe environ 1 000
zones réglementaires : lignes et se trouve généralement sur
• Les zones très denses se décomposent l’espace public.
en deux types de tissus, les poches de
haute densité et les poches de basse Pour rendre possible la mutualisation et
densité. Dans les poches de haute den- l’interopérabilité des déploiements, les
sité et pour les immeubles de plus de 12 opérateurs s’échangent régulièrement
locaux (logements ou locaux d’activité) des données. Le groupe Interop fibre
ou accessibles par un réseau d’assainis- propose des protocoles d’échanges de
sement le point de mutualisation est en données6.

La traduction du cadre réglementaire

du FttH dans la MGP
Comme l’ensemble du territoire natio- La zone conventionnée
nal, la Métropole du Grand Paris fait Du fait de sa forte densité, près de la
l’objet d’un zonage qui encadre les dé- moitié des communes de la MGP sont en
ploiements. Tous les types de zones zones très denses (soit 64 communes, en
sont représentés avec une très grande bleu foncé sur la carte). On y trouve Paris
majorité de communes situées en zone et l’ensemble des Hauts-de-Seine pour
conventionnée (zones très denses et un total de 37 communes, 13 communes
zones moins denses AMII). Dans 119 de Seine-Saint-Denis et 14 communes du
des 131 communes de la MGP, le dé- Val-de-Marne. Hors Paris, près de 17 % de
ploiement des réseaux de fibre optique la surface totale des zones très denses de
est à la charge des opérateurs privés. la MGP a été classée en « poches de basse
densité » (en bleu clair sur la carte).
Dans ces zones, le respect des engage- Hors de la zone très dense et suite à
ments de déploiement et les conditions l’appel à manifestation d’intention
de leur suivi par les collectivités sont d’investissement de 2011, Orange et
au cœur des débats comme le montre SFR se sont manifestés pour déployer
la récente proposition de Loi portée par un réseau mutualisé sur la majorité
le Sénateur Patrick Chaize, également des communes restantes. La réparti-
président de l’AVICCA, l’Association des tion des communes fait toujours l’ob-
Villes et Collectivités pour les Commu- jet d’adaptations depuis cette date. Au
nications électroniques et l’Audiovisuel. 30 septembre 2017 et d’après la carte de
5 — Depuis janvier 2014, ils font l’objet d’une
l’Arcep, la zone moins dense AMII com-
recommandation de l’Arcep.
prend 55 des 131 communes de la MGP
6 — http://www.interop-fibre.fr/ (communes en vert sur la carte).

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 17

 0 5 km

Zone conventionnée
ZONAGE RÉGLEMENTAIRE DE DÉPLOIEMENT Zone très dense -
DE LA FIBRE FTTH Poche de haute densité
(42 % de la surface de la MGP)
Zone très dense -
La plupart des communes de la MGP sont si- opérateur engagé et 8 font l’objet d’intentions Poche de basse densité
(8 % de la surface de la MGP)
tuées en zone conventionnée : 119 sur 131. 64 de déploiement de la part d’un ou plusieurs
Zone moins dense -
sont situées en zones très denses, dont Pa- opérateurs. Les 12 communes restantes sont Zone AMII -
ris compté comme une commune et 55 sont situées dans la zone non conventionnée au sein Opérateurs privés
(42 % de la surface de la MGP)
situées en zones moins denses AMII. Parmi de la zone moins dense, elles font l’objet de
Zone non conventionnée
ces 55 communes, l’engagement d’Orange déploiements de réseaux d’initiative publique Zone moins dense
concerne 26 communes, l’engagement de SFR (RIP). Plus de détails sur le site de l’Arcep : Zone d'initiative publique
(8 % de la surface de la MGP)
Group 13 communes, 8 communes ont plus d’un https://cartefibre.arcep.fr/
Source : Arcep - 30 septembre 2017

18
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

La zone non conventionnée Parmi les RIP figurent les réseaux du SIP-
Elle correspond aux autres communes PEREC (Opalys, Sequantic et Europ’Es-
des zones moins denses où aucun opé- sonne sur la commune de Morangis), aux-
rateur privé ne s’est manifesté pour dé- quels il faut ajouter les réseaux câblés, le
ployer des réseaux FttH en propre. Dans réseau Debitex sur la partie Nord-Est de
ces zones d’initiative publique, le dé- la Seine-Saint-Denis, le réseau THD Seine
ploiement est du ressort des collectivités sur les Hauts-de-Seine et le réseau Valo-
(communes en gris sur la carte). 12 com- fibre pour quatre communes du plateau
munes de Seine-Saint-Denis et du Val- Briard dans le sud du Val-de-Marne.
de-Marne : Clichy-sous-Bois, Coubron,
Gagny, Gournay-sur-Marne, Vaujours et Ces réseaux publics sont mis à disposi-
Villepinte pour la Seine-Saint-Denis ; tion des opérateurs privés dans le cadre
Mandres-les-Roses, Marolles-en-Brie, de l’article L1425-1 du Code des collec-
Périgny, Santeny, Villecresnes et Ville- tivités territoriales. En zone très dense,
neuve-le-Roi pour le Val-de-Marne. les opérateurs ont plutôt tendance à
déployer leur propre réseau au risque de
Des réseaux d’initiative publique doublonner les réseaux dans certains cas.
antérieurs au zonage de l’Arcep
La situation actuelle, héritée de régle- Le réseau THD Seine, déployé à l’origine
mentations antérieures, n’est pas le reflet à l’initiative du département des Hauts-
de la réglementation actuelle : plusieurs de-Seine dans le cadre d’une délégation
réseaux d’initiative publique (RIP) ont été de service public confié à la société Se-
déployés en zone conventionnée avant sa qualum, a été repris momentanément en
mise en place. En zone très dense et en régie à partir de juillet 2015 par le dépar-
zone AMII, les résultats sur les locaux rac- tement avant d’être cédé en février 2017
cordables avec la fibre incluent aussi les à la société Covage qui exploite désor-
locaux raccordables grâce à un RIP. mais ce réseau.

La compétence communications électroniques du SIPPEREC

Le syndicat intercommunal de la périphérie

de Paris pour les énergies et les réseaux de
communications (SIPPEREC) compte 85 com-
munes adhérentes à sa compétence « réseaux
de communications électroniques et services
de communication audiovisuelle » au sein de
la MGP, 50 sont en zone très dense. Il gère au
travers de délégations de service public 17 ré-
seaux d’initiative publique dont 1 réseau de col-
lecte en fibre optique (Irisé), 3 réseaux de fibre
optique FttH-FttO (Séquantic, Opalys et Eu-
rop’essonne) et 13 réseaux câblés ayant tous
fait l’objet de montée en débit. Ces derniers
concernent 42 communes de la MGP (15 com-
munes de Seine-Saint-Denis, 22 communes du
Val-de-Marne et 5 communes des Hauts-de-
Seine) et une commune du Val-d’Oise (Bezons)
© SIPPEREC - 2016

pour près de 536 500 foyers desservis.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 19

