Beni paes a g g i s t ici e am bie n t a li l.r.

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Legg e region al e 4 giugno 2019, n. 28

For m e di coll a b o r a z i o n e int er i s t i t u z i o n a l e in te m a di sic u r e z z a del lavor o, amb i e n t e ,
sal u t e e cul t u r a dell a le g a l i t à .
(Bollettino Ufficiale n. 27, par t e prim a, del 12.06.2 0 1 9 )

INDICE
PREAM B OLO
Art. 1 Ogge t t o e finalità
Art. 2 Cabina di regia e tavoli tecnici
Art. 3 Progr a m m a ann u al e e monito r a g g i o
Art. 4 Perso n al e
Art. 5 Relazion e al Consiglio region al e
Art. 6 Norm a finanzia ri a

PREAM B OLO

Il Consiglio region al e

Visto l'articolo 117, quar t o com m a , della Costituzion e;

Visto lo Stat u t o per il quale, all’articolo 4, com m a 1, la Regione pers e g u e fra le finalità
princip ali:

il diritto al lavoro e il diritto alla sicur e zz a dei luoghi di lavoro (lett e r a a);
il diritto alla salut e (lette r a c);
la tutel a dell’am bi e n t e (lett e r a l);
la tutel a e la valorizzazion e del pat ri m o ni o paes a g g i s ti co (lett e r a m);
la realizzazion e del princi pio di buon a am mi nist r a zio n e a tutti i livelli (lett e r a z).

Vista la legge 7 agost o 1990, n. 241 (Nuove nor m e in mat e ri a di proce di m e n t o am mi nis t r a t ivo e
di diritto di acce s so ai docu m e n t i am mi nist r a t i vi) e, in par ticola r e , l’articolo 15;

Visto il decr e t o legisla tivo 30 dicem b r e 1992, n. 502 (Riordino della disciplin a in mat e ri a
sanit a ri a , a nor m a dell'a r ti colo 1 della legge 23 ottob r e 1992, n. 421);

Visto il decr e t o legislativo 25 luglio 2006 n. 240 (Individu a zion e delle comp e t e n z e dei
magi st r a t i capi e dei dirige n ti am mi ni st r a t ivi degli uffici giudizia ri nonc h é dece n t r a m e n t o su
base region al e di talun e com p e t e n z e del Minist e r o della giustizia, a nor m a degli articoli 1,
com m a 1, lett e r a a), e 2, com m a 1, lett e r e s) e t) e 12, della L. 25 luglio 2005, n. 150);

Visto il decr e t o legislativo 9 aprile 2008 n. 81 (Attuazion e dell'a r tic olo 1 della legg e 3 agost o
2007, n. 123, in mat e ri a di tutel a della salut e e della sicur e zz a nei luoghi di lavoro);

Visto il decr e t o del Presid e n t e del Consiglio dei minist ri 21 dice m b r e 2007 (Coordi n a m e n t o
delle attività di preve nzio n e e vigilanz a in mat e ri a di salut e e sicur e zz a sul lavoro);

Vista la legge region al e 10 marzo 1999, n. 11 (Provve di m e n t i a favor e delle scuole, delle
Univer sit à tosca n e e della societ à civile per cont ri b ui r e , medi a n t e l’educ azion e alla legalit à e lo
sviluppo della coscie nz a civile demo c r a ti c a , alla lotta contr o la crimin alit à orga nizz a t a e diffusa
e cont ro i diversi pote ri occulti);

Vista la legge region al e 16 agost o 2001, n. 38 (Interv e n t i region ali a favore delle politich e locali
per la sicur ezz a della com u nit à tosca n a);

Vista la legge region al e 24 febbr ai o 2005, n. 40 (Disciplina del servizio sanit a rio region al e);

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Vista la legg e region al e 25 luglio 2006, n. 35 (Istituzion e del servizio civile region al e);

Vista la legg e region al e 13 luglio 2007 n. 38 (Nor m e in mat e ri a di cont r a t ti pubblici e relative
disposizioni sulla sicur e zz a e regol a ri t à del lavoro);

Vista la legg e region al e 8 genn aio 2009, n. 1 (Testo unico in mat e ri a di orga nizz azion e e
ordin a m e n t o del perso n a l e);

Vista la legg e region al e 7 gen n ai o 2015, n. 1 (Disposizioni in mat e ri a di prog r a m m a zi o n e

econo mi c a e finanzia ri a region al e e relative proce d u r e cont a bili. Modifich e alla l.r. 20/20 0 8)
Consid e r a t o qua n t o segu e:

