Elaboration

Année de projet
universitaire
2015 – 2016

ELABORATION DE PROJET

Option : M2 GCH / B

Présenté et rédigé par :

 AMOUZOU Mangamana 2013 13 91
 N’DRI Koko Joseph Saint Eloi 2013 12 86
 WONGA BAREBILONGO Jeancia Exaucée 2011 12 46

Encadreur académique :
Mr.Djim Doumbe Damba

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TABLE DES MATIERES

INTRODUCTION………………………………………………………………………………………………….4
IDENTIFICATION DES PROBLÈMES DE DÉVELOPPEMENT ....................................................................... 5
DOSSIER DE DEMANDE DE FINANCEMENT ................................................................................................. 6
FICHE D’INFORMATIONS CONCERNANT LA DEMANDE ........................................................................... 7
I. NOTE SUCCINTE DE PRESENTATION DU PROJET .......................................................................... 9

1) Résumé de l’action ................................................................................................................................ 9

2) Pertinence ............................................................................................................................................ 10
2.1) La place du projet dans les ODD, les politiques et stratégies de lutte contre la pauvreté et la pertinence
du projet par rapport aux besoins et aux contraintes de la ville .............................................................. 10
2.2) Les intervenants ................................................................................................................................... 10
2.3) Intégration politiques du projet, les objectifs et les principes directeurs du bailleur de fonds à qui l’on
veut soumettre la demande de financement ............................................................................................ 10
2.4) La valeur ajoutée du projet par rapport à d’autres interventions .......................................................... 10
3) Méthodologie et durabilité ................................................................................................................... 11
3.1) Adéquation, pratiques et cohérence des activités du projet par rapport aux objectifs (globaux,
spécifique) poursuivis et aux résultats escomptés ................................................................................... 11
3.2) Le niveau d’implication et de participation des partenaires et groupes cibles dans l’action ................ 11
3.3) Impact durable des résultats du projet sur le groupe cible ................................................................... 12
4) Capacité opérationnelle et expertise .................................................................................................... 12
4.1) Disposition des capacités, des compétences et des expériences suffisantes de la structure initiant le
projet en matière de gestion de projet pouvant lui permettre de mener les activités .................................... 12
4.2) Disposition des connaissances suffisantes de la structure initiant le projet dans le domaine et
surtout dans la résolution de ce genre de problème ...................................................................................... 13
II. DESCRIPTION DE PROJET .................................................................................................................. 13
1) Description de l’action......................................................................................................................... 13
1.1) Intitulé : ........................................................................................................................................... 13
1.2) Lieu ................................................................................................................................................. 13
1.3) Montant de projet ............................................................................................................................ 13
1.4) Objectifs .......................................................................................................................................... 13
1.5) Justification ..................................................................................................................................... 14
1.6) Description détaillée des activités ................................................................................................... 15
1.7) Méthodologie .................................................................................................................................. 16
1.8) Durée et plan d’action ..................................................................................................................... 19
2) Résultats escomptés de projet .......................................................................................................... 22
2.1) Impact escompté sur les groupes cibles et les bénéficiaires finaux ................................................. 22
2.2) Résultats .......................................................................................................................................... 22
2.3) Effets multiplicateurs et valeur ajoutée ........................................................................................... 22
2.4) Durabilité à court et long terme ....................................................................................................... 23
2.5) Cadre logique .................................................................................................................................. 24

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3) Budget du projet et plan de passation de marchés ............................................................................... 26

4) Sources de financement attendues pour le projet ................................................................................. 27
5) Analyse financière et économique ....................................................................................................... 27
5.1) Suffisance des ressources mobilisées par le projet .............................................................................. 27
5.2) Nécessitées des ressources mobilisées par le projet .............................................................................. 27
CONCLUSION………………………………………………………………………………………...31
ANNEXES…………………………………………………………………………………………………...…...30

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INTRODUCTION

L’un des plus grands défis des pays africains aujourd’hui est d’atteindre les objectifs de
développement durable qu’ils se sont fixé afin de devenir des pays émergents ensuite des pays
développés. C’est dans ce cadre que notre projet d’étude se consacre aux problèmes que ces
pays rencontrent pour parvenir à cet objectif. Nous ciblons des problèmes clé pour parvenir
au développement durable et voir dans quelle mesure y apporter des solutions selon la
pertinence de celui-ci.

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IDENTIFICATION DES PROBLEMES DE DEVELOPPEMENT

Importance des Conséquence Total

Degré
Problèmes personnes Gravité Socio- des
d’occurrence
concernés économique points
Insuffisance de 4 4 4 5
logement sociaux à Généralement Touche près de Peut entrainer Peut mettre un
17
Abidjan observé 80% de la la création des frein aux
population bidonvilles activités
Insuffisance du 3 2 3 4
réseau routier dans Le réseau La population Enclavement Faible taux
12
le nord de la côte routier est basé n’est pas dense des villages d’échange
d’ivoire dans le sud
Dégradation des 3 3 4 4
routes Bouaké- Sur cet axe les Ne touche Peut entrainer Coût de
Bobo routes sont en principalement des accidents transport élevé 14
très mauvais que les usagers
états de circulation

Problème retenues : Insuffisance de logement sociaux à Abidjan

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DOSSIER DE DEMANDE DE FINANCEMENT

NOM DU DEMANDEUR (PORTEUR SICOGEL
DU PROJET) :
Construction de 60 000 logements sociaux à
Abidjan qui combleront le besoin en
logements des habitants. Les travaux
INTITULÉ DU PROJET :
couteront 150 milliard pour une durée de 3
ans

Le 12 mai 2016
DATE :

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FICHE D’INFORMATIONS CONCERNANT LA DEMANDE

Dénomination complète Société Ivoirienne de Construction et de

Gestion de Logements

Acronyme SICOGEL

Nationalité IVOIRIENNE

Statut légal Société anonyme à participation publique

Date de création 02 février 1998

Adresse postale BP 509 Abidjan

Demandeur
Personne de contact : Joshua KONAN

Tél. (code du pays + code de la +225 22 53 21 02

ville + numéro)

