TEXTO 6/2021

Gestão escolar: Quem são os responsáveis e como eles atuam

Para alcançar uma gestão escolar eficaz, as instituições de ensino precisam ter
uma equipe multidisciplinar, que trabalha focada nas melhorias para a
comunidade.
A gestão escolar envolve uma série de atividades diárias que, juntas, ajudam a
garantir um ensino de excelência para os alunos, além de uma estrutura
adequada para que eles possam se desenvolver de maneira saudável. Neste
panorama, o papel do diretor (gestor) é o que acaba ganhando maior destaque.
No entanto, para que essa gestão escolar seja eficaz, as instituições de
ensino precisam ter uma equipe gestora bem preparada, experiente e com
profissionais multidisciplinares: Diretor, vice-diretor (diretor adjunto, diretor
auxiliar), coordenadores pedagógicos (orientador educacional, supervisor
pedagógico, professor pedagogo)1, que devem trabalhar em conjunto para
complementar o trabalho do professor, a evolução acadêmica do aluno, o
envolvimento com a comunidade, e qualificar o clima organizacional entre os
segmentos internos da escola.
Cada membro da equipe possui funções e incumbências que são fundamentais
para o progresso das instituições de ensino e dos alunos. Essas tarefas podem
ser de cunho pedagógico, administrativo e financeiro. 

Quem compõe a gestão escolar?

Como mencionado no início, a gestão escolar envolve uma série de
profissionais que desenvolvem um trabalho em conjunto e em prol da
qualificação do processo de ensino e de aprendizagem e das circunstancias
que envolvem a instituição de ensino. Cada membro dessa equipe tem um
papel estratégico e desempenha funções essenciais para o funcionamento e
progresso da comunidade escolar, colaborando para a construção e efetivação
da identidade de cada unidade escolar.

1
 LEMBRE-SE QUE A DENOMINAÇÃO PODE VARIAR. MAS A FUNÇÃO É A MESMA.
Os cargos2 fundamentais para uma gestão escolar democrática e participativa.
Cada profissional que ocupa um cargo tem funções 3 que caracterizam o seu
campo de atuação e interação como os demais.
DIRETOR ESCOLAR
A função do diretor é, talvez, a mais conhecida por todos, por administrar a
escola e ser o porta voz interno e externo das diretrizes de ação da
comunidade escolar. Porém esse destaque para a figura do diretor (gestor)
pode também estar ligado a gênese dessa que foi a primeira figura a ser
introduzida na instituição escolar depois do professor e do aluno. Esses são as
figuras natas da escola porque foi a partir de relação educativa estabelecida
entre eles que ocorreu a construção do modelo escolar que conhecemos hoje.
Responsável por gerenciar toda a administração da instituição de ensino, esse
profissional foca o seu trabalho em ações que ajudam a garantir um
aprendizado significativo dos alunos a partir de uma educação de excelência,
com uma equipe de professores e funcionários qualificados.
Na gestão escolar, o diretor também se apresenta como o responsável por
atividades administrativas ligadas aos recursos humanos e financeiros, além de
ser o supervisor do Projeto Político-Pedagógico (PPP) adotado pela instituição.
Por ser o centro da gestão escolar, o diretor também cuida da sua equipe,
auxilia na organização de eventos escolares e promove atividades que ajudam
a envolver a comunidade escolar na rotina do colégio.
As responsabilidades do diretor
Escola organizada e limpa, equipamentos funcionando, contas em dia,
funcionários em ação, comunidade participativa - e, acima de tudo, alunos
aprendendo. Esse é o cenário ideal para uma instituição de ensino. Não se
chega a ele sem muito trabalho e sem a presença de um diretor à sua frente.
Ele deve ser um profissional que, na definição clássica do pesquisador Antônio
Carlos Gomes da Costa, conjuga três perfis básicos:

