REGIME FINANZIARIO

Lo Stato svolge diverse attività per il raggiungimento delle sue finalità. A

attraverso il potere esecutivo sviluppa un'attività che si indirizza a
realizzazione di servizi pubblici e alla soddisfazione di esigenze generali.

L'attività finanziaria dello Stato come quella che sviluppa con l'oggetto di
reperire i mezzi necessari per le gestioni pubbliche destinate a
soddisfazione dei bisogni pubblici e in generale alla realizzazione dei suoi
fini propri.

In Guatemala, il regime finanziario (inclusi aspetti di investimento pubblico)

del Stato è normato in:
Costituzione Politica della Repubblica del Guatemala (Articoli 237 al 243)
Legge Organica del Bilancio. Decreto n. 101-97.
Legge sul Bilancio Annuale (Decreto n. 50-2016, per l'Esercizio Fiscale
2017).

(Art. 237 Il Bilancio Generale delle Entrate e delle Uscite del

Stato
Secondo quanto stabilito da questo articolo, il Bilancio Generale delle Entrate
e uscite dello Stato approvate per ciascun esercizio fiscale, include la stima
di tutti i redditi da ottenere e il dettaglio delle spese e degli investimenti per
realizzare.

In conformità, il Decreto No. 101-97, Legge Organica del Bilancio,

art. 8, relaziona il piano e il bilancio, indicando che "i bilanci
i pubblici sono l'espressione annuale dei piani dello Stato elaborati nel quadro
della strategia di sviluppo economico e sociale, in quegli aspetti che
esigono da parte del settore pubblico, catturare e assegnare le risorse necessarie
per il suo normale funzionamento e per il rispetto dei programmi e
progetti di investimento, al fine di raggiungere gli obiettivi e le mete settoriali
regionali e istituzionali.
L'Organismo Esecutivo, tramite il Ministero delle Finanze Pubbliche,
consolidarà i bilanci istituzionali e elaborerà il bilancio e le
conti aggregati del settore pubblico. Inoltre, formularà il bilancio
multiennale

Progetto di bilancio: È una proposta tecnica di bilancio che il

L'organismo esecutivo sottopone all'organismo legislativo per il
il seguente esercizio fiscale, che può essere approvato, disapprovato o modificato,
secondo quanto espresso dalla Costituzione Politica della Repubblica della Repubblica di
Guatemala, all'articolo 171, lettera b).
Programma: Espressi il servizio che viene fornito alla popolazione da parte delle
Istituzioni di Governo, tenendo conto delle funzioni che la legge
stabilisce a ciascuna di esse. Ad esempio, il Ministero dell'Istruzione offre
servizi educativi alla popolazione guatemalteca, attraverso i programmi

È a livello dei programmi che è importante conoscere gli obiettivi che si

si stima di realizzare in un esercizio fiscale. In modo tecnico si può dire che in
la struttura di bilancio, il "programma" è la categoria di livello più alto e si
si riferisce all'aggregazione di attività che sono necessarie affinché una
l'istituzione raggiunge gli obiettivi e i traguardi prefissati, per cui attua il suo
bilancio per programmi con enfasi sui risultati.
 DECRETO NUMERO 101-97 - LEGGE ORGANICA DEL BILANCIO
(Articolo 238. Legge Organica sul Bilancio)

Deve regolare, tra l'altro, i processi di formulazione, esecuzione e liquidazione

del bilancio generale delle entrate e delle spese dello Stato, così come relativo
alla deuda pubblica, le modalità di verificare le spese e di riscossione dei
entrate pubbliche.

Che il bilancio pubblico, come strumento di pianificazione e di politica

economica, così come la gestione dell'amministrazione fiscale dello Stato, richiede
di una legislazione adeguata che si armonizzi in modo integrato con i sistemi
di contabilità governativa, tesoreria e credito pubblico, i processi di
produzione di beni e servizi del settore pubblico.

Titolo V – Del Sistema di Credito Pubblico Art. 61 Ambito legale.

Le risorse provenienti dal credito pubblico saranno destinate a finanziare:
a) Investimenti produttivi;
b) Casi di evidente necessità nazionale, approvati dal Congresso di
Repubblica;
c) Riorganizzazione dello Stato; e,
d) Passivi, inclusi gli interessi rispettivi.

Non si potranno effettuare operazioni di credito pubblico per finanziare spese

correnti o operativi

DECRETO NUMERO 6-91 - CODICE TRIBUTARIO

(Articolo 239. Principio di legalità)

La Costituzione Politica della Repubblica del Guatemala regola il principio di

legalità in materia tributaria, con l'obiettivo di evitare arbitri e abusi
di potere, e normare adeguatamente le relazioni tra il fisco e i
contribuenti.

È potere esclusivo del Congresso della Repubblica determinare le basi di

recaudazione dei tributi e quanto riguarda la determinazione della base imponibile e il
tipo impositivo.

Che detto precetto costituzionale regola in modo restrittivo la funzione legislativa

in materia tributaria, al includere in forma sviluppata il principio di legalità,
le basi su cui poggia il sistema tributario e altre norme soggette
prima della competizione delle leggi ordinarie.

