UNIVERSIDADE CATÓLICA DE MOÇAMBIQUE

INSTITUTO DE EDUCAÇÃO À DISTÂNCIA

CURSO DE LICENCIATURA EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

ANÁLISE DA OBSERVÂNCIA DE DEONTOLOGIA PROFISSIONAL NO

SECTOR PÚBLICO - CASO DA SECRETARIA DISTRITAL DE MANDIMBA 2020
-2022,

Gingador Riquissone

Código: 708206339

Cuamba, 2024
ANÁLISE DA OBSERVÂNCIA DE DEONTOLOGIA PROFISSIONAL NO
SECTOR PÚBLICO - CASO DA SECRETARIA DISTRITAL DE MANDIMBA
2020 -2022,

Gingador Riquissone

Código: 708206339

Monografia a ser apresentada no Instituto

de Educação à Distância da Universidade
Católica de Moçambique, como um dos
requisitos exigidos para obtenção do grau
de Licenciatura em Administração Pública.

O Supervisor:
______________________
dr. Carlos Alberto

Cuamba, 2024
 DECLARAÇÃO

Declaro que o presente trabalho é resultado da minha investigação pessoal e de

orientações do meu supervisor, e que este trabalho nunca foi apresentado em nenhuma
outra instituição para obtenção de qualquer grau académico.

O Autor

___________________________________

Gingador Riquissone

O Supervisor

__________________________________

Carlos Alberto

i
 DEDICATÓRIA

Dedico a presente monografia a minha família, em especial a minha esposa Consolata

Manuel Daitone Riquissone, meus filhos Cleiton Gingador Riquissone, Belmiro
Gingador Riquissone e João Gingador Riquissone, Meu pai Riquissone Jemusse, meus
irmãos Isac Riquissone e Alberto Riquissone, pois são o motivo da minha dedicação na
vida profissional e na vida estudantil.

ii
 AGRADECIMENTOS

Em primeiro lugar agradeço a Deus pela vida e Saúde

Em primeiro lugar agradeço a Deus todo-poderoso que me inspirou na elaboração da

presente monografia e pelo dom da vida e bênçãos por ele concedidas. O meu
agradecimento vai para o meu Supervisor, dr. Carlos Alberto que soube assessorar o
presente trabalho, dando algumas orientações técnicas – metodológicos de um trabalho
científico. O agradecimento é extensivo ao meu pai Riquissone Jemusse pelo
encorajamento que me deu durante o processo de estudo.

Aos colegas do serviço,

Aos meus colegas do Curso de Administração Pública.

Como não é possível listar os nomes das entidades e pessoas que contribuíram para que
este trabalho fosse realidade, expresso nestas linhas o meu reconhecimento e gratidão a
todos aqueles que directamente ou indirectamente colaboraram para este Trabalho.

iii
LISTA DE SÍMBOLOS E ABREVIATURAS
A.P – Administração Pública
CE - Código de Ética
CED - Código de Ética e Deontologia
CIRESP – Comissão Interministerial da Reforma do Sector Público
EGRSP - Estratégia Global da Reforma do Sector Público
SDM – Secretaria distrital de Mandimba

iv
Resumo

Este trabalho tem como objectivo principal compreender se existe uma relação entre as práticas
profissionais dos funcionários públicos e os códigos de ética pelos quais devem pautar as suas condutas
na Secretaria Distrital de Mandimba. Recorreu-se a uma pesquisa de natureza exploratória e qualitativa
com recurso à metodologia do Estudo de Caso, tendo como técnicas de recolha de informação a entrevista
semiestruturada e o inquérito por questionário, aplicados à funcionários e Agentes do Estado de
Mandimba. Recorreu-se também à pesquisa bibliográfica e documental. A análise dos resultados obtidos
através das entrevistas realizou-se com base na análise de conteúdo categorial temática. A análise dos
resultados a partir dos inquéritos por questionário realizou-se com recurso a uma análise estatística
descritiva. Concluímos que, globalmente, os profissionais referem desconhecer a generalidade dos
conteúdos e dos regulamentos existentes no agrupamento para orientar as práticas de natureza ética. As
práticas profissionais dos agentes do Estado são mais reguladas pelas redes de relações formais e
informais e pelas interacções, que se consubstanciam em procedimentos frequentemente rotinizados.

