ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO
DECRETO N° 1.171 DE 1994
Sancionado pelo Presidente
Bases: art. 37 da CF, Lei n° 8.112 e Lei n° 8.429
Poder Executivo Federal
Destinatários: órgãos e entidades da Adm. Púb. Federal direta e indireta
Comissão de ética 3 servidores/empregados titulares de cargo efeito/emprego permanente
Titulares e suplentes
Comunicação à Secretaria da Adm. Federal da Presidência da República
Regras deontológicas
Primados maiores:
1. Dignidade
2. Decoro
3. Zelo
4. Eficácia
5. Consciência dos princípios morais
No exercício da função ou fora dele
Preservação da honra e da tradição dos serviços públicos
Jamais desprezar o elemento ético da conduta
Decidir, não somente, mas principalmente, entre o honesto e o desonesto
Eixo de orientação: bem comum
Moralidade: equilíbrio entre legalidade e finalidade (bem comum)
Remuneração custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos
Função pública se integra na vida particular Influencia o bom conceito na vida funcional
Publicidade: requisito de eficácia e moralidade. Exceto:
1. Casos de segurança nacional
2. Investigações policiais
3. Interesse superior do Estado ou da Adm. Púb. (processo sigiloso)
Omissão da publicidade: comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem negar
Ato administrativo: unilateral direitos ou obrigações
A verdade não pode ser omitida ou falseada, mesmo contrária aos interesses
Cortesia, boa vontade, cuidado e tempo dedicados esforço pela disciplina
Tratar mal dano moral
Deixar a espera, permitir formação de filas, atraso na prestação de serviço atitude contra a ética, ato
de desumanidade, grave dano moral
Evitar conduta negligente, dever de cumprir ordens dos superiores
Erros repetidos, descaso, acúmulo de desvios imprudência
Ausência injustificada fator de desmoralização do serviço, conduz à desordem nas relações humanas
Deveres
Desempenhar a tempo atribuições do cargo
Rapidez, perfeição e rendimento
Priorizar situações procrastinatórias
Probo, reto, leal, justo
Escolher a opção mais vantajosa para o bem comum
Não retardar prestação de contas
Tratar cuidadosamente, aperfeiçoar a comunicação
Consciência dos princípios éticos
Ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção
Respeitar as limitações individuais, sem distinção e preconceito
Respeito à hierarquia, sem medo de denunciar irregularidade
Resistir às pressões para cometer ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciar
Defesa da vida e da segurança no exercício do direito de greve
Ser assíduo e frequente ausência = danos ao trabalho ordenado
Comunicar ato ou fato contrário ao interesse público aos superiores, exigir providências
Manter o local limpo e organização
Participar de movimento e estudos melhoria do exercício das funções
Vestimentas adequadas
Manter-se atualizado com instruções, normas e legislação
Critério, segurança e rapidez
Facilitar a fiscalização
Abster-se de exercer suas atribuições quando contrárias aos interesses dos usuários e dos
jurisdicionados administrativos, ou quando com finalidade estranha ao interesse público
Divulgar e informar sobre o Código de Ética
Vedações
Obter favorecimento para si ou outrem
Prejudicar a reputação de outros servidores ou cidadãos deliberadamente
Ser conivente com erro ou infração
Procrastinar ou dificultar exercício de direitos (dano moral e material)
Não usar os avanços técnicos e científicos
Deixar a vida pessoal interferir no trato com público e com colegas
Pedir ajuda financeira, gratificação... para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro
servidor a cumprir
Alterar o teor de documentos
Iludir qualquer pessoa que precise de atendimento
Desviar servidor público para atender a seu interesse particular
Retirar objeto da repartição sem autorização
Usar informações privilegiadas em benefício próprio ou de outrem
Apresentar-se embriagado habitualmente
Cooperar com instituição que atente contra a moral, honestidade, dignidade
Exercer atividade aética
Ligar seu nome a empreendimento de cunho duvidoso
Comissões de Ética
Obrigatória em todos os órgãos da Adm. Púb. direta, indireta autárquica e fundacional e órgãos que
exerçam atribuições para o Poder Público
Objetivo: orientar e aconselhar sobre a ética profissional
Fornecer registros sobre a conduta ético do servidor
Pena aplicável: censura infrações de menor potencial ofensivo
Fundamentação consta no parecer, assinado por todos, com ciência do servidor
DECRETO N° 6.029, DE 1° DE FEVEREIRO DE 2007
Institui o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal
Organizar e padronizar os Conselhos de Ética
Promover atividades que dispõem sobre a conduta ética
Competências
Integrar órgãos, programas e ações
Contribuir para implementação de políticas públicas para o exercício da gestão da ética
transparência e acesso à informação
Promover compatibilização e interação de normas, procedimento e gestão
Incentivar e incrementar o desempenho da instituição na gestão da ética
Composição
CEP – Comissão de Ética Pública
Comissões de Ética instituídas pelo Decreto 1.171
Demais Comissões de Ética e equivalentes
7 integrantes designados pelo Presidente brasileiros, idoneidade moral, reputação ilibada,
experiência
Mandato de 3 anos (não coincidentes, 1 recondução aceita)
Sem remuneração
Competências da CEP
Instância consultiva – Presidente da República e Ministros de Estado (departamento jurídico para
assessoria)
Apurar informações de denúncias ou de ofício sobre condutas em desacordo com suas normas
Coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal
Instâncias superiores
Deverão cumprir as normas éticas
Constituir suas próprias comissões de ética
Atender às solicitações da CEP
Outras disposições
Proteção da honra e da imagem do investigado
Sigilo da imagem do denunciante (se for seu desejo)
Membros da CEP independência e imparcialidade na apuração dos fatos
Pode provocar a atuação da CEP:
1. Qualquer cidadão, servidor ou não
2. Pessoa jurídica de direito privado
3. Associação ou entidade de classe
Apuração dos atos
Apurações podem ser de ofício ou por meio de denúncia
Garantia do contraditório e ampla defesa
Prazo de defesa prévio
Quem apura: CEP ou demais comissões de ética
Notificação do investigado para se manifestar por escrito e produzir prova documental prazo 10 dias
Comissões de ética podem:
1. Requisitar documentos
2. Promover diligências
3. Solicitar parecer de especialista
Após conclusão do processo, poderão:
1. Encaminhar sugestão de exoneração ou devolução ao órgão de origem
2. Encaminhar para a Controladoria Geral da União ou unidade específica do Sistema de
Correição do Poder Executivo para exame de eventuais transgressões disciplinares
3. Recomendar a abertura de procedimento administrativo
Assegurado o conhecimento do teor da acusações e acesso aos autos, cópias do processo e certidões
Comissões – Dever de proferir decisão, encaminhar cópias do autos às autoridade competentes para
apuração dos fatos
Trabalho das comissões – prioridade