Portaria 009/PMSC/2001 - Processo Administrativo Disciplinar
PORTARIA N° 009/PMSC/2001.
Aprova o Regulamento de Processo
Administrativo Disciplinar (PAD) na
Polícia Militar de Santa Catarina e dá
outras providências.
O Comandante-Geral da Polícia Militar do Estado de Santa Catarina,
no uso de suas atribuições previstas nos artigos 3º e 115 da Lei 9.831,
de 17 de fevereiro de 1995 e artigo 5º da Lei 6.217, de 10 de fevereiro
de 1983, c/c artigo 73º do Regulamento Disciplinar da Polícia Militar,
aprovado pelo Decreto 12.112, de 16 de setembro de 1980.
RESOLVE:
Art. 1º Fica aprovado o Regulamento de Processo Administrativo
Disciplinar (PAD) na Polícia Militar de Santa Catarina.
Art. 2º Esta Portaria entre em vigor na data da sua publicação.
Florianópolis, 30 de março de 2001.
WALMOR BACKES
Coronel PM Comandante-Geral da PMSC
ESTADO DE SANTA CATARINA
POLÍCIA MILITAR
GABINETE DO COMANDO-GERAL
REGULAMENTO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
(PAD)
NA POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA
Florianópolis, março de 2001.
REGULAMENTO DE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
(PAD) NA POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
CAPÍTULO I
DO REGULAMENTO DO PROCESSO DISCIPLINAR (PAD) NA
POLÍCIA MILITAR DE SANTA CATARINA E DE SUA APLICAÇÃO
Art. 1° O processo administrativo disciplinar na Polícia Militar de Santa Catarina
reger-se-á pelas normas contidas neste Regulamento, salvo legislação especial que
lhe for estritamente aplicável.
Parágrafo único. Os processos administrativos disciplinares relativos ao Conselho de
Disciplina e ao Conselho de Justificação fundamentar-se-ão na legislação específica
que os instituiu.
Art. 2° Aplicam-se, subsidiariamente, as disposições do Código de Processo Penal
Militar, no que não forem incompatíveis com este Regulamento.
Art. 3° As normas deste Regulamento aplicar-se-ão a partir de sua vigência, inclusive
nos processos pendentes, sem prejuízo da validade dos atos realizados, bem como
aos fatos ocorridos antes da publicação deste Regulamento, cuja apuração ainda
não foi iniciada.
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA PROCESSUAL DISCIPLINAR
E DA COMPETÊNCIA DELEGATÓRIA
Art. 4° A competência processual disciplinar na Polícia Militar de Santa Catarina será
exercida pelas autoridades policiais-militares enumeradas no art. 9° do Regulamento
Disciplinar da Polícia Militar de Santa Catarina, aprovado pelo Decreto N° 12.112, de
16 de setembro de 1980, no território de suas circunscrições e terá por fim a
apuração de transgressões disciplinares e sua autoria.
(RDPMSC: “Art. 9º - A competência para aplicar as prescrições
contidas neste regulamento é conferida ao cargo e não ao grau
hierárquico, sendo competentes para aplicá-las: 1) o Governador do
Estado, a todos os integrantes da Polícia Militar; 2) o Comandante
Geral, a todos os integrantes da Polícia Militar; 3) o Chefe da
Casa Militar, aos que estiverem sob a sua chefia; 4) o Chefe do
Estado-Maior da PM, o Subchefe do Estado-Maior da PM, os
Comandantes de Policiamento Regionais, os Diretores, o Ajudante-
Geral, o Comandante do Centro de Ensino, o Chefe da Assessoria
Militar da Secretaria de Segurança Pública, o Chefe da Assessoria
Parlamentar e o Chefe da Assessoria Judiciária, aos que servirem
sob suas ordens; 5) os Comandantes de Unidade Operacional PM
ou de Bombeiro, a nível de Batalhão, os Comandantes ou Chefes
de Órgãos de Apoio da Polícia Militar e o Comandante do Batalhão
de Comando e Serviço, aos que servirem sob suas ordens; 6) os
Comandantes das Subunidades Operacionais PM ou de Bombeiros,
a nível de Companhia, aos que servirem sob suas ordens; 7) os
comandantes de Pelotão ou Seção de Combate a Incêndio
destacados, aos que servirem sob suas ordens.
Parágrafo único - A competência conferida aos chefes de órgãos de
apoio e Assessores limitar-se-á as ocorrências relacionadas as
atividades inerentes ao serviço e suas repartições.”)
§ 1° Obedecidas as normas regulamentares de circunscrição, hierarquia e comando,
as atribuições para instaurar processo administrativo disciplinar poderão ser
delegadas a policial-militar, para fins especificados na própria portaria, ofício, ou
outro documento de delegação de competência, permanecendo, todavia, com a
autoridade delegante a competência para o julgamento do processo.
§ 2º A delegação de competência conterá a descrição do fato e a indicação de
autoria.
§ 3° Quando duas autoridades de níveis hierárquicos diferentes, ambas com
competência para determinar a instauração de processo administrativo disciplinar e
aplicar punição disciplinar ao infrator, tomarem conhecimento da prática de
transgressão disciplinar e a autoridade de nível superior avocar para si a
competência para instaurar o processo administrativo disciplinar, designando a de
nível inferior como autoridade processante, ficará esta, automaticamente, impedida
de emitir julgamento final no processo, que passará à competência da autoridade
delegante.
Art. 5° A autoridade policial-militar (Art. 9º, do RDPMSC) que tiver ciência de
irregularidades no âmbito da Corporação que as considere como possíveis
transgressões disciplinares será obrigada a promover a apuração imediata,
mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar, sendo neste,
assegurado ao acusado o contraditório e a ampla defesa, com fulcro no art. 5°,
incisos LIV e LV, da Constituição Federal.
(CF: “Art. 5º...LIV - ninguém será privado da
liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com
os meios e recursos a ela inerentes;”)
Parágrafo único. A determinação para a instauração de processo administrativo
disciplinar, com a designação da autoridade processante, somente ocorrerá se
houver prova de fato que, em tese, constitua possível infração disciplinar e indícios
suficientes de autoria.
Art. 6° Se a autoridade policial-militar não for competente para determinar a
instauração do processo administrativo disciplinar, por não se tratar de subordinado
seu, comunicará em 48 (quarenta e oito) horas à autoridade competente.
CAPÍTULO III
DA DENÚNCIA DE INFRAÇÕES DISCIPLINARES
Art. 7° As denúncias sobre infrações disciplinares serão objeto de
apuração, desde que contenham a identificação do denunciante, em
atenção ao que preceitua o art. 5°, incisos IV e LVI, da Constituição
Federal.
(CF: “Art. 5º...IV - é livre a manifestação do
pensamento, sendo vedado o anonimato;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;”)
§ 1° Todo policial-militar que tomar conhecimento de infração
disciplinar praticada por integrante da Corporação, se não for
competente para determinar a instauração de processo administrativo
disciplinar, comunicará à autoridade que o seja.
§ 2° As comunicações de irregularidades feitas por policiais militares
obedecerão as normas de correspondência, com tramitação regular
através dos canais de comando.
§ 3° O documento da denúncia que não contenha identificação do
denunciante será arquivado, por vício quanto à forma.
§ 4° Quando o fato narrado não configurar, em tese, transgressão
disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será arquivada, por falta de
objeto.
CAPÍTULO IV
DA SINDICÂNCIA
Art. 8° A autoridade competente para aplicar sanção disciplinar, nos
termos do Regulamento Disciplinar da Polícia Militar, não havendo
elementos suficientes para instauração de processo administrativo
disciplinar, por falta de indícios da autoria ou não estar demonstrado o
fato, poderá determinar, preliminarmente, a instauração de sindicância,
designando autoridade sindicante.
Art. 9° Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento dos autos;
II - adoção de medidas administrativas, de caráter não
disciplinar, devidamente fundamentadas;
III - instauração de processo administrativo disciplinar (PAD).
§ 1º Se no relatório a autoridade sindicante entender cabível
penalidade disciplinar, encaminhará os autos à autoridade delegante,
opinando pela abertura de processo administrativo disciplinar, ou se
ela própria for autoridade delegante determinará tal procedimento, em
obediência ao princípio do inciso LIV, do art. 5°, da Constituição
Federal.
(CF: “Art. 5º...LIV - ninguém será privado da
liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal;”)
§ 2º No caso do parágrafo anterior, cópia da sindicância será anexada
à portaria, ofício, ou outro documento de delegação de competência.
§ 3º Sendo a própria autoridade delegante a processante, cópia da
sindicância irá integrar o libelo acusatório administrativo.