Palavras-chave: Ética, Deontologia Profissional, Sector Público.

v
Abstract
The main objective of this work is to understand whether there is a relationship between the professional
practices of public servants and the codes of ethics by which they must guide their conduct in the
Mandimba District Secretariat. Exploratory and qualitative research was used using the Case Study
methodology, using semi-structured interviews and questionnaire surveys as information collection
techniques, applied to employees and agents of the State of Mandimba. Bibliographic and documentary
research was also used. The analysis of the results obtained through the interviews was based on thematic
categorical content analysis. The analysis of results from questionnaire surveys was carried out using
descriptive statistical analysis. We conclude that, globally, professionals report that they are unaware of
most of the content and regulations that exist in the group to guide ethical practices. The professional
practices of State agents are more regulated by networks of formal and informal relationships and
interactions, which are embodied in often routinized procedures.

Keywords: Ethics, Professional Deontology, Public Sector.

vi
TABELAS E GRAFICOS

Tabela
Tabela 1: Os 10 Princípios de Ética.................................................................................. 9
Tabela 2: Descrição da População...................................................................................12

Gráficos
Gráfico 1: Género dos funcionários da Secretaria Distrital de Mandimba.....................14
Gráfico 2: Tempo de Serviço dos inqueridos na Secretaria Distrital de Mandimba.......14
Gráfico 3: Os servidores já receberam treinamento sobre o código de ética..................15
Gráfico 4: O código de ética influencia a actuação dos servidores.................................15
Gráfico 5: O código de ética serve como punição para os servidores.............................16
Gráfico 6: A existência do código de ética nas atividades profissionais.........................16

vii
ÍNDICE
DECLARAÇÃO.................................................................................................................i
DEDICATÓRIA................................................................................................................ii
AGRADECIMENTOS.....................................................................................................iii
Resumo..............................................................................................................................v
CAPITULO I: INTRODUÇÃO........................................................................................1
Estrutura do trabalho.........................................................................................................1
1.2. Problematização.........................................................................................................2
1.2.1. Questões de Investigação........................................................................................2
1.3. Objectivos..................................................................................................................3
1.3.1 Objectivos Geral:....................................................................................................3
1.3.2. Objectivos Específicos:...........................................................................................3
CAPITULO II: REVISÃO LITERÁRIA......................................................................4
2.1. Conceitos básicos.......................................................................................................4
2.1.1. Ética.........................................................................................................................4
2.2. Ética Profissional......................................................................................................5
2.3. Deontologia profissional............................................................................................6
2.4. Importância da deontologia na postura Ético-profissional.........................................7
2.4.1. Veja a seguir um exemplo de atitude antiética no meio profissional:..............7
2.3.2. Sector Público..........................................................................................................8
2.4. Carta de Ética.............................................................................................................8
CAPÍTULO III: METODOLOGIA DA PESQUISA......................................................11
3.1-Tipo de Pesquisa Quanto Abordagem.......................................................................11
3.2- Métodos de procedimentos......................................................................................11
3.3-Técnicas de Colecta de Dados...................................................................................11
3.4-Entrevista por Questionário.......................................................................................12
3.5. Localização do campo de pesquisa...........................................................................12
3.5.1. Universo da pesquisa.............................................................................................12
CAPITULO IV: ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE DADOS..................................14

viii
CAPITULO V: DISCUSSÃO DE RESULTADOS........................................................18
CAPITULO VI: CONCLUSÃO E SUGESTÕES..........................................................20
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS............................................................................23

ix
 CAPITULO I: INTRODUÇÃO

O presente trabalho de pesquisa tem como tema “Analise da observância de

Deontologia Profissional no Sector Publico, caso da secretaria distrital de Mandimba
2020 -2022.”, A deontologia e a ética profissional servem de um lado, para controlar a
acção dos membros de um grupo profissional e, de outro lado, para orientar sua
conduta, colaborando para a formação de um grupo que se identifica e é identificado por
um modo de agir. O objectivo da deontologia é reger os comportamentos dos membros
de uma profissão para alcançar a excelência no trabalho, tendo em vista o
reconhecimento pelos pares, garantir a confiança do público e proteger a reputação da
profissão.

