导读
2023年即将过去。一年之前,《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(简称“数据二十条”)正式对外发布,为数据要素市场的建设举旗定向。
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2023年是“数据二十条”落地的首年。我国在数据要素基础制度、数据流通交易、基础设施建设、数商产业培育、数据资产创新应用等方面都有明显进展,数据要素潜能不断释放。上海数据交易所总结出年度十大关键词,藉以回顾过去,展望未来。
01数据基础制度
数据基础制度建设事关国家数字经济发展和安全大局。2022年12月“数据二十条”对外发布,从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面提出构建我国数据基础制度。2023年,为贯彻国家“数据二十条”,多部门、多地方、多措并举推进数据要素市场的基础制度建设。
在地方层面,多省市陆续出台发布数据要素政策规划,比如上海、北京、广州等地方版“数据二十条”政策相继发布,各地因地制宜、先行先试、抢占先机培育数据要素产业。随着国家数据局正式完成组建,我国数据要素监管体系建设加速推进,数据基础制度的建章立制进程将进一步加快,中央和地方之间的互动也会更加密切。2024年将进入数据基础制度建设密集落地期,数据治理、确权及使用、流通交易、公共数据开发利用、重点行业数据应用等方面有望迎来更多制度支撑,数据要素产业将步入加快发展期。
02国家数据局
“数据二十条”发布之后,我国数据要素化进程明显加速,但长期看仍处起步阶段,在国际上也无先例可循。如何厘清数据规律,统筹数据资源,建立基础制度标准,促进数据流通交易和开发利用,释放数据要素价值,是一项创新性和系统性的重大命题,也迫切需要全国统筹推进,国家数据局由此应时而生。
2023年3月,国务院机构改革方案中提出组建国家数据局的方案。10月25日,国家数据局正式揭牌,成为推动中国数字经济和数据要素市场