Per uniformare le procedure e altre disposizioni che sono applicabili in

forma generale a qualsiasi tributo e per evitare la contraddizione, ripetizione e
mancanza di tecnica legislativa nelle leggi ordinarie.
 DECRETO N. 50-2016 - LEGGE DEL BILANCIO GENERALE DI
ENTRATE E USCITE DELLO STATO PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2017
(105 articoli)

Ha come obiettivo promuovere il benessere della popolazione guatemalteca, in un

contesto di disciplina fiscale.
Art. 1. Bilancio delle entrate: Si approva il Bilancio Generale di
Entrate dello Stato per l'Esercizio fiscale (01-01-2017 al 31-12-2017)
Q76.989.451.000,00

(Articolo 240. Fonte di investimenti e spese dello Stato)

Indica che ogni legge che implica investimenti e spese dello Stato deve indicare la
fonte da cui verranno presi i fondi destinati a coprirli.

Se l'investimento o la spesa non sono inclusi e identificati in

ilBilancio Generale delle Entrate e Uscite dello Stato approvato per il
esercizio fiscale rispettivo, il Bilancio non potrà essere ampliato dal Congresso
della Repubblica senza il parere favorevole delOrgano Esecutivo.Sì, l'opinione
del Organismo Esecutivo fosse sfavorevole, ilCongresso della Repubblicasolo
potrà approvare l'ampliamento con il voto di almeno due terzi
del numero totale di deputati che lo compongono

Articolo 241. Rendiconto dello Stato.

Nella Costituzione Politica della Repubblica del Guatemala:

L'Articolo 232 descrive la Corte dei Conti come
un'istituzione tecnica, decentralizzata, con funzioni di vigilanza sui
entrate, uscite e in generale di tutti gli interessi finanziari di
organismi dello Stato, i comuni, enti decentralizzati e
autonome, così come di qualsiasi persona che riceva fondi dallo Stato o
che faccia raccolte pubbliche. Inoltre, manifesta che sono soggette a questa
fiscalizzazione i contraenti di opere pubbliche e qualsiasi altra persona che,
per delega dello Stato, investe o amministra fondi pubblici.

Come parte complementare, nel suo Articolo 241, indica che l'Organismo
L'esecutivo presenterà annualmente al Congresso della Repubblica, la rendicontazione di
conti dello Stato. Inoltre, manifesta che ogni Ministero redigerà la
liquidazione del bilancio annuale e la sottoporrà a conoscenza della
Contraloria Generale dei Conti, entro i primi tre mesi di ciascun
anno.
La Contraloria, al ricevere tale liquidazione, redigerà rapporto e emetterà parere
in un termine non superiore a due mesi; dovendo inviarla al Congresso della
Repubblica, colui che approverà o disapproverà la liquidazione.
 In caso di disapprovazione, il Congresso della Repubblica dovrà richiedere i
informazioni o spiegazioni pertinenti e, se necessario, per motivi.
punibili, si certificherà quanto di competenza al Ministero Pubblico.

D'altra parte, indica che gli organismi e le entità decentralizzate o

autonome dello Stato, con un bilancio proprio, presenteranno al Congresso di
la Repubblica nella stessa forma e termine, la liquidazione corrispondente, per
soddisfare il principio di unità nella fiscalizzazione delle entrate e delle uscite
dello Stato.

La Legge Organica della Corte dei Conti, nel suo Articolo

No. 2. espone il ambito d'azione dell'istituzione, dando una funzione
fiscalizzatrice esterna degli attivi e passivi, diritti, entrate e
uscite e, in generale, tutto l'interesse fiscale degli Organismi dello Stato,
entità autonome e decentralizzate, i comuni e le loro aziende,
e altre istituzioni che compongono il settore pubblico non finanziario, di tutto
persona, entità o istituzione che riceve fondi dallo Stato o effettua raccolte
pubbliche; di aziende non finanziarie in cui partecipa il Stato, sotto
qualsiasi denominazione, così come le aziende in cui queste hanno
partecipazione. Sono anche soggetti alla loro vigilanza, i contraenti delle opere
pubbliche e qualsiasi persona nazionale o straniera che, per delega del
Stato, riceva, investa o gestisca fondi pubblici in merito a
gestione di questi. Sono escluse le entità del settore pubblico soggette per legge,
ad altre istanze di vigilanza.

D'altra parte, nel suo Articolo No. 4, Inciso e); afferma che una delle
principali attribuzioni della Corte dei Conti, è quella di auditare,
emettere un parere e redigere un rapporto sui bilanci finanziari, esecuzione e
liquidazione del Bilancio Generale delle Entrate e Uscite dello Stato, e quelli di
le entità autonome e decentralizzate, inviando le relazioni
corrispondenti al Congresso della Repubblica, entro il termine costituzionale
previsto.