Propomo-nos compreender a relação entre as práticas profissionais e os códigos de ética

que regulam a actividade dos profissionais na Administração Pública.

Mais concretamente, procuramos compreender se os princípios éticos enunciados sob a

forma de legislação e regulamentos estão incorporados nas práticas dos profissionais
dos agentes funcionários do Estado na secretaria Distrital de Mandimba.

Estrutura do trabalho

O primeiro capítulo deste trabalho comporta uma breve introdução e apresenta a

problematização, as questões de investigação, os objectivos de estudo, a justificação e a
estrutura do trabalho.

O segundo capítulo apresenta o contexto da pesquisa no qual se descreve os Conceitos

básicos de Ética profissional e deontologia, sector público.

O terceiro capítulo descreve os procedimentos metodológicos da pesquisa que

possibilitaram a presente pesquisa.

No quarto capítulo faz-se a análise e interpretação de dados do campo de estudo

No quinto capítulo discussão dos resultados da pesquisa articulando-os com a literatura

especializada contida no trabalho.

No quarto capítulo, conclusões e sugestões.

1
1.2. Problematização

A Administração Pública tem sofrido muitas transformações. Entre os períodos de

1974-1985, existiram muitas preocupações sobre a questão da ética. Contudo, a ética
não fazia parte da estratégia adoptada pela reforma, onde as questões fundamentais se
centravam no regime da função pública, da sua funcionalidade, descentralização, na
desconcentração de competências, na situação social, profissional e económica dos
funcionários. Todos conhecemos a expressão "o homem é um animai social". Isso
significa simplesmente que os seres humanos vivem em sociedade. Para subsistir,
qualquer sociedade precisa de normas, escritas e não escritas, que ligam os indivíduos e
regulam os seus comportamentos quando estes se relacionam nos seus vários papéis ou
domínios de intervenção (familiar, social, profissional, etc.), de forma a manter a coesão
e a integração social harmoniosas. Sabemos o que pode acontecer uma determinada
comunidade vê desaparecer a sua infra-estrutura reguladora.

Dai que surge a seguinte pergunta de partida: Até que ponto a observância da
Deontologia Profissional na Secretaria Distrital afecta a melhoria dos serviços
públicos prestados?

1.2.1. Questões de Investigação

1. É possível existir ética profissional sem existir participação dos profissionais nos
órgãos representativos da categoria?

2. Quais são as vantagens competitiva para as organizações do Estado em Moçambique

na Ética Profissional?

1.2. Justificativa

Todos conhecemos a expressão "o homem é um animai social". Isso significa

simplesmente que os seres humanos vivem em sociedade. Para subsistir, qualquer
sociedade precisa de normas, escritas e não escritas, que ligam os indivíduos e regulam
os seus comportamentos quando estes se relacionam nos seus vários papéis ou domínios
de intervenção (familiar, social, profissional, etc.), de forma a manter a coesão e a
integração social harmoniosas. Sabemos o que pode acontecer uma determinada
comunidade vê desaparecer a sua infra-estrutura reguladora. O tema em análise

2
enquadra-se no contexto de reformas nas organizações públicas, em que se procura criar
nos líderes e sua equipa de trabalho uma visão e capacidade de liderança orientadas a
um melhor prosseguimento dos objectivos organizacionais. Isto torna-se possível
através de uma boa liderança, onde os líderes têm a difícil tarefa de influenciar o
comportamento de seus colaboradores para que sejam alcançados os objectivos da
organização.

1.2. Relevância

Assim, a inspiração para a definição do tema deste estudo parte do princípio de que os
líderes têm um papel relevante no desempenho das organizações. Eles podem ser
considerados como pessoas - chave para envolver, comprometer, satisfazer e motivar os
trabalhadores no ambiente de trabalho podendo ser ainda, o principal agente facilitador
da permanência dos trabalhadores na empresa. A escolha do Governo do distrito de
Mandimba devesse por ser uma instituição pública que presta serviços a sociedade e
pelo desejo de querer entender do bem-estar dos funcionários públicos em Moçambique.

1.3. Objectivos
1.3.1 Objectivos Geral:

 Discutir a análise da observância de Deontologia Profissional no Sector Público.

