Silenzio fatto silenzio inerzia che non ha valore proprio mentale vuol dire solo che l’amministrazione
doveva provvedere e non ha provveduto ok tutto ciò però al cittadino e ignoto nel senso che il
cittadino ignora non lo sa che c’è un termine per la conclusione del procedimento non lo sa che le
cause di sospensione sono contingentate delimitate non lo sa che esiste il silenzio quindi come
vedremo quando si invia al privato privato il primo atto del procedimento che una comunicazione
Bisogna informarlo perché il cittadino medio non è certamente un giornalista gli articoli 6789
introducono altre norme di garanzia perché ripeto la legge 241 del 90 segna una nuova
amministrazione un’amministrazione che rispetta i privati l’articolo quattro in particolare ci parla del R
unità organizzativa responsabile del procedimento cos’è nient’altro che l’u cio che segue il
procedimento che nella maggior parte dei casi adotterà il provvedimento cioè Questo fa parte di un
amministrazione che strutturata in u ci servizi u ci questa organizzazione e normalmente ignota al
privato ?
Quale è l’u cio che se ne occupa, può già essere stabilito dalla legge, da regolamento o le singole
amministrazioni determinano gli u ci….
Quindi perché al privato può interessare conoscere quale è ente ….
Cosa farà questo u cio, unità? Si occuperà dell’istruttoria e dell’adozione del provvedimento nale
Le disposizioni adottate ai sensi del comma 1 sono rese pubbliche, perché se entro nel sito
dell’amministrazione devo saperlo.
Come si determina?
Per tipologie di procedimenti, e potrebbe già essere determinata da legge o dalle singole amm OAUR
Riforma partita dagli anni 90 -
Art 5
1. Il dirigente di ciascuna unità organizzativa provvede ad assegnare a sé o ad altro dipendente
addetto all'unità la responsabilità della istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il singolo
procedimento nonché, eventualmente,
dell'adozione del provvedimento nale.
2. Fino a quando non sia e ettuata l'assegnazione di cui al comma 1, è considerato responsabile del
singolo procedimento il funzionario preposto alla unità organizzativa determinata a norma del comma
1 dell'articolo 4.
3. L'unità organizzativa competente, il domicilio digitale e il nominativo del responsabile del
procedimento sono comunicati ai soggetti di cui all'articolo 7 e, a richiesta, a chiunque vi abbia
interesse. (comma così modi cato dall'art. 12, comma 1, lettera c), legge n. 120 del 2020)
L’ultimo comma dell’art 5 introdotto nel 2020 ci dice che i privati non conoscono ….
L’RT 5 FIGURA DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Art. 6. (Compiti del responsabile del procedimento)
1. Il responsabile del procedimento:
a) valuta, ai ni istruttori, le condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione ed i presupposti
che siano rilevanti per l'emanazione di provvedimento;
b) accerta di u cio i fatti, disponendo il compimento degli atti all'uopo necessari, e adotta ogni
misura per l'adeguato e sollecito svolgimento dell'istruttoria. In particolare, può chiedere il rilascio di
dichiarazioni e la retti ca di dichiarazioni o istanze erronee o incomplete e può esperire accertamenti
tecnici ed ispezioni ed ordinare esibizioni documentali;
c) propone l'indizione o, avendone la competenza, indice le conferenze di servizi di cui all'articolo 14;
Atipicità
Accertamenti
Min 10-
Geometra del comune può misurare un ‘immobile
d) cura le comunicazioni, le pubblicazioni e le noti cazioni previste dalle leggi e dai regolamenti;
e) adotta, ove ne abbia la competenza, il provvedimento nale, ovvero trasmette gli atti all'organo
competente per l'adozione. L'organo competente per l'adozione del provvedimento nale, ove
diverso dal responsabile del procedimento, non può discostarsi dalle risultanze dell'istruttoria
condotta dal responsabile del procedimento se non indicandone la motivazione nel provvedimento
nale.
Art. 6-bis. (Con itto di interessi)
1. Il responsabile del procedimento e i titolari degli u ci competenti ad adottare i pareri, le valutazioni
tecniche, gli atti endoprocedimentali e il provvedimento nale devono astenersi in caso di con itto di
interessi, segnalando ogni situazione di con itto, anche potenziale.)
Art. 7. (Comunicazione di avvio del procedimento)
1. Ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità del
procedimento, l'avvio del procedimento stesso è comunicato, con le modalità previste dall'articolo 8,
ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento nale è destinato a produrre e etti diretti ed a
quelli che per legge debbono intervenirvi. Ove parimenti non sussistano le ragioni di impedimento
predette, qualora da un provvedimento possa derivare un pregiudizio a soggetti individuati o
facilmente individuabili, diversi dai suoi diretti destinatari, l'amministrazione è tenuta a fornire loro,
con le stesse modalità, notizia dell'inizio del procedimento.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1 resta salva la facoltà dell'amministrazione di adottare, anche prima
della e ettuazione delle comunicazioni di cui al medesimo comma 1, provvedimenti cautelari.
Art. 8. (Modalità e contenuti della comunicazione di avvio del procedimento)
1. L'amministrazione provvede a dare notizia dell'avvio del procedimento mediante comunicazione
personale.
2. Nella comunicazione debbono essere indicati:
a) l'amministrazione competente;
b) l'oggetto del procedimento promosso;
c) l'u cio, il domicilio digitale dell'amministrazione e la persona responsabile del procedimento;
(lettera così modi cata dall'art. 12, comma 1, lettera d), legge n. 120 del 2020)
c-bis) la data entro la quale, secondo i termini previsti dall'articolo 2, commi 2 o 3, deve concludersi il
procedimento e i rimedi esperibili in caso di inerzia dell'amministrazione;
c-ter) nei procedimenti ad iniziativa di parte, la data di presentazione della relativa istanza;
d) le modalità con le quali, attraverso il punto di accesso telematico di cui all'articolo 64-bis del
decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82 o con altre modalità telematiche, è possibile prendere visione degli atti, accedere
al fascicolo informatico di cui all'articolo 41 dello stesso decreto legislativo n. 82 del 2005 ed
esercitare in via telematica i diritti previsti dalla presente legge;
(lettera così sostituita dall'art. 12, comma 1, lettera d), legge n. 120 del 2020)
d-bis) l'u cio dove è possibile prendere visione degli atti che non sono disponibili o accessibili con le
modalità di cui alla lettera d).
(lettera aggiunta dall'art. 12, comma 1, lettera d), legge n. 120 del 2020)
Art. 9. (Intervento nel procedimento)
1JQualunque soggetto, portatore di interessi pubblici o privati, nonché i portatori di interessi di usi
costituiti in associazioni o comitati, cui possa derivare un pregiudizio dal provvedimento, hanno
facoltà di intervenire nel
procedimento,
Art. 10. (Diritti dei partecipanti al procedimento)
1. I soggetti di cui all'articolo 7 e quelli intervenuti ai sensi dell'articolo 9 hanno diritto:
a) di prendere visione degli atti del procedimento, salvo quanto previsto dall'articolo 24;
b) di presentare memorie scritte e documenti, che l'amministrazione ha l'obbligo di valutare ove siano
pertinenti all'oggetto del procedimento.