 Vers une approche
3. urbaine des
déploiements FttH
Les données sur les déploiements des ré- Ces données des opérateurs existent et
seaux de communications électroniques sont déjà parfois déjà agrégées. La carte
diffusées à l’échelle de la commune web de l’Observatoire France très haut
Le « secteur fibré » donnent une vision synthétique des ni- débit permet de visualiser des zones où
veaux atteints. Publiées chaque trimestre, les immeubles sont éligibles à différentes
peut être croisé avec elles peuvent aussi donner une vision technologies mais il s’agit d’un outil de
dynamique des progrès réalisés. Dans la visualisation : les couches graphiques
différentes données première partie de cette note, ces don- correspondantes à l’image web ne sont
nées ont été cartographiées à la fin du 2e pas téléchargeables. C’est également le
urbaines pour trimestre 2017 à l’échelle des établisse- cas des cartes web des opérateurs d’accès
ments publics territoriaux de la MGP. à internet, par exemple Orange.
qualifier les zones
Pour développer une approche urbaine Dans le cadre de cette étude et mal-
équipées et les des déploiements, il faudrait pouvoir gré le problème de diffusion et d’accès
croiser des données urbaines fines (loge- aux données fines sur les communica-
zones non équipées. ments, entreprises, équipements, tissus tions électroniques, l’Apur a souhaité
urbains, projets d’aménagement et de tester une analyse cartographique des
transport) avec des données plus précises déploiements pour préfigurer une ap-
sur les déploiements des réseaux de com- proche urbaine, basée sur des indica-
munications électroniques. teurs de suivi.

La méthode
Pallier le manque de données document et par souci de simplification,
fines sur les communications nous parlerons de « secteur fibré ».
électroniques… La méthode mise en œuvre ne prend en
L’approche urbaine a été réalisée à partir compte que la fibre FttH alors que le câble
d’une image au format jpeg des locaux fournit des services d’accès à internet à
éligibles* à la fibre FttH à l’échelle de la très haut débit souvent complémentaires
Métropole du Grand Paris. Cette image à la fibre (cf. première partie). Elle est tri-
a été transmise à l’Apur par l’Agence du butaire de la méthodologie de construc-
Numérique en mai 2017 pour une publi- tion de cette zone par l’Observatoire Très
cation. Elle a été vectorisée et transfor- haut débit, à laquelle s’ajoute un degré
mée en couche graphique interprétable d’incertitude liée à l’étape de vectorisa-
avec un outil de cartographie de type SIG. tion et de calage de l’image. Elle se limite
Elle a aussi été recalée avec les limites ad- à des données d’offres, faute de données
* — Voir glossaire en annexe ministratives de la MGP. Dans la suite du sur locaux effectivement raccordés*.

20
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

COUVERTURE DE LA FIBRE OPTIQUE FTTH

…pour préfigurer une approche explorées : les logements, l’activité éco- Couverture en fibre optique
urbaine des déploiements nomique, les grands équipements, les Inéligible
Le secteur fibré peut être croisé avec projets… 100 Mbit/s et plus
différentes données urbaines pour Dans cette note d’avancement, la thé- Carte réalisée par l’Agence du Numérique -
Mission Très Haut Débit à partir des données
qualifier les zones équipées et les matique du logement a été retenue pour fournies par les opérateurs (mai 2017)
zones non équipées. tester la méthode.
Différentes thématiques peuvent être

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 21

22
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS
Groslay

Montmorency
Sarcelles

Deuil-la-Barre Montmagny

Enghien-les-Bains
SECTEUR FIBRÉ FTTH APRÈS VECTORISATION
Saint-Gratien

Pierrefitte-sur-Seine

Epinay-sur-Seine
Villetaneuse Stains

L'Ile-Saint-Denis

Villeneuve-la-Garenne

Saint-Denis

Gennevilliers La Courneuve
- Six routes
Maison 12ème !
Blanche - La Courneuve
Paris XIIIe
14ème ! Charenton-le-Pont
Les Agnettes Saint-Maurice
! 13ème
Aubervilliers
!

Gentilly Ivry-sur-Seine
Kremlin-Bicêtre Maisons-Alfort
Hôpital
!
Le Kremlin-Bicêtre

Arcueil

Alfortville

Villejuif
Villejuif
Institut G.
Roussy (IGR)
! Vitry-sur-Seine
Villejuif Vitry Centre Le Vert de
Louis
Cachan Aragon ! Maisons
! !
!
Pont de Bondy
Bobigny Les Ardoines
!
L'Haÿ-les-Roses
Chevilly
Pantin Bondy
"Trois
Communes" Bondy
Créteil
! !
Noisy-le-Sec

Romainville Choisy-le-Roi
Chevilly-Larue
Thiais
Le Pré-Saint-Gervais Rosny Bois
Perrier
19ème Les Lilas !

Rosny-sous-Bois

Bagnolet
20ème

Montreuil

Zone simplifiée
d'éligibilité à la fibre FttH
(25 % de la surface de la MGP)
!
Rayon de 800 m
11ème
autour des gares du GPE
Fontenay-sous-Bois
Sources : Image, Observatoire France
Très Haut Débit - mai 2017, Vincennes
SGP - novembre 2017,
InterAtlas - 2015 12ème
Saint-Mandé
12ème

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 23

© Apur

© Apur
Rue Victor Hugo, Villejuif Rue de Genève, La Courneuve

© Apur – David Boureau

© Apur

Rue du Docteur Charcot, Nanterre Secteur Goutte d’Or - rue Doudeauville / rue des Poissonniers, Paris 18e

L’appoche sur les logements montre une

grande disparités des déploiements selon les
tissus urbains et la zone réglementaire.

Les données utilisées pour décrire les logements à l’échelle infra communale

Les données DGFiP un degré d’incertitude, certaines parcelles Les données du Répertoire
Les données fiscales DGFiP sont disponibles n’étant pas entièrement « couvertes ». Il est tou- du parc locatif social RPLS,
à la maille de la parcelle cadastrale avec une tefois à nuancer au vu de la finesse de la maille version décret
actualité variable selon les départements : considérée. Les données utilisées sont issues du réper-
janvier 2016 pour Paris ; janvier 2015 pour Plusieurs focus sur les logements sont réali- toire du parc locatif social au 1er janvier 2016
la Seine-Saint-Denis ; janvier 2013 pour les sés à partir de ces données : (RPLS). Créé par la Loi du 25 mars 2009 de
Hauts-de-Seine, le Val-de-Marne et l’Essonne. • Sur l’habitat collectif en ne considérant que mobilisation pour le logement et la lutte
Cette couche SIG permet d’avoir une vision de les parcelles contenant 3 logements ou plus. contre l’exclusion, le fichier RPLS utilisé dans
la nature des tissus (habitat collectif, habitat • Sur le tissu pavillonnaire en isolant les par- le cadre de l’étude est celui diffusé par les ser-
individuel, tertiaire, mixte) au travers de l’ana- celles contenant 1 ou 2 logements à domi- vices de l’État au titre du décret d’application
lyse des données statistiques suivantes : le nante d’habitation, à savoir les parcelles où la de la loi. Par rapport au fichier RPLS complet
nombre de logements, la surface habitable des surface habitable des logements représente (en version Loi), ce fichier ne contient pas les
logements, le nombre de locaux d’activité et la plus de 70 % de la surface habitable de l’en- logements non conventionnés des SEM. Deux
surface exploitable des locaux d’activité. semble des locaux. Cela permet notamment des principaux bailleurs parisiens (RIVP et
Dans l’étude, une parcelle est située en secteur d’écarter les loges de gardien. La non-ex- ELOGIE-SIEMP) sont notamment concernés
fibré - et donc les logements et les locaux d’ac- haustivité du fichier DGFiP concernant les par cette limitation et leur patrimoine apparaît
tivité qu’elle contient - dès lors que son centre surfaces déclarées par parcelle et en particu- plus réduit qu’il ne l’est en réalité. Le fichier
de gravité se trouve à l’intérieur de ladite zone. lier celles relevant des équipements publics RPLS peut aussi permettre de distinguer le
Cette méthode de croisement graphique ajoute apporte un degré d’imprécision à la méthode. parc par bailleur.