2
 Cargo – essa terminologia é utilizada para designar o “posto” ou “lugar” que o profissional ocupa na
instituição. O acesso ao cargo preferencialmente é feito via concurso no âmbito da administração
pública.
3
Função ou atribuições - são as tarefas que o profissional deverá colocar em prática no cotidiano de
seu ambiente de trabalho.
  Administrador escolar: mantém a escola dentro das normas do sistema
educacional, segue portarias e instruções, é exigente no cumprimento
de prazos;
 Gestor pedagógico: valoriza a qualidade do ensino, o projeto
pedagógico, a coordenação pedagógica (a supervisão e a orientação
pedagógica ) e cria oportunidades de capacitação docente;
 Líder sócio comunitário: preocupa-se com a gestão democrática e com a
participação da comunidade, está sempre buscando possibilidades de
envolvimento entre pais, alunos e lideranças do bairro, abre a escola
nos sempre que possível para a comunidade externa usufruir do espaço
e permite trânsito livre porém organizado em sua sala.
Não é uma tarefa fácil. O diretor precisa ter conhecimento e sensibilidade para
lidar com os diversos aspectos que interferem no bom funcionamento da escola
que dirige: do domínio das questões financeiras e legais à comunicação com
pais, do relacionamento entre os funcionários à gestão da infraestrutura do
local. A lista abaixo dá uma ideia da complexidade de sua atuação:
As principais funções do diretor
 Cuidar das finanças da escola;( para isso ele conta com o apoio das
instancias colegiadas: APMF, Conselho escolar)
 Prestar contas à comunidade;
 Conhecer a legislação e as normas da federais, estaduais e municipais
ligadas ao conjunto das politicas educacionais vigentes, isso facilita seu
acesso aos órgãos mantenedores como : NRE, Secretarias de
Educação.
 Identificar as necessidades da instituição e buscar soluções junto às
comunidades interna e externa e à Secretaria de Educação;
 Prezar pelo bom relacionamento entre os membros da equipe escolar,
garantindo um ambiente agradável;
 Manter a escola esteja limpa e organizada;
 Garantir a integridade física da escola, tanto na manutenção dos
ambientes quanto dos objetos e equipamentos;
 Conduzir em parceria com a coordenação pedagogia, a elaboração
do projeto político-pedagógico, o PPP, mobilizando toda a
 comunidade escolar nesse trabalho e garantindo que o processo seja
democrático até o fim;
 Acompanhar o cotidiano da sala de aula e o avanço na aprendizagem
dos alunos;
 Ser parceiro do coordenador pedagógico na gestão da aprendizagem
dos alunos;
 Incentivar e apoiar a implantação de projetos e iniciativas inovadoras,
provendo o material e o espaço necessário para seu desenvolvimento;
 Gerenciar e articular o trabalho de professores, coordenadores,
orientadores e funcionários;
 Manter a comunicação com os pais e atendê-los quando necessário.
Todo esse trabalho, no entanto, não pode ser solitário. O diretor, como líder
da escola, deve envolver sua equipe de professores, coordenadores,
orientadores e funcionários no planejamento e execução das tarefas. Além de
garantir uma gestão transparente e democrática, saber delegar é fundamental
para dar conta do trabalho.
Essa articulação e parceria entre todos os profissionais deve sempre visar à
meta principal de toda e qualquer escola: a aprendizagem dos alunos. Afinal, é
função primordial do gestor prezar pela qualidade do fazer pedagógico da
instituição que dirige, não sendo apenas um provedor e organizador de
recursos.