1.3.2. Objectivos Específicos:

 Descrever os procedimentos de Análise da observância de Deontologia Profissional no

Sector Público em Mandimba;

 Aferir observâncias de Deontologia Profissional no Sector Público em

Mandimba;

 Identificar as observâncias de Deontologia Profissional no Sector Público em

Mandimba.

3
 CAPITULO II: REVISÃO LITERÁRIA

2.1. Conceitos básicos

2.1.1. Ética
O conceito de ética tem significados diferentes. Quando se usa o termo “ética” no plural
– as éticas – podemos estar a falar das “normas e níveis de comportamento que as
pessoas adoptam para distinguir o que é bom ou mau, o que está certo ou errado”
(Banks e Nohr, 2008).

Outras explicações do conceito de ética são-nos dadas pela adaptação que Mercier
(2003) faz da obra de Wunenburger, onde estabelece uma distinção entre a ética
enquanto reflexão dos fundamentos da moral, aqui ética é definida como “a ciência do
comportamento, dos costumes; ética enquanto estudo teórico dos princípios que regem
as escolhas práticas” e ética enquanto um conceito particular a uma determinada
sociedade, sendo o “conjunto das regras de conduta partilhadas e típicas” dessa
sociedade, regra que têm por base a distinção daquilo que é “bom” e o que é “mau”
(Mercier, 2003:6).

Alguns autores mais recentes também abordam o conceito de ética. Vickers (2005, cit in
Gramberg e Menzies, 2006) resume o conceito de ética ao conjunto de princípios morais
ou valores das pessoas/sociedade, que indica o que é certo ou errado, bom ou mau,
influenciando a forma de agir dos indivíduos. Petrik e Quin (1997, cit in Gramberg e
Menzies, 2006:3) “sugerem que ética é o estudo da consciência moral individual e
colectiva, do julgamento, do carácter e da conduta”. Francis (2000, cit in Gramberg e
Menzies, 2006), por sua vez, afirma que a ética é o conjunto de pressupostos sobre o
comportamento dos membros de uma determinada profissão, remetendo-nos para a
deontologia profissional.

A ética é um saber científico que enquadra no campo das Ciências Sociais. É uma
disciplina teórica, um sistema conceitual, um corpo de conhecimento que torna
intangíveis os fatos morais. Mas o que são morais? São fatos sociais que implicam
escolhas que os agentes fazem entre o bem e o mal. (Srour, 2013).

4
2.2. Ética Profissional

Ética Profissional é o conjunto de normas morais pelas quais um indivíduo deve orientar
seu comportamento profissional. “A ética profissional é a aplicação da ética no campo
das atividades profissionais; a pessoa tem que estar imbuída de certos princípios ou
valores próprios do ser humano para vivê-los nas suas atividades de trabalho.”
(Camargo, 1999, p. 31- 32 apud Passos, 2007, p. 79).

Lisboa et al. (1997), tratando da ética profissional, apresenta um conjunto de elementos

que devem estar inseridos nas acções dos profissionais em contabilidade, materializados
no código da profissão, que envolve questões de obediência às regras da sociedade, ao
servir com lealdade e diligência, e ao respeito próprio.

Para os autores são quatro os preceitos mínimos a serem considerados no exercício

profissional e num consequente manual de conduta:

a) Competência;

b) Sigilo;

c) Integridade e

d) Objectividade.

As atitudes delineadas pelo autor referem-se ao conjunto de preceitos éticos que um

profissional tem de possuir e aplicar na sua actuação.

Na visão de Lisboa et al. (1997), isso engloba o nível de conhecimento a respeito de

assuntos técnicos da profissão, a integridade no agir, o respeito aos pares e à própria
classe, o grau de reserva com as informações em decorrência do seu exercício
profissional, e com o grau de objectividade que mantém nas informações que presta aos
seus contratantes e colaboradores.

Na visão de Sá (2001), uma profissão supera a utilidade individual para quem a exerce e
destaca-se por suas características sociais e morais. O autor apresenta como factores
esclarecedores desse pensamento, o proposto por Cuvillier:

5
1. É pela profissão que o indivíduo se destaca e se realiza plenamente, provando sua
capacidade, habilidade, sabedoria e inteligência, comprovando sua personalidade para
vencer obstáculos.