1. Nel corso della IX e della X legislat u r a region al e e quindi dal 2010, in attu a zio n e dei
progr a m m i region ali di sviluppo, sono stat e svilupp a t e molte plici azioni nei temi della sicur ez z a
sul lavoro, tutel a dell’am bi e n t e , delle prod uzio ni agro ali m e n t a r i e prom ozion e della legalit à;

2. In particol a r e, sono stati sottosc ri t ti protocolli ed accor di con gli uffici giudizia ri tosca ni,
varie am mi ni st r a zi o ni pubblich e del siste m a region al e e anch e, volta volta, associ azioni di
cat e g o ri a , orga nizz azioni sinda c ali e forze dell’ordin e in tem a di:

a) reda zion e di un rappo r t o ann u al e sugli incide n t i sul lavoro in Tosca n a che unisc a la
“situazion e nei vari ambiti e sett o ri di attività” alle “propos t e di inte rve n t o imm e di a t e e di
medio - lungo periodo per prom u ov e r e la preve n zion e degli infort u ni sul lavoro e delle malat ti e
professio n a li”;

b) tutel a e sicur ezz a nei luoghi di lavoro a Prat o a segui to della trag e di a del Macr olot t o di
Prato;

c) tutel a e sicur e zz a del lavoro nelle cave a seguit o di incide n ti sul lavoro negli agri mar m ife ri;

d) tutel a e sicur e zz a del lavoro per i porti di Carr a r a , Livorno e Piombi no;

e) tutel a della qualit à della prod uzio n e agro ali m e n t a r e in Tosca n a per preve ni r e e repri m e r e le
frodi;

f) proge t ti pilota ai sensi dell’articolo 3 della l.r. 38/20 0 1 con la finalità di fine di rafforz a r e la
preve nzio n e sociale in are e del terri to rio region al e car a t t e r i zz a t e da particol a ri situazioni di
degr a d o socio econo mi co che, tenu t o conto dell'indic e di delittuo si t à del relativo terri to rio
provincial e, att u a n o interve n t i per il verifica r si di particol a ri eventi di conflitto sociale o di
rileva n t e esposizion e ad attività criminos e;

g) funzionalit à della giustizia medi a n t e la pres e n t a zi o n e di prog e t t i che preve d a n o il

rafforz a m e n t o della compo n e n t e amminis t r a ti v a degli uffici giudiziari.

3. Tali accor di hann o visto la collabor a zion e tra i vari sogg e t ti coinvolti non solo nella
individu azio n e , ma anch e nella att u a zion e dei relativi interve n t i medi a n t e la costit uzion e di
orga ni s m i parit e tici e inform ali com e form a sta bile di collabor a zio n e e coope r a zi o n e aggiu n tiv a
e com pl e m e n t a r e rispe t t o alle form e di coordin a m e n t o previst e dall’articolo 7 del d.lgs. 81/200 8
e dal d.p.c.m. 21 dicem b r e 2007;

4. Le politich e mess e in cam po han no prodo t t o risult a ti significa tivi e si sono dimost r a t e utili
anc h e come modalit à innovativa di lavoro;

5. Il metod o intra p r e s o ha rafforz a t o l’efficaci a degli interv e n ti grazie anch e all’impe g n o dei
sogg e t ti privati, com e le associ azioni dato ri ali e sinda c ali, che hann o pre st a t o la loro ope r a
senza alcun a rem u n e r a z i o n e ;

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6. Quindi, un insie m e di impe g ni su tem a t ic h e che strut t u r a n o e rafforz a n o l’identit à di azione

dell’am mi ni st r a zi o n e e di tutt a la Region e Tosca n a , che è impor t a n t e salvag u a r d a r e ed aprir e a
nuovi sviluppi, nell’am bit o delle comp e t e n z e region ali ed in att u a zion e degli atti di
prog r a m m a zi o n e ;