VICE-DIRETOR
Algumas instituições de ensino contam com o cargo de vice-diretor ( diretor
adjunto, diretor auxiliar, assistente de direção). Esse profissional atua como
braço-direito do diretor em questões pedagógicas e administrativas. O vice-
diretor também é responsável por tomadas de decisões importantes e acaba
sendo um elo fundamental entre o diretor e o corpo docente. É importante
ressaltar diretores e vice-diretores podem se dividir de acordo com os pontos
fortes de cada um. Ele não é só um substituto e pode ajudar o diretor, em
todas as áreas. Na gestão democrática a ação de delegar funções e dar
autonomia para os membros da equipe é uma necessidade básica. Também
chamado de adjunto, substituto ou assistente, o vice é o profissional mais
próximo do diretor. No entanto, poucos sabem ao certo suas funções.
Representar a escola em eventos externos? Coordenar projetos institucionais?
Supervisionar as finanças? Todas essas podem ser atribuições exclusivas dele
ou dividas com o diretor, dependendo da experiência de ambos, do tamanho da
equipe de funcionários e das necessidades da escola. O problema é que a
relação da dupla quase sempre é improvisada: "As redes de ensino dificilmente
orientam os gestores e estabelecem parâmetros de trabalho integrado", afirma
Heloísa Lück ( 2010).
Essa falta de clareza se deve, em parte, ao fato de a função não existir em
todas as redes. As Secretarias de Educação geralmente identificam a
necessidade de uma equipe gestora maior de acordo com a quantidade de
alunos e turnos. Portanto, com a expansão de programas de ensino integral, a
presença desse profissional deve aumentar. GESTÃO ESCOLAR mostra como
estabelecer uma boa relação de trabalho entre diretor e vice e as
características de um bom postulante ao cargo. O perfil profissional é parecido
com o do diretor.
Em determinadas redes, a dupla é eleita; em outras, nomeada. E há casos em
que o gestor, independentemente de como chega ao cargo, indica o assistente
ao assumir. Qualquer que seja a forma de acesso, a boa convivência e a
confiança mútua são fundamentais. "Os dois profissionais precisam
compartilhar ideais e visões sobre a Educação", afirma Claudia Coelho
Hardagh, coordenadora do curso de pós-graduação em Gestão Escolar do
Centro Universitário Senac, em São Paulo. Ao selecionar esse parceiro, o
gestor deve considerar a formação, a competência, a experiência e a
capacidade de trabalho em equipe - e não só o relacionamento pessoal.
Se por um lado a experiência pode ajudar na divisão das tarefas, por outro
diferentes responsabilidades precisam ser assumidas com o novo cargo.
Escolha criteriosa: ao escolher o vice-diretor, verifique se ele tem:
Experiência como docente.
Formação em nível superior, preferencialmente com especialização em gestão.
Boa organização e bom planejamento.
Capacidade de monitoramento e avaliação de indicadores de aprendizagem.
Espírito de liderança e bom relacionamento com a equipe.
Conhecimento da cultura e do cotidiano da escola.
Habilidade em gerir recursos e definir prioridades de gastos.
COORDENADOR PEDAGÓGICO
Compreender os pontos fortes e fracos que a escola tem, implementar,
acompanhar e avaliar o PPP, estimular e promover a formação continuada da
equipe, acompanhar, analisar e avaliar os resultados de aprendizagem da
escola são algumas das funções que o coordenador deve desenvolver no
ambiente escolar. No dia a dia são múltiplos os papéis, destacamos como
primordial a função do coordenador em articular a proposta curricular com os
professores e de ser mediador entre as demandas dos alunos, das famílias,
dos diretores e dos professores e em alguns casos dos funcionários.
Para os professores, a parceria com o coordenador pedagógico na gestão
escolar é fundamental. Isso porque esse profissional é responsável por
compreender as dimensões da instituição de ensino, e também é presente na
rotina dos pais, seja em reuniões, atendimentos individuais, ou eventos
pedagógicos. Responsável pela mediação, ele auxilia diretamente na
articulação entre alunos, professores e pais, contribuindo para o
desenvolvimento integral do estudante e aprimoramento do desempenho de
todos os que estão inseridos no processo de ensino-aprendizagem.
Quem mais participa dessa gestão? 
Vimos que a gestão escolar é realizada de forma multidisciplinar, com
profissionais qualificados e que atuam focados na formação integral dos
alunos, contemplando também toda a comunidade escolar. Mas, será que
somente os diretores e vice-diretores, coordenadores é que são os
responsáveis pela gestão escolar?
Indiretamente, pais e alunos também atuam na gestão escolar. Por estarem
inseridos na comunidade e serem bastante impactados por tudo o que é
definido pelos profissionais em cumprimento das normativas dos órgãos
mantenedores e da legislação educacional. Funcionários, estudantes e seus
familiares, por meio da representatividade nas instancias colegiadas: APMF,
Grêmio estudantil, Conselho Escolar, e dependendo da dinâmica pedagógica
adotada pela escola também no Conselho de Classe, ganham espaço para
participar de decisões estratégicas, que envolvem melhorias focadas no grupo.
Por isso, é comum que as instituições de ensino criem grupos de debate com
pais e também promovam reuniões e outros eventos nos quais a comunidade
consiga acompanhar de perto os trabalhos realizados pelos gestores. 
 Pensar no melhor para os alunos e suas famílias, portanto, também é uma das
principais tarefas da gestão escolar.