2. Através do exercício profissional, consegue o homem elevar seu nível moral.

3. É na profissão que o homem pode ser útil à sua comunidade e nela se eleva e destaca,
na prática dessa solidariedade orgânica. Sá, (2001, p. 129).

2.3. Deontologia profissional

A “Deontologia” é um termo criado em 1934 por Bentham e significa o estudo do

dever. É compreendida como a ciência dos deveres, especialmente dos deveres
profissionais, e constitui o que habitualmente é denominado de Código de Ética
Profissional, em que estão expressos os direitos, deveres e responsabilidades dos
membros de uma determinada categoria profissional.

Para Bentham, (2004, p.169) a deontologia também se refere ao conjunto de

princípios e regras de conduta — os deveres — inerentes a uma determinada
profissão. Assim, cada profissional está sujeito a uma deontologia própria a regular o
exercício de sua profissão, conforme o Código de Ética de sua categoria.

De modo geral, a deontologia profissional é entendida como a forma de reger os

comportamentos profissionais visando alcançar bons resultados, garantir a confiança
e proteger a reputação do agente público. Reger os comportamentos, significa
orientar a actuação do agente na execução de actos administrativos a bem do interesse
público, sempre com base em valores regidos pela ética profissional (Dias, 2004).

Para Veronezzi, (2007), a deontologia a profissional é um conjunto de valores e

normas de comportamento e de relacionamento adoptados no ambiente de trabalho,
no exercício de qualquer actividade. Ter uma conduta deontológica é saber construir
relações de qualidade com colegas, chefes e subordinados, contribuir para bom
funcionamento das rotinas de trabalho e para a formação de uma imagem positiva da
instituição perante os públicos de interesse, como utentes e a sociedade em geral.

6
O Código de ética é “Um sistema de regras, externo ao sujeito, cuja finalidade é regular
as ações dos profissionais da categoria, apontar suas responsabilidades e deveres, bem
como demarcar seus direitos”. (Medeiros, 2002, p. 32).

Segundo Ayres e Botelho (2009), um código de ética profissional não se configura

enquanto um instrumento normatizador de natureza técnica, mas um dispositivo de
reflexão e orientação. Assim, os Códigos de Ética traduzem sempre uma concepção de
homem e de sociedade que direciona as relações entre os indivíduos.

2.4. Importância da deontologia na postura Ético-profissional

É de grande importância que todo profissional tenha uma postura ética no exercício
da sua profissão, pois o mesmo tem responsabilidades individuais e sócias, que
envolvem pessoas que dela se beneficiam Segundo Meda, (2013).

A postura deontologia é suma importância para a vida profissional e manter as

atitudes éticas faz com que os colaboradores alcancem a eficiência através da
obediência a legislação e directrizes da organização. Além disso, manter uma postura
ética organizacional poderá levar ajudar o profissional a ter uma vida pautada em
cumprir as regras fielmente (Idem).

Segundo Marques (2015) defende que é importante que os profissionais sigam os

padrões éticos da sociedade e das organizações. Um dos exemplos são as
informações sigilosas, para a preservação do próprio doente deve manter uma postura
congruente com seu trabalho em anter para sim os dados que lhe foram confiados, a
fim de guardá-los.

2.4.1. Veja a seguir um exemplo de atitude antiética no meio profissional:

As vezes como seres humanos imperfeitos achamos que tudo é valido para alcançarmos
nossos desejos e chegar ao Sucesso”. Entretanto aprendi que na vida devemos ter três
coisas associadas em tudo em que fizermos que são: Honestidade, Respeito e
Integridade acima de tudo que é o verdadeiro tripe da Ética.A Ética é algo que enobrece
o homem e faz sua alma brilhar acima de tudo e de todos., porque isso é o verdadeiro
sucesso e reconhecimento.

7
A ética profissional é uma extensão dos valores, normas e condutas de um indivíduo,
mas concentradas dentro dos padrões, regras e hierarquia da empresa.

Uma competência capaz de rivalizar com qualquer conhecimento técnico, a ética

profissional no ambiente de trabalho está entre as qualidades mais valorizadas do
mercado de trabalho.

2.3.2. Sector Público

Lane (2000, p.15-16) define o sector público como a actividade do Governo e suas
consequências; como o processo decisório geral do Estado e seus resultados; ou
consumo, investimento e transferências governamentais; mais ainda, como consumo e
investimento governamental ou produção governamental.

