RELATÓRIO DE ACTIVIDADES,

GESTÃO & CONTAS

2022
RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 2
 “ A defesa da concorrência como factor de
crescimento económico é transversal a
toda economia...

Eugénia Pereira
Presidente do Conselho de Administração
”
Mensagem da PCA
A Autoridade Reguladora da Concorrência (ARC) completou, em Dezembro de 2022, 4 (quatro) anos de existência,
dedicados à promoção e à defesa da sã concorrência em Angola. Durante este período, a ARC vem registando
evidências do seu amadurecimento e eficácia na implementação da política de concorrência no país, especialmente
no que se refere à aplicação da primeira Lei da Concorrência angolana nos diferentes sectores económicos do nosso
mercado. No exercício de 2022, a ARC registou resultados importantes, por meio da realização de actividades cruciais
para a promoção e defesa da sã concorrência, nos quatro principais pilares da sua actuação, controlo de
concentrações, investigação de condutas, elaboração de estudos económicos e avaliação de políticas públicas, bem
como no que diz respeito aos esforços desempenhados no âmbito do estreitamento das relações de cooperação, quer
a nível nacional quer no cenário internacional.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 3

Relativamente à promoção da concorrência, a ARC especialmente no âmbito do controlo de
realizou a terceira Conferência Anual sobre concentrações, na medida em que os agentes
Concorrência e Regulação Económica em Angola. económicos demostraram ter maior consciência da
Desenvolveu, igualmente, acções de divulgação do existência e da importância do Regime Jurídico da
regime jurídico da concorrência, nomeadamente a Concorrência, pois ao longo do período em reporte
realização da primeira edição do Prémio ARC de verificou-se um aumento considerável de notificações
Promoção da Concorrência, seminários metodológicos de actos de concentração de empresas (aquisições e
e de capacitação dirigidos à classe académica, à fusões) e também de denúncias por alegadas práticas
empresas e associações empresariais, assim como restritivas da concorrência, bem como foi possível
realizou a primeira edição do Fórum Nacional de imprimir maior fluidez aos processos analisados, tendo a
Reguladores e apresentou publicamente as Linhas de ARC alcançado melhores prazos de apreciação e
Orientação sobre a Metodologia de Avaliação do conclusão dos procedimentos iniciados em 2022.
Impacto Concorrencial de Políticas Públicas, e deu No que diz respeito à cooperação institucional, a ARC
continuidade a implementação do Portal Electrónico de assinou protocolos de cooperação com reguladores de
Denúncias e a elaboração do Guia de Denúncias, para sectores estratégicos para a economia nacional,
reforço da cultura de denúncia de práticas restritivas da nomeadamente o Instituto Regulador dos Serviços de
concorrência e aproximação dos Stakeholders ao Energia e Água (IRSEA), a Agência Angolana de
combate de condutas anticompetitivas e remoção de Regulação e Supervisão de Seguros (ARSEG), a
barreiras que limitam o livre mercado e a melhoria do Comissão de Mercados de Capitais (CMC), o Instituto
ambiente de negócios. Angolano das Comunicações (INACOM), o Instituto
No âmbito da defesa da concorrência, importa Nacional de Estudos Judiciários (INEJ) e o Instituto
destacar o registo de indicadores favoráveis, Regulador dos Derivados de Petróleo (IRDP).

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 4

A nível internacional a ARC realizou pesquisas e estudos
económicos em parceria com o Fórum Africano da
Concorrência (ACF), e participou na realização de
encontros e na elaboração e execução de programas
de intercâmbio com as suas congéneres.

Finalmente a ARC expressa o seu profundo sentimento

de gratidão pelo apoio prestado por todos os seus
parceiros e colaboradores, assim como reitera o
reconhecimento por toda a contribuição das instituições
públicas e privadas no processo de promoção e
divulgação da Política da Concorrência em Angola,
rogando pela continuidade dessa parceria.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 5

 DESTAQUES

27 01
Divulgação do 1.ª. Edição do
Portal de Denúncias Prémio ARC de
III Conferência
Jan da ARC
Abr Promoção da

15 & 16
Anual sobre
Concorrência

22
ARC e IRDP Assinam Concorrência
Protocolo de
Dez e Regulação
Económica em
Ago Cooperação
Angola

10
Encontro
Metodológico

Fev sobre o Regime

4 21.ª Conferência
Anual da Rede
&

08
Jurídico da ARC Publica Linhas
Concorrência - Mai Internacional da
Concorrência
de Orientação Sobre 8.º Encontro da
Rede Lusófona
ECODIMA
Out A Metodologia de
Avaliação do da

26
Fórum Nacional de
Impacto Concorrência
Reguladores
Concorrencial de
Mai Políticas Públicas

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 6

Índice
Cooperação Institucional ............................................................ 40
Relações Internacionais ................................................................ 47

Capital Humano e TIC’s ..................................... 51

APRESENTAÇÃO ................................................................................ 9 Gestão do Capital Humano ........................................................ 52
Formação e Desenvolvimento ................................................... 53
Enquadramento Base ......................................... 11
Responsabilidade Social ............................................................... 54
Identidade Organizacional ......................................................... 12
Matriz Estratégica- Triénio 2022-2024 ........................................ 13 Análise Orçamental, Financeira e Patrimonial 55
Estrutura Organizacional .............................................................. 14 Balanço Orçamental ..................................................................... 57

Organograma da ARC ................................................................ 15 Balanço Financeiro......................................................................... 58

Objectivos Estratégicos para 2022 ............................................ 16 Balanço Patrimonial ....................................................................... 59

Demonstrações das Variações Patrimoniais .......................... 60
Actividades Desenvolvidas ............................ 20
❖ Receitas Correntes ................................................................. 61
Controlo de Concentrações de Empresas ............................. 21
❖ Despesas Correntes ............................................................... 61
Investigação de Condutas.......................................................... 23
❖ Despesas de Capital ............................................................. 61
Avaliação de Políticas Públicas ................................................. 24
❖ Resultado Patrimonial do Exercício .................................. 61
Estudos e Acompanhamento de Mercado ........................... 25
Produção de Regulamentação Complementar ................. 26 Notas Finais ......................................................... 62
Promoção e Divulgação da Concorrência ........................... 27 Evolução Previsível da ARC – 2023 ............................................ 63

ARC e a Comunicação Social ................................................... 35 Considerações Finais ..................................................................... 64

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 7

Índice de Figuras, Tabelas e Gráficos
Figura 1: Identidade Organizacional .................................................. 12 Gráfico 3: Actos de Concentração por Natureza ................. 22
Figura 2: Matriz Estratégica- Triénio 2022-2024 ................................... 13 Gráfico 4: Processos Investigados ............................................. 23
Figura 3: Composição do Conselho de Administração ................... 14 Gráfico 5: Origem dos Processos 2022...................................... 23
Figura 4: Organograma da ARC .......................................................... 15 Gráfico 6: Faixa Etária dos Colaboradores .............................. 52
Figura 5: Objectivos Programáticos para o Triénio 2022 - 2024 ....... 16
Gráfico 7: Distribuição por Género ........................................... 52
Figura 6: Distribuição por Género ........................................................ 52
Gráfico 8:Distribuição por Formação ....................................... 52
Quadro 1: Objectivos Estratégicos e Operacionais – 2022 (1/3) ..... 17 Gráfico 9: Distribuição por Carreira .......................................... 53
Quadro 2: Objectivos Estratégicos e Operacionais – 2022 (2/3) ..... 18 Gráfico 10: Distribuição por Formação .................................... 53
Quadro 3: Objectivos Estratégicos e Operacionais – 2022 (3/3) ..... 19 Gráfico 11: Distribuição por Formação .................................... 54
Quadro 4: Balanço Orçamental (Kz) .................................................. 57
Quadro 5: Balanço Financeiro (Kz)...................................................... 58
Quadro 6: Balanço Patrimonial (Kz) .................................................... 59
Quadro 7: Demonstrações das Variações Patrimoniais (Kz)............ 60

Tabela 1: Processos Tramitados .................................................. 23

Tabela 2: Recursos Próprios da ARC em 2022 (Kz) .................. 56

Gráfico 1: Processo de Operações de Concentrações de

Empresa ......................................................................................... 22
Gráfico 2: Tempo Médio de Análise.......................................... 22

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 8

APRESENTAÇÃO
do artigo 10.º do Decreto Presidencial n.º 2/20, de 19 de
Fevereiro, que estabelece as regras de organização e
funcionamento dos institutos públicos, foi elaborado o
presente Relatório que expõe as principais actividades
realizadas durante o exercício económico de 2022.
A Autoridade Reguladora da Concorrência (ARC) é
uma entidade de direito público, criada a 21 de Nesse período, nas actividades de destaque, consta a

Dezembro de 2018, dotada de personalidade e elaboração do Plano Estratégico da ARC para o triénio

capacidade jurídica, autonomia administrativa, 2022 - 2024, documento no qual foram definidos

financeira, patrimonial e regulamentar. Nos termos da objectivos estratégicos que realçam os pilares essenciais

Lei n.º 5/18, de 10 de Maio, Lei da Concorrência, a ARC para a promoção e defesa da sã concorrência em

está incumbida de garantir a observância e o respeito Angola, nomeadamente o Advocacy da Concorrência

pelas regras da concorrência a nível dos diferentes (Promoção e Divulgação das normas da Concorrência),

sectores que actuam no mercado, visando o e o Enforcement da Concorrência (através do Controlo

funcionamento eficiente e equilibrado dos mercados, a de Concentração de Empresas, da Investigação de

afectação óptima dos recursos e a protecção do bem- Práticas Restritivas, da Avaliação de Políticas Públicas e

estar dos consumidores. da elaboração de Estudos de Mercado e do

desenvolvimento de acções de Acompanhamento dos
No intuito de dar cumprimento ao estabelecido na
Mercados), com vista a assegurar a melhoria do
alínea c) do n.º 1 do artigo 22.º do Decreto Presidencial
ambiente de negócios, desiderato que envolve,
n.º 313/18, de 21 de Dezembro, que aprova o Estatuto
certamente, uma melhor articulação com os
Orgânico da ARC, bem como as alíneas d) e e) do n.º 1
reguladores sectoriais e demais stakeholders, assim

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 9

como uma actuação mais contundente e incisiva no que a nossa instituição esforça-se diariamente para se
que se refere à disseminação de uma cultura da adequar aos melhores modelos e práticas internacionais
concorrência em Angola, em harmonização com as de regulação, de modo a responder, com eficiência e
metas definidas para o triénio, de modo que a eficácia, às diferentes demandas do mercado, sem
execução das tarefas previstas se reflicta na perder de vista as circunstâncias da realidade local.
concretização dos objectivos preconizados. Deste modo, a maximização dos níveis de eficácia dos
processos de supervisão de mercado e de investigação
O exercício económico de 2022 fica também marcado
de condutas lesivas a sã concorrência continua a ser
pela realização da terceira Conferência Anual sobre
uma prioridade, bem como a produção e divulgação
Concorrência e Regulação Económica em Angola, do
de regulamentação complementar e pedagógica
8.º Encontro da Rede Lusófona da Concorrência e da
continua a ser uma bandeira importante da actuação
primeira edição do Fórum Nacional de Reguladores,
da ARC com vista a salvaguarda dos interesses
assim como por outras importantes acções de
concorrenciais.
promoção e defesa da concorrência que serão
detalhadas ao longo do presente relatório. Assim, acreditamos que este novo ciclo estratégico
firmará, com maior convicção, a importância da
No entanto, a ARC reconhece, igualmente, os desafios
concretização da missão da ARC para o alcance das
que enfrenta num cenário complexo, em que a
metas macroeconómicas nacionais relativas à melhoria
necessidade de liberalização de mercado e de
do ambiente de negócios e à atracção de investimento.
atracção de investimento confronta-se com o dever de
protecção de interesses públicos, como é o de defender
a sã concorrência e de regular alguns mercados, pelo

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 10

Enquadramento Base 1

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 11

Identidade Organizacional
A identidade organizacional da ARC é
constituída a partir da reflexão sobre a
sua Missão, a sua Visão e os seus Valores,
estabelecidos como guias da sua
actuação enquanto instituição.