TÍTULO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Art. 10. O processo administrativo disciplinar na Polícia Militar de Santa
Catarina poderá ter rito sumário e/ou sumaríssimo.
§ 1º O rito sumário será instaurado para apuração de possíveis
infrações disciplinares que, em tese, são consideradas de natureza
grave, ou sanções que possam ensejar o licenciamento a bem da
disciplina, seguindo orientação constante no roteiro previsto no anexo
I.
§ 2º O rito sumaríssimo será instaurado para apuração de possíveis
infrações disciplinares que, em tese, são consideradas de natureza
leve ou média, seguindo orientação constante no roteiro previsto no
anexo II.
(OBS: “Art. 33 A aplicação da punição deve
obedecer às seguintes normas: 1) a punição deve
ser proporcional à gravidade da transgressão
dentro dos seguintes limites:
a) de advertência até 10 dias de detenção, inclusive, PARA A
TRANSGRESSÃO LEVE;
b) de detenção até 10 dias de prisão, inclusive, PARA A
TRANSGRESSÃO MEDIA;
c) de prisão à punição prevista no Art. 29 deste Regulamento PARA A
TRANSGRESSÃO GRAVE.” - RDPMSC)
CAPÍTULO I
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR COM RITO
SUMÁRIO
Art. 11. O processo administrativo disciplinar é a apuração sumária de
fato, que, nos termos legais, configure transgressão disciplinar e de
sua autoria, tendo caráter instrutório, cuja finalidade é fornecer
elementos necessários à decisão final pela autoridade competente pelo
julgamento do processo.
Parágrafo único. O processo administrativo disciplinar destina-se a
apurar a responsabilidade de policial-militar por transgressão praticada
no exercício de suas atribuições, ou que tenha relação com as
atribuições do cargo ou função em que se encontre investido.
Art. 12. O prazo para conclusão do processo administrativo disciplinar,
no rito sumário, será de 30 (trinta) dias úteis, contados a partir do
primeiro dia útil após o recebimento da delegação pela autoridade
processante. Ou se não houver delegação, a contar do termo de
abertura (Anexo III, modelo nº 2, deste Regulamento).
§ 1° Esse prazo poderá ser prorrogado, a critério da autoridade
delegante e por prazo certo, quando não estejam concluídos exames
ou perícias já iniciados, ou haja necessidade de diligência,
indispensável à elucidação do fato.
§ 2° O pedido de prorrogação deve ser feito tempestivamente, de
modo a que possa ser atendido antes da terminação do prazo previsto
no caput deste artigo.
Art. 13. As peças do processo administrativo disciplinar serão, sempre
que possível, escritas (datilografadas, digitadas, manuscritas em tinta
azul ou preta, ou outro meio) e reunidas por ordem cronológica, sendo
numeradas e rubricadas.
Art. 14. A instauração de processo administrativo disciplinar não
depende da denúncia ou condenação no âmbito penal, assim como a
aplicação de sanção disciplinar independe do desfecho do processo
penal, pela mesma falta.
(STF - Súmula 18 – “Pela falta residual, não
compreendida na absolvição pelo juízo criminal, é
admissível a punição administrativa do servidor
público.”)
Art. 15. O processo administrativo disciplinar inicia-se com o
recebimento da delegação pela autoridade processante, contendo a
documentação que motivou a instauração do processo e extingue-se
no momento em que o julgamento da autoridade competente se torne
definitivo.
Parágrafo único. Se a autoridade processante for a própria delegante,
o processo administrativo disciplinar inicia-se com o Termo de Abertura
(Anexo III, modelo nº 2, deste Regulamento), efetiva-se com a citação
do acusado e extingue-se no momento em que o julgamento da
autoridade competente se tome definitivo e irrecorrível.
SEÇÃO I
DA AUTORIDADE PROCESSANTE E DO SECRETÁRIO
Art. 16. O processo administrativo disciplinar terá como autoridade
processante policial-militar de nível superior ao acusado, sempre que
possível oficial, designado mediante delegação para fins especificados,
ou poderá ser a própria autoridade delegante.
§ 1° Em casos excepcionais, poderá ser designada autoridade
processante do mesmo posto ou graduação que o acusado, desde que
mais antiga.
§ 2° Se, no decorrer do processo, a autoridade processante averiguar
a existência de infração disciplinar diversa daquela que lhe foi
determinado apurar, imputável ao acusado, deverá informar,
obrigatoriamente, este fato à autoridade delegante, que poderá tomar
uma das seguintes providências:
I - aditar a portaria, ofício, ou outro documento de delegação de
competência inicial, atribuindo competência à autoridade
processante para investigar igualmente esta outra infração
disciplinar imputada ao acusado;
II - editar nova portaria, ofício, ou outro documento de delegação
de competência, designando outra autoridade processante para
apurar esta outra infração disciplinar imputada ao acusado.
III - expedir novo libelo acusatório, se for a própria autoridade
delegante.
Art. 17. A autoridade processante deverá iniciar o processo
imediatamente após o recebimento da delegação pela autoridade
delegante.
Art. 18. Se necessário, a autoridade delegante autorizará a autoridade
processante a dedicar tempo integral aos trabalhos do processo,
ficando dispensado de suas funções, até a entrega do relatório final.
Art. 19. A autoridade processante proverá a regularidade do processo
e a execução da lei e manterá a ordem no curso dos respectivos atos,
podendo, para tal fim, solicitar a colaboração de força policial-militar.
Parágrafo único. A autoridade processante exercerá suas atividades
com independência e imparcialidade.
Art. 20. Compete à autoridade processante colher todas as provas que
sirvam para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias, adotando,
se necessário, as seguintes providências:
I - ouvir denunciantes, ofendidos, testemunhas e acusados;
II - proceder a reconhecimento de pessoas ou coisas;
III - proceder a acareações;
IV - determinar a realização de exames e perícias;
V - proceder a buscas e apreensões, mediante ordem judicial; e
VI - determinar a avaliação e identificação da coisa subtraída,
desviada, destruída ou danificada, ou da qual houve a indébita
apropriação; e,
VII - outras providências que julgar necessárias.
Art. 21. A autoridade processante assegurará o sigilo necessário à
elucidação do fato ou exigido para a defesa da intimidade ou do
interesse social, conforme dispõe o art. 5°, inciso LX, da Constituição
Federal, respeitando, todavia, o direito do defensor ter vista do
processo administrativo disciplinar em repartição, ou retirá-los pelos
prazos legais.
(CF: “Art 5º ...LX - a lei só poderá restringir a
publicidade dos atos processuais quando a defesa
da intimidade ou o interesse social o exigirem;”)
Art. 22. Não poderá participar como autoridade processante policial-
militar que:
I - for amigo íntimo ou inimigo do acusado;
II - for cônjuge, companheiro ou parente do acusado,
consangüíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau inclusive;
III - tiver denunciado a irregularidade;
Art. 23. A autoridade processante poderá nomear policial-militar para
atuar como secretário no processo administrativo disciplinar, se lhe
convier, comunicando a autoridade delegante.
§ 1° Além das atribuições rotineiras do escrivão e do oficial de justiça
no processo, ao secretário incumbirá cumprir outras tarefas que lhe
forem ordenadas pela autoridade processante.
§ 2° Aplicam-se ao secretário as disposições previstas no art. 21 deste
Regulamento.
SEÇÃO II
DO DEFENSOR
Art. 24. No rito sumário, ao acusado será nomeado defensor, salvo se
não quiser, ou já o tiver constituído.
(Rito sumaríssimo, ver Art. 62,§ 3º, deste
Regulamento)
§ 1° Se o acusado não o tiver constituído, ser-lhe-á nomeado defensor
pela autoridade processante tão logo decorrido o prazo de 05 dias
úteis da defesa prévia, sendo-lhe cientificado por escrito.
§ 2º Caso o acusado requeira, o defensor será nomeado a partir da
citação para confecção da defesa escrita e acompanhamento dos
demais atos do processo administrativo disciplinar.
§ 3º Fica ressalvado ao acusado o seu direito de, a todo tempo,
nomear outro defensor de sua confiança.
§ 4° O defensor nomeado pela autoridade processante será policial-
militar, preferencialmente, de posto ou graduação superior ao acusado,
ou mais antigo que este, se do mesmo posto ou graduação.
§ 5° Se o acusado manifestar de seu interesse, por escrito, poderá
promover a sua própria defesa (por si), dispensando-se neste caso a
nomeação de defensor pela autoridade processante.
§ 6º O defensor do acusado será intimado para todos os atos do
processo.
§ 7° A falta de comparecimento do defensor, ainda que motivada, não
determinará o adiamento de ato algum do processo, devendo a
autoridade processante nomear substituto, ainda que provisoriamente,
ou só para efeito daquele ato.