Fax (code du pays + code de la

ville + numéro) +225 22 53 21 04

E-mail [email protected]

Construction de 60 000 logements sociaux à Abidjan qui combleront le besoin

Intitulé du projet en logements des habitants. Les travaux couteront 150 milliard pour une durée
de 3 ans

Zone géographique où se déroule l’action Principal/principaux

pays/villes/villages ciblé(s)
Afrique sub- Caraïbes Pacifique
saharienne

Cote d’ivoire Abidjan en côte d’ivoire

 Projet local

 Projet national
Type de projet
 Projet régional

 Projet international

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Statut du  ONG
demandeur  Collectivité

 Association villageoise

 Autres : entreprise privée

Programme Facilité ACP-UE

Coût total éligible de 230 million EUR

l’action

Contribution souhaitée EUR = 172 million (75 % du coût total éligible)

Durée 36 mois

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I. NOTE SUCCINTE DE PRESENTATION DU PROJET

1) Résumé de l’action

Durée de l’action 36 mois

Situation problématique à Le projet vise à combler le manque de logement à Abidjan

laquelle le projet veut apporter (Insuffisance de logement sociaux à Abidjan)
une réponse
Objectif global
Objectifs de l’action
-bonne politique d’urbanisation

-les maladies diminuent

-la ville se développe

Objectif spécifique

Augmenter le nombre de logement à Abidjan

Partenaire(s)/parties prenantes
- Bailleurs de fonds
- Ministère de l’habitat
- District d’Abidjan
- Les mairies d’Abidjan
- Opérateur économique
- Bénéficiaire
Groupe(s) cible(s)1 La population locale d’Abidjan
Les acquéreurs des logement
Bénéficiaires finaux2
La réalisation de 60 000 logements
Résultats attendus
- Construire des logements
Principales activités
- Réduire les cautions
150 milliard soit 230 million d’euro
Coût total éligible de l’action
Montant (en EUR/CFA
112.5 milliard soit 172 million d’euro
Contribution souhaitée :
Montant (en EUR/CFA) = 75 %
du coût total éligible

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Elaboration de projet

2) Pertinence

2.1) La place du projet dans les ODD, les politiques et stratégies de lutte contre la
pauvreté et la pertinence du projet par rapport aux besoins et aux contraintes de
la ville

Parmi les 17 objectifs de développement durable, notre projet cible la lutte contre la pauvreté,
la bonne santé et le bien-être, le travail décent et la croissance économique.
En effet, l’insuffisance des logements en Côte d’ivoire plus précisément dans la ville d’Abidjan
est la cause de près ou de loin aux problèmes de santé, du frein de croissance économique et
aux problèmes d’urbanisation.
Pour se faire, les politiques et stratégies adopter pour résoudre ces problèmes qui sont souvent
liés à la pauvreté des populations ; la construction des logements sociaux pour ces habitants qui
se réfugient dans les bidon villes par manque de moyen pour le paiement de leurs loyers qui
sont élevés ainsi que les prix des cautions chers. Nous pouvons dire que la pertinence du projet
réside dans le fait que nous répondons au problème qui est très présent mais aussi très récurrent
dans la ville d’Abidjan et dont les populations subissent les effets tous les jours

2.2) Les intervenants

Les différents intervenants dans notre projet sont les suivants :

 Les bailleurs de fonds qui sont nombreux : Agence française de développement (AFD),
la banque mondiale, la banque africaine de développement.
 Le gouvernement ivoirien principalement le ministère de la construction du logement
de l’assainissement et de l’urbanisme
 Le District d’Abidjan
 Les municipalités
 Les opérateurs économiques
 Les bénéficiaires

2.3) Intégration politiques du projet, les objectifs et les principes directeurs du

bailleur de fonds à qui l’on veut soumettre la demande de financement

Les différents bailleurs de fond que nous avons listés ont pour objectifs la croissance
économique des pays en voie de développement. Ces agences et banque s’intéressent aux pays
sub-saharienne par leur croissance économique qui sont élevés et qui figurent parmi les pays
visés par les objectifs de développement durable. Ils accompagnent les pays et les soutiennent
dans ces politiques par des moyens de financement et d’autre soutien. Notre projet s’intègre
parfaitement dans ce cadre car il offre des infrastructures de base à la population abidjanaise,
participe à la baisse de la pauvreté et à la croissance économique.

2.4) La valeur ajoutée du projet par rapport à d’autres interventions

Durant les différentes crises politiques qu’ont connu la Cote d’Ivoire, il y a plusieurs jeunes
ivoiriens qui ont pris des armes et se sont immiscé dans la guerre, soit du côté des rebelles, soit
du côté de l’armée. Avec la fin des crises ces jeunes se retrouvent en marge de la société et
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n’ont pas les moyens de subvenir à leurs besoins parfois même les plus basiques. Pour aider à
la réinsertion sociale de ceux-ci ; nous comptons en parallèle formé ces jeunes gens pour
participer aux travaux de construction des logements ou pour faire partie des équipes de
sensibilisation sur la diminution des prix de cautions dans la ville.

3) Méthodologie et durabilité

3.1) Adéquation, pratiques et cohérence des activités du projet par rapport aux
objectifs (globaux, spécifique) poursuivis et aux résultats escomptés

Les principales activités que nous allons mener sont les suivantes :

 Construire les logements

 Réduire les cautions des loyers
 Diminuer les couts des terrains
 Freiner la crise politique

Ces activités seront menées pour répondre à l’objectif spécifique qui est l’augmentation des
logements de la ville d’Abidjan. L’adéquation, la pratique ainsi que la cohérence entre les
activités menés et l’objectif spécifique est tel qu’elles répondent au problème de logement. Les
différentes crises politiques qui sont l’une des causes de l’accroissement de la population de la
ville, entrainent une augmentation de la demande d’habitation. Freiner celle-ci permettrai la
stabilisation des populations ainsi donc la stabilisation de la demande. Les cautions de loyer
ainsi que le prix des terrains étant élevés ; toute la population n’a pas accès aux logements car
beaucoup sont ceux qui n’ont pas les moyens de se l’offrir. D’où la construction de logement
supplémentaire serait une réponse à ce constat ainsi que la diminution des prix de terrain et des
cautions de logements. En somme, nous pouvons dire que les activités vont nous permettre
d’atteindre l’objectif spécifique.
Les objectifs globaux retenus sont l’environnement saine et propre, la diminution des maladies,
une bonne politique urbaine, la ville se développe. Ces objectifs seront quant à eux atteint à la
suite à l’atteinte de l’objectif spécifique.
En ce qui concerne les activités, nous veillerons à ce qu’ils soient bien menés pour conduire
aux résultats escomptés qui sont les suivants : abondance des logements sociaux, accessibilité
au logement, et la population rurale se stabilise.