Figura 1: Identidade Organizacional

Assegurar a aplicação da política da concorrência em Angola, em

Missão
Figura 2: Identidade Organizacional
conformidade com os imperativos decorrentes da Constituição da
República de Angola, no respeito pelo princípio da economia de

Figura 3: Identidade Organizacional mercado e da sã concorrência.

Assegurar a aplicação da política da concorrência em Angola, em

Figura 4: Identidade Organizacional
conformidade com os imperativos decorrentes da Constituição da
Tornar-se
Repúblicauma entidadenode
de Angola, referência,
respeito pelo em matéria
princípio de defesa de
da economia e
Visão

promoção
mercado eda
daconcorrência, na salvaguarda das regras do mercado e
sã concorrência.
da livre concorrência.
Assegurar a aplicação da política da concorrência em Angola, em
Tornar-se uma com
conformidade entidade de referência,
os imperativos em matéria
decorrentes de defesa da
da Constituição e
promoção
República da
de concorrência, na salvaguarda
Angola, no respeito das regras
pelo princípio da do mercadode
economia e
da livre
mercado concorrência.
Integridade Independência
e da sã concorrência. Justiça
Valores

Integridade
Tornar-se
Assegurar uma
a aplicação Independência
entidadedade referência,
política em matériaem
da concorrência Justiça
deAngola,
defesaem
e
Colaboração
promoção da concorrência, Excelência
na salvaguarda Imparcialidade
das regras do mercadodae
conformidade com os imperativos decorrentes da Constituição
Integridade Independência Justiça
da livre concorrência.
República de Angola, no respeito pelo princípio da economia de
Colaboração Excelência Imparcialidade
Integridade
mercado e da sã concorrência.
Independência Justiça
Tornar-se uma entidade de referência, em matéria de defesa e
Colaboração Excelência Imparcialidade
Integridade
promoção da Independência
concorrência, na salvaguarda das regras
Assegurar a aplicação da política da concorrência em Justiça
do mercadoem
Angola, e
RELATÓRIO ANUAL da
DE ACTIVIDADES,
Colaboração
livre GESTÃO Excelência
concorrência.
conformidade
& CONTAS
com os imperativos
| 2022 Imparcialidade
decorrentes da Constituição da 12
Integridade Independência Justiça
Matriz Estratégica- Triénio 2022-2024

Figura 5: Matriz Estratégica- Triénio 2022-2024

Figura 6: Matriz Estratégica- Triénio 2022-2024

Perspectivas de VISÃO
MISSÃO
actuação Ser entidade de referência para a
associadas aos AssegurarFigura 7: Matriz Estratégica- Triénio 2022-2024
a aplicação da política da
salvaguarda da sã concorrência.
Objectivos concorrência em Angola.
Figura 8: Matriz Estratégica- Triénio 2022-2024

1. Promover a cultura 2. Combater as 3. Assegurar a 4. Fortalecer a

I. Resultados à de concorrência em condutas qualidade e eficácia colaboração com as
Angola (Advocacy). anticompetitivas do controlo de congéneres
Sociedade
(Enforcement) concentrações. internacionais, ERS e
anticompetitivas outras instituições de
(Enforcement). interesse.

5. Divulgar os casos / 6. Desenvolver o 7. Elevar a excelência

resultados. processo de operacional.
II. Processos
comunicação interna.

8. Reforçar as 9. Criar uma cultura

III. Aprendizagem e competências organizacional de
técnicas, a utilização das
Crescimento valorização e o Tecnologias de
desenvolvimento dos Informação e
colaboradores. Comunicação (TICs).

10. Aumentar os
IV. Financeira recursos financeiros.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 13

Estrutura Organizacional
Na sua estrutura orgânica a ARC é composta por 2 (dois) órgãos, o Conselho de Administração (CA) e o Conselho Fiscal
(CF), ambos formados por 3 (três) membros. A sua organização engloba 5 (cinco) Departamentos que integram os
Serviços Executivos e 3 (três) Departamentos que englobam os Serviços de Apoio Agrupados.

Figura 17: Composição do Conselho de Administração

Figura 18: Composição do Conselho de Administração

Figura 19: Composição do Conselho de Administração

Figura 20: Composição do Conselho de Administração

Composição do
Conselho de Administração
Eugénia Pereira
PCA da ARC
Eugénia Pereira
Figura 13: Organograma da
Figura
9: ARCComposição do
Eugénia
Compo Pereira
sição Conselho de Administração
do
Consel
Eugénia Pereira da ARC
ho de
Admini
Figura 14: Organograma da ARC
stração
Eugénia
PCA Pereira
Ana Ramalheira Nelson Lembe
Administradora Administrador Figura 15: Organograma da
Eugénia Pereira
ARCComposição do
Figura
10:
Compo
Eugénia Pereira
sição Conselho de Administração
do
RELATÓRIO
Consel ANUAL
da ARC
DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022
ho de 14
Eugénia Pereira
Admini
Organograma da ARC

Figura 24: Organograma da ARC

Figura 25: Organograma da ARC

Conselho de Administração

Figura 26: Organograma da ARC

Presidente do Conselho de Administração

Figura 27: Organograma

Presidente da ARC
do Conselho de Administração
Administradores

Conselho Fiscal

Serviços Executivos Serviços de Apoio Agrupados

DAM DAP DCC DJC DIC DAC DSG DRT

Departamentos Provinciais

Secção I Secção II

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 15

Objectivos Estratégicos para 2022
Tendo em conta o Plano Estratégico para o triénio 2022-2024, a ARC definiu 10 (dez) objectivos a que se propôs alcançar
durante o ano de 2022. Para tal, desenhou um Plano Anual de Actividades, no qual constam as acções necessárias
para a efectiva concretização dos referidos objectivos. As actividades desenvolvidas incluem a execução das
competências que a Lei da Concorrência (LdC) confere à Autoridade, alinhadas à Política de Melhoria do Ambiente
de Negócios.
Figura 28: Objectivos Programáticos para o Triénio 2022 - 2024

OE 1 OE 1 PROMOVER A CULTURA DE
CONCORRÊNCIA EM ANGOLA
(Advocacy)

OE 2 OE 2 COMBATER AS CONDUTAS
ANTICOMPETITIVAS
(Enforcement)
OBJECTIVOS PROGRAMÁTICOS
PARA O TRIÉNIO
2022 - 2024
OE 3 ASSEGURAR A QUALIDADE E A
EFICÁCIA DO CONTROLO DE
OE 3 CONCENTRAÇÕES

OE 4 FORTALECER A COLABORAÇÃO
COM AS CONGÉNERES
INTERNACIONAIS, ERS E OUTRAS
OE 4 INSTITUIÇÕES DE INTERESSE

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 16

 Quadro 1: Objectivos Estratégicos e Operacionais – 2022 (1/3)

Objectivos
Perspectivas
Estratégicos Operacionais

OO.1.1 Transformação da ARC em EAI.

OO.1.2 Implementação do Plano de Comunicação e Divulgação do Regime Jurídico da Concorrência.

Realização de actividades de promoção da Política e do Regime Jurídico da Concorrência, para
OO.1.3
Advogados e Jornalistas.
OO.1.4 Realização de encontros técnicos com as Entidades Reguladoras Sectoriais (ERS).
Realização de actividades de divulgação da Política e do Regime Jurídico da Concorrência no
OO.1.5
meio académico.
OO.1.6 Promoção de Workshops e Seminários Internacionais de Economia e Direito da Concorrência.

OO.1.7 Realização da Conferência Anual de Defesa da Concorrência.

Realização de Seminários sobre o Programa de Avaliação do Perfil Concorrencial das Políticas
OO.1.8
Públicas (PAPP).
OE1. OO.1.9 Disseminação dos Canais de Denúncias à ARC.
Promover a cultura
Resultados à
de concorrência em OO.1.10 Premiação de estudos e artigos científicos sobre Promoção e Defesa da Concorrência.
Sociedade
Angola (Advocacy)
OO.1.11 Distinção de soluções inovadoras que contribuam para o aumento da competitividade.

OO.1.12 Elaboração do Boletim Estatístico das Operações de Concentrações de empresas.

OO.1.13 Elaboração de Regulamento sobre o Processo de Controlo de Auxílios Públicos.

OO.1.14 Execução do Programa de Avaliação do Perfil Concorrencial das Políticas Públicas.

Elaboração de Recomendações para a promoção de boas práticas concorrenciais nos sectores
OO.1.15
económicos.
OO.1.16 Elaboração do Compêndio da Legislação da Concorrência em Angola.

OO.1.17 Elaboração de Estudo Económico sobre a Situação Concorrencial no Sector Farmacêutico.

OO.1.18 Elaboração de Estudo Económico sobre Concorrência no Sector Portuário.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 17

 Quadro 2: Objectivos Estratégicos e Operacionais – 2022 (2/3)

Objectivos
Perspectivas
Estratégicos Operacionais

OO.2.1 Implementação da Campanha de Combate ao Conluio.

OE2. Combater as
Condutas OO.2.2 Criação, com apoio do Banco Mundial, do roteiro de investigação de práticas restritivas.
Anticompetitivas
(Enforcement) Proposta de abertura de Processo de Supervisão para apurar a existência de Práticas
OO.2.3
Anticompetitivas nos sectores pré-definidos pelo CA.
OO.3.1 Capacitação Técnica referente ao processo de controlo de concentrações de empresas.
OE3. Assegurar a
OO.3.2 Acompanhamento e Monitorização dos Actos de Concentração.
qualidade e a
eficácia do controlo Redução do prazo médio de análise de operações de concentração de empresas na fase de
OO.3.3
de concentrações instrução.
OO.3.4 Aprimoramento de métodos de aferição da qualidade das decisões da ARC.

OO.4.1 Realização do Encontro Anual da Rede Lusófona da Concorrência

Participação em reuniões ao nível da Rede Internacional da Concorrência (ICN, do Fórum Africano
OO.4.2 de Concorrência (ACF), da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento
(UNCTAD) e da Organização para Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE).
Resultados à
Sociedade OO.4.3 Participação na Conferência Anual da Rede Internacional da Concorrência.

OO.4.4 Participação no Encontro Anual da Rede Lusófona da Concorrência.

OE4. Fortalecer a OO.4.5 Participação nos encontros regionais de concorrência.

colaboração com as Celebração de Memorando de Entendimento com a Competition Commission of South Africa
Congéneres OO.4.6
(CCSA)- Africa do Sul.
internacionais, ERS e
Celebração de Memorando de Entendimento com o Conselho Administrativo de Defesa
outras instituições de OO.4.7
Económica (CADE) – Brasil.
interesse
Celebração de Protocolo de Cooperação Técnica com o Ministério da Justiça (Conservatória do
OO.4.8
Registo Comercial).
OO.4.9 Celebração de Protocolo de Cooperação com a ANIESA.

OO.4.10 Celebração de Protocolos de Cooperação com instituições de ensino superior.

OO.4.11 Celebração de Protocolo de Cooperação com o Banco Nacional de Angola (BNA).

OO.4.12 Fomento de reuniões por videoconferência.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 18

 Quadro 3: Objectivos Estratégicos e Operacionais – 2022 (3/3)
Objectivos
Perspectivas
Estratégicos Operacionais

OO. 5.1 Publicação de Estudos Económicos no Portal ARC.

Publicação dos Comunicados de Notificação de Actos de Concentração no Jornal de maior
OO. 5.2
tiragem e no portal.
OE5. Divulgar os
OO. 5.3 Publicação das decisões dos processos (versão não confidencial), no portal da ARC.
casos / resultados
OO. 5.4 Publicação de Relatórios do PAPP, no portal da ARC.
Publicação das Recomendações sobre Auxílios Públicos e Políticas Públicas com impacto na
Processos OO. 5.5
Concorrência.
OE6. Desenvolver OO.6.1 Elaboração da Proposta de Regulamento Interno da ARC.
processos de
comunicação interna OO.6.2 Divulgação dos Regulamentos Internos.