§ 8° A constituição de defensor independerá de procuração, desde que
o acusado o indique à autoridade processante em qualquer momento
do processo, a partir da sua citação.
SEÇÃO III
DAS FASES DO PROCESSO DISCIPLINAR ADMINISTRATIVO COM
RITO SUMÁRIO
Art. 25. O processo administrativo disciplinar com rito sumário
desenvolver-se-á nas seguintes fases, assegurando-se ao acusado o
contraditório e a ampla defesa:
I - instauração;
II - defesa prévia;
III - instrução;
IV - alegações finais;
V - relatório da autoridade processante.
Parágrafo único. O roteiro do processo administrativo disciplinar com
rito sumário seguirá as orientações constantes no anexo I.
Art. 26. Se o acusado, no momento de apresentar a defesa prévia,
confessar a autoria e a prática das transgressões disciplinares que lhe
são imputadas, por escrito, ou mediante declarações reduzidas a
termo, a autoridade processante, passará ao relatório dos autos,
remetendo-os, imediatamente, à autoridade competente para
julgamento, dispensadas as demais fases do processo.
Art. 27. Em caso de falta grave, que possa ensejar o licenciamento a
bem da disciplina, o processo administrativo disciplinar deverá,
preferencialmente, concluir todas as suas fases, ainda que tenha
ocorrido a confissão do acusado.
Parágrafo único. Procedimento análogo será adotado em relação ao
processo administrativo disciplinar instaurado para apurar a conduta do
policial-militar que estiver no comportamento “mau” e se verificar a
impossibilidade de melhoria de comportamento, ante o descaso do
mesmo, que não demonstra interesse em se corrigir para melhorar o
respectivo comportamento, sendo desaconselhável a sua permanência
nas fileiras da Corporação, a bem da disciplina.
(Ver Art. 51, deste Regulamento)
SUBSEÇÃO I
DA INSTAURAÇÃO
Art. 28. A instauração é formalizada pela autuação da portaria, ofício,
ou outro documento de delegação, dos documentos que informam os
fatos, termo de abertura, libelo acusatório administrativo, da cópia da
ficha funcional do acusado e da sua citação.
Art. 29. A autoridade processante formulará o libelo acusatório, por
escrito, expondo o fato, com suficiente especificidade de modo a
delimitar o objeto da controvérsia e a permitir a plenitude da defesa, a
fim de evitar a nulidade do processo, diante da imprecisa qualificação
do fato e sua ocorrência no tempo e no espaço.
Art. 30. O libelo acusatório conterá:
I - o nome da autoridade processante;
II - o nome do acusado;
III - a exposição, deduzida por artigos, das transgressões
disciplinares imputadas ao acusado;
IV - o rol de testemunhas, se houver; e
V - a assinatura da autoridade processante.
Art. 31. A autoridade processante mandará citar o acusado para
apresentar a sua defesa prévia e se ver processar até julgamento final,
bem como para, querendo, acompanhar os demais atos do processo.
§ 1° O mandado de citação será acompanhado, obrigatoriamente, com
a cópia do libelo acusatório administrativo e demais documentos que
motivaram a instauração do processo administrativo disciplinar, a fim
de que o acusado saiba efetivamente do que está sendo imputado.
§ 2° A citação far-se-á por qualquer meio idôneo de comunicação
adotado na Polícia Militar, com o recebimento de contrafé.
§ 3° A citação conterá cópia do libelo acusatório, o prazo para
apresentação da defesa escrita e advertência de que na sua falta,
considerar-se-ão verdadeiras as alegações contidas no libelo
acusatório.
§ 4º No caso do parágrafo anterior, passado o prazo de defesa, sem a
apresentação de defesa escrita do acusado ou do seu defensor
constituído, o acusado será declarado revel, adotando-se o disposto
nos Arts. 26 e 27, deste Regulamento, nomeando-se, se for o caso,
defensor pela autoridade processante.
§ 5º Da declaração de revelia será intimado o acusado ou seu
defensor, mediante recebimento de contrafé.
(Art. 51, deste Regulamento)
§ 6° O comparecimento espontâneo do acusado suprirá a falta ou
nulidade da citação.
§ 7° A citação do policial-militar em atividade far-se-á mediante
comunicação ao comandante, chefe ou diretor da organização policial
militar a que pertencer o acusado, a fim de que o citando se apresente
para ouvir a leitura do mandado e receber a contrafé.
§ 8° Caso o acusado se encontre em local ignorado, deverá ser citado
por edital, com prazo de 10 (dez) dias.
§ 9° O edital será publicado no Boletim Interno da organização policial
militar a que pertencer o acusado e afixado em mural, em local público,
na entrada desta.
§ 10 O processo seguirá, automaticamente, à revelia do acusado se,
citado inicialmente de forma regular (por mandado ou por edital), não
for mais encontrado ou ocultar-se (Art. 27, deste Regulamento).
§ 11 Se o acusado estiver preso, será requisitada a sua apresentação
perante a autoridade processante em dia e hora designados.
SUBSEÇÃO II
DA DEFESA PRÉVIA
Art. 32. Citado do libelo acusatório administrativo e demais documentos
do processo administrativo disciplinar, o acusado terá prazo de 5
(cinco) dias úteis para apresentar defesa escrita, por si próprio ou por
seu defensor, assegurando-se-lhe vistas do processo na repartição da
Organização Policial Militar.
§ 1° A recusa do acusado em apor o ciente na cópia da citação será
certificada pelo secretário ou pessoa encarregada de efetuar a citação.
§ 2° Na hipótese do parágrafo anterior, o prazo para defesa contar-se-
á da data da juntada da certidão nos autos.
Art. 33. No prazo da defesa prévia, o acusado poderá apresentar
defesa escrita, arrolar testemunhas, juntar documentos e requerer as
diligências que julgue necessárias para o esclarecimento dos fatos e
sua defesa.
Art. 34. A defesa prévia, que será escrita, deverá conter toda matéria
de defesa, reputando-se verdadeiros os fatos constantes do libelo
acusatório não contestados pelo acusado.
SUBSEÇÃO III
DA INSTRUÇÃO
Art. 35. Estabelecida a relação processual, com a citação válida, a
autoridade processante, na fase da instrução, promoverá a tomada de
depoimentos, acareações, investigações e diligências cabíveis,
objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a
técnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidação dos fatos.
Art. 36. A instrução assegurará ao acusado o contraditório e a ampla
defesa, com a utilização dos meios e recursos admitidos em direito.
§ 1° Em qualquer fase do processo será permitido a juntada de
documentos.
§ 2° Todos os meios de prova moralmente legítimos, ainda que não
especificados em lei, são hábeis para provar a veracidade dos fatos
alegados no processo administrativo disciplinar.
§ 3° A autoridade processante poderá denegar pedidos considerados
impertinentes, meramente protelatórios, ou de nenhum interesse para o
esclarecimento dos fatos.
§ 4° Poderá ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovação do fato independer de conhecimento especial de perito.
Art. 37. As testemunhas, ofendido e acusado, exceto caso de urgência
inadiável, serão ouvidos durante o dia, em período entre as oito e as
vinte e duas horas.
Art. 38. Os autos de sindicância ou de inquérito policial, civil ou militar,
que noticiarem possível transgressão disciplinar praticada por policial-
militar, integrarão o processo administrativo disciplinar, como peça
informativa da instrução, ou como parte integrante do libelo acusatório
administrativo, ou acompanhando a portaria, ofício, ou outro
documento de delegação.
Art. 39. A critério da autoridade processante, o ofendido, ou o
denunciante, poderão ser qualificados e perguntados sobre as
circunstâncias da transgressão disciplinar, quem seja ou presumam ser
seu autor, as provas que possam indicar, tomando-se por termos as
suas declarações, não lhes sendo exigido o compromisso.
Art. 40. No caso do artigo anterior, as declarações do ofendido ou do
denunciante serão feitas na presença do acusado, que poderá após a
sua conclusão requerer à autoridade processante que esclareçam ou
tornem mais precisa qualquer das suas declarações.
Art. 41. O ofendido ou o denunciante não estão obrigados a responder
pergunta que possa incriminá-los, ou seja estranha ao processo.
Art. 42. As testemunhas de acusação serão intimadas a depor em dia e
hora previamente designados, mediante mandado expedido pela
autoridade processante, devendo a segunda via, com o ciente do
interessado, ser anexada aos autos.
§ 1° As testemunhas de defesa poderão comparecer à audiência
independentemente de intimação, ou mediante esta, se assim for
requerido no prazo mínimo de 5 (cinco) dias antes da audiência
marcada.