3.2) Le niveau d’implication et de participation des partenaires et groupes cibles

dans l’action

Le niveau d’implication et la participation des différents partenaires et groupe cible sont

subdivisé selon leur nature :

 Bailleurs de fond

Dans le projet ils participent essentiellement au financement du projet ; ils apportent aussi une
aide technique. Leur niveau d’implication est très élevé vu l’importance et le rôle de ceux-ci
dans la réalisation de notre projet.

 Gouvernement/ministère

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Le gouvernement est de beaucoup dans le projet, il apporte l’appui technique, veille au suivie
du projet ainsi qu’à la sécurité foncière, il effectue aussi le contrôle technique et l’évaluation

 District

Le district d’Abidjan apporte de l’aide et le soutien sur le terrain, son implication est assez
importante. Leur aide est précieuse car ils connaissent les populations et peut aider pour nouer
un bon contact avec les habitants.

 Les municipalités

Les municipalités participent quasiment dans le même sens que le district d’Abidjan mais sa
participation est beaucoup plus locale. Toute comme le district ils peuvent conseiller sur la
meilleure approche des populations.

 Les opérateurs économiques

Les opérateurs économiques ici sont essentiellement les entreprises. Leur implication réside
dans l’investissement dans la région.

 Groupes cible

Les groupes cibles étant la population, leur implication c’est l’évolution du niveau de vie et la
création d’emplois.

3.3) Impact durable des résultats du projet sur le groupe cible

Les résultats escomptés auront un impact durable sur la population d’Abidjan. Les bénéficiaires
délaisseront les bidon villes qui sont pas des zones d’habitation saines, les maisons qui sont
construites sont souvent des maisons de fortune dont les conditions de vie sont peu
recommandables (pas d’accès au besoin de base comme l’eau potable, électricité…). Souvent
pas assainie, ces quartiers peuvent être des foyers de maladie et même des points de départ des
épidémies. Offrir des logements sociaux et veiller à la diminution des prix de loyer ainsi que
les prix de logement permettrons aux habitant même les plus démunies d’avoir accès à de
meilleure condition de vie et veiller aux problèmes environnemental.
La population étant mieux lotie, les activités supplémentaires se créeront autour du projet, de
nouveaux emplois seront créés. La ville va se développer de plus belle et avec elle la croissance
économique et social.

4) Capacité opérationnelle et expertise

4.1) Disposition des capacités, des compétences et des expériences suffisantes de la

structure initiant le projet en matière de gestion de projet pouvant lui permettre
de mener les activités

Fort de son expérience acquise lors des projets précédents réalisés, La structure initiatrice a une
expertise dans la gestion de projet qui est notoire et reconnu partout dans la sous-région. Ce qui
fait de lui un consultant de choix. Reconnu pour avoir permis à de nombreux projets d’atteindre

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Elaboration de projet

leurs objectifs et ceux en planifiant, en faisant l’analyse des risques, en coordonnant les
activités, en contrôlant et emplantant des processus clairs et efficaces.
Afin de ne pas mettre en péril les budgets et les échéances, les gestionnaires de la structure
connaissent les règles et les principes de la gestion efficace des projets. Pour accompagner ce
processus, l’entreprise a en sa disposition des nombreuses ressources disponible ainsi que des
moyens technique et financière.

4.2) Disposition des connaissances suffisantes de la structure initiant le projet

dans le domaine et surtout dans la résolution de ce genre de problème

La structure initiant le projet a déjà travaillé dans plusieurs projets de constructions. Ce qui lui
confère une expérience dans le domaine et une large gamme de connaissance dans ce secteur.
La stratégie optée pour résoudre le problème de l’insuffisance de logements sociaux à Abidjan
dont le pole principale est la construction de logement sociaux au sein de la ville est aussi un
problème de construction. Ce qui nous permet de dire sans détour que la structure pourra palier
à ce problème.

II. DESCRIPTION DE PROJET

1) Description de l’action

1.1) Intitulé

Construction de 60 000 logements sociaux à Abidjan qui combleront le besoin en logement des
habitants. Les travaux couteront 150 milliard pour une durée de 3 ans

1.2) Lieu

Le projet se déroulera à Abidjan

1.3) Montant de projet

Coût total éligible de l’action Montant demandé à la % du coût total éligible de

Commission européenne l’action

230 million EUR 172 million EUR

1.4) Objectifs

Le projet s’inscrit dans les Objectifs du Millénaire pour le Développement (ODM) et les
politiques de réduction de la pauvreté
Son objectif général est de :

 Environnement sain

Les populations vivent dans des quartiers pas adéquats et dans un environnement qui peut être
nocif à la santé. L’objectif à atteindre est d’œuvré pour que les populations vivent dans des
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Elaboration de projet

habitats assainis et dans des conditions optimales pour leur bien- être pour garantir la santé des
populations.

 Bonne politique d’urbanisation

L’utilisation de l’espace de la ville étant parfois abusive, nous voulons que l’aménagement de
la ville soit plus rationnel et contrôlé. Surtout que les plans d’urbanisation sont pas actualisé, ni
récente en Côte d’ivoire, nous proposerons également à ce que ces plans soient mis à jour.

 Les maladies diminuent

Pour cause de mauvais lotissement, il y a souvent la présence des maladies. Avec le projet nous
visons la réduction des considérables des maladies.

 La ville se développe

Grace au projet, nous visons le développement de la ville avec les emplois supplémentaires qui
seront créés et aussi la croissance économique induit par de nouveaux logements.