24
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

Illustration de la méthode
pour les logements
Le secteur fibré vectorisé par l’Apur a Ensemble des logements
été croisé avec les zones réglementaires La MGP compte 3,63 millions de loge-

26 % des logements de déploiement de la fibre FttH, carto-

graphiées page 18 et plusieurs données
ments (source DGFiP), 60 % sont situés
en secteur fibré, 40 % sont situés en sec-

de la MGP sont situés urbaines décrivant les logements ou les

tissus urbains :
teur non fibré.

en zone moins dense • les logements à la parcelle issus des

fichiers fiscaux et la cartographie des
La grande majorité des logements est
située en zone très dense, 77 % au to-

AMII ou en poche tissus pavillonnaires et collectifs qui

en découle ;
tal, contre 21 % en zone AMII et 2 % en
zone d’intérêt public. On observe une

de basse densité • les logements sociaux et les nouveaux

quartiers politiques de la ville.
grande disparité de la couverture des
logements par la fibre selon les zones

mais ils représentent Dans cette note d’étape, les estimations

chiffrées concernent les établissements
réglementaires :
• 71 % des logements situés en zone très

52 % des logements publics territoriaux et la Métropole du

Grand Paris, le niveau communal et in-
dense sont en secteur fibré mais seule-
ment 19 % dans les poches de basses

non éligibles à la fibre fracommunal apparaît sur les cartes.

Avec des données plus précises sur la
densités.
• 21 % des logements situés en zone

mi 2017. fibre, les résultats pourraient donner lieu

à des analyses à différentes échelles : la
AMII sont en secteur fibré.
• 30 % des logements situés en zone pu-
métropole, les établissements publics blique sont en secteur fibré.
territoriaux, les communes, un quartier.

FTTH ET LOGEMENTS DE LA MGP

3 000 000

2 500 000

2 000 000
26 % des logements
de la MGP sont situés 1 500 000

en zone moins dense 1 000 000

AMII ou en poche de
500 000
basse densité mais ils
représentent 52 % des 0
Zone très dense - Zone très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt
logements non éligibles poche de haute poche de basse AMII public
à la fibre mi 2017, densité densité
respectivement 41 % et Secteur fibré Secteur non fibré
11 % selon ces zones. Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

FTTH ET LOGEMENTS SOCIAUX DE LA MGP

Ensemble des logements Secteur non fibré 600 000 Secteur fibré Total MGP
500 000
Zones réglementaires (Arcep) Nb logements % zone Nb logements % zone Nb logements % MGP
400 000
Zone très dense 821 730 29 % 1 984 561 71 % 2 806 291 77 %
300 000
poche de haute densité 664 554 25 % 1 947 291 75 % 2 611 845 72 %
200 000
poche de basse densité 157 171 81 % 37 174 19 % 194 345 5%
100 000
Zone moins dense AMII 599 336 79 % 155 752 21 % 755 088 21 %
0
Zone très dense - Zone très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt
Zone d'intérêt public 45 948 70 % 19 829
poche de haute
30 %
poche de basse
65 777
AMII
2%
public
densité densité
Total MGP 1 467 014 40 % 2 160 142 60 % 3 627 156 100 %
Secteur fibré Secteur non fibré
Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017
Sources : RPLS 2016, décret - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 25

LES IMMEUBLES DE MOINS DE 12 LOGEMENTS DE LA MGP
350 000
 0 5 km

TISSUS PAVILLONNAIRES ET HABITAT Parcelles de logements

couvertes par la fibre FttH
COLLECTIF FIBRÉS EN 2017
Pavillonnaire
Habitat collectif

Espace vert, cimetière,

infrastructure de transport
Tissus pavillonnaires collectifs sont situés en zone très dense, Source : DGFiP 2013-2016,
et habitat collectif 82 % au total, contre 17 % en zone moins Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

Parmi les 3,63 millions de logements de dense AMII et seulement 1 % en zone NB : l’Apur ne dispose pas des données DGFiP
en dehors de la MGP
la MGP, près de 90 % concernent l’habi- d’intérêt public. Le tissu pavillonnaire
tat collectif et 10 % le tissu pavillonnaire. est davantage présent dans la zone moins
La majorité des immeubles de logements dense AMII et dans la zone d’intérêt pu-

26
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

0 5 km

TISSUS PAVILLONNAIRES ET HABITAT Parcelles de logements

non couvertes par la fibre FttH
COLLECTIF NON FIBRÉS EN 2017
Pavillonnaire
Habitat collectif

Espace vert, cimetière,

infrastructure de transport
blic avec respectivement près de 53 % des logements situés en secteur fibré contre Source : DGFiP 2013-2016,
logements et 8 % des logements, les 40 % 64 % pour l’habitat collectif. Ce retard Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

restant sont en zone très dense. s’observe dans toutes les zones régle- NB : l’Apur ne dispose pas des données DGFiP
en dehors de la MGP
Le tissu pavillonnaire de la MGP connaît mentaires à l’exception de la zone d’inté-
un retard important en matière de cou- rêt public. Il est particulièrement marqué
verture FttH avec seulement 26 % des dans la zone très dense.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 27

 50 000
100 000
0
50 000
Zone très dense - Zone très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt
0 poche de haute poche de basse AMII public
Zonedensité
très dense - Zonedensité
très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt
poche de haute poche de basse AMII public
Secteur fibré
densité Secteur non fibré
densité
Source : DGFiP 2013 à 2016
Secteur fibré Secteur non fibré
Source : DGFiP 2013 à 2016
FTTH ET HABITAT COLLECTIF DE LA MGP
3 000 000
FTTH ET HABITAT COLLECTIF DE LA MGP
32 000
500 000
000

22 000 000
500 000

21 000
500 000
000

11 000 000
500 000

1 500
000 000
000

0 82 % des logements

500 000
Zone très dense - Zone très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt collectifs sont situés
0 poche de haute poche de basse AMII public
en zone très dense et
Zonedensité
très dense - Zonedensité
très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt
poche de haute poche de basse AMII public 27 % d’entre eux sont
Secteur fibré
densité Secteur non fibré
densité non éligibles à la fibre
Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017
Secteur fibré Secteur non fibré FttH mi 2017.
Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

FTTH ET TISSU PAVILLONNAIRE DE LA MGP

250 000
FTTH ET TISSU PAVILLONNAIRE DE LA MGP
250 000
200 000

200 000
150 000

150 000
100 000

100 62 % des logements du

50 000
000
tissu pavillonnaire sont
50 000
0 situés en zone moins
Zone très dense - Zone très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt dense AMII ou en
0 poche de haute poche de basse AMII public
Zonedensité
très dense - Zonedensité
très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt
poche de basse densité
poche de haute poche de basse AMII public de la zone très dense,
Secteur fibré
densité Secteur non fibré
densité
85 % d’entre eux sont
Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017
Secteur fibré Secteur non fibré non éligibles à la fibre
Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017 FttH mi 2017.