§ 2° Se a testemunha for servidor público, a expedição do mandado
será imediatamente comunicada ao chefe da repartição onde estiver
lotada, com a indicação do dia e hora marcados para inquirição.
§3° Os militares serão intimados e/ou notificados à autoridade a que
estiverem subordinados.
§ 4° As testemunhas serão inquiridas cada uma de per si,
separadamente, de modo que uma não possa ouvir o depoimento da
outra, devendo a autoridade processante adverti-las das penas
cominadas ao falso testemunho.
(Código Penal Militar: Art. 346. Fazer afirmação
falsa, ou negar ou calar a verdade, como
testemunha, perito, tradutor ou intérprete, em
inquérito policial, processo administrativo ou
judicial militar:
Pena - reclusão, de dois a seis anos.
§ 1º. A pena aumenta-se de um terço, se o crime é
praticado mediante suborno.
§ 2º. O fato deixa de ser punível, se, antes da
sentença o agente se retrata ou declara a
verdade.)
§ 5º Primeiramente serão inquiridas as testemunhas de acusação e
depois as de defesa.
§ 6° Para cada fato poderão ser inquiridas testemunhas de acusação,
facultando-se, igualmente, a cada acusado a indicação de
testemunhas de defesa por fato a ser apurado.
Art. 43. O depoimento será prestado oralmente e reduzido a termo, não
sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito.
Art. 44. O acusado e seu defensor serão intimados do dia e da hora
dos depoimentos das testemunhas.
§ 1º Será facultado ao defensor a reinquirição das testemunhas, por
intermédio da autoridade processante do processo, que a critério
desta, poderá fazê-lo ou não.
§ 2º A autoridade processante poderá indeferir as perguntas
impertinentes, ofensivas, ou que não tenham relação com os fatos a
serem apurados
Art. 45. Se a autoridade processante verificar que a presença do
acusado, pela sua atitude, possa influir no ânimo da testemunha,
poderá retirá-lo do recinto, permanecendo seu defensor. Neste caso
deverá constar no termo a ocorrência e os motivos que ensejaram esta
providência.
Parágrafo único. Será utilizado o mesmo procedimento, caso a
presença do defensor, pela sua atitude, possa influir no ânimo da
testemunha, devendo-se no mesmo ato nomear outro defensor para
aquele ato específico, sendo de tudo registrado a termo.
Art. 46. Após regularmente citado, dos atos praticados em audiência
considerar-se-á o acusado ciente desde logo.
Parágrafo único. O acusado comunicará à autoridade processante as
mudanças de endereço no curso do processo, reputando-se eficazes
as intimações enviadas ao local anteriormente indicado, na ausência
de comunicação.
Art. 47. Concluída a inquirição das testemunhas, a autoridade
processante promoverá o interrogatório do acusado.
§ 1° O interrogatório será feito, obrigatoriamente, pela autoridade
processante, não sendo permitida a intervenção de qualquer outra
pessoa.
§ 2° Findo o interrogatório, poderá o defensor levantar questões de
ordem, que a autoridade processante fará consignar no auto, se assim
lhe for requerido.
§ 3° Se houver mais de um acusado, será cada um deles interrogado
separadamente, de modo que um não possa ouvir o depoimento do
outro.
§ 4° A critério da autoridade processante, consignar-se-ão as
perguntas que o acusado deixar de responder e as razões que invocar
para não fazê-lo.
Art. 48. O acusado deve ser intimado para o interrogatório, bem como
para qualquer ato que necessite de sua presença.
§ 1° Se o acusado não atender a intimação, a autoridade processante
poderá mandar conduzi-lo a sua presença, ou realizar o ato
necessário, desde que o acusado tenha sido intimado.
(Comentário: A Constituição Federal garante aos
acusados em geral o silêncio quanto aos fatos que
lhe sejam imputados (Art. 5º LXIII), contudo não
retira a obrigatoriedade de comparecer, sob pena
de responder na esfera administrativa (item 18, do
Anexo I, do RDPMSC: “Não cumprir ordem
recebida”) e penal militar (Art. 163, do Código
Penal Militar: “Recusar obedecer a ordem do
superior sobre assunto ou matéria de serviço, ou
relativamente a dever imposto em lei, regulamento
ou instrução:
Pena - detenção, de um a dois anos, se o fato não
constitui crime mais grave.)
§ 2° Antes de iniciar o interrogatório, a autoridade processante
observará ao acusado que, embora não esteja obrigado a responder
as perguntas que lhe forem formuladas, este constitui um meio de
defesa.
§ 3° O interrogatório é ato pessoal, não podendo o defensor do
acusado intervir ou influir, de qualquer modo, nas perguntas e nas
respostas.
§ 4° A todo tempo poderá ser procedido novo interrogatório.
Art. 49. No caso de mais de um acusado, sempre que houver
divergências em declarações sobre fatos ou circunstâncias relevantes
entre seus depoimentos, será admitida a acareação entre eles.
Art. 50. É assegurado ao acusado, o direito de acompanhar o processo
pessoalmente ou por intermédio de defensor, arrolar e reinquirir
testemunhas, produzir provas e contraprovas e formular quesitos,
quando se tratar de prova pericial, nos termos deste Regulamento.
Art. 51. Considerar-se-á revel o acusado que, citado inicialmente ou
intimado para qualquer ato do processo administrativo disciplinar,
deixar de apresentar defesa escrita no prazo previsto nestas normas,
ou deixar de comparecer sem motivo justificado.
§ 1° A revelia será declarada pela autoridade processante, por termo
nos autos do processo administrativo disciplinar e ensejará abertura de
novo prazo para a defesa, nomeando-se defensor para o acusado, se
o acusado não o tiver ainda constituído.
§ 2º Da declaração da revelia será intimado o acusado ou seu defensor
se este tiver sido constituído pelo acusado.
§ 3º. No que couber, será aplicado o disposto nos artigos 26, in fine, e
27, deste Regulamento.
Art. 52. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do acusado, a
autoridade processante poderá propor à autoridade competente que
ele seja submetido a exame por médico especializado da Corporação.
Art. 53. O acusado que mudar de residência fica obrigado a comunicar
à autoridade processante o lugar onde poderá ser encontrado.
SUBSEÇÃO IV
DAS ALEGAÇÕES FINAIS
Art. 54. Terminada a instrução, a autoridade processante promoverá a
intimação do acusado e/ou de seu defensor para vistas ao processo e
apresentação da defesa escrita, em alegações finais, no prazo de 5
(cinco) dias úteis.
SUBSEÇÃO V
DO RELATÓRIO DA AUTORIDADE PROCESSANTE
Art. 55. Concluída a defesa, cabe à autoridade processante elaborar
relatório circunstanciado de tudo o que foi apurado nos autos,
indicando o dispositivo transgredido, encaminhando, a seguir, o
processo à autoridade delegante, para o julgamento e/ou providências
cabíveis.
Art. 56. O relatório será sucinto, onde resumirá as peças principais dos
autos e mencionará as provas em que se baseou para formar a sua
convicção, levando-se em consideração as alegações da defesa.
§ 1° O relatório será sempre conclusivo quanto à inocência ou à
responsabilidade do policial-militar.
§ 2° Reconhecida a responsabilidade do policial-militar, a autoridade
processante indicará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido,
bem como as circunstâncias agravantes ou atenuantes, se houver.
SEÇÃO IV
DO JULGAMENTO
Art. 57. O processo será julgado, em princípio, pela autoridade
competente ou que delegou sua competência processual à autoridade
processante.
§ 1° Não poderá funcionar como autoridade julgadora, ainda que
competente para punir o infrator, aquela que :
I - for amigo íntimo ou inimigo do acusado;
II - for cônjuge, companheiro ou parente do acusado,
consangüíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau inclusive;
III - tiver denunciado a irregularidade; e
IV - tenha funcionado no processo como autoridade
processante, salvo o Comandante-Geral;
§ 2° Se a penalidade aplicável exceder a alçada da autoridade que
determinou a instauração do processo, este será remetido à autoridade
competente, que decidirá no prazo previsto no Art. 59, deste
Regulamento.
§ 3° Havendo mais de um acusado e diversidade de sanções, o
julgamento caberá à autoridade competente para a imposição da pena
a todos os acusados.
§ 4° Se a penalidade prevista for o licenciamento a bem da disciplina, o
julgamento caberá às autoridades de que trata o art. 29, § 1°, do
Regulamento Disciplinar da Polícia Militar.
(RDPMSC: “Art. 29......