Objectif spécifique

Augmenter les logements d’Abidjan

Toutes les objectifs globaux seront atteints grâce à la construction des logements
supplémentaires. Voilà pourquoi notre projet met un accent dessus.

1.5) Justification

a) Pertinence de l’action par rapport aux objectifs du programme du bailleur de fonds

Les objectifs des bailleurs de fond étant la lutte contre la pauvreté, le développement des pays
pauvres ; notre projet est pertinent car il répond à ces problèmes en boostant les économies et
en apportant des logements aux populations par la même occasion participer au développement
du pays.

b) Pertinence de l’action par rapport aux priorités du programme du bailleur de fonds

L’une des priorités du programme des bailleurs de fond est l’emploi des jeunes et accroitre leurs
revenus dans la zone de l’Afrique subsaharienne. L’étendue du projet est telle qu’il va
engendrer plusieurs emplois pour les populations de la région. Nous prévoyons de mettre
l’accent sur l’emploi des jeunes pour les différentes tâches et activités et promouvoir ceux-ci
dans les taches qui leur seront assignés.

c) Identification des besoins et contraintes perçus dans les zones cibles,

L’une des besoins les plus pressantes de la population abidjanaise est l’accès au logement ayant
les conditions de base à savoir l’eau potable, l’électricité, la sécurité…, ces populations sont
confrontées à plusieurs contrainte qui les empêches d’y avoir accès. Parmi ces contraintes nous
pouvons citer le cout élevé des loyers et aussi des cautions de logement, le prix des terrains qui
sont onéreux…

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Elaboration de projet

d) Liste des groupes cibles et nombre estimé de bénéficiaires directs et indirect,

Bénéficiaires directs Bénéficiaires indirects

Résultat 1 Propriétaires des logements Populations d’Abidjan (environ

construits. (60.000 familles). 5.000.000 de personne)

Résultat 2 Propriétaires des logements Populations d’Abidjan (environ

construits. (60.000 familles). 5.000.000 de personne)

Résultat 3 La populations rurales (environ Populations d’Abidjan (environ

120.000 déplacés) 5.000.000 de personne)

e) Raisons de la sélection des groupes et activités cibles,

Nous avons fait la sélection en fonction de notre objectif spécifique qui est l’augmentation des
logements dans la ville d’Abidjan dont l’activité principale est la construction de logements
sociaux. Pour se faire le groupe cible sera essentiellement la ville parce que ce sont leurs besoins
dont nous répondons et qui seront les principaux bénéficiaires du projet. Les activités sont
ciblées en fonctions des emplois, les loisirs… qui se créeront autour du projet.

f) Pertinence de l’action pour les groupes cibles,

La pertinence du projet est tel que nous comblons un besoin qui figure parmi les besoins les
plus primordiales de la capitale et les plus importants. Le droit à une maison décente est
prioritaire pour toute la population de la ville, d’où notre projet est très pertinent pour les
groupes cibles.

g) Description des éléments à valeur ajoutée de la proposition.

Les éléments qui apportent une valeur ajoutée à notre projet sont les suivantes : le programme
de réinsertion des jeunes ayant participé à la guerre. Nous offrirons des formations sur les
techniques de construction pour qu’ils deviennent des tacherons ou des manœuvres. Il y aura
également une formation sur les campagnes de sensibilisation des populations (les propriétaires
et les locataires) sur les prix des cautions et le prix des parcelles, les mesures prisent par le
gouvernement en vue de punir le non-respect de ces exigences.

1.6) Description détaillée des activités

Résultats 1 : Abondance des logements

Activité 1.1 : Soutenir les programmes

Auparavant, les projets de construction sociaux n’étaient pas soutenus auprès de l’état. Ils sont
souvent abandonnés durant la phase de projet ou de recherche d’appui. Cette activité vise à
régler ce problème ce qui permettra à plusieurs projets de pouvoir voire le jour

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Elaboration de projet

Activité 1.2 : Construction des logements

Cette activité consiste à construire soixante (60) mille logements sociaux supplémentaires pour
résoudre totalement le problème d’habitation qui sévit dans la ville d’Abidjan. La construction
de ces habitats s’étendra sur une période donnée.

Résultats 2 : Accessibilités aux logements

Activité 2.1: Réduire les cautions

Le prix des cautions élevé est l’une des raisons de l’acquisition difficile par les populations. Le
nombre de caution de loyer fixé a trois mois est rarement respecté. Les propriétaires peuvent
demander jusqu’à dix mois de caution de loyer. Apporter une solution à ce problème une
compagne de sensibilisation sera effectuer auprès des propriétaire et d’éventuels sanctions
seront appliquées en cas de non-respect de ces exigences.

Activité 2.2 Diminuer les couts de terrain

En effet, Les propriétaires se retrouvent parfois à faire payer leur logement cher parce que le
prix d’acquisition des terrains est élevé. En outre, ces prix de terrains élèves empêchent
beaucoup de personne de s’offrir leur propre terrain car ils sont dans l’incapacité de débourser
les sommes demander. Nous prévoyant une compagne de sensibilisation ; des subventions de
la part de l’état ivoirien ; mais aussi demander aux banques de fixer les conditions d’accès aux
crédits plus accessible aux populations.

Résultats 3 : La population rural se stabilise

Activité 3.1 Créer plus d’emplois

Pour mettre les populations à l’abris du besoin, la création des emplois est une réponse favorable
à la résolution de l’accessibilité aux logements. Si les populations ont des revenus fixent, cela
les permettrai de se loger correctement. C’est pourquoi les travaux engendreront de nouvelles
activités et emplois dans la ville.

Activité 3.2 Freiner les crises politiques

Les différentes crises politiques qu’ont traversé la Côte d’ivoire ont contribuées au déplacement
des populations. Ce qui a augmenté la demande d’habitation à Abidjan. Freiner les crise
politique est donc un bon moyen de stabilisation des populations. Pour se faire nous
privilégierons les discussions entre différents parti politique et promouvoir l’unité nationale.