Por sua vez, a EGRSP (2001-2011) define o Sector Público como o conjunto de
instituições e agências que sendo directa ou indirectamente financiadas pelo Estado tem
como objectivo final a provisão de bens e serviços públicos (CIRESP, 2001). Por
extensão, o sector público é composto por órgãos, cuja existência ou poderes assentam
na autoridade que lhes é conferida pelo Estado, em graus variados, por meio de algum
processo formal (Ayee, 2008).

Ao nível da Administração Pública, entende-se que, a ética é orientada para o serviço

público, e deve ser suportada por comportamentos congruentes com o interesse geral.

A Ética dos Serviços Públicos, pode ser expressa por duas grandes dimensões, sendo a
primeira a Dimensão Doutrinária ou Teórica, porque corresponde ao estudo filosófico
dos âmbitos o “Bem” e o “Mal”; na segunda, é a Dimensão Operativa ou Prática,
porque o seu objecto de estudo é operativo, ou seja, diz respeito ao “a – fazer.”

2.4. Carta de Ética

A Carta de Ética da A.P. é constituída por dez Princípios Éticos fundamentais, da

Administração Pública. Tendo como objectivo principal, tornar essas linhas
orientadoras, como uma referência de boas práticas, a partir do qual seja possível
identificar e examinar as situações de conduta profissional imprópria.

8
Tabela 1: Os 10 Princípios de Ética

Serviço Público Em que os funcionários se encontram ao serviço exclusivo da comunidade e dos

cidadãos, prevalecendo sempre o interesse público sobre os interesses particulares
ou de grupo.

Integridade Em que os funcionários se regem segundo critérios de honestidade pessoal e de

integridade de carácter.

Justiça e da Os funcionários, no exercício da sua actividade, devem tratar de forma justa e

Imparcialidade imparcial todos os cidadãos, actuando segundo rigorosos princípios de neutralidade.

Igualdade Os funcionários não podem beneficiar ou prejudicar qualquer cidadão em função da

sua ascendência, sexo, raça, língua, convicções políticas, ideológicas ou religiosas,
situação económica ou condição social.

Proporcionalidade Os funcionários, no exercício da sua actividade, só podem exigir aos cidadãos o

indispensável à realização da actividade administrativa.

Colaboração e da Os funcionários, no exercício da sua actividade, devem colaborar com os cidadãos,

Boa-fé segundo o princípio da Boa-fé, tendo em vista a realização do interesse da
comunidade e fomentar a sua participação na realização da actividade
administrativa

Informação e da Em que os funcionários devem prestar informações e/ou esclarecimentos de forma

Qualidade clara, simples, cortês e rápida.

Lealdade Os funcionários, no exercício da sua actividade, devem agir de forma leal, solidária
e cooperante.

Integridade Os funcionários regem-se segundo critérios de honestidade pessoal e de integridade

de carácter.

Competência e Em que os funcionários agem de forma responsável e competente, dedicada e

Responsabilidade crítica, empenhando-se na valorização profissional.

Fonte: Adaptado da Carta de Ética da A.P. (1997)

9
Na opinião de Serra (2016:2), “Os dez princípios éticos, constantes da Carta Ética da
Administração Pública portuguesa, ditam aquele que deve ser o exemplar
comportamento de qualquer funcionário público, independentemente da sua carreira,
categoria profissional ou funções desempenhadas, desde que de natureza pública.
Instrumentos de gestão organizacionais e comportamentais, são similarmente adoptados
pelos vários serviços, consoante a especificidade do core business, servindo de guião a
uma conduta responsável.”

Na Administração Pública, a Deontologia do Serviço Público é uma organização a cujos

profissionais é exigida extremo Rigor, Isenção e Responsabilidade no exercício das suas
funções (isto, apesar da inexistência de um Código Deontológico para uma grande parte
das carreiras existentes). O exercício da profissão de modo incorrecto pode ter graves
consequências para o dia-a-dia dos cidadãos, assim como para a organização pública em
questão.