OE7. Elevar a OO.7.1 Sistematização de Procedimentos Internos.

excelência
Aprimoramento dos mecanismos de sistematização e do controlo do fluxo de entrada dos
operacional OO.7.2
consumíveis e sua eficiente afectação às áreas.
OO.8.1 Planeamento das formações dos colaboradores.
Monitorização e acompanhamento da participação dos colaboradores nas formações de forma
OO.8.2
consistente.
OE8. Reforçar as Elaboração de propostas de programas de formação e intercâmbio com entidades internacionais
competências OO.8.3 e realização de encontros de alinhamento para negociar os termos e condições dos referidos
técnicas e o programas.
desenvolvimento dos
colaboradores OO.8.4 Celebração de acordos de cooperação técnica no âmbito da formação de quadros.
Aprendizagem e
OO.8.5 Elaboração do Balanço Social da ARC.
Crescimento
OO.8.6 Elaboração de Inquérito de Satisfação dos Colaboradores.
OO9. Criar uma OO.9.1 Disseminação do Portal Electrónico de Denúncias.
cultura
organizacional de
utilização das
Tecnologias de OO.9.2 Lançamento do Sistema de Notificações Electrónico de Actos de Concentrações.
Informação e
Comunicação (TICs)
OE.10.1 Elaboração de Proposta para alterar a percentagem de afectação das receitas próprias da ARC.
OO10. Aumentar os
Financeira
recursos financeiros Realização de diligências para a aprovação do Regulamento sobre o Financiamento
OE.10.2
Complementar da ARC.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 19

 Actividades
2 Desenvolvidas

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 20

O Regime Jurídico da Concorrência atribui à ARC a Controlo de Concentrações de Empresas
missão de preservar e promover a concorrência efectiva
Em matéria de Controlo de Concentrações, a ARC
em todos os sectores do mercado. Tal missão implica as
analisa e emite pareceres sobre as operações de
funções de observância dos pressupostos previstos na Lei
concentração notificadas, isto é, procede ao controlo
n.º 5/18, de 10 de Maio, Lei da Concorrência (LdC) e no
de fusões, aquisições e criação de empresas comuns
seu Regulamento, em matérias de Controlo de
que estejam sujeitas à obrigatoriedade de notificação
Concentrações de Empresas, de Investigação e
prévia à ARC, e, ainda, sobre aquelas operações que
Repressão de Práticas Restritivas da Concorrência, de
vier a tomar conhecimento e que se revelem
Estudos e Acompanhamento de Mercado e de Controlo
susceptíveis de lesar a concorrência.
dos Auxílios Públicos.
Tendo em conta que o Executivo angolano, no âmbito
Além disso, o Estatuto Orgânico da ARC confere,
da reforma do Estado, está a levar a cabo uma série de
igualmente, a esta Autoridade, a competência de
privatizações de empresas públicas ou de domínio
desenvolver actividades de promoção da
público, o que se traduz em actos de aquisições ou
concorrência, bem como o poder de emitir
fusões que podem impactar a política de salvaguarda
regulamentos e/ou instrutivos que se mostrem
da concorrência, visando acautelar situações que
indispensáveis à prossecução das suas atribuições.
possam gerar distorções no mercado, ou comprometer
Neste contexto, no ano de 2022, a ARC planificou o a melhoria do ambiente de negócios, a ARC foi
Triénio Estratégico 2022-2024, sobre o qual perspectivou integrada ao Grupo Técnico de Acompanhamento do
diversas acções com objectivos de promover e Programa de Privatizações (PROPRIV).
potenciar o regime jurídico da concorrência.
Neste contexto, durante o exercício económico de 2022,
a Autoridade acompanhou os procedimentos
concursais realizados no âmbito do PROPRIV, dos quais

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 21

10 (dez) adjudicações, nos termos dos requisitos Gráfico 1: Processo de Operações de Concentrações de Empresa

21 20
impostos pela legislação concorrencial, resultaram na
concretização de operações abrangidas pelo dever da
11
Notificação prévia à ARC. Mais ainda, importa salientar 8
6 5 5
que, no período em análise, a ARC decidiu sobre 2 2
(duas) operações decorrentes da implementação do
2019 2020 2021 2022
PROPRIV, cujo acompanhamento transitou de 2021.
Ano
Notificações Deliberações
Além disso, importa frisar que o tempo médio de análise
do total de operações apreciadas em 2022 se fixou em Gráfico 2: Tempo Médio de Análise

72 (setenta e dois) dias, o que se traduz numa redução

na ordem de 22% em relação ao ano de 2021, conforme 116
96 92
consta dos gráficos abaixo. 72

Assim, é importante destacar que em 2022 foram

Dias
notificadas à ARC 21 (vinte e uma) operações de
2019 2020 2021 2022
concentração de empresas. Entretanto, considerando Ano
as operações transitadas do exercício anterior, a ARC
instruiu, nesse período, um total de 22 (vinte e dois) Gráfico 3: Actos de Concentração por Natureza

processos de controlo de concentração de empresas,

tendo proferido a decisão de não oposição sobre 20
10%
(vinte) processos, registando-se a transição das restantes 90%
operações para o exercício económico de 2023.

Aquisição Fusão

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 22

Investigação de Condutas Gráfico 4: Processos Investigados

No intuito de garantir a observância das regras que 2 2

2
prestigiam a sã concorrência, o Regime Jurídico da 1 1
1 1
Concorrência confere à ARC a competência de exercer
0
o controlo de práticas que se mostrem lesivas à Abuso de Acordos Acordos Verticais Outros
Posição Horizontais
concorrência, nomeadamente o abuso de posição Dominante
dominante, o abuso de dependência económica e às Processos Tramitados Decisões

práticas colectivas proibidas. Tal exercício pode

Tabela 1: Processos Tramitados
envolver a abertura de processos de inquéritos,
inspecções e auditorias que se julguem necessários para Processos Tramitados Decisões
Processos
2019 2020 2021 2022 2019 2020 2021 2022
aferir eventuais incumprimentos das normas que
Abuso de
regulam a concorrência. Posição - 1 2 1 - 1 2 1
Dominante
Para tal, a ARC, vem intensificando os seus processos Acordos
2 5 - 1 2 3 - -
Horizontais
investigativos sobre possíveis condutas anticompetitivas, Acordos
2 - 2 2 - - 1
Verticais
tendo processado o total de 6 (seis) casos, dos quais 2 Outros 1 2 3 2 1 2 3 2
(dois) classificados como acordos verticais, 1 (um) de Total 5 8 5 6 5 6 5 4

abuso de posição dominante, bem como 1 (um) de

Gráfico 5: Origem dos Processos 2022
acordo horizontal, estando em curso 1 (um) processo de
inspecção e outro de 1 inquérito sectorial, conforme 4
2
espelha a Gráfico a seguir.

Denúncias Oficios

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 23

Avaliação de Políticas Públicas
Uma das atribuições da ARC consiste na avaliação do Governos Provinciais, assim como
impacto de políticas e auxílios públicos na concorrência. Gabinetes Jurídicos, de modo a
O sucesso desta tarefa está intrinsecamente associado levar ao conhecimento dos
ao reforço da cooperação da ARC com as Entidades participantes os principais
Reguladoras Sectoriais (ERS) e outras Entidades Públicas aspectos que devem ser tidos em
intervenientes no processo de elaboração de políticas consideração no âmbito da
públicas, emitindo pareceres sobre o impacto destes definição e execução de políticas
auxílios na concorrência e propondo as recomendações públicas, tendo como objectivo
necessárias para a eliminação de eventuais efeitos primordial assegurar a
negativos causados pelos referidos apoios à economia. consolidação de um ambiente regulatório pró-
concorrencial nos diferentes sectores de actividade
Neste âmbito, a ARC realizou as seguintes acções:
económica.
❖ Publicação das Linhas de Orientação sobre a
❖ Revisão e correcção dos relatórios de avaliação
Metodologia de Avaliação do Impacto
dos sectores seleccionados no âmbito do Programa
Concorrencial de Políticas Públicas;
de Avaliação de Impacto Concorrencial das
❖ Acto Público de Apresentação das Linhas de Políticas Públicas (PAPP)
Orientação sobre a Metodologia de Avaliação do Este programa tende a contribuir para a melhoria do
Impacto Concorrencial de Políticas Públicas. ambiente regulatório pró-concorrencial, bem como visa
O referido Acto Público de apresentação foi assegurar que as restrições concorrenciais identificadas
direccionado aos Gabinetes de Estudos, Planeamento e sejam eliminadas das respectivas regulamentações
Estatística (GEPE) dos Departamentos Ministeriais e analisadas.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 24

Estudos e Acompanhamento de Mercado
A Lei da concorrência insta que, no âmbito das suas Foram, igualmente, desenvolvidos outros 2 (dois)
competências a ARC acompanha o desempenho dos estudos sectoriais, de âmbito nacional,
mercados, por meio da realização de estudos designadamente
económicos com foco na concorrência, bem como o
❖ Estudo sobre a Concorrência no Sector das
acompanhamento dos desenvolvimentos regionais e
Telecomunicações;
internacionais do direito e da política com impacto na
❖ Estudo sobre a Concorrência no Sector Eléctrico.
concorrência. Cada estudo deve apresentar um
conjunto de recomendações concretas, direccionadas
aos principais intervenientes de cada sector ou mercado
analisado, apontando as principais preocupações
concorrenciais identificadas, assim como medidas a
curto, médio e longo prazo para a melhoria do perfil
concorrencial dos sectores avaliados, a afectação
óptima dos recursos e o bem-estar dos consumidores.

Assim, a ARC levou a cabo 2 (dois) projectos de estudos

económicos, desenvolvidos em parceria com o Fórum
Africano da Concorrência (ACF), nomeadamente:

❖ Estudo sobre os Custos de Roaming no continente

africano; e
❖ Estudo sobre a Indústria Farmacêutica de
Genéricos no continente africano.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 25

Produção de Regulamentação Complementar
Nos termos do n.º 7 do seu Estatuto Orgânico, é atribuída ❖ A Proposta de Diploma que altera as taxas e os

à ARC o poder de regulamentação, podendo emitir procedimentos de pagamento, decorrentes da

instruções e directivas em matérias de defesa da prestação de seviços pela Autoridade Reguladora da

Concorrência, nos termos do artigo 53.º da Lei n.º 5/18,
concorrência, propor e homologar guias de boas
de 10 de Maio, Lei da Concorrência, em conjugação
práticas concorrenciais, bem como propor melhorias a
com o n.º. 3 do artigo 26.º do Regulamento da Lei da
propostas de diplomas com impacto na concorrência.
Concorrência, aprovado pelo Decreto presidencial n.º
Neste contexto, durante o ano de 2022, a ARC 240/18, de 12 de outubro;
desenvolveu múltiplos documentos de cariz
❖ O Parecer sobre a Proposta de Decreto Presidencial
regulamentar e orientador, dos quais se destacam: que aprova o Regime Jurídico das Taxas no Mercado

❖ O Regulamento do Prémio ARC de Promoção da de Valores Mobiliários;

Concorrencia, inicitiva de premiação de estudos e ❖ A Proposta de Linhas de Orientação sobre a Instrução

artigos cientificos sobre matérias de concorrência; de Processos Sancionatórios, nos termos da legislação

❖ O Parecer sobre a Proposta de Decreto Presidencial aplicável;

que aprova o Regime Jurídico das Taxas no Mercado ❖ As contribuições emitidas no âmbito da apreciação da
de Valores Mobiliários; Lei que aprova o Orçamento Geral do Estado para o
❖ As contribuições emitidas no âmbito da Participação exercício económico de 2023, com o objectivo auxiliar

da ARC no Grupo de Trabalho, criado pela União o principal instrumento da política económica e

Africana, sobre Política de Concorrência da Zona de financeira do Estado na distribuição de recursos;

Comércio Livre do Continente Africano; ❖ Elaboração das Linhas de Orientação sobre a

Metodologia de Avaliação do Impacto Concorrencial
de Políticas Públicas,.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 26

Promoção e Divulgação da Concorrência
❖ Encontro Metodológico sobre o Regime Jurídico “Conversas sobre Concorrência (CSC)”. Trata-se de uma
da Concorrência iniciativa que visa fomentar a cultura de concorrência
No dia 10 de Fevereiro de 2022, no seio dos agentes económicos e público em geral,
a ARC realizou o encontro com bem como promover debates e compartilhar ideias e
o tema “O Regime Jurídico da incentivar pesquisas relacionadas a temas de Economia
Concorrência, por via da e Direito aplicados à defesa da concorrência.
plataforma ZOOM.” Este Assim, no dia 10 de Março de 2022, realizou-se uma
encontro visou adoptar e edição dessa série de seminários virtuais, à volta do tema
capacitar os membros da “Perspectivas da Defesa da Concorrência em Angola
Associação de Empresas de Comércio e Distribuição para 2022”.
Moderna de Angola (ECODIMA) sobre o Regime Jurídico
❖ Primeira Edição do Prémio ARC de Promoção da
da Concorrência, dotando-os de conhecimentos
Concorrência
essenciais sobre as diferentes etapas dos processos de
A ARC instituiu o Prémio da Autoridade Reguladora da
concentração de empresas e de investigação de
Concorrência, denominado “Prémio ARC de Promoção
práticas restritivas da concorrência.
da Concorrência”, que visa incentivar, no plano
❖ Série Conversas sobre
nacional, a realização e publicação de artigos
Concorrência
académicos e científicos, sobre concorrência e
No âmbito do seu Plano de
regulação de mercados, estimulando a investigação
Divulgação e Promoção da
científica nas áreas da Economia e do Direito que
Cultura da Concorrência em
estudam a concorrência, bem como promovendo a
Angola, a ARC lançou, em
Agosto de 2020, o projecto

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 27

criatividade, a inovação, a originalidade e o rigor Nacional de Angola sobre o Nível de Concorrência e
analítico no trabalho de investigação académica. Concentração do Sector Bancário Angolano, 2016 e
2020”.
Nesta 1.ª edição, a ARC realizou sessões de
esclarecimentos que abrangeram cerca de de 3000
(três mil) estudantes de diferentes instituições superiores
de ensino e participou, com vista a divulgar o Prémio e
os seus objectivos do 10.º Encontro Nacional dos
Estudantes Universitários, organizado pela Associação
dos Estudantes das Universidades Privadas de Angola
(AEUPA), de 14 a 16 de Julho de 2022, na Província da
Huíla.