Habitat collectif Secteur non fibré Secteur fibré Total MGP

Zones réglementaires (Arcep) Nb logements % zone Nb logements % zone Nb logements % MGP

Zone très dense 719 296 27 % 1 919 698 73 % 2 638 994 82 %

poche de haute densité 595 488 24 % 1 888 574 76 % 2 484 062 77 %

poche de basse densité 123 808 80 % 31 124 20 % 154 932 5%

Zone moins dense AMII 419 454 77 % 122 953 23 % 542 407 17 %

Zone d'intérêt public 25 156 71 % 10 219 29 % 35 375 1%

Total MGP 1 163 906 36 % 2 052 870 64 % 3 216 776 100 %

Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

Tissu pavillonnaire Secteur non fibré Secteur fibré Total MGP

Zones réglementaires (Arcep) Nb logements % zone Nb logements % zone Nb logements % MGP

Zone très dense 96 644 62% 59 151 38 % 155 795 40 %

poche de haute densité 64 547 55 % 53 349 45 % 117 896 30 %

poche de basse densité 32 097 85 % 5 802 15 % 37 899 10 %

Zone moins dense AMII 173 838 85 % 31 445 15 % 205 283 53 %

Zone d'intérêt public 20 244 68 % 9 445 32 % 29 689 8%

Total MGP 290 726 74 % 100 041 26 % 390 767 100 %

Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

28
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

Le logement social et les couverture par zones réglementaires de-

quartiers politiques de la ville meurent déterminantes :
La question de la fracture numérique se • 62 % des logements sociaux de la zone
pose dans l’ensemble de la MGP mais une très dense sont en secteur fibré, mais
attention particulière est à porter aux lo- seulement 23 % dans les poches de
gements sociaux et aux quartiers de la po- basses densités.
litique de la ville pour ne pas ajouter à une • 22 % des logements de la zone AMII
fracture sociale une fracture numérique. sont en secteur fibré.
Le répertoire du parc locatif social (fi- • 39 % des logements sociaux de la zone
chier RPLS 2016) comptabilise 830 470 publique sont en secteur fibré.
logements sociaux dans la MGP hors pa-
trimoine non conventionné des SEM. Ils Pour les opérateurs, les bailleurs sont
représentent plus de 20 % du parc de lo- des cibles stratégiques du fait de la taille
gements de la MGP. et de la concentration de leur parc mais
On observe un retard de couverture pour aussi de leur forte capacité de décision.
FTTH ET LOGEMENTS DE LA MGP
les logements sociaux : 51 % sont cou- Le parc social fait d’ailleurs l’objet d’un
3 000 000
verts par le secteur fibré, contre 60 % pour cadre réglementaire spécifique et de
l’ensemble du parc de2 500 000
logements de la nombreux accords-cadres ont été signés
2 000 000
MGP. Ce retard s’observe dans les poches entre opérateurs et bailleurs (OPH Au-
de haute densité des zones très denses.
1 500 000 bervilliers, Paris Habitat…).
1 000 000 Pour les bailleurs, le déploiement de la
Même si les logements500sociaux 000 appa- fibre participe de la modernisation et de
raissent davantage fibrés en0 zone AMII, la valorisation de leur parc, par exemple
en poche de basse densité ou Zone en très
zone
dense - pour
Zone trèsmettre
dense - en Zoneplace de nouveaux
moins dense Zone d'intérêtser-
poche de haute poche de basse AMII public
d’intérêt public que l’ensemble des densitélo- vicesdensité(maîtrise de la consommation
gements de ces zones, les différences defibré d’énergie,
Secteur détection
Secteur non fibré de pannes diverses,
vidéo surveillance…).- mai 2017
Sources : DGFiP 2013 à 2016 - Image, Observatoire France Très Haut Débit

FTTH ET LOGEMENTS SOCIAUX DE LA MGP

600 000

500 000
Mi 2017, 52 % des 400 000
logements sociaux non
300 000
éligibles à la fibre de
la MGP sont situés en 200 000
zone AMII ou en poche 100 000
de basse densité de
la Zone Très Dense, 0
Zone très dense - Zone très dense - Zone moins dense Zone d'intérêt
davantage que dans poche de haute poche de basse AMII public
le reste de la Zone densité densité

Très Dense (46 % des Secteur fibré Secteur non fibré

logements). Sources : RPLS 2016, décret - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

LES IMMEUBLES DE MOINS DE 12 LOGEMENTS DE LA MGP

Logements sociaux Secteur non fibré Secteur fibré Total MGP
350 000

Zones réglementaires (Arcep) Nb logements % zone 300 000

Nb logements % zone Nb logements % MGP
250 000
Zone très dense 228 792 38 % 373 417 62 % 602 209 73 %
200 000
poche de haute densité 186 005 34 %150 000 360 837 66 % 546 842 66 %

poche de basse densité 42 803 77 %100 000 12 676 23 % 55 479 7%

50 000
Zone moins dense - AMII 168 028 78 % 48 436 22 % 216 464 26 %
0
Zone d'intérêt public 7 092 61 % 4 593
Zone très dense - 39 %
Zone très dense - 11 685
Zone moins dense Zone1d'intérêt
%
poche de haute poche de basse AMII public
total MGP 403 928 49 % densité
426 542 51 densité
% 830 470 100 %
Secteur fibré Secteur non fibré
Sources : RPLS 2016, décret - Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017
Source : DGFiP 2013 à 2016

ATELIER PARISIEN D’URBANISME FTTH ET HABITAT COLLECTIF DE LA MGP 29

3 000 000
 0 5 km

LOGEMENTS SOCIAUX
ET FIBRE FTTH EN 2017
LOGEMENTS SOCIAUX Logements sociaux
ET FIBRE FTTH EN 2017 En zone non fibrée FttH
En zone fibrée FttH

Zone simplifiée
La carte fait apparaître les logements sociaux d'éligibilité à la fibre
Espace vert, cimetière,
situés en zone non éligible à la fibre FttH, par- infrastructure de transport
fois concentrés dans certains secteurs.
Sources : RPLS 2016 version décret,
Le fichier RPLS permet aussi de distinguer le Image, Observatoire France Très Haut Débit
mai 2017
parc par bailleur.