10
 CAPÍTULO III: METODOLOGIA DA PESQUISA

A metodologia é um conjunto de métodos ou caminhos percorridos na busca do

conhecimento. Com isso, a pesquisa é uma relação de procedimentos sistemáticos
fundamentados no raciocínio lógico, objectivando encontrar soluções para problemas
propostos, mediante utilização de métodos científicos (Andrade, 2001).

Quanto aos procedimentos metodológicos é um Estudo de Caso. O estudo de caso pode

decorrer de acordo com uma perspectiva interpretativa, que procura compreender como
é o mundo do ponto de vista dos participantes, ou uma perspectiva pragmática, que visa
simplesmente apresentar uma perspectiva global, tanto quanto possível completa e
coerente, do objecto de estudo do ponto de vista do investigado, obedecendo diversas
etapas, desde revisão bibliográfica, escolha da população, representatividade da amostra
e estabelecimento de programa de pesquisa com vista a recolha de dados.

3.1-Tipo de Pesquisa Quanto Abordagem

A escolha da pesquisa qualitativa deveu-se ao facto de esta poder proporcionar uma

visão objectiva de questões relativas ao processo de Análise da observância de
Deontologia Profissional no Sector público, caso da secretaria distrital de Mandimba
2020 -2022.

3.2- Métodos de procedimentos

Na verdade, o uso desses tipos de métodos permite nos utilizar neste trabalho pois ela
caracteriza-se por ser bibliográfica e ou o estudo de caso, onde, a partir da revisão da
literatura, e da análise dos dados, que permite obter as informações.

3.3-Técnicas de Colecta de Dados

Observação
Foi com base nesta técnica de observação directa e Indirecta.

11
3.4-Entrevista por Questionário
Segundo Marconi & Lakatos citado por Ivala (2007, p. 15) «questionário é um
instrumento de colecta de dados constituído por uma serie ordenada de perguntas que
deve ser respondido por escrito e sem presença de entrevistador.»

3.5. Localização do campo de pesquisa

A pesquisa foi realizada realizado no distrito de Mandimba, Mandimba é um distrito
situado na província de Niassa, em Moçambique, com sede na vila de Mandimba. Tem
limite a norte com o distrito de N'gauma, a leste com os distritos de Majune, Maúa e
Metarica, a sul com os distritos de Cuamba e Mecanhelas, e a oeste uma fronteira de
110 km com a República do Malawi.

Divisão administrativa

O distrito está dividido em dois postos administrativos (Mandimba e Mitande),

compostos pelas seguintes localidades:

 Posto Administrativo de Mandimba:

o Mandimba e

o Meluluca

 Posto Administrativo de Mitande:

o Mitande

3.5.1. Universo da pesquisa

A População é de 77 funcionários e Agentes do Estado do Governo do Distrito de

Mandimba. Desmembrados dos quais 52 Homens e 25 Mulheres.

Tabela 2: Descrição da População

Nº de ordem Funcionários do Governo de Mandimba Participantes

1 Chefe de Recursos Humanos 1

2 Pessoal Administrativo 12

3 Chefe da Secretaria 1

12
 7 Total 14

Fonte: Autor 2023

Técnica de recolha e tratamento de dados
Para a realização da pesquisa foi aplicada a entrevista semi-estruturada ao colectivo de
direcção (Chefe de Recursos Humanos, Pessoal Administrativo e chefe da Secretaria)
para Análise da observância de Deontologia Profissional no Sector público, caso da
secretaria distrital de Mandimba 2020 -2022.

Procedimentos de análise e tratamento de dados

Os dados foram analisados usando estatísticas descritivas, análise gráfica e tabelas. Os
mesmos dados tabularam-se usando o Microsoft Office Excel 2007.

13
 CAPITULO IV: ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DE DADOS

Gráfico 1: Género dos funcionários da Secretaria Distrital de Mandimba.

Fonte: Autor 2023

Neste gráfico 1, temos o género dos funcionários da secretaria Distrital de Mandimba,
11 são do sexo Masculino com 73% dos entrevistados e 4 com 27% do sexo Feminino.

Gráfico 2: Tempo de Serviço dos inqueridos na Secretaria Distrital de Mandimba

Fonte: Autor 2023

O gráfico 2, para o tempo de trabalho os homens são mais antigos na experiência laboral
e 1 mulher com mais de 10 anos de serviço naquela Secretaria Distrital de Mandimba.