Decorrido o período de divulgação, a ARC recebeu 15

(quinze) artigos científicos de candidatos estudantes,
que frequentam cursos de licenciatura em Direito e
Economia, em 9 (nove) Instituições superiores, sitas em 4
(quatro) províncias, nomeadamente, Benguela, Huíla,
Luanda e Uíge.

O artigo vencedor da autoria do estudante Emanuel

Espírito Nanguanza António, do Instituto Superior
Politécnico de Tecnologias e Ciências (ISPTEC), abordou
o tema “O Impacto do Aviso N.º 02/2018- do Banco

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 28

 ❖ III Conferência sobre Concorrência e Regulação Administração da
Económica em Angola ARC, o discurso de
encerramento tendo
apresentado de forma
sintetizada o exercício
da regulação
económica.

O primeiro painel
contou com a
presença um representante do Banco Nacional de Angola
(BNA) em substituição do Governador, Dr. Massano, o Dr.
Pedro Castro e Silva na qualidade de Vice-Governador do
Em alusão ao quarto aniversário de criação da Autoridade BNA, a Presidente da Autoridade da Concorrência portuguesa
Reguladora da Concorrência e da implementação do regime (AdC), Dra. Margarida Matos e um Economista, Dr. Paulo
jurídico e de promoção e defesa da concorrência em Angola, Sapateiro,
realizou-se a III.ª Conferência sobre Concorrência e Consultor do
Regulação Económica em Angola, no dia 15 de Dezembro de Ministério
2022, com a participação de especialistas nacionais e das Finanças
internacionais, com vista a promover a reflexão destinada à que
análise e debate dos principais temas de Concorrência e abordaram o
Regulação económica no mercado angolano. tema sobre a

A Secretária de Estado para o Orçamento e Investimento Importância

Público, Juciene Cristiano de Sousa, proferiu o discurso de a da Política de

abertura do evento e a Presidente do Conselho de Concorrência

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 29

na Recuperação Económica em Angola.

O segundo painel juntou 2 (dois) professores universitários,

mestres em Direito Administrativo, o Professor Carlos Feijó e
Moreira Lopes, um Vogal do Conselho de Administração da
AdC, Dr. Miguel Moura e Silva, o Presidente da ARC de
Moçambique, Dr. Iacumba Aiuba e um Advogado do Escritório
de Advogados Morais Leitão, Dr. Pedro Gouveia e Melo que
basearam as suas intervenções à volta do tema
Sustentabilidade das Entidades Administrativas
Independentes.

A mesa-redonda esteve composta por um docente

universitário, Dr. Fernando Ribeiro e o Decano da Faculdade
de Economia da Universidade Católica de Angola, Dr. Augusto
Caetano João que abordaram o tema sobre O Papel da
Concorrência nos Mercados Emergentes. A realização da
referida conferência constituiu um marco no Plano de
Divulgação e Promoção da Concorrência em Angola, tendo
alcançado mais de 110 participantes

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 30

8.º Encontro da Rede Lusófona da Concorrência Portugal; São Tomé e Príncipe e Timor-Leste.

Neste âmbito, a ARC teve o privilégio de organizar no dia

16 de Dezembro de 2022, a 8.ª Edição do Encontro da
Rede Lusófona de Concorrência, em Luanda, que
ocorreu no formato híbrido, tendo contado com a
participação presencial dos responsáveis das
autoridades de concorrência de Angola e Moçambique
e, virtualmente, os representantes das restantes
entidades de concorrência dos países lusófonos.

A Presidente do Conselho de Administração da ARC

presidiu a reunião que teve, também intervenção dos
representantes do Brasil, de Cabo Verde, da Guiné-
A Rede Lusófona da Concorrência visa promover a Bissau, de Moçambique e de Portugal, incluindo a
partilha de experiências, iniciativas de intercâmbio e Directora de Concorrência e Direito do Consumidor,
cooperação institucional de modos a tornar a política representante da Conferência das Nações Unidas para
de concorrência mais eficaz, bem como permitir que os o Comércio e o Desenvolvimento (UNCTAD).
seus membros aperfeiçoem o seu modo de actuação. Durante o Encontro, foram apresentadas e discutidas as
Na sua estrutura, a Rede Lusófona da Concorrência principais actividades desenvolvidas pelas pelas
agrega como membros de autoridades de entidades no ano de 2022, tendo-se destacado os
concorrência dos países dos Estados Membros da principais desafios enfrentados pelas entidades no
Comunidade de Língua Portuguesa (CPLP) e a UNCTAD: contexto económico.
Angola; Brasil; Cabo Verde; Guiné-Bissau; Moçambique;

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 31

 ❖ Fórum Nacional de Reguladores
desempenham no mercado funções de regulação e
defesa da concorrência, académicos, advogados e
economistas, assim como outros entes públicos e
privados interessados nos assuntos relativos à
concorrência e à regulação económica em Angola.

Durante o acto foi possível identificar pontos de

consenso e desafios comuns entre os reguladores,
fundamentalmente no que se refere a preocupação
A ARC realizou no dia 26 de Maio de 2022 a primeira
quanto ao financiamento das actividades dos
edição do Fórum Nacional de Reguladores, uma inicitiva
reguladores no quadro da transformação em entidades
que pretendeu contribuir para a concretização dos
administrativas independentes, à importância da
objectivos do Plano Nacional de Desenvolvimento
prestação de conta para promover maior transparência
(PDN), no que se refere a Melhoria do Ambiente de
e confiança da sociedade nas instituições públicas, e à
Negócios, promover a cooperação e fomentar o
necessidade de se advogar, em conjunto, pela criação
intercâmbio entre as diferentes entidades que
de salas de especialidade nos tribunais com vista a
desempenham funções de regulação económica, bem
dirimir com mais eficácia e celeridade os casos relativos
como reflectir sobre as implicações jurídicas e
à regulação, supervisão e defesa da concorrência, o
económicas relativas a concorrência e à regulação
que leva também à necessidade de formar os
económica, entre outros temas com relevância
magistrados nessas matérias. Adicionalmente, revelou-
nacional.
se consensual a necessidade de reforço da cooperação
O Fórum reuniu especialistas dos sectores público e entre os entes responsáveis pela regulação da
privado, representantes das entidades que que economia, de modo a facilitar a partilha de informação

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 32

e propor soluções integradas, sempre que possível.

❖ Acto Público de Apresentação das Linhas de O evento realizou-se no dia 17 de Novembro, no

Orientação sobre a Metodologia de Avaliação do auditório Abílio Gomes na sede do Ministério das
Impacto Concorrencial de Políticas Públicas
Finanças e teve como público alvo os Gabinetes de
No dia 17 de
Estudos, Planeamento e Estatísticas de Departamentos
Novembro de 2022, a
Ministeriais e Governos Provinciais, bem como Entidades
ARC realizou o acto
Reguladoras Sectoriais, enquanto áreas de apoio
público de
técnico, que exercem a sua acções nos domínios da
apresentação das
planificação, gestão e do tratamento de dados
Linhas de Orientação
estatísticos, desempenham um papel fundamental no
sobre a Metodologia
sistema de promoção e defesa da concorrência, na
de Avaliação do
medida em que são responsáveis pela implementação
Impacto
das políticas económicas nos respectivos sectores de
Concorrencial de
intervenção.
Políticas Públicas visou, fundamentalmente, esclarecer e
abordar com os representantes dos gabinetes de ❖ Seminário Metodológico sobre Operações de
Concentração de Empresas do Sector Bancário
estudos de diferentes organismos públicos sobre as
Este seminário realizou-se no âmbito do cumprimento da
principais implicações do regime jurídico de defesa e
missão da ARC de divulgar a sua actividade e o
promoção da concorrência no âmbito da definição e
procedimento aplicado ao Controlo de Concentrações
execução de políticas públicas, tendo como propósito
disseminar práticas pró-concorrenciais e obter
engajamento.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 33

 de empresas, tendo ❖ Seminário sobre o Regime Jurídico da
sido dirigido a Concorrência para Acadêmicos

instituições do sector No intuito de promover a

bancário. cultura da sã
concorrência, bem como
O evento realizou-se
estimular o interesse da
no dia 29 de
classe académica em
Novembro de 2022 e o
matérias de defesa da
programa incluiu 2
concorrência, a ARC,
(dois) painéis, (i)
numa parceria com as Universidades Óscar Ribas e
Enquadramento
Lusíada de Angola, nos dias 25 e 29 de Março,
Jurídico Legal e Institucional e (ii) o Processo de Controlo
respectivamente, realizou seminários destinados aos
de Concentrações de Empresas. O primeiro abordou
estudantes daquelas instituições de ensino, ambos a
noções gerais sobre o quadro legal e institucional da
volta do tema: “O Regime Jurídico da Defesa da
promoção e defesa da concorrência em Angola, e o
Concorrência”.
segundo, mais detalhado, abordou as principais
nuances dos processos de controlo de actos de Tais Seminários foram realizados com base numa

concentração de empresas. abordagem simples e interactiva, visando esclarecer,

aspectos como (i) a Política da Defesa da Concorrência
em Angola, (ii) o Quadro Legal e Institucional da ARC,
(iii) o Controlo de Concentrações, (iv) a Avaliação de
Políticas Públicas, (v) a Investigação de Práticas
Restritivas da Concorrência e (vi) os Benefícios da
Concorrência

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 34

ARC e a Comunicação Social a investigação
científica nas áreas
Em cumprimento do seu dever de informação, bem
da Economia e do
como de modo a divulgar a sua imagem, a ARC
Direito que se
desenvolveu canais de comunicação para incrementar
dedicam à
a promoção da cultura da concorrência a nível
concorrência, bem
nacional. Tais canais envolvem a dinamização do seu
como promovendo
portal, a actualização regular das suas páginas nas
a criatividade, a
redes sociais como o LinkedIn, o Instagram, o Facebook
inovação, a originalidade e o rigor analítico na
e Youtube, bem como reforçou a sua parceria com os
comunidade de estudantes do ensino superior.
órgãos de comunicação social.
No âmbito da realização do Fórum Nacional de
Entrevistas à Televisão Pública de Angola
Reguladores, a ARC concedeu também uma
Uma das entrevistas foi
entrevista à TPA, com vista a prestar esclarecimentos
concedida ao
sobre o evento, que contribuiu para promover a
Programa Janela
cooperação entre os reguladores e fomentar o
Aberta da TPA, no
intercâmbio entre as entidades que desempenham
âmbito da difusão do
funções de regulação económica, bem como reflectir
Prémio ARC de
sobre as implicações jurídicas e económicas inerentes
Promoção da
à concorrência e à regulação económica, entre outros
Concorrência, uma
temas com relevância nacional.
iniciativa que visa incentivar, no plano nacional, a
realização de artigos académicos e científicos sobre
concorrência e regulação de mercados, estimulando

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 35

Entrevista à TV ZIMBO das empresas
estabelecidas para
Esta entrevista foi concedida no âmbito do plano de
inovarem os seus
divulgação do Prémio ARC de Promoção da
produtos e serviços,
Concorrência, na qual se sublinhou a importância desta
bem como
importante iniciativa da ARC que tem como principal
aprimorarem os
fundamento a Promoção da Concorrência no seio
processos de
académico.
produção.”