§ 1º - O licenciamento a bem da disciplina deve ser
aplicado à praça sem estabilidade assegurada,
mediante à simples análise de suas alterações, por
iniciativa do Comandante, ou por ordem das
relacionadas nos itens: 1), 2), 3), 4) e 5) do Art. 9º,
quando:
1) a transgressão afeta o sentimento do dever, a
honra pessoal, o pundonor militar e o decoro, e
como repressão imediata, assim se torne
absolutamente necessária à disciplina;
2) no comportamento MAU, se verificada a
impossibilidade de melhoria de comportamento,
como está prescrito neste Regulamento;
3) houver sido condenado por crime militar ou
houver praticado crime comum, apurado em
inquérito, excluídos, em ambos os casos, os
crimes culposos.”)
Art. 58. O processo administrativo disciplinar, com o relatório da
autoridade processante, será remetido à autoridade que determinou a
sua instauração, para julgamento.
Art. 59. No prazo de 20 (vinte) dias úteis, contados do recebimento do
processo disciplinar administrativo, a autoridade julgadora proferirá a
sua decisão.
Parágrafo único. Da decisão terá conhecimento o interessado, na
forma administrativa adotada pela Corporação.
Art. 60. A autoridade julgadora poderá dar ao processo solução
diferente da proposta apresentada na conclusão da autoridade
processante, desde que fundamentada nas provas dos autos.
§ 1° Quando o relatório da autoridade processante contrariar as provas
dos autos, a autoridade julgadora poderá agravar a penalidade
proposta, abrandá-la ou isentar o policial militar de responsabilidade.
§ 2° Em qualquer hipótese, concordando ou discordando da conclusão
da autoridade processante, as decisões da autoridade julgadora serão
fundamentadas.
Art. 61. Verificada a existência de vício insanável, a autoridade
julgadora declarará a nulidade total ou parcial do processo e ordenará
a instauração de novo processo, designando outra autoridade
processante.
Parágrafo único. O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade
do processo.
CAPÍTULO II
DO PROCESSO DISCIPLINAR ADMINISTRATIVO COM RITO
SUMARÍSSIMO
Art. 62. O processo administrativo disciplinar poderá ter rito
sumaríssimo para a apuração de infrações disciplinares que, em tese,
são consideradas de natureza leve ou média, assegurando-se, no
entanto, ao acusado o contraditório e a ampla defesa.
§ 1º Se for necessário e a critério da autoridade processante, esta
poderá realizar investigação sumária e informal.
§ 2º Fica vedada a utilização do processo administrativo disciplinar
com rito sumaríssimo para a apuração de transgressões disciplinares
de natureza grave ou destinado à apreciação da ficha funcional de
acusado que não demonstra vontade em melhorar a sua conduta,
quando classificado no “mau” comportamento, pelo que poderá ensejar
como sanção o licenciamento a bem da disciplina, nos termos do art.
29, § 1°, do Regulamento Disciplinar da Polícia Militar.
§ 3º No rito sumaríssimo, a nomeação do defensor será
facultativo, a critério do acusado.
Art. 63. O processo disciplinar com rito sumaríssimo, terá prazo de 15
(quinze) dias úteis, prorrogáveis se necessário, desenvolvendo-se nas
seguintes fases:
I - instauração;
II - investigação sumária e informal, se necessária;
III - libelo acusatório administrativo;
IV - defesa do acusado, por escrito, no prazo de 5 (cinco) dias
úteis, por si, ou por defensor constituído;
V - realização de diligências, se requeridas pela defesa, a
critério da autoridade processante para elucidação do fato;
VI - relatório da autoridade processante.
§ 1º O roteiro do processo disciplinar com rito sumaríssimo seguirá,
sempre que possível, orientação constante no anexo II.
§ 2º No prazo de 10 (dez) dias úteis, contados do recebimento do
processo administrativo disciplinar com o rito sumaríssimo, a
autoridade julgadora proferirá a sua decisão.
Art. 64. Aplica-se ao processo administrativo disciplinar com rito
sumaríssimo, subsidiariamente, as disposições concernentes para o
processo disciplinar com rito sumário.
CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 65. Quando a infração imputada ao policial-militar estiver
capitulada como crime, a autoridade julgadora poderá determinar a
abertura de inquérito policial-militar, independentemente, da abertura
do processo administrativo disciplinar, juntando ao mesmo cópia do
processo disciplinar.
§ 1º. A autoridade processante que a qualquer momento estiver diante
da possibilidade da existência de indícios de crime militar, solicitará a
autoridade delegante a abertura de Inquérito Policial Militar.
§ 2º. Se ocorrer qualquer das hipóteses indicadas no art. 28, do Código
de Processo Penal Militar dispensar-se-á a instauração do inquérito
policial- militar.
(CPPM: “Art. 28. O inquérito poderá ser
dispensado, sem prejuízo de diligência requisitada
pelo Ministério Público:
a) quando o fato e sua autoria já estiverem
esclarecidos por documentos ou outras provas
materiais;
b) nos crimes contra a honra, quando decorrerem
de escrito ou publicação, cujo autor esteja
identificado;
c) nos crimes previstos nos arts. 341 e 349 do
Código Penal Militar”.)
Art. 66. Os recursos para o processo administrativo disciplinar serão os
previstos no Regulamento Disciplinar da Polícia Militar de Santa
Catarina.
Art. 67. Os atos processuais serão válidos sempre que preencherem as
finalidades para as quais forem realizados.
§ 1° Não será pronunciada qualquer nulidade sem que tenha havido
prejuízo.
§ 2° A prática de atos processuais em outros municípios ou
circunscrições poderá ser solicitada por qualquer meio idôneo de
comunicação.
Art. 68. No processo administrativo disciplinar computar-se-ão os
prazos, excluindo o dia do começo e incluindo o do vencimento.
Art. 69. Na aplicação de sanções administrativas disciplinares pelas
autoridades competentes buscar-se-á, no possível, a padronização
estabelecida no Anexo IV, deste Regulamento.
Art. 70. Os casos omissos serão resolvidos pelo Comandante-Geral da
Corporação.
ANEXO I
ROTEIRO DO PROCESSO DISCIPLINAR COM RITO SUMÁRIO
(Para apuração de transgressão de natureza grave ou sanção que
possa ensejar o licenciamento a bem da disciplina – Parágrafo único,
do Art. 25, deste Regulamento)
FASES PROVIDÊNCIAS
1. Instauração 1. Elaboração da portaria, ofício, ou
(Arts. 28 a 31) documento de delegação da
autoridade delegante;
2. Autuação da portaria, ofício, ou documento de
delegação pela autoridade processante, com a
documentação que a acompanha;
3. Confecção do libelo acusatório;
4. Citação do acusado, contendo
cópia anexa do libelo acusatório,
advertindo-o para apresentação de
defesa prévia, por escrito, no prazo
de 5 (cinco) dias úteis, sob pena de
serem considerados como
verdadeiros os fatos imputados e
revelia.
4. Defesa Prévia Apresentação da defesa escrita pelo acusado ou
(Arts. 32 a 34) seu defensor.
5. Instrução 1. Tomada de depoimentos
(Arts. 35 a 53) (testemunhas de acusação e de
defesa, se houver);
2. Interrogatório do acusado;
3. Realização de perícias e
diligências, se necessário;
4. Realização de acareações, se
necessário;
5. Juntada de documentos.
6. Alegações finais 1. Intimação do acusado e/ou seu
(Arts. 54) defensor para a vistas ao processo e
a apresentação de defesa, por
escrito, no prazo de 5 (cinco) dias
úteis;
2. Recebimento e análise da defesa.
7. Relatório 1. Elaboração do relatório do
(Arts. 55 e 56) processo, com a conclusão da
autoridade processante;
2. Remessa dos autos à autoridade
delegante.
8. Julgamento 1. Análise dos autos pela autoridade
(Arts. 57 a 61) competente;
2. Decisão da autoridade
competente;
3. Publicação da decisão em Boletim
Interno;
4. Intimação do acusado e seu
defensor para tomarem ciência da
decisão proferida;
5. Trânsito em julgado da decisão
administrativa, se não houver
recurso tempestivo.
ANEXO II
ROTEIRO DO PROCESSO DISCIPLINAR COM RITO SUMARÍSSIMO
(Para apuração de transgressão natureza leve ou média - Art. 63,
deste Regulamento)
FASES PROVIDÊNCIAS
1. Instauração 1. Elaboração da portaria, ofício ou documento
(Arts. 62 a 64) de delegação da autoridade delegante
2. Autuação da portaria da autoridade
processante, com a documentação que a
acompanha;
2. Investigação Diligências e busca de informações, se
sumária e informal necessário.
(Arts. 62 e 64)
3. Libelo Acusatório Confecção do libelo acusatório e juntada
Administrativo de documentos concernentes.