30
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

0 5 km

POL
ET FIBRE FTTH EN 2017
POLITIQUE DE LA VILLE Nouveau quartier
ET FIBRE FTTH EN 2017 politique de la ville (NQPV)

Zone simplifiée
d'éligibilité à la fibre
Source :
Sur l’ensemble de la MGP, seulement 28 % de Plaine Commune (T6), de 11 % dans les NQPV Image, Observatoire France Très Haut Débit
mai 2017
la surface des nouveaux quartiers de la po- de Paris Terres d’Envol (T7).
litique de la ville (NQPV) sont couverts par le L’ensemble des quartiers NQPV fait l’objet d’une
secteur fibré FttH. Le niveau de couverture de politique sociale. Une fraction d’entre eux, visée
chaque quartier reflète celui des secteurs dans par le programme ANRU 2, fait l’objet d’une po-
lesquels ils se situent : il est de 69 % dans les litique d’aménagement, qui pourrait comporter Espace vert, cimetière,
infrastructure de transport
NQPV parisiens, de 24 % dans les NQPV de des objectifs de déploiement de la fibre.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 31

Des différences importantes LOGEMENTS ÉLIGIBLES À LA FIBRE FTTH
selon les territoires 100 %

Les résultats sont à consolider avec des

données plus précises mais en première
80 %
analyse, les résultats sur les logements
font ressortir d’importantes disparités
de déploiement de la fibre FttH selon la 60 % Moyenne MGP ensemble des logts

nature des logements considérés et les Moyenne MGP logts sociaux

zones réglementaires fixées par l’Arcep.

40 %
Ces disparités se traduisent différem-
ment dans les territoires de la Métro- Moyenne MGP log ts pavillonnaires

pole du Grand Paris, comme le montrent 20 %

les histogrammes ci-contre.

0%
Ils peuvent se lire à la fois du point de T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12
Paris Vallée Sud- Grand Paris Paris Ouest Boucle Plaine Paris Est Grand Paris ParisEst Grand Paris Grand-Orly
vue des déploiements réalisés et de ceux Grand Paris Seine La Défense Nord Commune Terres Ensemble Grand Est Marne&Bois Sud Est Seine
Ouest de Seine d'Envol Avenir Bièvre
qui restent à faire. L’histogramme en vo-
Ensemble des logements Logements pavillonnaires Logements sociaux
lume pourrait aussi servir à définir des
Sources : DGFiP 2013 à 2016, RPLS 2016
priorités d’actions avec les opérateurs.
LOGEMENTS NON ÉLIGIBLES À LA FIBRE FTTH (en pourcentage)
100 %

80 %
Moyenne MGP logts pavillonnaires

60 %

Moyenne MGP logts sociaux

Moyenne MGP ensemble des logts

40 %

20 %

0%
T1 T2 T3 T4 T5 T6 T7 T8 T9 T10 T11 T12
Paris Vallée Sud- Grand Paris Paris Ouest Boucle Plaine Paris Est Grand Paris ParisEst Grand Paris Grand-Orly
Grand Paris Seine La Défense Nord Commune Terres Ensemble Grand Est Marne&Bois Sud Est Seine
Ouest de Seine d'Envol Avenir Bièvre

Ensemble des logements Logements pavillonnaires Logements sociaux

Sources : DGFiP 2013 à 2016, RPLS 2016

LOGEMENTS NON ÉLIGIBLES À LA FIBRE FTTH (en valeur absolue)

250 000

200 000

L’ensemble des territoires de la Seine-Saint-

150 000
Denis et du Val-de-Marne se situent en deçà
de la moyenne métropolitaine en matière
100 000
d’éligibilité des logements à la fibre optique
FttH. Plaine-Commune, Terres d’Envol, Grand
50 000
Paris Grand Est et Grand-Orly Seine Bièvre ac-
cusent un retard considérable avec seulement 0
26 %, 10 %, 26 % et 20 % des logements situés T1
Paris
T2 T3 T4
Vallée Sud- Grand Paris Paris Ouest
T5
Boucle
T6
Plaine
T7
Paris
T8
Est
T9 T10 T11 T12
Grand Paris ParisEst Grand Paris Grand-Orly
Grand Paris Seine La Défense Nord Commune Terres Ensemble Grand Est Marne&Bois Sud Est Seine
en secteur fibré. Les objectifs nationaux et Ouest de Seine d'Envol Avenir Bièvre

régionaux à horizon 2022 et 2020 semblent Ensemble des logements Logements pavillonnaires Logements sociaux
hors d’atteinte au fil de l’eau Sources : DGFiP 2013 à 2016, RPLS 2016

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 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

POPULATION EN SECTEUR
FIBRÉ EN 2017
Nombre d'habitants au carreau (200 m)
200 et moins
de 200 à 500
de 500 à 1000
de 100 à 2000
plus de 2000
Sources : Insee 2010,
Image, Observatoire France Très Haut Débit
mai 2017

0 5 km

POPULATION EN SECTEUR
NON FIBRÉ EN 2017
Nombre d'habitants au carreau (200 m)
200 et moins
de 200 à 500
de 500 à 1000
de 100 à 2000
plus de 2000
Sources : Insee 2010,
Image, Observatoire France Très Haut Débit
mai 2017

Le secteur fibré peut aussi se traduire

en population couverte.
Plus de la moitié de la population de la MGP
réside en secteur fibré (53 %) mais quand plus
de 80 % des habitants de Grand Paris Seine
Ouest ou de Paris disposent de ce service,
cela concerne moins de 20 % des habitants de
Paris Terres d’Envol, Grand-Orly Seine Bièvre
0 5 km
ou Grand Paris Grand Est.