Conferência de Imprensa

ARC concedeu
igualmente, uma
Conferência de
Imprensa, visando prestar
esclarecimentos sobre a
realização da terceira
Grande Entrevista ao Jornal de Angola edição da Conferência

No âmbito da celebração dos quatro anos de Anual sobre

implementação da Lei n.º 5/18, de 10 de Maio, Lei da Concorrência e Regulação Económica, assim como

Concorrência, a PCA da ARC destacou, na Grande para apresentar um breve balanço sobre os primeiros

Entrevista concedida ao Jornal de Angola, “Que não anos de implementação desta Autoridade. O evento

basta que existam muitos operadores a actuar num teve lugar no Auditório Abílio Gomes e contou com a

mercado, é crucial que se verifique o aumento da participação de diferentes órgãos de comunicação

pressão concorrencial na economia, ou seja, o incentivo social da nossa praça jornalística.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 36

Artigo sobre o Prémio ARC de Promoção da Neste âmbito, o Jornal Expansão publicou no dia 9 de
Concorrência Janeiro de 2022, uma matéria sobre o novo portal de
Denúncias lançado
O Jornal Expansão
pela ARC, referindo
publicou uma matéria
que o portal visava
sobre o Prémio ARC de
permitir o acesso
Promoção da
rápido aos cidadãos
Concorrência. O
que tenham
referido Jornal
conhecimento de
destacou que o
uma prática restritiva
objectivo do referido
de concorrência e
prémio é estimular a investigação científica nas áreas da
que queira denunciar. O artigo referiu ainda, que
Economia e do Direito, especialmente da concorrência
qualquer pessoa, singular ou colectiva, de que tomem
e da regulação económica, através da publicação de
conhecimento de eventuais factos que possam ser
artigos académicos e científicos e incentivar a
qualificados como eventuais práticas restritivas da
criatividade, a inovação, o rigor analítico no trabalho de
concorrência podem apresentar junto da ARC uma
investigação académica sobre matérias de regulação
denúncia no novo portal da Autoridade Reguladora da
de mercado e defesa da concorrência.
Concorrência.
Artigo sobre o Canal de Denúncias da ARC

A existência de uma concorrência equitativa tem como

objectivo salvaguardar as empresas e o bem-estar dos
consumidores.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 37

Artigo de Opinião selectivos a empresas, com vista a uma aplicação eficaz
❖ Controlo dos Auxílios Públicos Enquanto da política de concorrência em Angola.
Ferramenta de Política de Concorrência
Meios de Comunicação
O presente artigo
de opinião O alcance da divulgação das boas práticas

destacou, a concorrenciais depende, em grande medida, dos

constatação duma canais de comunicação usados. Neste contexto, a ARC

tendência de recorreu as mais abrangentes e acessíveis opções que o

diminuição dos ambiente digital oferece para a divulgação da sua

Auxílios Públicos à economia, mormente em actividade e interacção com os stakeholders, o que

consequência da implementação do PROPRIV torna indispensável a avaliação do impacto do seu

(Programa de Privatizações) e de outros programas conteúdo noticioso, em matéria de promoção da

relacionados à reforma do Sector Empresarial Público, concorrência, nos canais digitais, em 2022.

que têm como principal objectivo reduzir e alterar o tipo

Redes Sociais
de intervenção do Estado na economia.

Assim, o artigo realça a importância de se considerar, Principais países

em todos os projectos de auxílios públicos, a aplicação Angola

de procedimentos que imponham ao Estado a Portugal
realização de avaliações prévias sobre o impacto Brasil
concorrencial do auxílio proposto, por meio da ARC, a
África do Sul
fim de se consolidar a economia de mercado e reduzir,
Reino Unido
cada vez mais, a tendência de atribuição de apoios

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 38

 Principais países:

Angola

Portugal

Moçambique

Brasil

França

India

Rússia

Espanha

Suíça

África do Sul

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 39

 financeira, regulação
Cooperação Institucional
económica e defesa
Considerando o elevado índice de mais-valia
da concorrência no
proporcionado pela cooperação institucional, nas mais
mercado angolano
diversas vertentes, a ARC está a desenvolver parcerias e
de valores mobiliários
a iniciar negociações com Entidades nacionais e
e instrumentos
internacionais, com vista a estabelecer vínculos formais
derivados.
e sólidos de cooperação institucional, através de
Para assegurar a
instrumentos próprios para o efeito. Pretende-se, com
implementação do
tais protocolos, fomentar facilidade e conferir maior
referido Protocolo, as Entidades adoptaram como meios
celeridade à partilha de informação e ao intercâmbio
de cooperação, essencialmente:
de experiências, sem descurar os deveres de
confidencialidade e protecção do segredo de negócios (i) a partilha regular de informação e a assessoria

adstrito às partes envolvidas, assim como promover a sobre diferentes matérias ligadas ao mercado de
valores mobiliários;
capacitação do capital humano das entidades menos
experientes em matérias de regulação e defesa da (ii) a facilitação na realização de consultas, estudos e

concorrência. acções de formação que visem a promoção e

defesa do mercado de valores mobiliários e
❖ Protocolo de Cooperação com a CMC
(iii) a definição de calendário anual de actividades de
A ARC assinou um Protocolo de Cooperação com a
cooperação, sem prejuízo do cumprimento
CMC, que instituirá a parceria entre as duas entidades.
prioritário das acções que decorram de imperativo
O referido Protocolo de Cooperação tem como foco
legal e circunstancial.
principal estabelecer e regular a cooperação
institucional entre as partes no domínio da supervisão

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 40

 ❖ Protocolo de estabelecer uma
Cooperação com o relação de
INACOM cooperação
O Protocolo de institucional, sólida
Cooperação com o e estável, entre as
INACOM, que Entidades, com
formaliza a já sólida vista à formação e
parceria existente à capacitação dos
entre as duas Magistrados
entidades. Neste documento, ambos órgãos reiteram, Judiciais e do Ministério Público, dos Conservadores do
expressamente, as linhas de cooperação que visam Registo, dos Notários, dos Oficiais e Técnicos de Justiça
estabelecer para regular a cooperação institucional dos Tribunais, em matéria de Direito da Concorrência
mantida. para um Controlo Jurisdicional mais assertivo e eficaz nos
processos de concorrência.
Para assegurar a implementação do referido Protocolo,
as Entidades adoptam, como meios de cooperação, a ❖ Protocolo de Cooperação com o IRSEA
partilha regular de informação, as consultas periódicas e
a definição de um calendário anual de actividades, sem O referido instrumento define as linhas de cooperação

prejuízo do cumprimento de acções que decorram de entre ambas Entidades, e visa, igualmente, estabelecer

imperativos legais ou circunstanciais. e regulamentar a cooperação institucional no domínio

da regulação económica, da promoção e da defesa
❖ Protocolo de Cooperação com o INEJ da concorrência, o que envolve a partilha de
A ARC assinou um Protocolo de Cooperação com o
Instituto Nacional de Estudos Judiciários (INEJ), visando

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 41

 informações sector e matérias
relevantes sobre o conexas, a
sector da energia e harmonização de
águas e matérias regras e
conexas, procedimentos,
salvaguardando-se quando possível,
o dever de assim como a
confidencialidade capacitação do
imposto por lei, a pessoal e dos
concertação para a definição de regras e agentes económicos no domínio da concorrência e
procedimentos, a promoção de boas práticas, assim regulação económica.
como a capacitação do pessoal e dos agentes
económicos que operam no referido sector, no âmbito ❖ Protocolo de Cooperação com o IRDP
da concorrência. A ARC e o Instituto
Nacional de
❖ Protocolo de Cooperação com a ARSEG
Derivados do
O presente Protocolo de Cooperação foi assinado no
Petróleo (IRDP)
dia 11 de Março e definiu as linhas de cooperação entre
assinaram um
a ARC e a ARSEG. O mesmo visa estabelecer e
Protocolo de
regulamentar a cooperação institucional entre ambas,
Cooperação com
especialmente nos domínios da regulação económica
objectivo de
e da promoção e da defesa da sã concorrência no
estabelecer uma
Sector de seguros, resseguros e fundos de pensões, o que
relação de cooperação institucional entre as Entidades
envolve, também, a partilha de informação sobre o

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 42

para assegurar a promoção eficaz e a defesa da desafios que este traz para aos sistemas de defesa da
concorrência no sector dos derivados do petróleo, bem concorrência nos mercados africanos em
como promover e fortalecer a coordenação desenvolvimento, dado o crescimento do número de
institucional entre as partes, de modo a possibilitar a decisões tomadas sobre operações digitais pelas
implementação harmónica e consistente entre ambos autoridades da Europa, América, Ásia e outros nos
institutos, especialmente no que se refere às últimos 4 anos, sendo que começam igualmente a surgir
investigações de infracções às regras da concorrência. nos mercados de África.

Relações Regionais Reunião do Grupo de Trabalho sobre o Desenvolvimento

do Quadro de Política de Concorrência da SADC no
Fórum Africano de Concorrência (ACF) contexto do Acordo Tripartidário
No dia 1 de Junho de 2022 a ARC participou no Fórum
Africano da Concorrência sob o tema: “O Acesso de A ARC participou da
Fusões Digitais em Mercados em Desenvolvimento”, o reunião do Grupo de
qual teve como foco dotar os quadros, das diversas Trabalho Técnico dos
entidades, de competências técnicas para a melhoria Estados Membros
do processo de avaliação de operações de Tripartidários sobre Regras
concentração de empresas nos mercados digitais. de Origem, Cooperação
O evento serviu também para discutir sobre os desafios Aduaneira,
de definição dos critérios de avaliação do poder de Documentação e Procedimentos de Trânsito, bem
mercado e como proceder nos casos de como sobre Política de Concorrência e do Consumidor,
monitoramento dos compromissos das operações de de acordo ao contexto da Zona de Comércio Livre
concentração que tenham efeitos nocivos à Continental Africana, nos dias 28 - 31 de Março de 2022.
concorrência. O foco da actividade cingiu-se, na
problemática entre o emergente mercado digital e os

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 43

AFRICA – EU Semana de Concorrência ARC participou na 10.ª Conferência Anual de Direito da
Concorrência da firma de advogados Sul Africana
Bowmans. A mesma foi
estruturada em dois
painéis, (i)
A Autoridade Reguladora da Concorrência participou
Desenvolvimentos do
das actividades da primeira edição da Semana da
Direito da Concorrência
Concorrência África - UE, que teve lugar virtualmente,
em África e (ii) Imperativos
de 14 a 23 de Fevereiro de 2022. Esta iniciativa resulta da
do Comércio Continental
pretensão de criar uma plataforma de intercâmbio e
e Doméstico - navegando
diálogo sobre política de concorrência entre as
na tensão. Em
Autoridades Nacionais e Regionais da Concorrência em
representação da ARC participou o Advogado
África e na Europa. A mesma contou com a
Adalberto Cauaia, Chefe do Departamento Jurídico e
participação de mais de 50 convidados de vários países
do Contencioso da ARC, que se debruçou sobre a
dos dois continentes. Académicos, profissionais e
experiência de Angola no processo de implementação
funcionários de renome, em representação de
do regime jurídico da concorrência e sobre as
diferentes instituições da União Europeia e de África
perspectivas e desafios da política de concorrência no
participaram no evento, que abrangeu uma vasta
país.
gama de tópicos relacionados com a concorrência,
incluindo cartéis, abuso de posição dominante, fusões e
auxílios estatais.
10.ª Conferência Anual de Direito da Concorrência da
firma de advogados Sul Africana Bowmans