1.7) Méthodologie

a) Raisons de la méthodologie proposées

Dans le temps il y a eu plusieurs des projets de construction sociaux, nombreux n’ont pas
aboutis par manque de financement, mais aussi par le manque de soutien de l’état, souvent les
litiges viennent des propriétaires des terrains qui sont véreux et vendent des terrains a plusieurs
personnes, nous avons recensé plusieurs cas de ce genre dans la ville d’Abidjan. C’est pourquoi
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Elaboration de projet

pour notre projet, nous avons décidé de faire participer toutes les parties, surtout l’Etat pour la
promotion des projets. Mais aussi notre projet est d’une tel envergure qu’il comblera les besoins
en logement de toute la ville et vise toutes les classes sociales, même les plus défavorisé ; ce
qui dès lors n’a jamais été fait.

b) Dans quelle mesure l’action se basera-t-elle sur une action antérieure (le cas échéant).

Avant de lancer le projet, nous avons consulté les projets sociaux qui ont déjà été réalisés. Nous
nous sommes inspiré de ça pour bâtir le nôtre, notamment les zones cibles pour emplacement
de ces habitats. En nous nous sommes inspiré des techniques de construction adoptés qui sont
assez intéressante et économique.

c) Procédures de contrôle interne et d’évaluation.

Les procédures de contrôle et d’évaluations internes sont diverses. Pour un meilleur suivi, il y
aura des réunions hebdomadaires, nous prévoyons des réunions sur deux volets. En premier
lieu, des réunions de chantier pour contrôler le suivi des travaux et l’utilisation des ressources.
Ensuite nous organiserons des réunions pour la suivies des dépenses, voir si l’évolution des
dépenses est en adéquation avec nos prévisions initiales. Ainsi donc nous aurons le contrôle sur
les ressources déjà utilisées et ceux restant.

d) Niveau d’implication et d’activité d’autres organisations (différents groupes de parties

prenantes et de partenaires ou autres) dans l’action.

Nous allons listés les parties prenantes les plus pertinentes pour notre projet :
 Banque africaine de développement
Niveau d’implication : élevé
Activité : la banque africaine de développement est l’une des principaux investisseurs du projet.
Sa participation est à la base financière mais elle apporte aussi un appui technique au projet
 Banque mondiale
Niveau d’implication : élevé
Activité : la banque mondiale est l’une des principaux investisseurs du projet également. Tout
comme la banque africaine de développement, sa participation est aussi financière ainsi qu’un
appui technique au projet
 AFD
Niveau d’implication : moyen
Activité : l’agence française de développement participe au financement mais à faible hauteur,
son aide est plus précieuse sur le plan technique pour mener à bien notre projet.
 Gouvernement / Ministères (Ministère de l’habitat et de l’aménagement du territoire)
Niveau d’implication : élevé
Activité : Le gouvernement est de beaucoup dans le projet, il finance le projet à un certain
pourcentage pour montrer son implication financière. Il apporte l’appui technique, veille au
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Elaboration de projet

suivie du projet ainsi qu’à la sécurité foncière, il effectue aussi le contrôle technique et
l’évaluation.

e) Justification du rôle de chaque partenaire.

Chaque partenaire à un rôle qui lui est propre en fonction de son intervention dans notre projet
et sa participation pour le mener à bien. Les financements sont fournis majoritairement par les
organisations internationaux car ce sont eux qui ont des fonds suffisants et disponible pour nous
aider à parvenir à nos objectifs, le gouvernement quant à lui participe en accordant un
pourcentage sur le financement par ce que la croissance économique engendré participera au
développement de la région. Le district et les municipalités Soutiennent et aide sur le terrain,
Appuis technique car ils ont une meilleure connaissance de la région ainsi que des populations,
coutumes et autres ce qui est un réel atout. Les opérateurs économiques vont investir dans la
zone et construisent les logements, ce rôle les revient car ils ont la maitrise parfaite de ce genre
de travaux et pour finir les bénéficiaires auront un rôle à jouer car c’est eux qui constitueront la
grande partie de la main d’œuvre.

f) Équipe proposée pour la mise en œuvre de l’action

Les équipes sont composées comme suit :

- Equipe de conception :
 Architecte en chef
 Techniciens chargés de la mise en forme

- Equipe d’exécution
 Chef de projet
 Responsable des opérations
 Chefs d’équipe
 Représentants des entreprise d’exécution
- Equipe de contrôle
 Chef d’équipe contrôle
 Collaborateurs

- Equipe d’approvisionnement
 Responsable des approvisionnements
 Agent des approvisionnements
- Equipe d’évaluation
 Responsable évaluateur

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1.8) Durée et plan d’action

Chronogramme d’organisation des activités :

 Pour la 1ère phase (Année 2016)

Mois Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Mise en œuvre
Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (jours)
Dialogue avec le Ministre
15
du tutelle
Mise en place de contrats
5
d’études
Etudes socio-économiques 25
Etude du cadastre 12
Rencontre avec les
autorités du District et 20
Municipalité
Recherche de Financement 365
Etude de conception des
90
logements
Autorisation
90
Administratives
Appel à souscription 180
Appel d’offre pour la
120
construction
Evaluation des activités 15

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Elaboration de projet

Chronogramme d’organisation des activités :

 Pour la 2ème phase (Année 2017)

Mois Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4
Durée (jours)
Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mise en place de contrat de
15
travail
Installation des chantiers
30
Approvisionnement des
matériaux et matériels de
constructions
Exécution des travaux de
365
constructions
Evaluation des activités 15

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Elaboration de projet

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Elaboration de projet

2) Résultats escomptés de projet

2.1) Impact escompté sur les groupes cibles et les bénéficiaires finaux

La situation des groupes cibles et des bénéficiaires finaux,

Les groupes cibles sont :

Avant la mise en œuvre de notre projet, les groupes cibles avaient des problèmes de logements
qui sont dus à plusieurs raisons ; et les bénéficiaires finaux à savoir les habitants d’Abidjan
avaient des problèmes d’emplois, sécuritaires, d’urbanisations et le prix des cautions élevées.
Après la réalisation du projet les groupes cibles auront accès à des habitations convenables et
les habitants d’Abidjan pourront bénéficier de la baisse des prix de caution, et des emplois
supplémentaires.