PRÁTICA PEDAGÓGICA EM GESTÃO ESCOLAR: em grupo, após assistir o vídeo

indicado, responder as 3 questões para apresentar na próxima aula síncrona.
Colocar as respostas no classroom. Socializar com a turma as respostas e o link
para os vídeos.

Vale nota para o módulo 2 (segundo bimestre). Colocar no portfólio na seção do

2º bimestre.
EQUIPE 1
Para uma abordagem mais convicta da função da escola e a sua forma de ser
compreendida como espaço de conhecimento e de vivencia, sugere-se o
documentário Pro Dia Nascer Feliz, disponível em: http://www.youtube.com/watch?
v=aHLCX8SYaeM.
1.Qual é o entendimento que se tem hoje de uma gestão democrática na escola
pública?
2.De que forma podemos construir relações que apontem para uma efetiva gestão
democrática?
3.Como você vê a atuação dos pedagogos na gestão escolar?

EQUIPE 2
Para uma abordagem mais convicta sobre a escola ideal e real, convidamos a todos a
assistir o vídeo: A Escola–Paulo Freire, disponível em: http://www.youtube.com/watch?
v=zIW109NCcqs

1.Qual é o entendimento que se tem hoje de uma gestão democrática na escola

pública?

2.De que forma podemos construir relações que apontem para uma efetiva gestão
democrática?

3.Como você vê a atuação dos pedagogos na gestão escolar?

EQUIPE 3
Analogia de animação com a Gestão Escolar
https://www.youtube.com/watch?v=mBluNKV2SWQ

1.Qual é o entendimento que se tem hoje de uma gestão democrática na escola

pública?

2.De que forma podemos construir relações que apontem para uma efetiva gestão
democrática?

3.Como você vê a atuação dos pedagogos na gestão escolar?

 Leia o texto : ANÁLISE FÍLMICA COMO RECURSO DIDÁTICO

Assista o filme : A ONDA https://www.youtube.com/watch?

v=zG3TfjAhs30
Depois faça a prática abaixo.

PRÁTICA PEDAGÓGICA EM GESTÃO ESCOLAR:

Análise fílmica ANÁLISE FÍLMICA: A ONDA, UMA EXPERIÊNCIA PEDAGÓGICA.

Roteiro para pontuar o estudo:

1-Responsabilidade individual e coletiva.
2-O que fazer em vez de seguir cegamente o paradigma que se apresenta?
3-Direitos coletivos, deveres individuais.
4-Formação de grupos e aspectos de dominação e agressividade.
5-A busca pela turma ideal.
6-A conduta dentro da sala de aula e o resultado fora dela.
7-A uniformização da roupa ou do pensamento e da ação?
8-Aprendizagem ou ritual coletivo?
9-Quais os valores que movem o professor e seus alunos?
10-O que foi gerado dentro de uma sala de aula, tendo como base de sustentação uma escola?

11- Dentro de uma perspectiva pedagógica, qual a mensagem principal do filme?

12-Analisando os fatos ocorridos didaticamente. Seria possível ocorrer fato semelhante dentro da
escola em você atua como pedagogo?
13-Qual dos alunos do filme mais te impressionou? O tipo de personalidade desse personagem
poderia ser o de alguma pessoa real que existe nas escolas? Por quê?
14- Como você define a conduta do professor? Por quê?
“A ética e a consciência custam e são duras de trilhar, a recompensa nunca é imediata e parece que
estar em paz consigo mesmo e com o outro não seja a maior das preocupações das pessoas em
geral” (WAHBA, L.L.).

ATENÇÃO: você terá mais tempo para fazer e inserir essa atividade no seu Portfólio na seção
do segundo bimestre. Ela será avaliada somente no quarto bimestre quando você entregar o
seu portfólio da disciplina.