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 44

5.ª Reunião do Grupo de Trabalho do Comité Directório política de concorrência no quadro da ZCLCA, antes da
do Fórum Africano da Concorrência (ACF) remessa do documento final para a próxima reunião dos
Autoridade Reguladora da Chefes de Estados da União Africana (UA). A reunião foi
Concorrência participou de presidida pelo Secretário-Geral da ZCLCA, Dr. Wamkele
uma reunião especial do Mene, em Johannesburg, África do Sul., no dia 15 de
Comité Directório do Fórum Agosto.
Africano da Concorrência
(ACF). Comité de Política de Concorrência da Zona de
O objectivo da reunião esteve assente na discussão Comércio Livre Continental Africana
sobre o desenvolvimento do Protocolo de Concorrência A ARC participou da
da Zona de Comércio Livre Continental Africana 4.ª e da 5.ª Reunião do
(ZCLCA). A referida reunião realizou-se no formato Comité de Política de
virtual, via Microsoft Teams, no dia 18 de Maio de 2022. Concorrência da Zona
de Comércio Livre
Reunião de Consulta aos Dirigentes das Autoridades de Continental Africana
Concorrência Regionais e Nacionais de África (ZCLCA), de 29 de
A ARC participou da Reunião de consulta aos Dirigentes Agosto à 9 de
das Autoridades de Concorrência Regionais e Nacionais Setembro, que teve lugar em Acra, Gana.
de África, dirigida pelo Fórum Africano de Concorrência. O evento teve como objectivo reunir especialistas
A referida reunião realizou-se com o objectivo principal africanos em concorrência, para discutir e analisar o
de auscultar os líderes das diferentes autoridades de projecto de Protocolo da Zona de Comércio Livre
concorrência sobre o seu posicionamento e as suas
Continental Africana sobre a política de concorrência,
contribuições adicionais, relativamente ao protocolo da em conformidade com a directiva emanada na 8.ª

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 45

reunião do Conselho de Ministros. Workshop sobre Cartéis
A ARC participou de
Os objectivos gerais da reunião foram, essencialmente,
um Workshop sobre
receber uma apresentação sobre as alterações feitas
Cartéis, dirigido pelo
ao projecto de Protocolo sobre Concorrência da ZCLCA,
Comité Directório do
receber um pronunciamento sobre o compromisso com
ACF. O objectivo do
as Comunidades Económicas Regionais (CER), receber
evento esteve assente
uma apresentação sobre as disposições legais e
na (i) Cooperação na
institucionais relativas à criação da Autoridade de
Investigação de
Concorrência Continental e analisar o projecto de
Cartéis Transfronteiriços e nos (ii) Requisitos Legais para a
Protocolo sobre Concorrência da ZCLCA. As reuniões
Acção Preventiva e de Repressão de Cartéis. Ademais,
contaram com a participação de mais de 31 delegados
realizou-se uma Mesa Redonda onde foi discutida a
em representação dos Estados Membros da União
necessidade de maior engajamento na cooperação a
Africana (UA), de 5 Estados não membros oficiais da UA
nível da Investigação de carteis no seio dos membros do
e contou, também, com a participação de
ACF. O referido Workshop realizou-se no formato
representantes das Comunidades Económicas
presencial, em Lusaca, Zâmbia, de 12 a 13 de Setembro.
Regionais, nomeadamente: SADC; EAC; CEDEAO;
UNECA; CENSAD; CEMAC e COMESA.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 46

 Reunião da Cúpula a diversificação, o desenvolvimento do valor regional, o
das Autoridades de desenvolvimento agrícola e a melhoria da segurança
Concorrência para alimentar no continente, nos dias 30 de Agosto e 1 de
Preparação da Setembro.
Posição do Fórum da
Relações Internacionais
Concorrência ao
Protocolo de O Banco Mundial em
Concorrência da parceria co a ARC,
Zona de Comércio Livre Continental Africa desenvolveu o programa
Os Estados Membros africanos discutiram o de Assistência Técnica à
posicionamento do ACF em relação ao Protocolo de ARC, durante o ano de
Concorrência da Zona de Comércio Livre Continental 2022, foram realizadas
Africana, destacando-se (i) o Impacto Significativo da várias acções de capacitação dos quadros técnicos da
AfCFTA na competitividade e Industrialização e (ii) a ARC, com o apoio de diferentes consultores e
Concórdia da Concorrência Efectiva nos Mercados do especialistas internacionais, com experiência relevante
Continente. O referido protocolo visa estabelecer um em concorrência e regulação, essencialmente, nos
mercado continental único de bens e serviços, facilitado seguintes tópicos: (i) Bases para a Implementação de
pela circulação de capitais e pessoas, lançando, assim, uma Política Antitruste Eficaz; (ii) Definição do Mercado
as bases para o eventual estabelecimento de uma Relevante, Poder de Mercado e Abuso de Posição
União Aduaneira continental. Outros objectivos da Dominante; (iii) Condutas Anticompetitivas, (iv) Controlo
ZCLCA incluem a promoção do desenvolvimento de Concentrações; (v) Interface entre Antitruste,
sustentável e inclusivo, a igualdade de género, a Mercados Regulados e outras Políticas Públicas; (vi)
transformação estrutural, o desenvolvimento industrial e Política da Concorrência para além do antitruste: o

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 47

Papel da Advocacia da Concorrência; (vii) Antitruste e Competitiva e Políticas Industriais;
a Economia Digital; (viii) Planeamento e Estratégias para (xii) Aspectos gerais da
Implementação de Estudos de Mercado; (ix) responsabilidade antitruste,
Mapeamento de factores limitadores da concorrência; condutas típicas e padrão
(x) Avaliação de opções de acção/reforma e probatório; e (xiii) Cartéis em
monitoramento de resultados; (xi) Neutralidade licitações.

3.ª Edição do OECD Competition Day Sexta Reunião do Grupo de Trabalho sobre Modalidades
A ARC participou da
da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e
quarta edição deste
Desenvolvimento (UNCTAD)
evento anual da OCEDE,
A ARC participou na 6.ª Reunião do Grupo de Trabalho
que foi realizado
sobre Modalidades da Conferência das Nações Unidas
virtualmente, no dia 23 de
sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD),
Fevereiro, onde foram abordadas questões sobre a
concernente o reporte da 20.ª e 6.ª sessões dos Grupos
Inovação Verde, a Neutralidade Competitiva e o Papel
intergovernamentais de Peritos sobre Direito e Políticas
do Estado no Mercado, assim como questões sobre
da Concorrência e Direito e Políticas da Defesa do
Regulação e Fiscalização da Concorrência nos
Consumidor, realizado de 18 a 22 de Julho de 2022.
Mercados Digitais. O evento contou com a participação
de diferentes entidades internacionais, dentre estes
advogados, economistas, consultores, reguladores,
académicos e jornalistas, em representação de
diferentes países e instituições

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 48

21.ª Conferência Anual da Rede Internacional da Evento Global sobre o Acesso das
Concorrência Micro, Pequenas e Médias Empresas
A ARC participou da no Mercado Digital
21.ª Conferência A ARC participou do evento global
Anual da Rede organizado pela Conferência das
Internacional da Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento
Concorrência, a qual (UNCTAD) sob o tema: “Melhorar o Acesso das Micro,
se consubstancia num Pequenas e Médias Empresas (MPMEs) no Mercado
importante fórum Digital”, o qual foi apresentado e discutido com
para a partilha de representantes dos Estados membros e parceiros das
ideias e experiências, cinco Comissões Económicas Regionais das Nações
assim como para facilitar o desenvolvimento de Unidas. O referido evento foi desenvolvido dentro da
ferramentas de trabalho que favoreçam a criação de componente UNCTAD-CCPB, do projecto United Nations
padrões internacionais. Durante a Conferência foram Development Account COVID-19 Response on SME
analisadas questões sobre a aplicação das políticas de Resurgence, concretamente em Política de
concorrência e sobre fiscalização e definição do rumo Concorrência e Ressurgimento das Pequenas e Médias
das redes e agências de concorrência a nível mundial. Empresas (PMEs).
O Referido evento realizou-se na Cidade de Berlim, na
Alemanha, de 4 a 6 de Maipo

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 49

Fórum Global da Concorrência apresentações de especialistas notáveis, bem como
O Fórum Global da análises de pares. Os tópicos de discussão se beneficiam
Concorrência é organizado da contribuição do Comité de Concorrência, cujo
pela Organização para a trabalho está na vanguarda do debate sobre política e
Cooperação e aplicação da concorrência.
Desenvolvimento
Económico (OCDE), sendo
que nesta edição, em
especial, foram abordadas questões de concorrência
política como uma ferramenta para contribuir para uma
série de outros objectivos, particularmente, o pluralismo,
a descentralização da tomada de decisões
económicas, a prevenção de abusos do poder
económico, a promoção de pequenos negócios, a
justiça e equidade e outros valores sociopolíticos. Esses
objectivos “suplementares” tendem a variar entre as
jurisdições e ao longo do tempo. O último reflecte a
natureza mutável e a adaptabilidade da política de
concorrência para atender as preocupações actuais da
sociedade, mantendo-se firme nos objectivos básicos. O
programa incluiu mesas redondas no estilo da OCDE,

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 50

Capital Humano e Tecnologias de
Informação 3

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 51

 A Equipa da ARC é estruturalmente jovem, pois
Gestão do Capital Humano
apresenta uma média de 33 anos de idade, com
A ARC considera o seu capital humano um factor
ascensão académica e profissional promissora.
importante na prossecução da sua missão e visão. Gráfico 6: Faixa Etária dos Colaboradores

Apesar do impacto da pandemia da Covid-19, a ARC 20

17
sempre manteve o foco nas melhores práticas de gestão
11 10 10
de capital humano, no sentido de garantir continuidade, 8
7 6
estabilidade e eficiência operacional. 5 5 4 5
1 1

Assim, para a prossecução das suas metas estratégicas, 20-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50 51-56

até 31 de Dezembro de 2022, a ARC dispunha de um 2021 2022

total de 55 colaboradores, incluindo os 3 membros do No que concerne ao nível académico, a ARC tem um
Conselho de Administração, o que representa 55% dos quadro de pessoal estável e nível de formação

lugares previstos no seu Estatuto Orgânico, sendo 12 académica e profissional adequada, na medida em

(22%) do género feminino e 43 (78%) do género que 55% dos seus colaboradores, possuem Licenciatura

masculino. e 20% o Mestrado, pelo que a expectativa é que os

Gráfico 7: Distribuição por Género demais colaboradores aumentam o nível de

qualificações nos próximos anos.
Dezembro 2020 Dezembro 2021 Dezembro 2022 Gráfico 8:Distribuição por Formação
30
27

12 11 11
9
4 4
1 1
24% 76% 25% 75% 22% 78%

1º Ciclo do 2º Ciclo do Bacharelato Licenciatura Mestrado

Ensino Ensino
Secundário Secundário

2021 2022
RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 52
O Quadro de Pessoal da ARC é constituído por uma Apesar das valências que apresenta, a Autoridade se
diversidade de formações, sendo que as que mais se propõe ao desafio permanente de reforçar e formar o
destacam são aquelas que representam as maiores seu quadro, mediante o estabelecimento de protocolos
necessidades das agências de regulação pública e de cooperação técnica com entidades reguladoras e
defesa da concorrência, ou seja, cerca de 80% dos outras afins, a nível nacional e internacional, bem como
colaboradores da ARC são formados em cursos de pela realização de acções de intercâmbio com
direito e ciências económicas, uma quota aceitável, entidades multilaterais como o Fórum Africano da
considerando o total de trabalhadores. Concorrência (ACF), a Rede Internacional da

Gráfico 10: Distribuição por Formação

Concorrência (ICN) e a Organização para a
Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE).
Direito 14
Economia 13
Gestão 11 Formação e Desenvolvimento
Contabilidade 6
Informática 2 A ARC aborda formações como uma das grandes
Finanças 2
Administração 1 apostas para catapultar o desenvolvimento institucional,
Direitos Humanos 1
Matemática 1 por esta razão o investimento na formação dos seus
Outros 3
quadros, quer técnico como comportamental, tem sido
Gráfico 9: Distribuição por Carreira
prioridade. Para o alcance deste objectivo estratégico,
Auxiliar Técnico é elaborado, anualmente, um Plano de Formação que
Administrativ … Médio de
3.ª inclui desde o networking interno até aos cursos de
Classe,
18% especialização junto de congéneres ou outras
instituições internacionais conceituadas em matérias de
Técnico
de 3ª regulação económica e defesa da concorrência. Neste
Técnico Classe,
Supeior, 16% contexto, em 2022, foram ministradas 25 acções de
64%

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 53

formação, das quais apenas 56% foram presenciais e A referida actividade filantrópica, para o Centro
44% foram realizadas com recurso a tecnologias digitais. dedicado ao acolhimento, educação e instrução de
meninas abandonadas ou em situação de risco,
Responsabilidade Social
localizado na Vila de Viana, em Luanda, contou com o
Gráfico 11: Distribuição por Formação
empenho e simpatia dos funcionários da ARC e do SETIC,
conduzidos pelas respectivas Direcções, tendo,
igualmente, contado com a calorosa e acolhedora
recepção das meninas do Centro e suas tutoras.
44%

56%

Entretanto, actualmente,
a ARC opera com 100%
da sua força de trabalho,
On-line Presencial
conforme o disposto na
A ARC é uma organização socialmente responsável que
lei, assegurando-se, na
pauta a sua postura, comportamento, conduta e
medida do possível, o
iniciativas voluntárias que promovem o bem-estar da
distanciamento social, o
comunidade.
uso da máscara facial
Neste âmbito, a ARC realizou, no dia 19 de Dezembro de nos locais em que o
2022 uma acção de cariz social em conjunto com o distanciamento social é
Serviço de Tecnologias de Informação e Comunicação limitado e a desinfecção
das Finanças Públicas (SETIC-FP), relativamente a regular das mãos, bem como a limpeza e a desinfecção
doações de diversos bens e produtos para o Centro de constante dos espaços comuns.
Acolhimento Horizonte Azul.