2.2) Résultats

Résultat 1 : Indicateurs vérifiables :

Nombre de logement supplémentaire.

Résultat 2 : Indicateurs vérifiables :

Taux d’accessibilité aux logements

Résultat 3 : Indicateurs vérifiables :

Nombre de déplacer

2.3) Effets multiplicateurs et valeur ajoutée

Les effets multiplicateurs du projet sont principalement la création d’emploi qui sera fait autour
du projet et l’apparition de nouveau commerce. Ça va beaucoup améliorer la croissance
économique de la ville d’Abidjan. Mais aussi la formation des jeunes issus de la guerre, et leur
réinsertion dans la société avec des emplois après cette formation est une valeur ajoutée au
projet, car il n’y pas encore eu une action d’une tel envergure.

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Elaboration de projet

2.4) Durabilité à court et long terme

a) Impact à court et long terme sur les groupes cibles (notamment sur les bénéficiaires
finaux).

L’impact à long termes sur les bénéficiaires finaux sont : une bonne urbanisation de la ville ; le
développement de la ville ; un environnement sain pour les populations et la diminution des
maladies. Sur le court terme nous observerons une suffisance des logements sociaux.

b) Aspect financier

A la fin de la subvention, les activités tel que la formation des jeunes issus des rebelles
continueront en étant payant à un prix dérisoire pour juste permettre le fonctionnement de la
structure. Ça sera une structure à but non lucratif. En ce qui concerne l’application des sanctions,
en cas de non respects des lois sur les cautions de loyer, des ventes de terrains, c’est l’état
ivoiriens qui s’en occupera.

c) Niveau institutionnel

A la fin du projet nous prévoyant la mise en place des structures qui s’occuperont du suivi, du
respect des prix de caution et de loyer. Et nous suivrons l’évolution de ces structure mis en
place.

d) Niveau politique

Sur le plan politique notre projet va aider dans ce sens où il demande aux politiques d’être plus
regardant sur le respect des prix de loyer, et nous avons prévu des structures qui
accompagneront cette suivi. Mais aussi le gouvernement sera plus apte à promouvoir les projets
de construction de logements sociaux au sein de la ville.

e) Aspects environnementaux et sociaux.

Sur le plan environnemental nous allons travailler sur deux volets. En effet, l’aspect que nous
allons améliorer c’est l’assainissement de la ville et la rendre meilleure. Avec toutes les activités
que nous allons mener, nous prévoyons que les populations vont quitter les bidon ville qui ne
sont pas un environnement sain pour les populations. Ces quartiers ont un réseau
d’assainissement quasi inexistante. Les faire quitter ces quartiers pour un environnement mieux
assainie est un atout environnemental. En outre, nous favoriserons l’utilisation des éco-
matériaux dans la construction des logements. Ces matériaux sont un atout car ils réduiront la
pollution engendrée par la construction

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Elaboration de projet

2.5) Cadre logique

Logique d’intervention Indicateurs objectivement Moyens de Vérification Hypothèses

Vérifiables
Objectifs Généraux :
 Sondages
 Satisfaction des citadins
 Enquêtes
 Bonne politique d’urbanisation  Augmentation des
 Rapport du Ministère de
 La ville se développe revenues
l’économie -
 Environnement saine  Création d’emplois
 Rapport du Ministère du travail
 Les maladies diminuent  Nombre de maladies dans
 Rapport des institutions de santé
la ville

Objectif Spécifique :
 Rapport du ministère de la
Matériaux de
Augmenter les logements à Abidjan Nombre de logements construction du logement, de
construction moins
recensés l’assainissement et de
cher et constant
l’urbanisation
 Statistiques et enquêtes
Résultats :  Nombre de logement  Rapport du ministère de la
Bonne volonté des
supplémentaire construction du logement, de
propriétaires
R1 : Abondance des logements sociaux  Taux d’accessibilité aux l’assainissement et l’urbanisation
Application effective
R2 : Accessibilités aux logements logements  Rapport de l’institut national de la
des décisions
R3 : La population rurale se stabilise  Nombre de déplacer démographie
 Statistiques

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Logique d’intervention Indicateurs objectivement Moyens de Hypothèses

Vérifiables Vérification
Activités :
Bonne volonté et implication des
A1.1 : Soutenir les programmes
dirigeants
A1.2 : Construire les logements
Bonne volonté des propriétaires de
A2.1 : Réduire les cautions -
maison et de terrain
A2.2 : Diminuer les couts des terrains
A3.1 : Créer plus d’emplois
A3.2 : Freiner la crise politique

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3) Budget du projet et plan de passation de marchés

Evaluation des ressources matérielles

Ressources Quantités Prix Unitaire Montant

matérielles (franc cfa)
Matériaux et matériels 99 000 000 000 99 000 000 000
de construction des -
logement

Matériels de bureaux - 50 000 000 50 000 000

Total 99 050 000 000

Matériels 3 000 000
communications
Véhicules pour ONG - 10 véhicules 40 000 000 400 000 000

Total 403 000 000

Evaluation des ressources humaines

Ressources humaines Montant unitaire Effectifs Montant total

Entreprise de conception 2 500 000 000 5 12 500 000 000
Entreprise de construction 3 000 000 000 12 36 000 000 000
Bureau de contrôle 1 000 000 000 1 1 000 000 000
ONG 45 000 000 1 45 000 000
Total 6 545 000 000 19 49 545 000 000

Evaluation du coût total du projet

Investissements Montant
Matériaux, matériels et coût de construction 99 000 000 000
Coût de conception et de construction des
48 500 000 000
logements
Bureau de contrôle 1 000 000 000
Matériels communications 3 000 000
Matériel de bureau 50 000 000
Véhicules 400 000 000
Total des coûts d’investissements 148 998 000 000
Imprévus 1 002 000 000
Budget Total (sur toute la durée du
projet) 150 000 000 000

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4) Sources de financement attendues pour le projet

 Apports en nature

Les sources de financement en nature peuvent venir des municipalités et le district qui vont
apporter leur aide sur le terrain ; le gouvernement ivoirien qui va apporter un appui technique
et de l’aide sous autre forme.