(Arts. 62 a 64)
4. Defesa 1. Citação do acusado, com cópia do libelo
(Arts. 62 a 64) acusatório, informando o prazo para a
apresentação da defesa, por escrito, no prazo
de 5 (cinco) dias úteis;
2. Recebimento e análise da defesa;
3. Realização de diligências, se requeridas pela
defesa, a critério da autoridade processante
para elucidação do fato;
4. Relatório sucinto da autoridade processante;
5. Remessa à autoridade delegante.
5. Decisão da 1. Análise dos autos pela autoridade
autoridade delegante competente;
(Arts. 62 e 64) 2. Decisão da autoridade competente;
3. Publicação da decisão em Boletim
Interno;
4. Intimação do acusado e/ou seu
defensor para tomarem ciência da
decisão proferida;
5. Trânsito em julgado da decisão
administrativa, se não houver recurso.
ANEXO III
MODELOS
1. Portaria da Autoridade Delegante
(Ou ofício, ou outro documento de delegação)
Portaria Nº (Município),
Do ..........
Ao...........
Assunto.......
Anexo........
Determino a abertura de Processo Administrativo Disciplinar em face
da possibilidade de envolvimento do (Fulano de Tal) nos seguintes
fatos ..... (descrever sucintamente o fato), que possam ensejar
transgressão disciplinar.
Em,......., .......de........de.....
(Assinatura da autoridade delegante)
..................................................................................................................
............
2. Termo de Abertura
Aos .... dias do mês de ....... do ano de dois mil e ..........., em
cumprimento à determinação do Sr. ... que adiante se vê, dei início ao
presente Processo Administrativo Disciplinar (PAD).
(Assinatur
a da
Autoridad
e
Processan
te).
OU (Quando a autoridade processante é a própria delegante)
Aos .... dias do mês de ....... do ano de dois mil e ..........., dei início ao
presente Processo Administrativo Disciplinar (PAD).
(Assinatur
a da
Autoridad
e
Processan
te, quando
ela própria
éa
Autoridad
e
Delegante
).
..................................................................................................................
...........
3. Libelo Acusatório
(Quando a autoridade processante é delegada)
O (oficial PM)........, encarregado do presente Processo Administrativo
Disciplinar (PAD), nomeado pela Portaria Nº..... do Sr..... (Posto e
nome da autoridade delegante) de.....de. ........de 200.. , atendendo ao
que preceitua o artigo 5º, LV, da Constituição Federal, entrega a V.Sª.
o seguinte Libelo Acusatório, segundo o qual lhe são imputados os
atos e fatos abaixo discriminados, que poderá (ão) ensejar sanção
(ões) administrativa(s) disciplinar(res) constante(s) no Estatuto dos
Policiais-Militares (Lei 6.218, de 10 de fevereiro de 1983) e/ou no
Regulamento Disciplinar da PMSC (Decreto Nº 12.112, de 16 de
setembro de 1980), sendo-lhe facultado manifestar-se em defesa
prévia escrita, por si, ou por seu defensor constituído, no prazo de 05
(cinco) dias úteis seguintes, a contar do recebimento deste, arrolar
testemunhas, requerer a produção de provas e sua tomada de
depoimento pessoal:
a..........................................................
b.........................................................
c..........................................................
(Descrever, isoladamente, cada
fato ou ato que for imputado ao
acusado, com tempo e o lugar,
bem como, os possíveis
dispositivos violados na
legislação.)
ROL DE TESTEMUNHAS: (a critério do encarregado)
Em........., .........de............de........
(Assinatura da
Autoridade
Processante)
CIENTE DO ACUSADO NA 2º VIA
LOCAL, DATA E HORA
ASSINATURA LEGÍVEL E NOME COMPLETO DO ACUSADO
(Junte-se ao PAD)
..................................................................................................................
..
4. Libelo Acusatório
(Quando a autoridade processante é a própria delegante)
Atendendo ao que preceitua o artigo 5º, LV, da Constituição Federal,
entrega a V.Sª. o seguinte Libelo Acusatório, segundo o qual lhe são
imputados os atos e fatos abaixo discriminados, que poderá (ão)
ensejar sanção(ões) administrativa(s) disciplinar(res) constante(s) no
Estatuto dos Policiais-Militares (Lei 6.218, de 10 de fevereiro de 1983)
e/ou no Regulamento Disciplinar da PMSC (Decreto Nº 12.112, de 16
de setembro de 1980), sendo-lhe facultado manifestar-se em defesa
prévia escrita, por si, ou por seu defensor constituído, no prazo de 05
(cinco) dias úteis seguintes, a contar do recebimento deste, arrolar
testemunhas, requerer a produção de provas e sua tomada de
depoimento pessoal:
a..........................................................
b.........................................................
c..........................................................
(Descrever, isoladamente, cada
fato ou ato que for imputado ao
acusado, com tempo e o lugar,
bem como, os possíveis
dispositivos violados na
legislação.)
ROL DE TESTEMUNHAS: (a critério do encarregado)
Em........., .........de............de........
(Assinatura da Autoridade Processante)
CIENTE DO ACUSADO NA 2º VIA
LOCAL, DATA E HORA
ASSINATURA LEGÍVEL E NOME COMPLETO DO ACUSADO
(Junte-se ao PAD)
..................................................................................................................
.........
5. Razões Finais de Defesa
Notificação do acusado (e do defensor se houver) para
apresentação das Alegações Finais de Defesa.
Por meio deste, notifico V.Sª. para vistas ao Presente Processo
Administrativo Disciplinar, sendo aberto o prazo de 05 (cinco) dias
úteis, a contar desta data, para apresentar por escrito suas razões
finais de defesa, por si, ou por seu defensor constituído.
(Preferencialmente, entregar uma cópia do PAD)
Em........, ..........de.............de.......
(Assinatura da Autoridade Processante)
CIENTE DO ACUSADO
LOCAL, DATA E HORA
NOME COMPLETO, ASSINATURA LEGÍVEL
..................................................................................................................
..........
6. Cientificação
do Acusado
pelo transcurso
do prazo da
Defesa Prévia
e/ou das
Alegações
Finais, quando
o acusado ficar
em silêncio.
Por meio deste, cientifico V. Sª. que decorrido o prazo de 05 (cinco)
dias úteis para Defesa Prévia, (ou decorrido o prazo de 05 (cinco) dias
úteis para as Alegações Finais), sem qualquer manifestação quanto ao
Libelo Acusatório (ou quanto ao PAD – no caso da falta das
alegações), foi V.Sa. declarado revel:
a) dando-se seqüência ao presente Processo Administrativo Disciplinar
com abertura de novo prazo para defesa, 05 (cinco) dias úteis, a contar
da data desta intimação, sendo-lhe nomeado defensor na pessoa do(a)
Sr(a). ................., que poderá ser encontrado(a) ................ (no caso do
Art. 27, deste Regulamento);
b) Ou, dando-se seqüência ao presente Processo Administrativo
Disciplinar com o Relatório desta Autoridade Processante (no caso do
Art. 26, deste Regulamento, ou na falta de Alegações Finais escritas).
Em,.........., ..........de...........de..........
(Assinatura da Autoridade Processante)
CIENTE DO ACUSADO
LOCAL, DATA E HORA
NOME COMPLETO, ASSINATURA LEGÍVEL
ANEXO IV
ORIENTAÇÕES QUANTO A PADRONIZAÇÃO DAS SANÇÕES
ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARES
001) Faltar à verdade.
Detenção - 48 h
002) Utilizar-se do anonimato.
Detenção - 48 h
003) Concorrer para a discórdia ou desarmonia ou cultivar inimizade
entre camaradas.
Detenção - 48 h
004) Freqüentar ou fazer parte de sindicatos, assossiações
profissionais com caráter de sindicatos ou similares.
Prisão - 48 h
005) Deixar de punir transgressor da disciplina.
Detenção - 48 h
006) Não levar a falta ou irregularidade que presenciar, ou de que tiver
ciência e não lhe couber reprimir, ao conhecimento de autoridade
competente, no mais curto prazo.
Detenção - 48 h
007) Deixar de cumprir ou fazer cumprir normas regulamentares na
esfera de suas atribuições.
Repreensão
008) Deixar de comunicar a tempo, ao superior imediato, ocorrência no
ânbito de suas atribuições quando se julgar suspeito ou impedido de
providenciar a respeito.
Detenção - 48 h
009) Deixar de comunicar ao superior imediato ou na ausência deste, a
qualquer autoridade superior, toda informação que tiver sobre iminente
perturbação da ordem pública ou grave alteração do serviço, logo que
disto tenha conhecimento.