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 54

 4 Informação Orçamental,
Financeira e Patrimonial
Análise Orçamental,
Financeira e Patrimonial

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 55

Por forma a dar cumprimento às disposições legais, Maio, Lei da Concorrência.
estabelecidas pelo Decreto Legislativo Presidencial n.º A Dotação Orçamental Total da ARC, para o exercício
2/20, de 9 de Fevereiro, que estabelece as regras de económico de 2022, foi de Kz 328 669 885,00 (Trezentos
criação, organização, funcionamento, avaliação e e Vinte e Oito Milhões, Seiscentos e Sessenta e Nove Mil
extinção dos institutos públicos, bem como em e Oitocentos e Oitenta e Cinco Kwanzas), dos quais Kz
conformidade com o artigo 22.° do Decreto Presidencial 306 781 495,00 em ROT e o remanescente consignado
n.º 313/18, de 21 de Dezembro, que aprova o Estatuto aos RP.
Orgânico da ARC, foram elaboradas as Demonstrações
Durante o período em análise foram arrecadadas
Financeiras desta Autoridade, relativamente ao
receitas no valor total de Kz 580 742 652,00, resultantes
exercício de 2022.
da apreciação de operações de concentração
Importa mencionar que tanto a Lei da Concorrência notificadas, da emissão de certidões e cópias e de
como o Estatuto Orgânico da ARC estabelecem que aplicação de multas, desse montante Kz 552 495 602,40
além das receitas provenientes dos Recursos Ordinários foram alocados à ARC, enquanto o restante foi afecto à
do Tesouro (ROT), constituem Recursos Próprios (RP) da Conta Única do Tesouro (CUT), tal como ilustrado na
ARC as taxas cobradas pelos serviços por si prestados, as Tabela 2.
prestações das Entidades Reguladoras Sectoriais (ERS), Tabela 2: Recursos Próprios da ARC em 2022 (Kz)

as receitas resultantes da aplicação de multas, entre Período Valor Arrecadado

outras previstas na Lei. I Trimestre 14 516 692,00

II Trimestre 29 025 848,00

Neste contexto, durante o exercício em análise, a ARC
III Trimestre 16 190 898,00
contou com disponibilidades oriundas de ROT, bem
IV Trimestre 521 009 214,00
como de RP, por força do Decreto Executivo n.º 32/21,
Total 580 742 652,00
de 1 de Fevereiro, que aprova as Taxas a cobrar pelos
serviços prestados pela ARC, e a Lei n.º 5/18, de 10 de

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 56

Finalmente, destaca-se a execução de 91% do foi verificada na natureza de despesas com o Pessoal,
Orçamento total aprovado para o exercício económico com 90% do Orçamento aprovado, seguida da
de 2022, sendo que a maior percentagem de execução categoria de Bens e Serviços com 10%.

Balanço Orçamental Quadro 4: Balanço Orçamental (Kz)

Receita Arrecadada % Exec. % Var.

Quadro 5: Balanço Orçamental (Kz)
Receita Prevista 2022 2021 (2022) (2022-2021)
O Balanço Orçamental demonstra
Receita corrente 303 429 893,00 820 016 531,00 261 619 464,23 270% 213%
Recursos ordinários do tesouro 281 541 503,00 239 273 879,00 232 592 816,23 85% 3% as Quotas Financeiras atribuídas à
Recursos próprios 21 888 390,00 580 742 652,00 29 026 648,00 2653% 0%
ARC em ROT e a arrecadação de
Capital 25 239 992,00 14 283 699,00 21 410 991,00 57% -33%
Recursos ordinários do tesouro 25 239 992,00 14 283 699,00 21 410 991,00 57% -33% receitas em RP, equiparadas ao
Total de Receitas 328 669 885,00 834 300 230,00 283 030 455,23 254% 195%
total de despesas liquidadas,
Despesa Executada % Exec. % Var.
Despesas Autorizada
2022 2021 (2022) (2022-2021) resultando num saldo
Despesas Correntes 303 429 893,00 257 745 438,00 232 171 510,00 85% 11% orçamental positivo, pela
Pessoal 179 652 565,00 161 784 862,00 161 341 186,00 90% 0%
arrecadação de RP acima do
Contribuições do empregador 11 468 218,00 10 485 210,00 10 555 237,00 91% -1%
Abono de Família 322 800,00 130 600,00 86 400,00 40% 51% previsto no Orçamento de 2022.
Bens 18 035 051,00 9 984 531,00 13 957 171,00 55% -28%
Serviços 72 062 869,00 56 888 676,00 46 231 516,00 79% 23% Em termos gerais, houve um
Serviços (RP) 21 888 390,00 18 471 559,00 0,00 84% 0% crescimento, relativamente ao ano
Despesas de Capital 25 239 992,00 14 283 699,00 21 410 991,00 57% -33%
Meios e Equipamentos de Transporte 13 658 755,00 0,00 0,00 0% 0% de 2021, no que diz respeito às
Aquisição de Mobiliario 1 812 160,00 1 203 017,00 7 283 633,00 66% -83% Receitas e às Despesas Totais,
Equipamento e Processamento de Dados 7 899 756,00 12 343 185,00 14 127 358,00 156% 0%
Outros Bens de Capital Fixo 1 869 321,00 0,00 0,00 0% 0% acima dos 100%.
Aquisição De Máquinas, Equip.E Ferramentas 0,00 737 497,00 0,00 0% 0%
Transferências Financeiras Concedidas 0,00 28 247 049,60 11 610 459,20 0% 0%
Em 2022 a arrecadação líquida de
Comparticipações de Natureza Financeira 0,00 28 247 049,60 11 610 459,20 0% 0% RP foi de Kz 552 495 602,40.
Total de Despesas 328 669 885,00 300 276 186,60 265 192 960,20 91% 13%
Superavit 534 024 043,40 17 837 495,03 - -
Total Geral 328 669 885,00 834 300 230,00 283 030 455,23 254% 195%

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 57

Balanço Financeiro Quadro 6: Balanço Financeiro (Kz)

Descrição 2022 2021

Quadro % Var.(Kz)
7: Balanço Financeiro
RECEITAS O Balanço Financeiro da ARC
Orçamentais 817 010 097,00 252 923 239,00 223% apresenta, de modo global, uma
Correntes 813 397 974,00 244 726 288,00 232%
Recursos ordinários do tesouro 232 655 322,00 215 699 640,00 8% variação positiva acima dos 100%,
Recursos próprios (RP) 580 742 652,00 29 026 648,00 1888% impulsionada pela arrecadação de
Afectação Serviços ARC 552 495 602,40 17 416 188,80 3060%
Afectação Serviços CUT 28 247 049,60 11 610 459,20 131% Recursos Próprios provenientes
Capital 3 612 123,00 8 196 951,00 -56% da apreciação de operações de
Recursos ordinários do tesouro 3 612 123,00 8 196 951,00 -56%
Extra-orçamental 28 842 441,00 13 282 568,00 117% concentração notificadas pelas
Restos a Pagar 28 842 441,00 13 282 568,00 0% empresas, da emissão de
Disponibilidades - Exercício Anterior 17 416 188,80 1 484 848,95 1073%
Disponível em Moeda Nacional 17 416 188,80 1 484 848,95 1073% certidões e cópias e da aplicação
TOTAL DE RECEITAS 863 268 726,80 267 690 655,95 222% de multas.
DESPESAS
Orçamentais 282 986 053,60 235 507 050,20 20% Em termos de despesas, a
Correntes 251 126 881,00 215 699 640,00 16% natureza de Serviços (ROT)
Pessoal 161 784 862,00 161 341 186,00 0%
Contribuições do empregador 10 485 210,00 10 555 237,00 -1% registou o maior crescimento, na
Bens 7 001 966,00 8 729 790,00 -20% ordem dos 52%, justificado,
Serviços 53 252 684,00 34 987 027,00 52%
Serviços (RP) 18 471 559,00 0,00 0% maioritariamente, pelo aumento
Abono de Família 130 600,00 86 400,00 51% das receitas correntes em ROT do
Capital 3 612 123,00 8 196 951,00 -56%
Transferência de Natureza Concedida 28 247 049,60 11 610 459,20 143% período. A ARC encerrou o ano de
Comparticipações de Natureza Financeira 28 247 049,60 11 610 459,20 143% 2022 com um saldo positivo nas
Extra-orçamental 28 842 441,00 13 282 568,00 117%
Pagamento de Restos á Pagar 28 842 441,00 13 282 568,00 117% Disponibilidades de Kz 551 440
Disponibilidades - Exercício Actual 551 440 232,20 18 901 037,75 2818% 232,20.
Disponível em Trânsito 551 440 232,20 17 416 188,80 3066%
Disponibilidade em moeda Nacional 0,00 1 484 848,95 -100%
TOTAL DE DESPESAS 863 268 726,80 267 690 655,95 222%

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 58

Balanço Patrimonial Quadro 8: Balanço Patrimonial (Kz)

ACTIVO 2022 Quadro 2021

9: Demonstrações%das
Var.
Variações Patrimoniais (Kz)Quadro
Constata-se aumento geral no valor do
Disponível 552 495 602,40 18 901Patrimonial
037,75 2823%
10: Balanço (Kz) Património da ARC 91%,
Disponibilidade em RP 552 495 602,40 17 416 188,80 3072%
comparativamente ao ano anterior, pelo
Disponibilidade em ROT 0,00 0,00 0%
Depósito em Banco - BAI 0,00 1 484 848,95 -100% aumento das Disponibilidades em 2022 de
Activo Permanente 551 796 783,45 560 140 667,74 -1% forma bastante acentuada.
Activos Tangíveis 551 796 783,45 560 140 667,74 -1% Conforme referido, a rubrica
Bens imóveis 473 899 168,78 480 450 770,20 -1%
Disponibilidade merece destaque pela
Bens móveis 77 897 614,67 79 689 897,54 -2%
variação positiva acima de 100%,
Activos Intangíveis 0,00 0,00 0%
Sistemas informáticos 0,00 0,00 0% provocada pela arrecadação significativa
Sistemas informáticos em curso 0,00 0,00 0% de receitas em RP além do previsto.
TOTAL DO ACTIVO 1 104 292 385,85 579 041 705,49 91% Houve uma redução dos passivos da ARC,
PASSIVO 17 290 133,00 29 685 910,00 -42%
relativamente ao exercício anterior, na
Obrigações em Circulação 17 290 133,00 29 685 910,00 -42%
ordem dos 42%, justificado pelo facto de o
Liquidados sem ordem de saque 0,00 0,00 0%
Liquidados com ordens de saque 17 290 133,00 29 685 910,00 -42%
montande de despesas pendentes de
Outras obrigações 0,00 0,00 0% pagamento até ao final do exercício
Dívida de contratos 0,00 0,00 0% económico 2022 ser menor do que no ano
Outras Obrigações a Pagar 0,00 0,00 0% anterior.
Exigível a Longo Prazo 0,00 0,00 0%
Património Líquido 1 087 002 252,85 549 355 795,49 98%
Saldo patrimonial 1 087 002 252,85 549 355 795,49 98%
TOTAL DO PASSIVO E PATRIMÓNIO LÍQUIDO 1 104 292 385,85 579 041 705,49 91%