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 33

4. La suite de l’étude

Le déploiement de la fibre optique est en tions de dimensionnement des nou-

phase d’industrialisation dans la Métro- veaux réseaux pour répondre à des be-
pole du Grand Paris, comme en Ile-de- soins actuels et futurs, de connectivité,
France et sur le territoire national. Dans de statut et de gestion. Les documents
la MGP, les déploiements sont très large- d’urbanisme peuvent aussi intégrer
ment sous la responsabilité des opéra- au-delà des obligations réglementaires,
teurs privés. Pour atteindre l’objectif ré- des dispositions particulières, par
gional de “1ère région fibrée d’Europe en exemple des critères de qualité renfor-
2020” fixé par la Stratégie de cohérence cés en matière d’infrastructures et de
régionale d’aménagement numérique réseaux de communications électro-
(SCoRAN), beaucoup reste à faire. niques dans le cas des règlements des
PLU.
Les opérateurs avancent par lot et il faut
souvent un à deux ans pour les déployer. L’Apur envisage de poursuivre ce travail
Les habitants, les entreprises, les collecti- en 2018, notamment dans la perspective
vités sont en attente d’une meilleure visi- du Schéma métropolitain d’aménage-
bilité des déploiements réalisés et d’une ment numérique. Pour consolider la dé-
vision phasée des déploiements à venir. marche, l’enrichir, l’étendre à d’autres
D’autant que les locaux raccordables* re- thématiques (activités économiques,
quièrent souvent un temps supplémen- zones d’activité, écoles…) et à d’autres
taire pour être effectivement raccordés. indicateurs, une mise à disposition plus
Vers une plus large large des données fines sur les commu-
diffusion des fichiers de Les collectivités peuvent accompagner nications électroniques est nécessaire.
données échangés entre et faciliter les déploiements des opéra- Cela concerne des cartes de couverture
opérateurs ? teurs sur le terrain, notamment à tra- au format SIG pour les offres de services
vers les infrastructures d’accueil des FttH et FttO mais également les don-
Des fichiers de données sont déjà échangés équipements, qui structurent le réseau : nées échangées par les opérateurs dans
entre opérateurs dans le cadre de la mutualisa- fourreaux, chambres de raccordement le cadre de la mutualisation des réseaux
tion des réseaux FttH. ou de tirage, armoires de rue, locaux… FttH (cf. encart).
• Les périmètres d’appel de lot qui corres- Elles peuvent aussi contribuer à la prio- Cette plus large diffusion des don-
pondent à des périmètres de projet de dé- risation des déploiements à venir ou nées pourrait intervenir dans le cadre
ploiement d’une offre FttH. Ces informations encore échanger avec les opérateurs des de l’observatoire cartographique de la
sont échangées au format SIG. informations sur les projets urbains, de couverture du territoire par les réseaux
• Les fichiers « IPE » pour Informations Préa- transport, de génie civil. et les services fixes, que projette de dé-
lablement Enrichies qui traduisent la concré- La MGP est le terrain de multiples pro- velopper l’Arcep en 2018.
tisation des intentions et l’avancée des dé- jets, petits et grands. La carte des opéra- Les collectivités de la MGP pourraient
ploiements avec les locaux raccordables à tions d’aménagement ou la fiche sur le aussi davantage faire valoir leur droit à
l’adresse. projet de métro du Grand Paris Express disposer de fichiers précis à travers les
Un échange de données entre opérateurs et en donnent une illustration. Ces projets Conventions de programmation et de
collectivités est d’ailleurs prévu par les Conven- constituent des opportunités de dé- suivi des déploiements (CPSD) prévues
tions de programmation et de suivi des déploie- ploiement de nouvelles infrastructures par la réglementation et dont le cadre
ments (CPSD), mais il est peu mis en pratique. de communications électroniques mais devrait évoluer prochainement pour
posent aussi collectivement des ques- renforcer les conditions de ce suivi.

* — Voir glossaire en annexe

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 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

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FTTH, PROJETS D'AMÉNAGEMENT

ET MÉTRO DU GPE
FIBRE FTTH, PROJETS D’AMÉNAGEMENT,
ZAC en cours
ET MÉTRO DU GPE
Projet d’aménagement (hors ZAC)
en cours
ZAC à l’étude
Projet d’aménagement (hors ZAC)
Le territoire de la MGP est un territoire de d’aménagement numérique. Ils vont nécessiter à l’étude
projets avec près de 500 secteurs de projets le déploiement de nouvelles infrastructures de Zone simplifiée
d'éligibilité à la fibre
identifiés qui représentent près de 9 000 hec- communications électroniques pour répondre
Grand Paris Express
tares, soit 11 % du territoire. aux besoins des futurs locaux. Elles permettront Tracé du GPE
Ces nouveaux aménagements représentent à la de raccrocher certains territoires accusant un re- Rayon de 800 m
autour des gares du GPE
fois des enjeux et des opportunités en matière tard en matière d’accès au très haut débit.
Sources :
Image, Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017
Apur - juin 2017

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 35

Le projet de Grand Paris Express (GPE) et le numérique

Avec la réalisation de 205 km de lignes de Grand Paris « Les infrastructures du réseau du les fournisseurs d’accès pourront installer
métro automatique d’ici 2030, le Grand Pa- Grand Paris intègrent des dispositifs destinés leurs équipements techniques. La gestion et
ris Express (GPE) est un projet stratégique à permettre le déploiement des réseaux très la commercialisation de l’infrastructure sur
pour le devenir de l’Ile-de-France. Il reliera haut débit » et sont déclinés dans le schéma l’ensemble du réseau, seront confiées par la
les territoires de l’agglomération parisienne d’ensemble. Intégrée au projet dès sa phase SGP à un opérateur unique.
et facilitera la vie quotidienne des Franciliens de conception, l’infrastructure numérique du Mutualisé, ce nouveau réseau peut constituer
modifiant la géographie de la métropole, ses nouveau métro, unique en Europe, se déploie- une épine dorsale, sur laquelle s’appuyer. Il
pratiques et ses représentations. Les nou- ra sur l’ensemble du réseau. sera notamment à disposition des acteurs du
velles gares vont parfois donner lieu à des monde économique et des acteurs publics. Il
mutations foncières à leurs abords : loge- Le réseau de fibre optique du GPE pourra sécuriser les réseaux, augmenter leur
ments, emplois, équipements publics. La mise en œuvre des nouvelles lignes intègre connectivité et faciliter de nouveaux déploie-
Il existe des synergies puissantes entre le un réseau de fibre optique. Il s’agit d’un réseau ments. L’infrastructure du GPE constitue aussi
transport et le numérique : expérience voya- de collecte, voire de transport, avec une fibre une réserve potentielle pour les besoins futurs.
geurs, développement économique et de l’em- noire à forte capacité. Les fourreaux seront Le GPE ne permet pas de répondre aux objec-
ploi mais aussi mise en synergie des pôles de généralement implantés dans le béton avec tifs régionaux de la SCoRAN à l’horizon 2020
recherche, des structures de la santé, de l’édu- une durée de vie estimée à un siècle. Environ mais sa prise en compte peut donner lieu dès
cation et du monde culturel, situés à proximité. 260 points de sortie seront mis à la disposition à présent à des mesures conservatoires dans
Le déploiement du très haut débit le long des opérateurs, dans les gares et au niveau les opérations d’aménagement ou d’urbanisme,
du tracé du GPE est inscrit dans la loi sur le des puits de ventilation, au niveau desquels dans les programmes de rénovation.

L’Appel à manifestations d’intérêt de 2014 sur la dimension numérique du GPE

La Société du Grand Paris (SGP) a lancé un • Un réseau de fibre optique. Grâce au dé- permettra à chacun de s’informer, travailler,
Appel à Manifestations d’Intérêt (AMI) sur la ploiement d’un réseau de fibre intégré aux jouer, se cultiver ou, simplement, d’accéder en
dimension numérique du Grand Paris Express infrastructures du Grand Paris Express, le pro- temps réel aux informations personnalisées
en 2014 afin d’élaborer une vision collective jet de GPE accompagnera le développement concernant son parcours.
avec les acteurs réseau (entreprises, acteurs numérique de l’économie francilienne. • Un réseau de géolocalisation très performant.
du numérique, de l’énergie, collectivités) et • Une infrastructure mobile ouverte aux quatre • Des locaux et des équipements numériques
co-construire avec ce collectif les caracté- opérateurs mobiles et un réseau THD sans de proximité : mini data centers de quelques
ristiques fonctionnelles et techniques de la fil, en Wi-Fi. Les gares ainsi que les rames centaines de m², chambres d’interconnexion
nouvelle infrastructure. du Grand Paris Express donneront accès à standards pour les opérateurs d’accès.
De cet AMI, sont ressorties des pistes d’actions des réseaux cellulaires mobiles et à du Wi- • Des tiers-lieux de travail et d’innovation dans
prioritaires : Fi. La combinaison de ces deux technologies les gares.