Detenção - 48 h
010) Deixar de informar processo que lhe for encaminhado, exceto nos
casos de suspeição ou impedimento ou absoluta falta de elementos,
hipótese em que estas circunstâncias serão fundamentadas.
Detenção - 48 h
011) Deixar de apresentar à autoride competente, na linha de
subordinação e no mais curto prazo, recurso ou documento que
receber, desde que elaborado de acordo com os preceitos
regulamentares.
Detenção - 48 h
012) Retardar ou prejudicar medidas ou ações de ordem judicial ou
policial de que esteja investido ou que deva promover.
Detenção - 48 h
013) Apresentar parte ou recurso sem seguir as normas e preceitos
regulamentares ou em termos desrespeitosos ou com argumentos
falsos ou de má fé, ou mesmo sem justa causa ou razão.
Prisão - 48 h
014) Dificultar ao subordinado a apresentação de recursos.
Detenção - 48 h
015) Deixar de comunicar ao superior a execução de ordem recebida,
tão logo seja possível.
Repreensão
016) Retardar a execução de qualquer ordem.
Repreensão
017) Aconselhar ou recomendar para não ser cumprida qualquer
ordem de autoridade competente, ou para retardar a execução.
Detenção - 48 h
018) Não cumprir ordem recebida.
Detenção - 48 h
019) Simular doença para se esquivar ao cumprimento de qualquer
dever policial-militar.
Detenção - 08 Dias
020) Trabalhar mal intencionadamente ou por falta de atenção, em
qualquer serviço ou instrução.
Detenção - 48 h
021) Deixar de participar a tempo, à autoridade imediatamente
superior, impossibilidade de comparecer à OPM, ou a qualquer ato de
serviço.
Detenção - 48 h
022) Faltar ou chegar atrasado a qualquer ato de serviço em que deva
tomar parte ou assistir.
Faltar ( Detenção - 04 Dias ) Chegar Atrasado ( Repreensão )
023) Permutar o serviço sem permissão de autoridade competente.
Detenção - 48 h
024) Comparecer o policial-militar a qualquer solenidade, festividade ou
reunião social com uniforme diferente do marcado.
Repreensão
025) Abandonar o serviço para o qual tenha sido designado.
Prisão - 48 h
026) Afastar-se de qualquer lugar em que deva estar por força de
disposição legal ou ordem.
Detenção - 48 h
027) Deixar de apresentar-se, nos prazos regulamentares, à OPM para
que tenha sido transferido ou classificado e às autoridades
competentes nos casos de omissão ou serviço extraordinário para os
quais tenha sido designado.
Detenção - 72 h
028) Não se apresentar no fim de qualquer afastamento do serviço, ou
ainda, logo que souber que o mesmo foi interrompido.
Repreensão
029) Representar a OPM e mesmo a Corporação, em qualquer ato,
sem estar devidamente autorizado.
Detenção - 48 h
030) Tomar compromisso pela OPM que comanda ou que serve sem
estar autorizado.
Detenção - 48 h
031) Contrair dívidas ou assumir compromisso superior às suas
possibilidades, comprometendo o bom nome da classe.
Detenção - 72 h
032) Esquivar-se a satisfazer compromissos de ordem moral ou
pecuniária que houver assumido.
Detenção - 72 h
033) Não atender a observação de autoridade competente para
satisfazer débito já reclamado.
Detenção - 04 Dias
034) Não atender a obrigação de dar assistência à sua família ou
dependentes legalmente constituídos.
Detenção - 72 h
035) Fazer diretamente, ou por intermédio de outrem, transações
pecuniárias envolvendo assunto de serviço, bens da Administração
Pública ou material proibido, quando isso não configurar crime.
Prisão - 48 h
036) Realizar ou propor transações pecuniárias envolvendo superior,
igual ou subordinado. Não são considerados transações pecuniárias os
empréstimos em dinheiro sem auferir lucro.
Prisão - 48 h
037) Deixar de providenciar a tempo, na esfera de suas atribuições, por
negligência ou incúria, medidas contra qualquer irregularidade que
venha a tomar conhecimento.
Detenção - 48 h
038) Retirar ou tentar retirar de qualquer lugar sob jurisdição policial-
militar, material, viatura ou animal, ou mesmo deles servir-se sem
ordem do responsável ou proprietário.
Prisão - 04 Dias
039) Não zelar devidamente, danificar ou extraviar, por negligência ou
desobediência a regras ou normas de serviço, material da Fazenda
Nacional, Estadual ou Municipal que esteja ou não sob sua
responsabilidade direta.
Detenção - 04 Dias
040) Ter pouco cuidado com o asseio próprio ou coletivo em qualquer
circunstância.
Repreensão
041) Portar-se sem compostura em lugar público.
Detenção - 48 h
042) Freqüentar lugares incompatíveis com o seu nível social e o
decoro da classe.
Detenção - 48 h
043) Permanecer a Praça em dependência da OPM, desde que seja
estranha ao serviço, ou sem consentimento ou ordem de autoridade
competente.
Repreensão
044) Portar a Praça arma regulamentar sem estar de serviço ou sem
ordem para tal.
Detenção - 48 h
045) Portar a Praça arma não regulamentar sem permissão por escrito
de autoridade competente.
Detenção - 48 h
046) Disparar arma por imprudência ou negligência.
Detenção - 48 h
047) Içar ou arriar Bandeira ou Insígnia, sem ordem para tal.
Repreensão
048) Dar toque ou fazer sinais, sem ordem para tal.
Repreensão
049) Conversar ou fazer ruídos em ocasiões, lugares ou horas
impróprias.
Repreensão
050) Espalhar boatos ou notícias tendenciosas.
Detenção - 48 h
051) Provocar ou fazer-se causa voluntariamente, de alarma
injustificável.
Detenção - 48 h
052) Usar violência desnecessária no ato de efetuar prisões.
Prisão - 48 h
053) Maltratar preso sob sua guarda.
Prisão - 48 h
054) Deixar alguém conversar ou entender-se com preso
incomunicável, sem autorização da autoridade competente.
Detenção - 48 h
055) Conversar com sentinela ou preso incomunicável.
Detenção - 48 h
056) Deixar que presos conservem em seu poder instrumentos ou
objetos não permitidos.
Detenção - 48 h
057) Conversar, sentar-se ou fumar a sentinela da hora ou plantão da
hora, ou ainda consentir na formação ou permanência de grupo ou de
pessoas junto a seu posto de serviço.
Repreensão
058) Fumar em lugar ou ocasiões onde isso seja vedado ou quando se
dirigir a superior.
Repreensão
059) Tomar parte em jogos proibidos ou jogar a dinheiro os permitidos
em área policial-militar ou sob jurisdição policial-militar.
Prisão - 48 h
060) Tomar parte em área policial-militar ou sob jurisdição policial-
militar, em discussões a respeito de política ou religião ou mesmo
provocá-las.
Detenção - 48 h
061) Manisfestar-se, publicamente, a respeito de assuntos políticos ou
tomar parte, fardado, em manifestações da mesma natureza.
Prisão - 04 Dias
062) Deixar o superior de determinar a saída imediata, de solenidade
policial-militar ou civil, de subordinado que a ela compareça em
uniforme diferente do marcado.
Repreensão
063) Apresentar-se desuniformizado, mal uniformizado ou com o
uniforme alterado.
Repreensão
064) Sobrepor ao uniforme, insígnia ou medalha não regulamentar,
bem como usar indevidamente, distintivo ou condecoração.
Repreensão
065) Andar o policial-militar a pé ou em coletivos públicos com
uniforme inadequado contrariando o Regulamento de Uniformes da
PMSC, ou normas a respeito.
Repreensão
066) Usar traje civil quando isso contrariar ordem de autoridade
competente.
Repreensão
067) Ser indiscreto em relação a assuntos de caráter oficial cuja
divulgação possa ser prejudicial à disciplina ou à boa ordem do
serviço.
Repreensão
068) Dar conhecimento de fatos, documentos ou assuntos policiais-
militares a quem não deva ter conhecimento e não tenha atribuições
para neles intervir,
Prisão - 48 h
069) Publicar ou contribuir para que sejam publicados fatos,
documentos ou assuntos policiais-militares que possam concorrer para
o desprestígio da Corporação ou firam a disciplina ou a segurança.
Prisão - 72 h
070) Entrar ou sair de qualquer OPM com objetos ou embrulhos
pertencentes ao Estado, sem a autorização da autoridade competente.
Repreensão
071) Deixar o Oficial ou Aspirante-a-Oficial, ao entrar em OPM onde
não sirva, de dar ciência de sua presença ao Oficial-de-Dia, e, em
seguida de procurar o Comandante ou o mais graduado dos Oficiais
presentes para cumprimentá-lo.