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 59

Demonstrações das Variações Patrimoniais
Quadro 11: Demonstrações das Variações Patrimoniais (Kz)
Descrição 2022 2021 Descrição 2022 2021
Quadro 12: Demonstrações das Variações Patrimoniais (Kz)
(+) Mutações Patrimoniais Activas
Receitas Correntes 820 016 531,00 261 619 464,23 3 612 123,00 8 196 951,00
Orçamentais
Recursos Ordinários do Tesouro 239 273 879,00 232 592 816,23 Incorporações de Activos 3 612 123,00 8 196 951,00
Recursos Consignados (RP) 580 742 652,00 29 026 648,00 Aquisições 3 612 123,00 8 196 951,00
Receitas de Capital 14 283 699,00 21 410 991,00 Bens móveis 3 612 123,00 8 196 951,00
(-) Mutações Patrimoniais Passivas
Recursos Ordinários do Tesouro 14 283 699,00 21 410 991,00 0 0
Orçamentais
(=) Resultado Orçamental após
(+) Total das Receitas Orçamentais 834 300 230,00 283 030 455,23 537 636 166,40 26 034 446,03
interferências / Mutações
(+) Mutações Patrimoniais Activas Extra-
Despesas Correntes 257 745 438,00 232 171 510,00 0,00 0,00
Orçamentais
Pessoal 161 784 862,00 161 341 186,00 Incorporações de Activos 0,00 0,00
Contribuições do empregador 10 485 210,00 10 555 237,00 Desincorporações de Passivos 0,00 0,00
(-) Mutações Patrimoniais Passivas Extra-
Bens 9 984 531,00 13 957 171,00 26 386 033,95 61 079 986,47
Orçamentais
Serviços 56 888 676,00 46 231 516,00 Desincorporações de Activos 0,00 0,00
Serviços (RP) 18 471 559,00 0,00 0,00 0,00
Abono de Família 130 600,00 86 400,00
Despesas de Capital 14 283 699,00 21 410 991,00 Incorporações de Passivos 17 290 133,00 29 685 910,00
Aquisição de Mobiliário 1 203 017,00 7 283 633,00
Equipamento e Processamento
12 343 185,00 14 127 358,00 Ajustes de Bens e Valores a Crédito 9 095 900,95 31 394 076,47
de Dados
Aquisição de Máquina, Equip e
737 497,00 0,00
Ferramenta
Transferência Financeira Concedida 28 247 049,60 11 610 459,20
Comparticipações de Natureza
28 247 049,60 11 610 459,20
Financeiras
(-) Total das Despesas Orçamentais 300 276 186,60 265 192 960,20 Depreciações e Amortizações 9 095 900,95 31 394 076,47

(=) Resultado Orçamental 534 024 043,40 17 837 495,03 (=) Resultado Patrimonial do Exercício 511 250 132,45 -35 045 540,44

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 60

 ❖ Receitas Correntes natureza de Serviços, no montante total de Kz 18 471
559,00.
Relativamente a esta rúbrica, a Instituição arrecadou
em Recursos Próprios, como resultado da apreciação de
❖ Despesas de Capital
operações de concentração notificadas, da emissão de
A ARC registou uma redução de 33% na execução de
certidões e cópias e de aplicação de multas, cerca de
despesas para a categoria de Capital em relação ao
Kz 580 742 652,00, dos quais foram afectos à CUT um total
período anterior, cerca de 7,13 milhões de Kwanzas a
de Kz 28 247 049,60.
menos.
Quanto às receitas atribuídas em Recursos Ordinários do
Tesouro (ROT), houve um crescimento de 13%, ❖ Resultado Patrimonial do Exercício
comparativamente ao ano 2021.
O Resultado Patrimonial do Exercício de 2022 fixou-se em

❖ Despesas Correntes Kz 511 250 132,45 positivos, devendo-se à arrecadação

de Recursos Próprios muito acima do que havia sido
As despesas ligadas ao pessoal (vencimentos,
previsto no Orçamento de 2022 para a ARC.
contribuições do empregador e abono de família)
cifraram-se em Kz 161 784 862,00, um aumento abaixo
de 1%, em relação a 2021. As despesas de aquisição de
bens de consumo registaram uma redução, em relação
a 2021, a rondar os 28%, sendo que os serviços tiveram
um crescimento de 23%.
Por outro lado, importa salientar que a ARC executou
pela primeira vez despesas com fonte em RP, na

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 61

 5 Notas Finais
Notas Finais

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 62

Evolução Previsível da ARC – 2023 pré-definidos com base na matriz de prioeidades da
ARC;
Para o ano de 2023, no cumprimento do seu Plano
▪ Criação, do roteiro de investigação de Práticas
Estratégico 2022-2024, a ARC preconizou em executar
Restritivas da Concorrência.
de forma mais efectiva os seguintes objectivos:
 Assegurar a Qualidade e a Eficácia do Controlo
 Promover a Cultura da Concorrência em Angola de Concentrações
▪ Implementação do Plano de Comunicação e ▪ Capacitação Técnica referente ao processo de
Divulgação do Regime Jurídico da Concorrência; controlo de concentrações de empresas;
▪ Disseminação dos canais de Denúncia; ▪ Acompanhamento e Monitorização dos Actos de
▪ Premiação de estudos e artigos científicos em matéria Concentração;
de concorrência em Angola; ▪ Redução do prazo médio de análise de operações de
▪ Realização de seminários e workshops sobre concentração de empresas na fase de instrução.
concorrência e regulação económica;
 Fortalecer a Colaboração com as Congéneres
▪ Publicação do Estudo sobre a Concorrência no Sector Internacionais, ERS e outras Instituições
das Telecomunicações; Equiparadas
▪ Publicação do Estudo sobre a Concorrência no Sector ▪ Celebração de Protocolos de Cooperação com Entes

Eléctrico; Públicos e Reguladores Sectoriais;

▪ Realização da IV Conferência Anual sobre ▪ Celebração de Protocolo de Cooperação com as

Concorrência e Regulação Económica em Angola. Agências da Concorrência Sul Africana e Brasileira;

▪ Participar em reuniões ao nível da ICN, do ACF, da
 Combater as Condutas Anticompetitivas
UNCTAD e da OCDE;
▪ Implementação da Campanha de Combate ao
▪ Participar na Conferência Anual da Rede Internacional
Conluio;
da Concorrência;
▪ Abertura de Processo de Supervisão para apurar a
▪ Participar nos encontros regionais de Concorrência;
existência de Práticas Anticompetitivas nos sectores

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 63

 ▪ Participação no Encontro Anual da Rede Lusófona da Neste contexto, importa destacar a implementação do
Concorrência. Plano de Divulgação e Promoção da Cultura de

 Reforçar Competências Técnicas e o Concorrência desenhado para 2022, o qual obteve

Desenvolvimento dos Colaboradores resultados significativos, mediante a realização de
▪ Elaboração de propostas de programas de formação eventos presenciais e virtuais, tendo, por isso, alcançado
e intercâmbio com entidades internacionais e realizar
um público mais amplo e diversificado. Assim como, no
encontros de alinhamento para negociar os termos e
âmbito do aniversário da institucionalização do Regime
condições dos referidos programas;
Jurídico da Concorrência no País, destaca-se a
▪ Monitoramento da participação dos colaboradores
realização da III.ª Edição da Conferência sobre
nas formações de forma consistente;
▪ Planeamento das formações dos colaboradores e
Concorrência e Regulação Económica em Angola.

emissão de relatórios.
Neste período a Autoridade prosseguiu, igualmente,
 Aumentar os Recursos Financeiros
com o cumprimento das suas atribuições de supervisão
▪ Elaborar Proposta para alterar a percentagem de
e regulação do mercado, mediante o
afectação das receitas próprias da ARC.
▪ Realizar diligências para aprovação do Regulamento acompanhamento dos actos de concentrações de

sobre o Financiamento Complementar da ARC. empresas notificados, a avaliação das políticas públicas
com impacto na concorrência, assim como através da
Considerações Finais abertura de processos de investigação sobre possíveis
O presente Relatório torna evidente que, em 2022, o condutas anticompetitivas.
desempenho da ARC foi satisfatório tendo se alcançado
a concretização de importantes objectivos estratégicos No que se refere à cooperação, a ARC marcou
traçados para o período em referência. presença em todos os eventos internacionais para os
quais foi convidada e que estavam ao seu alcance,

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 64

tendo em conta os recursos disponíveis para esta técnica e financeira à capacitação técnica dos seus
natureza em 2022 com destaque para a Conferência colaboradores, e a promoção de um
Anual da ICN, o Fórum Global sobre Concorrência, os ambiente de negócios mais concorrencial,
Workshops da OCDE e da UNCTAD, bem como os caracterizado pela eficiência dos diferentes players do
webinars promovidos pelo Fórum Africano mercado e pela satisfação do utilizador final dos bens e
Adicionalmente, a ARC concretizou uma importante serviços produzidos.
meta ao assinar Protocolos de Cooperação com
entidades Reguladoras Sectoriais.

Assim, a Autoridade Reguladora da Concorrência

pretende continuar a trabalhar na melhoria continua
dos seus processos e na qualidade dos seus recursos
humanos e materiais, de modo a granjear as metas
traçadas para o triénio 2022-2024, com destaque para o
fortalecimento da cooperação institucional, bem como
a publicação de estudos sobre os perfis concorrenciais
dos sectores estratégicos da economia, a investigação
e repressão de práticas lesivas da concorrência.

Mais ainda, em 2023, a ARC pretende alcançar os

objectivos referentes ao reforço da sua autonomia .

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 65

Abreviaturas
IGAPE Instituto de Gestão de Activos e Participações do Estado
INACOM Instituto Nacional da Comunicação
IRSEA Instituto Regulador dos Serviços de Electricidade e de
Água
ACF Africcan Competition Forum (Fórum Africano da
LdC Lei da Concorrência
Concorrência, sigla em Inglês)
MINFIN Ministério das Finanças
AdC Autoridade da Concorrência Portuguesa
OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento
AIPEX Agência de Investimento Privado e Promoção das
Económico
Exportações
OE Objectivos Estratégicos
ARC Autoridade Reguladora da Concorrência
OGE Orçamento Geral do Estado
ARSEG Agência Angolana de Regulação e Supervisão de Seguros
OO Objectivos Operacionais
CA Conselho de Administração
PCA Presidente do Conselho de Administração
CRA Constituição da República de Angola
PROPRIV Programa de Privatizações
DAC Departamento de Apoio ao Conselho de Administração
SETIC Serviço de Tecnologia de Informação e Comunicação das
DAM Departamento de Estudos e Acompanhamento de
Finanças Públicas
Mercado
SIGFE Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado
DAP Departamento de Controlo de Auxílios Públicos
SNCP Serviço Nacional da Contratação Pública
DCC Departamento de Controlo de Concentrações
UNCTAD Organização das Nações Unidas sobre Comércio e
DIC Departamento de Investigação de Condutas
Desenvolvimento
DJC Departamento Jurídico e do Contencioso
DRT Departamento de Recursos Humanos e das TI´s
DSG Departamento de Administração e de Serviços Gerais
ERS Entidades Reguladoras Sectoriais
IRSEA Instituto Regulador dos Serviços de Electricidade e de
Água
ICN Rede Internacional da Concorrência, sigla em inglês

RELATÓRIO ANUAL DE ACTIVIDADES, GESTÃO & CONTAS | 2022 66

 Website: www.arc.minfin.gov.ao
Email: [email protected]
Avenida Ho Chi Minh, Largo da Linkedln: @autoridade-reguladora-da-concorrencia
Independência, Torres Dipanda (B), 6.º Andar Youtube: @Autoridade Reguladora da Concorrência
Telefone: +244 931 910 970 Instagram: @arc_angola
Facebook: @AutoridadeReguladoradaConcorrencia

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