La Legge Organica del Bilancio, nel suo Articolo 17, nella sua parte
conducente stima che "...La fiscalizzazione dei bilanci del settore
pubblico senza eccezione, sarà esercitata dalla Corte dei Conti o da
la Superintendencia di Banche, a seconda dei casi.
Asimismo, manifesta, nel suo Articolo 43, che alla fine di ogni esercizio
di bilancio, le entità del settore pubblico procederanno a preparare la
liquidazione dei loro bilanci, la quale, secondo la data stabilita in
Costituzione Politica della Repubblica, sarà inviata agli Organismi
competenti per la loro considerazione e approvazione finale.
 Articolo 242. Fondo di Garanzia.
Con l'obiettivo di finanziare programmi di sviluppo economico e sociale che
realizzano le organizzazioni non profit del settore privato, riconosciute
legalmente nel paese, lo Stato costituirà un fondo specifico di garanzia di
i propri risorse, di entità decentralizzate o autonome, di contributi
privati o di origine internazionale. Una legge regolamenterà questa materia.

DECRETO NUMERO 16-2002 - LEGGE ORGANICA DEL BANCO DI

GUATEMALA
Che il paese disponga di una Banca Centrale moderna, la cui autonomia sia garantita
rafforzata, al fine di esercitare il controllo monetario e utilizzare gli strumenti che
più conveniente per il raggiungimento dell'obiettivo fondamentale di detto Banco.
Come obiettivo fondamentale della Banca del Guatemala, è il miglior contributo
di questo per promuovere la creazione e il mantenimento delle condizioni
monetarie, cambiari e creditizie più favorevoli allo sviluppo ordinato di
l'economia nazionale, così come per rafforzare il buon funzionamento del
sistema finanziario del paese, per cui è necessario consacrare nella Legge quanto sopra
obiettivo fondamentale.

ARTICOLO 1. Oggetto. La presente Legge ha per oggetto normare quanto attinente a

struttura e funzionamento della Banca del Guatemala a cui si riferisce l'articolo
132 della Costituzione Politica della Repubblica di Guatemala.

ARTICOLO 5. Fondo di Garanzia. La Banca del Guatemala dispone di un

Fondo di Garanzia costituito dal contributo per la creazione della Banca
Central effettuò lo Stato, per le capitalizzazioni autorizzate fino al
momento di entrare in vigore la presente Legge, e per il capitale proveniente dal
Fondo di Regolazione dei Valori, in conformità con quanto previsto nell'articolo
75 di questa legge. Il Fondo di Garanzia potrà essere aumentato con gli eccedenti
netti a cui si riferisce la lettera a) dell'articolo 8 della presente legge, così come
mediante apporti dello Stato.

Articolo 243. Principio di capacità di pagamento.

DECRETO N° 6-91 - CODICE TRIBUTARIO
Il sistema tributario deve essere giusto ed equo. A tale scopo, le leggi
Le imposte saranno strutturate secondo il principio della capacità di pagamento.
Sono vietate le imposte confiscatorie e la doppia o multipla imposizione interna.
C'è doppia o multipla tassazione quando un medesimo fatto generatore attribuibile
allo stesso soggetto passivo, è gravato due o più volte, da uno o più soggetti
con potere tributario e per lo stesso evento o periodo di imposizione.
I casi di doppia o multipla tassazione all'entrata in vigore del presente
Costituzione, dovranno essere eliminate progressivamente, per non danneggiare il fisco.
 INTRODUZIONE
Il regime finanziario dello stato del Guatemala è regolato attraverso
la costituzione politica della repubblica nei suoi articoli 237 a
243 in cui attraverso il potere esecutivo sviluppa un'attività
che si indirizza alla realizzazione di servizi pubblici e a
soddisfazione dei bisogni generali in cui si sviluppa con il
oggetto di procurarsi i mezzi necessari per le gestioni
destinati alla soddisfazione delle esigenze pubbliche.
 CONCLUSIONE
Lo studio e l'interpretazione di questo capitolo della Costituzione
La politica stabilisce ciascuna delle linee guida o statuti per
la quale lo Stato del Guatemala deve regolarsi per la realizzazione di
i servizi pubblici a beneficio di tutta la popolazione guatemalteca
attraverso le sue dipendenze attraverso i fondi assegnati
per ciascuno, evidenziarlo in modo trasparente sulla base di
le leggi organiche secondo cui sono regolati.
 LINKOGRAFIA
http://www.minfin.gob.gt/images/downloads/leyes_acuerdos/decretocon50_29
1216.pdf

http://guatemala.justia.com/nacionales/constituzione-della-repubblica-di-
guatemala/titolo-v/capitolo-iv/

http://www.contraloria.gob.gt/imagenes/i_docs/i_inf_gobierno07/fundamento.
htm

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Tributazione in Guatemala

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BIBLIOGRAFIA
Costituzione Politica della Repubblica di Guatemala
Decreto Numero 101-97: Legge Organica del Bilancio
Decreto Numero 6-91: Codice Tributario
Decreto Numero 16-2002: Legge Organica della Banca del Guatemala
Decreto n. 57-92: Legge sulle Contrattazioni dello Stato