Les séminaires sur l’aménagement numérique des quartiers de gare en 2017-2018

La SGP s’est engagée dans une démarche par- 2017 rassemblant élus, techniciens, auxquels ouverte » sur le thème : quels impacts aura le
ticipative pour répondre aux questions : l’Apur a contribué. Ces travaux se poursui- projet numérique de la SGP sur les voyageurs
Comment les territoires desservis par le vront en 2018. et sur les territoires ?
Grand Paris Express peuvent-ils bénéficier de En parallèle, une concertation en ligne a été or- La synthèse des travaux figure dans un li-
l’opportunité du projet numérique de la SGP ? ganisée (plateforme animée par le cabinet de vret de témoignages et de recommandations
Quelle perception ont les acteurs des enjeux conseil Bluenove : https://assembl-civic.blue- paru en décembre 2017 (SGP) : L’aménage-
liés au numérique ? nove.com/debate/SGP-amenagement-nume- ment numérique des quartiers de gares du
Trois ateliers ont été organisés le 12 juillet rique) à destination des acteurs franciliens et Grand Paris Express - Enjeux et opportunités
2017, le 20 septembre 2017 et le 23 novembre les collectivités, une « expression de besoin pour les collectivités.

36
 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

Le Mesnil-Amelot

Aéroport
Aéroport
Charles de
Charles de
Gaulle (T2)
Gaulle (T4)
Triangle
de Gonesse

Parc des
Expositions
Le Bourget
Le Blanc- Aulnay
Aéroport
Mesnil
Sevran-Beaudottes
La Courneuve
Saint- - Six Routes
Les
Les Agnettes Stade de
Grésillons Denis Le Bourget RER Sevran-Livry
Pleyel France
Bois-Colombes
Drancy-Bobigny
Bécon-
les-Bruyères Pont de Bondy
Saint-Ouen
Nanterre
RER C Mairie de Mairie Fort Clichy-Montfermeil
La Folie
Saint-Ouen d'A ubervilliers d'A ubervilliers
Pont Cardinet Bobigny Bondy
Nanterre Pablo
La Boule Picasso
Porte de Clichy
La Défense Rosny
Rueil - Suresnes Bois Perrier
"Mont-Valérien" Chelles
Val de
Fontenay

Saint-Cloud
Noisy-
Nogent Le Bry Villiers Champs
Maison Blanche-
Perreux Champigny
Issy RER Paris XIIIe

Pont de
Sèvres Bagneux
M4 Kremlin-Bicêtre Champigny-Centre
Fort d'Issy/ Hôpital
Vanves/Clamart Châtillon- Vitry Le Vert de Saint-Maur
Satory Versailles Centre Maisons
Montrouge Créteil
Chantiers
Arcueil-Cachan
Créteil
Villejuif Institut l'Échat
G. Roussy (IGR)
Villejuif
Chevilly "Trois Louis Les Ardoines
Communes" Aragon
M.I.N. -
Saint-Quentin Est
Porte de Thiais

CEA Antonypole Pont de Rungis

Saint-Aubin

Massy-Opéra
Aéroport
Massy-
d'Orly
Palaiseau
Palaiseau
Orsay GIF

0 5 km
COUVERTURE FTTH 2017
DES QUARTIERS DE GARE DU GPE
Couverture FTTH entre
QUARTIERS DE GARE DU MÉTRO DU GPE
60 % et plus
ET FIBRE FTTH EN 2017
de 30 à 60 %
de 10 à 30 %
moins de 10 %
Dans de nombreux quartiers des gares du GPE,
Métro du Grand Paris Express
la fibre FttH n’est pas ou peu déployée. La pre-
En service en 2024 et avant
mière ligne du GPE, la ligne 15 sud sera mise en En service après 2024
service en 2022.
Zone simplifiée d'éligibilité à la fibre
Espace vert, cimetière,
infrastructure de transport
Sources : SGP novembre 2017 - Image,
Observatoire France Très Haut Débit - mai 2017

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 37

GLOSSAIRE

A F N
Accès fixe à internet fixe : type d’accès à Fiber to the Home (FttH) ou fibre Nœud de raccordement optique
internet à partir de réseaux filaires (fibre jusqu’à l’abonné : il s’agit d’une offre (NRO) : point de concentration d’un ré-
optique, ADSL ou VDSL au travers de la destinée au grand public qui repose sur le seau en fibre optique où sont installés
boucle locale téléphonique, réseaux câ- déploiement de la fibre optique jusqu’au les équipements actifs et passifs à partir
blés) ou les réseaux hertziens (4G fixe). local de l’abonné (logements ou local desquels l’opérateur commercial active
Accès mobile à internet : type d’ac- d’activité). Le débit est non garanti et les accès de ses abonnés.
cès à internet basé sur la transmission mutualisé entre plusieurs abonnés.
d’ondes via des antennes relais (3G, 4G). Fibre pour l’entreprise (FttE) : offres P
destinées aux entreprises, établies en Point de mutualisation (PM) : corres-
B s’appuyant sur la partie mutualisée d’un pond au point du réseau FttH à partir
Bande passante : correspond à la capa- réseau FttH, avec des dispositions tech- duquel les opérateurs mettent en œuvre
cité de transmission de données d’une niques et organisationnelles particu- la mutualisation imposée par l’Arcep. En
liaison de communications électro- lières permettant d’assurer de la qualité amont, on retrouve les réseaux de fibre
niques. La quantité d’informations, de de service (fibre dédiée entre le NRO et optique des différents opérateurs. En
données qui peut être transmise s’ex- le PM, sécurisation des brassages, ga- aval, la BLOM soit les fibres optiques des
prime en bits par seconde (bits /s). ranties de temps de rétablissement ou différents abonnés. Sa localisation peut
Boucle locale optique mutualisée d’intervention…). varier suivant la nature des tissus.
(BLOM) : correspond à la partie mutua- Fiber to the Office (FttO) : architecture Point de branchement optique
lisée des réseaux FttH déployés dans le conçue pour les besoins professionnels, (PBO) : équipement permettant de rac-
cadre de régulation symétrique établi par apportant en général une fibre dédiée corder le câblage amont avec le câble
l’Arcep. Elle s’étend du nœud de raccor- afin de la gérer finement (garantie de de branchement directement raccordé
dement optique jusqu’aux dispositifs de temps de rétablissement, qualité de ser- au dispositif de terminaison intérieur
terminaison intérieure optique installés vice…). Le débit est garanti et symétrique optique.
dans chaque local raccordé. (identique en réception et émission).
Boucle locale optique dédiée (BLOD) : S
désigne les déploiements de réseaux L Sous-répartiteur optique (SRO) : situé
optiques dédiés à la clientèle profes- Local raccordable : logements ou lo- au sein de la BLOM, il s’agit d’un point
sionnelle, également appelés réseaux caux à usage professionnel pour les- de brassage en aval duquel chaque local
FttO. Ces réseaux ne sont pas soumis au quels il existe une continuité optique est desservi avec une fibre optique. Il est
cadre de régulation du FttH. entre le point de mutualisation et le rattaché à un unique nœud de raccorde-
point de branchement optique. ment optique.
D Local éligible à la fibre optique : loge-
Dispositif de terminaison intérieure ments ou locaux à usage professionnel T
optique (DTIo) : correspond à l’élé- raccordables pour lequel au moins un Très Haut Débit (THD) : technologie
ment optique passif présent à l’inté- opérateur a relié le point de mutualisa- permettant d’offrir un débit minimum
rieur du local raccordé, il constitue la tion à son réseau de collecte. de 30 Mbit/s descendant et 5 Mbit/s
frontière entre la BLOM et la desserte Local raccordé : logement pour lequel montant, selon la définition actuelle de
interne du local. il existe une continuité optique entre le l’Arcep.
point de mutualisation et la prise termi-
nale optique.