 Apports en espèces

Les sources de financement attendues en espèce sont principalement les bailleurs de fonds, mais
l’état ivoirien a aussi sa contribution.

5) Analyse financière et économique

Nature de l’activité Coûts unitaire

Soutenir les programme 10.000.000

Construire les logements 148.550.000.000

Réduire les cautions 448.000.000

 Efficacité des ressources allouer au projet

Les ressources allouées au projet seront utilisées efficacement, car nous avons des contrôles et
des réunions pour veillez à cela. Le choix des ressources et les endroits d’approvisionnement
ont été choisi de sorte à fournir un travail de qualité mais à des couts faible en mettant l’accent
sur des produits locaux et des fournisseurs locaux. Avant la mise en place les contrôles de
qualité seront fait sur chaque produit.

5.1) Suffisance des ressources mobilisées par le projet

Par rapport aux devis et au planning que nous avons dressé, nous avons répertorié des ressources
de sorte à fournir un travail optimal et permettre à mener à bien le projet du début des exécutions
des travaux jusqu’à la phase finale qui est la livraison. Nous avons aussi pris en compte le risque
qu’il y ait des imprévus c’est pourquoi nous avons alloué un budget spécial pour ça. Au final
nous pouvons affirmer avec certitude que les ressources sont suffisantes.

5.2) Nécessitées des ressources mobilisées par le projet

Lors d l’établissement du projet les différents devis ont été fait un prenant en compte la nécessité
de chaque ressource pour les travaux. Ainsi donc les ressources mobilisés pour le projet
participent et permettent que chaque étape du projet soit une réussite tant par la qualité que le
respect des délais d’exécutions. Ceux-ci sont donc primordial pour mener à bien notre projet.

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 Effets économiques et impact du projet sur la répartition des revenus et en particulier

sur la lutte contre la pauvreté

Le projet permettra une avancée économique de tout le pays et fournira la capitale ivoirienne
des infrastructures nécessaire pour permettre à sa population d’avoir des logements confortables
ayant des besoins de base. Ces logements sociaux visent en particulier les populations pauvres
qui sont obligés de se refugié dans des bidonvilles par le manque de moyen. Pour éviter que les
plus riches s’emparent de tous les logements. La consultation des dossiers des demandeurs sera
stricte et se focalisera sur des personnes étant plus dans le besoin que d’autre. Et pour les
populations qui sont beaucoup plus modeste la régularisation des prix des parcelles fera deux
des propriétaires mais aussi la diminution des cautions de loyer aidera une grande partie de la
population à avoir accès au logement.

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Elaboration de projet

CONCLUSION
En somme, ce projet nous a permis de nous mettre dans des conditions réelles d’élaboration des
projets et est un acquis supplémentaire pour notre formation. Nous avons parcouru toute les
étapes pour la résolution du problème de logement dans la capitale ivoirienne, atteindre les
objectifs fixés et monté un dossier de demande de financement pour nous permettre de mener à
bien nos activités. Nous pouvons dire que le problème de logement peut avoir des conséquences
néfastes tant sur le court que sur le long terme. Notre projet répondra à cela et boostera
l’économie du pays. De ce fait nous sommes disposés à prendre en considération tout
commentaire relatif à l’élaboration du projet pour une amélioration avenir.

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ANNEXES

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1. ANALYSE DE PROBLEME

Frein au développement de la ville

Taux de mortalité
élevé Dégradations de
l’image de la ville
Propagation des
maladies
Dégradations de Effet du problème
Dégradation de l’image de la ville
l’environnement

Naissance des habitats Absence

précaires d’urbanisation

Problème
Insuffisance de logements à Abidjan

Exode massive des Couts de loyer très élevé Faible taux de programme
populations du nord du et accès très difficiles de construction des Causes du
fait de la crise politique logements sociaux problème

Recherche Crise politique Caution très Pas d’initiative Non soutient

Terrain chère
d’emplois de 2002 élevée de construire des autorités

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2. ANALYSE DES OBJECTIFS

Développement de la ville

Baisse du taux de
mortalité Affluence de
touristes
Réduction des
maladies
Amélioration de Fin

Entretient de l’image de la ville

l’environnement

Absence des habitats Naissance de politique

précaires d’urbanisation

Solution
Suffisance de logements à Abidjan

Stabilisation des Couts abordable et Augmentation du taux de

populations accessible des loyers programme de construction
des logements sociaux
Moyen

Création Fin de la crise Réduction de la Terrain moins Prise d’initiative Soutient des
d’emplois politique caution chère de construire autorités

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3. ANALYSE DES STRATEGIES

Développement de la ville

Baisse du taux de
mortalité Affluence de
touristes
Réduction des
maladies
Amélioration de
Entretient de l’image de la ville
l’environnement

Absence des habitats Naissance de politique

précaires d’urbanisation

Suffisance de logements à Abidjan Stratégie adoptée

Stabilisation des Couts abordable et Augmentation du taux de

populations accessible des loyers programme de construction
des logements sociaux

Création Fin de la crise Réduction de la Terrain moins Prise d’initiative Soutient des
d’emplois politique caution chère de construire autorités

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Elaboration de projet

4.TABLEAU D’ANALYSE DES PARTIES PRENANTES

Implications et
Sensibilités et respect vis-à-
Parties prenantes Caractéristiques Intérêts et attentes Potentialités et faiblesses conclusions pour le
vis des aspects transversaux
projet

Disponibilité de
Bailleurs de fonds (BM, Lutte contre la pauvreté, Développement durable, Aide Financière
Institutions financement Procédures
BAD, BID, AFD) développement du Pays Protection de l'environnement et technique
laborieuses
Gouvernement / Autorité administrative
Aménagement urbaine, Appui technique,
Ministères (Ministère de (cadre juridique) / Lenteur
croissance économique des Sécurité foncier,
l’habitat et de Institutions Logement des populations des procédures
régions, lutte contre la Contrôle- Suivi-
l’aménagement du administratives / Manque de
pauvreté évaluation
territoire) moyens financiers
Soutien et aide sur le
District Institutions Développement du district Urbanisation des régions Mauvaise gestion terrain, Appuis
technique