Repreensão
072) Deixar o SubTenente, Sargento, Cabo ou Soldado, ao entrar em
OPM onde não sirva, de apresentar-se ao Oficial-de-Dia ou seu
substituto legal.
Repreensão
073) Deixar o Comandante da Guarda ou Agente de Segurança
correspondente de cumprir às prescrições regulamentares com
respeito à entrada ou permanência na OPM de civis, militares ou
policiais-militares estranhos à mesma.
Detenção - 48 h
074) Penetrar o policial-militar sem permissão ou ordem, em aposentos
destinados a superior ou onde esse se ache, bem como em qualquer
lugar onde a entrada seja vedada.
Repreensão
075) Penetrar ou tentar penetrar o policial-militar em alojamento de
outra Subunidade, depois da revista do recolher, salvo os Oficiais ou
Sargentos, que, pelas suas funções, sejam isto obrigados.
Repreensão
076) Tentar ou sair de OPM com força armada, sem prévio
conhecimento ou ordem da autoridade competente.
Repreensão
077) Abrir ou tentar abrir qualquer dependência da OPM fora das horas
de expediente, desde que não seja o respectivo Chefe ou sem a sua
ordem escrita com expressa declaração de motivos, salvo situações de
emergência.
Detenção - 48 h
078) Desrespeitar regras de trânsito, medidas gerais de ordem policial,
judicial ou administrativa.
Detenção - 48 h
079) Deixar de portar, o policial-militar, o seu documento de identidade
estando ou não fardado ou de exibi-lo quando solicitado.
Repreensão
080) Maltratar ou não ter devido cuidado no trato com animais..
Repreensão
081) Desrespeitar em público as convenções sociais.
Detenção - 72 h
082) Desconsiderar ou desrespeitar autoridade civil.
Detenção - 72 h
083) Desconsiderar Corporação Judiciária, ou qualquer de seus
membros, bem como criticar, em público ou pela imprensa, seus atos e
decisões.
Detenção - 72 h
084) Não se apresentar a Superior Hierárquico ou de sua presença
retirar-se, sem obediência às normas regulamentares.
Repreensão
085) Deixar, quando estiver sentado, de oferecer seu lugar a Superior,
ressalvandas as exceções previstas no Regulamento de Continências,
Honras e Sinais de Respeito das Forças Armadas.
Repreensão
086) Deixar deliberadamente de corresponder a cumprimento de
Subordinado.
Repreensão
087) Deixar o subordinado, quer uniformizado, que em traje civil, de
cumprimentar superior, uniformizado ou não, neste caso desde que o
conheça, ou prestar-lhe as homenagens e sinais regulamentares de
consideração e respeito.
Repreensão
088) Deixar ou negar-se a receber vencimento, alimentação,
fardamento, equipamento ou material que lhe será destinado ou deva
ficar em seu poder ou sob sua responsabilidade.
Prisão - 48 h
089) Deixar o policial-militar, presente a solenidades internas ou
externas onde se encontrarem superiores hierárquicos, de saudá-los
de acordo com as normas regulamentares.
Detenção - 48 h
090) Deixar o Oficial ou Aspirante-a-Oficial, tão logo seus afazeres o
permitam, de apresentar-se ao de maior posto e ao substituto legal
imediato, da OPM onde serve, para cumprimentá-los, salvo ordem ou
instrução a respeito.
Detenção - 48 h
091) Deixar o SubTenente ou Sargento, tão logo seus afazeres o
permitam, de apresentar-se ao seu Comandante ou Chefe imediato.
Detenção - 48 h
092) Dirigir-se, referir-se ou responder de maneira desatenciosa a
superior.
Detenção - 72 h
093) Censurar ato de superior ou procurar desconsiderá-lo.
Detenção - 72 h
094) Procurar desacreditar seu igual ou subordinado.
Detenção - 48 h
095) Ofender, provoccar ou desafiar superior.
Prisão - 08 Dias
096) Ofender, provocar ou desafiar seu igual ou subordinado.
Prisão - 04 Dias
097) Ofender a moral por atos, gestos ou palavras.
Detenção - 72 h
098) Travar discussão, rixa ou luta corporal com seu igual ou
subordinado.
Prisão - 04 Dias
099) Discutir ou provocar discussões, por qualquer veículo de
comunicação, sobre assuntos políticos, militares ou policiais-militares,
excetuando-se os de natureza exclusivamente técnica, quando
devidamente autorizados.
Prisão - 72 h
100) Autorizar, promover ou tomar parte em qualquer manifestação
coletiva, seja de caráter reinvidicatório, seja de crítica ou de apoio a ato
de superior, com excessão das demonstrações íntimas de boa e sã
camaradagem e com conhecimento do homenageado.
Prisão - 04 Dias
101) Aceitar o policial-militar qualquer manifestação coletiva de seus
subordinados, salvo a excessão do número anterior.
Prisão - 04 Dias
102) Autorizar, promover ou assinar petições coletivas dirigidas a
qualquer autoridade civil ou policial-militar.
Detenção - 48 h
103) Dirigir memoriais ou petições, a qualquer autoridade, sobre
assuntos da alçada do Comando-Geral da PM, salvo em grau de
recurso na forma prevista neste Regulamento.
Prisão - 04 Dias
104) Ter em seu poder, introduzir ou distribuir, em área policial-militar,
ou sob jurisdição policial-militar, publicações, estampas ou jornais que
atentem contra a disciplina ou a moral.
Prisão - 04 Dias
105) Ter em seu poder, ou introduzir, em área policial-militar, ou sob
jurisdição policial-militar, inflamável ou explosivo, sem permissão da
autoridade competente.
Detenção - 48 h
106) Ter em seu poder, introduzir ou distribuir, em área policial-militar,
tóxicos ou entorpecentes, a não ser mediante prescrição de autoridade
competente.
Prisão - 30 Dias Ver Art 9º RDPMSC
107) Ter em seu poder ou introduzir, em área policial-militar, ou sob
jurisdição policial-militar, bebidas alcoólicas, salvo quando devidamente
autorizado.
Prisão - 04 Dias
108) Fazer uso, estar sob ação ou induzir outrem a uso de tóxicos,
entorpecentes ou produtos psicotrópicos.
Prisão - 15 Dias
109) Embriagar-se ou induzir outro à embriaguez, embora tal estado
não tenha sido constatado por médico.
Prisão - 48 h
110) Usar o uniforme, quando de folga, se isso contrariar ordem de
autoridade competente.
Repreensão
111) Usar, quando uniformizado, barba, cabelos, bigodes ou costeletas
excessivamente compridos ou exagerados, contrariando disposições a
respeito.
Repreensão
112) Utilizar ou autorizar a utilização de subordinados para serviços
não previstos em regulamento.
Detenção - 24 h
113) Dar, por escrito ou verbalmente, ordem ilegal ou claramnete
inexequível, que possa acarretar ao subordinado responsabilidade,
ainda que não chegue a ser cumprida.
Detenção - 48 h
114) Prestar informações a superior induzindo-o a erro, deliberada ou
intencionalmente.
Detenção - 04 Dias
115) Omitir, em nota de ocorrência, relatório ou qualquer documento,
dados indispensáveis ao esclarecimento dos fatos.
Detenção - 48 h
116) Violar ou deixar de preservar local de crime.
Detenção - 48 h
117) Soltar preso ou detido ou dispensar parte de ocorrência sem
ordem da autoridade competente.
Prisão - 04 Dias
118) Participar o policial-militar da ativa, de firma comercial, de
empresa industrial de qualquer natureza, ou nelas exercer função ou
emprego remunerado.
Detenção - 48 h
119) Permanecer, o Oficial ou Aspirante-a-Oficial, em trajes civis no
interior do Quartel, em horas de expediente, sem estar para isso
autorizado.
Repreensão
120) Entrar ou permanecer em trajes civis no interior do Quartel sem
estar para isso autorizado.
Detenção - 48 h
OBSERVAÇÕES
1. Sempre que possível, o transgressor for reincidente, a punição será
agravada.
Exemplo: de Repreensão, para 48 h de Detenção; de 48 h de
Detenção, para 04 dias de Detenção; de 04 dias de Detenção, para 08
dias de Detenção, e assim, sucessivamente.
2. Observar-se-á o Art 7º do RDPMSC, referente às atenuantes,
quando tratar-se da primeira punição sofrida pelo transgressor, de
Ótimo Comportamento, desde que não seja computada como
transgressão de natureza grave.
3. Observar-se-á o Art 9º do RDPMSC, no tocante à competência para
aplicação das punições.
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