D’après :
Glossaire de l’aménagement numérique de l’AVICCA, novembre 2017 : www.avicca.org
Open data sur les déploiements du THD de l’Arcep : www.data.gouv.fr
Terminologie FttH de l’Arcep : www.arcep.fr

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 APPROCHE URBAINE DU DÉPLOIEMENT DE LA FIBRE DANS LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

CARTE DE LA MGP

LA MÉTROPOLE DU GRAND PARIS

Tremblay-
en-France

Pierrefitte-
Épinay- sur-Seine Villepinte
sur-Seine Stains
Argenteuil Villetaneuse
Dugny Paris
Plaine T7 Terres d'Envol
Boucle Nord T6 Commune
T5 de Seine Villeneuve- Le Blanc-
Sevran
la-Garenne Le Bourget Mesnil Aulnay-
L'Ile- Saint- sous-Bois Vaujours
Gennevilliers La Courneuve
Colombes Saint- Denis
Denis Drancy
Bois- Livry-
Colombes Asnières- Gargan Coubron
sur-Seine Aubervilliers Les
La Garenne- Saint- Pavillons- Clichy-
Colombes Ouen Bobigny sous-Bois
Clichy sous-Bois
Pantin Noisy- Bondy Le
Courbevoie Levallois- Montfermeil
Nanterre
Perret Est le-Sec Raincy T9
T4
Neuilly- T8 Ensemble Grand Paris
Puteaux sur- Le Pré- Villemomble
Territoire Seine St-Gervais Les Grand Est
Lilas Romainville Rosny- Gagny
Paris Ouest Suresnes sous-
La Défense Bagnolet Bois Neuilly-
Montreuil Plaisance Neuilly-
Rueil- T1 Paris sur- Gournay-
Malmaison Marne sur-Marne
Fontenay-
Garches Vincennes sous-Bois Le Perreux-
Vaucresson Saint- Noisy-
Cloud Saint- sur-Marne
Boulogne- Nogent- Bry-sur- le-Grand
Mandé
Marnes-la- Billancourt sur-Marne Marne
Coquette Villiers-
Ville- Issy-les- Vanves ParisEst sur-Marne
d'Avray Sèvres
Moulineaux
Charenton- T10 Marne&Bois
Grand Paris Malakoff le-Pont Saint- Joinville-
Maurice Champigny-
T3 Seine Ouest Montrouge
Gentilly Ivry-sur- le-Pont
sur-Marne
Le Kremlin- Seine
Chaville Maisons-
Châtillon Arcueil Bicêtre Le Plessis-
Meudon Alfort Saint-Maur- Chennevières- Trévise
Clamart Fontenay- Bagneux Alfortville des-Fossés sur-Marne
aux-Roses
Territoire Cachan Villejuif Vitry-
Ormesson-
T2 Vallée Sud- Bourg-la- L'Haÿ- sur-Seine
Créteil sur-Marne La Queue-
en-Brie
Le Plessis- Grand Paris Reine les-
Robinson Sceaux Roses Bonneuil- Sucy- Noiseau
Châtenay- Chevilly- Thiais sur-Marne en-Brie
Choisy-
Malabry Larue T12 le-Roi Grand Paris
Fresnes Grand-Orly Valenton T11 Sud Est Avenir
Seine Bièvre Villeneuve- Boissy-
Antony Rungis Limeil-
Orly Saint- Saint-Léger
Brévannes
Georges
Marolles-
Villeneuve-le-Roi en-Brie Santeny
Paray- Ablon-
Vieille- sur-Seine
Poste Villecresnes

Athis- Mandres-
Mons les-Roses
Morangis
Juvisy- Périgny
sur-
Savigny- Orge
sur-Orge

Viry-
Châtillon

ATELIER PARISIEN D’URBANISME 39

Approche urbaine du déploiement de la fibre
dans la Métropole du Grand Paris
NOTE D’AVANCEMENT

Pour un nombre croissant d’entreprises et d’habitants, être éligible à la fibre optique est devenu un élément
d’attractivité et un critère pour rester dans une commune, au même titre que les prix immobiliers, la qualité
de vie ou l’accessibilité. À l’échelle régionale et nationale, la Métropole du Grand Paris apparaît favorisée pour
sa couverture mobile en 4G ou pour l’accès à internet à très haut débit, mais à l’échelle métropolitaine, on ob-
serve de grandes disparités dans les déploiements, avec des risques de décrochage numériques de certains
territoires.
L’Apur qui n’a pas de compétences particulières en matière de communications électroniques souhaite
contribuer aux débats en proposant une lecture urbaine des déploiements réalisés et à venir. Dans cette note
d’étape, une méthode visant à croiser la couverture du territoire en fibre optique et des données urbaines a été
testée avec la thématique du logement.
À poursuivre et à étendre à d’autres thématiques comme les activités économiques ou les équipements, ce
travail pourrait préfigurer la mise en œuvre d’un outil d’analyse urbaine des déploiements pour les collectivi-
tés. Il pourrait aider à définir des priorités avec les opérateurs en charge des déploiements. Il pourrait aider à
définir des indicateurs urbains de suivi de l’aménagement numérique, notamment dans le cadre du Schéma
métropolitain d’aménagement numérique, en cours d’élaboration.
L’analyse est à consolider avec des données plus précises sur les communications électroniques, qui font
aujourd’hui défaut. La mise en place en 2018 d’un observatoire cartographique de la couverture du territoire
par les réseaux et les services fixes, annoncée par l’Arcep, l’Autorité de régulation des communications élec-
troniques et des postes, le 30 novembre 2017 en donnerait l’occasion.

L’Apur, Atelier parisien d’urbanisme, est une association loi 1901 qui réunit autour de ses membres fondateurs, la Ville de Paris et l’État, les acteurs de la Métropole du Grand Paris.
Ses partenaires sont :