Soutien et aide sur le

Développement de la Epanouissement des Insuffisances des moyens
Les municipalités Institutions terrain, Appuis
commune populations financier
technique

Les opérateurs Accroissement du chiffre Participation au Maitrise, Disponibilité du Investissement dans

Entreprise
économiques d’affaire développement de la région matériel, Profit à tout prix la région

Amélioration du niveau de vie, Evolution du niveau

Population Amélioration des conditions Main d’œuvre disponible,
Les bénéficiaires être en bonne santé et en de vie, Création
d’Abidjan de vie Manque de qualification
sécurité d’emploi

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Elaboration de projet

5.CADRE LOGIQUE
Logique d’intervention Indicateurs objectivement Moyens de Vérification Hypothèses
Vérifiables
Objectifs Généraux :
 Sondages
 Satisfaction des citadins
 Enquêtes
 Bonne politique d’urbanisation  Augmentation des revenues
 Rapport du Ministère de l’économie
 La ville se développe  Création d’emplois -
 Rapport du Ministère du travail
 Environnement saine  Nombre de maladies dans la
 Rapport des institutions de santé
 Les maladies diminuent ville

Objectif Spécifique :
 Rapport du ministère de la Matériaux de
Augmenter les logements à Abidjan Nombre de logements recensés construction du logement, de construction moins cher
l’assainissement et de l’urbanisation et constant
 Statistiques et enquêtes
Résultats :  Nombre de logement  Rapport du ministère de la
Bonne volonté des
supplémentaire construction du logement, de
propriétaires
R1 : Abondance des logements sociaux  Taux d’accessibilité aux l’assainissement et l’urbanisation
Application effective des
R2 : Accessibilités aux logements logements  Rapport de l’institut national de la
décisions
R3 : La population rurale se stabilise  Nombre de déplacer démographie
 Statistiques

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Elaboration de projet

Logique d’intervention Indicateurs objectivement Moyens de Hypothèses

Vérifiables Vérification
Activités :

A1.1 : Soutenir les programmes Bonne volonté et implication des

A1.2 : Construire les logements dirigeants
A2.1 : Réduire les cautions - Bonne volonté des propriétaires de
A2.2 : Diminuer les couts des terrains maison et de terrain
A3.1 : Créer plus d’emplois
A3.2 : Freiner la crise politique

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 Elaboration de projet

6.PLAN DE GESTION DES RISQUES

Logique Description des Nature du risque Degré d’occurrence et gravité du Mesure d’atténuation Responsables
d’intervention risques risque
Faible Elevé Très Elevé
Convaincre les bailleurs et
Les bailleurs ne
MANQUE DE leurs montrer les avantages Equipe de
financent pas les
FINANCEMENT des logements management
Objectif spécifique : projets

Augmenter les L’état n’a pas mis L’état doit prendre des Ministère de la
logements à Abidjan PAS DE en place une initiatives pour mettre en construction du
CONSTRUCTIONS politique de place de vaste programme logement, de
DE LOGEMENT construction des de construction de l’assainissement et
logement sociaux logement de l’urbanisation

Résultat : Les propriétaires Syndicats des

Accessibilité au Sensibiliser les
COUTS ELEVES augmentent les consommations
logement propriétaires et les amener
DES LOGEMENTS loyers et demande Ministères de
à adhérer au projet
plus de caution l’habitat

: Degré d’occurrence du risque : Gravité du risque

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7.CALENDRIER DES RESSOURCES

Activités Ressources matérielles Ressources humaines
Désignation Période d’acquisition Profil Période de recrutement
A1.1 : soutenir
13 mois Etat 13 mois
les programmes Bon de commande
Entreprise de Conception
-Matériaux et matériels de Entreprise de construction
A1.2 : Construire construction 16 mois Bureau de contrôle
16 mois
les logements - Matériels de bureau
A2.1 : Réduire
les cautions de - Matériels de communications
ONG
logements - Véhicules ONG 7 mois 7 mois

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8.BUDGET DU PROJET
Evaluation des ressources matérielles

Ressources matérielles Quantités Prix Unitaire (franc cfa) Montant

Matériaux et matériels de 99 000 000 000 99 000 000 000
-
construction des logement

Matériels de bureaux - 50 000 000 50 000 000

Total 99 050 000 000

Matériels communications 3 000 000
Véhicules pour ONG - 10 véhicules 40 000 000 400 000 000

Total 403 000 000

Evaluation des ressources humaines

Ressources humaines Montant unitaire Effectifs Montant total

Entreprise de conception 2 500 000 000 5 12 500 000 000
Entreprise de construction 3 000 000 000 12 36 000 000 000
Bureau de contrôle 1 000 000 000 1 1 000 000 000
ONG 45 000 000 1 45 000 000
Total 6 545 000 000 19 49 545 000 000

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Evaluation du coût total du projet

Investissements Montant
Matériaux, matériels et coût de construction 99 000 000 000
Coût de conception et de construction des
48 500 000 000
logements
Bureau de contrôle 1 000 000 000
Matériels communications 3 000 000
Matériel de bureau 50 000 000
Véhicules 400 000 000
Total des coûts d’investissements 148 998 000 000
Imprévus 1 002 000 000
Budget Total (sur toute la durée du
projet) 150 000 000 000

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9. PLANNIG DES ACTIVITES

Chronogramme d’organisation des activités :

 Pour la 1ère phase (Année 2016)

Mois Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Mise en œuvre
Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 (jours)
Dialogue avec le Ministre du
15
tutelle
Mise en place de contrats
5
d’études
Etudes socio-économiques 25
Etude du cadastre 12
Rencontre avec les autorités
20
du District et Municipalité
Recherche de Financement 365

Etude de conception des

90
logements
Autorisation Administratives 90
Appel à souscription 180
Appel d’offre pour la
120
construction
Evaluation des activités 15

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Chronogramme d’organisation des activités :

 Pour la 2ème phase (Année 2017)

Mois Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4
Durée (jours)
Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mise en place de contrat de
15
travail
Installation des chantiers
30
Approvisionnement des
matériaux et matériels de
constructions
Exécution des travaux de
365
constructions
Evaluation des activités 15

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