Approva la pre s e n t e legge

Art. 1
Ogge t t o e finalità
1. La pres e n t e legge ha come obiettivo la salvag u a r di a e lo sviluppo della collabor a zio n e tra sogge t ti
pubblici e, ove neces s a r io, sogg e t ti privati che, in collabor a zio n e , individu a n o ed attu a n o azioni coordin a t e
nelle mat e ri e di comp e t e n z a region al e con particola r e riferim e n t o a:
a) sicur ezz a dei luoghi di lavoro;
b) diritto alla salute sia dei cittadi ni, sia del consu m a t o r e media n t e la salvag u a r d i a della prod uzio n e
agro alim e n t a r e tosca n a;
c) tutela dell’ambi e n t e ;
d) tutela e valorizzazion e del patri mo nio paes a g gi s tico.
2. I sogg e t ti rilevan ti ai fini della pres e n t e legge sono:
a) tra i sogge t ti pubblici, le pubblich e amminist r a zio ni con comp e t e n z e nelle mat e ri e di cui al com m a
1, comp r e s a la salvag u a r d i a della legalità media n t e il coinvolgim e n t o delle forze dell’ordin e, degli
uffici giudiziari, sia inquir e n ti, sia giudica n ti;
b) tra i sogg e t ti privati, i sogge t ti associ ativi che hann o nelle finalità statu t a ri e la salvag u a r d i a dei
valori e lo sviluppo di azioni nelle mede si m e mate ri e, comp r e s e le orga nizz azioni datoriali e le
orga nizz azioni sinda c ali.
3. La collabo r a zio n e avvien e media n t e la sottosc rizion e di accor di anch e su mate ri e divers e da quelle di
cui al comm a 1 e, in ogni caso, nell’ambito delle comp e t e n z e legislative ed in coere n z a con gli stru m e n ti di
prog r a m m a z io n e region ali di cui alla legge region al e 7 genn aio 2015, n. 1 (Disposizioni in mate ri a di
prog r a m m a z io n e econo mic a e finanziaria region al e e relative proce d u r e conta bili. Modifiche alla l.r.
20/200 8), nonch é nel rispe t to delle comp e t e n z e , anch e territo riali, di ciascu n o degli ade r e n ti.
Art. 2
Cabina di regia e tavoli tecnici
1. Gli accor di di cui all’articolo 1, com m a 3, preve do n o la costituzion e di forme stabili di consult azion e
per la definizione e l’attu azion e delle politich e condivise.
2. Di norm a sono costituiti, con part e cip a zion e a titolo grat uito:
a) una cabin a di regia compo st a dai rapp r e s e n t a n t i dei sogg e t ti ade r e n ti o loro deleg a ti;
b) tavoli tecnici, anch e a compo sizion e variabile, dove siedono dirige n ti o funzion a ri di ciasc u n o degli
ader e n ti.
3. La cabin a di regia elabor a indirizzi e ne controlla periodica m e n t e l’attu azio n e .
4. I tavoli tecnici definisco no ed imple m e n t a n o le azioni per l’attu azion e degli indirizzi della cabin a di
regia.
5. Gli accor di regola n o il funzion a m e n t o della cabina di regia e dei tavoli tecnici.
Art. 3
Progra m m a annual e e monit orag gi o
1. Gli accor di ai sensi della pres e n t e legge preve d o n o di norm a:
a) un progr a m m a annu al e di attività e il relativo controllo per periodi almen o sem e s t r a li, nell’ambito
degli indirizzi della cabina di regia di cui all’articolo 2, comm a 3;
b) la redazion e di rappo r ti periodici sulle attività intra p r e s e tra le funzioni dei tavoli tecnici di cui
all’articolo 2, comm a 4.
2. Gli accor di posson o dett a glia r e i compiti della cabina di regia e dei tavoli tecnici, nonch é i conte n u ti
dei docu m e n t i di cui al comm a 1.
Art. 4
Personal e
1. Nell’ambito degli accor di di cui alla pres e n t e legge, per rafforza r e l’oper a tivit à amminist r a t iv a degli
uffici giudiziari tosca ni, la Regione può:
a) dista cc a r e prop rio perso n al e;
b) dare indirizzi ai sensi dell’articolo 10 della legge region al e 24 febbr aio 2005, n. 40 (Disciplina del

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servizio sanita rio region al e), agli enti del servizio sanita rio region al e per il distacc o di proprio
perso n al e;
c) asse g n a r e a tali uffici giovani del servizio civile ai sensi e nell’am bito delle proce d u r e di cui alla
legge region ale 25 luglio 2006, n. 35 (Istituzion e del servizio civile region al e).
2. L’asse g n a zio n e di cui al comm a 1, lette r e a e b, avvien e media n t e :
a) l’adesion e volont a ri a a bandi;
b) per periodi di tem po definiti e rinnova bili;
c) con oneri a carico dell’ent e di prove nie n z a .
Art. 5
Relazion e al Consiglio regional e
1. Entro il 31 marzo di ogni anno la Giunta region ale tras m e t t e al Consiglio region al e una relazion e sulle
attività svolte media n t e gli accor di di cui alla pres e n t e legge.
2. Il Consiglio region ale può elabor a r e indirizzi per le attività da intra p r e n d e r e nell’anno succe s sivo.
Art. 6
Nor m a finanziaria
1. La pres e n t e legge non compo r t a oneri a carico del bilancio region ale.

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