14
Gráfico 3: Os servidores já receberam treinamento sobre o código de ética

Fonte: Autor 2023

Quanto ao treinamento dos funcionários em Mandimba, 7 homens responderam
negativamente que nunca tiveram o treinamento do código de conduta com 46%, sendo
4 já tiveram o treinamento do código com 27%, para as mulheres 3 delas naquela
Secretaria distrital de Mandimba, também responderam negativamente que nunca se
beneficiaram de treinamento de código de ética com 20%, e 1 respondeu que já teve
com 7%.

Gráfico 4: O código de ética influência a actuação dos servidores

Fonte: Autor 2023

O código de ética influência a actuação dos servidores, sim naquela instituição em
pesquisa, onde 11 homens representados em 73% e as 4 mulheres com 27%.
15
Gráfico 5: O código de ética serve como punição para os servidores

Fonte: Autor 2023

O código de ética serve como punição para os servidores, para os 7 homens
entrevistados disseram que não correspondentes a 47% e 4 do mesmo género
responderam que sim com 27%, e para as mulheres 2 reapoderam positivamente e 2
negativamente.

Gráfico 6: A existência do código de ética nas actividades profissionais

Fonte: Autor 2023

A existência do código de ética nas actividades profissionais, para os 7 homens
entrevistados responderam que não correspondentes a 47% e 4 do mesmo género
responderam que sim com 27%, e para as mulheres 2 reapoderam positivamente e 2
negativamente.

16
O profissional organizado trabalha melhor porque tudo o que precisa está no seu devido
lugar, desde uma simples caneta a relatórios e pastas de arquivos. Se não se acha uma
pessoa organizada, comece hoje mesmo a organizar a sua mesa de trabalho da melhor
maneira possível, facilitando assim o seu desempenho profissional.

Saber ser um bom profissional não é, de modo algum, tarefa fácil. Pode -se mesmo dizer
que é uma tarefa que exige esforço contínuo e empenhamento constantes. É um
caminho longo mas necessário se queremos ser bem-sucedidos na nossa carreira e
reconhecidos pelo trabalho que desempenhamos. Letra a letra, as características
essenciais do bom profissional.

17
 CAPITULO V: DISCUSSÃO DE RESULTADOS

Alguns autores mais recentes também abordam o conceito de ética. Vickers (2005, cit in
Gramberg e Menzies, 2006) resume o conceito de ética ao conjunto de princípios morais
ou valores das pessoas/sociedade, que indica o que é certo ou errado, bom ou mau,
influenciando a forma de agir dos indivíduos. Petrik e Quin (1997, cit in Gramberg e
Menzies, 2006:3) “sugerem que ética é o estudo da consciência moral individual e
colectiva, do julgamento, do carácter e da conduta”. Francis (2000, cit in Gramberg e
Menzies, 2006), por sua vez, afirma que a ética é o conjunto de pressupostos sobre o
comportamento dos membros de uma determinada profissão, remetendo-nos para a
deontologia profissional.

O mundo avança com muita velocidade. Os profissionais não podem deixar de

buscarem novos conhecimentos (actualizações) e novas características necessárias para
esse novo cenário empresarial. As empresas procuram por profissionais / líderes
dinâmicos, com práticas actualizadas, por pessoas que já possuam ou queiram
desenvolver competências para liderança e que realmente estarão ligados com as
organizações. Lisboa et al. (1997), tratando da ética profissional, apresenta um conjunto
de elementos que devem estar inseridos nas acções dos profissionais em contabilidade,
materializados no código da profissão, que envolve questões de obediência às regras da
sociedade, ao servir com lealdade e diligência, e ao respeito próprio. A existência do
código de ética nas actividades profissionais, para os 7 homens entrevistados
responderam que não correspondentes a 47% e 4 do mesmo género responderam que
sim com 27%, e para as mulheres 2 reapoderam positivamente e 2 negativamente.

Os resultados mostram que há observância da deontológica profissional ao nível da

Secretaria Distrital de Mandimba, mais ainda precisas era primora da e implementada
constante e permanente. Assumindo que o ser servidor público exige mais do que um
simples profissionalismo é necessário a postura deontológica na prestação nos
serviços, responsabilidades morais e éticas na vida do funcionário frente da pessoa.

Resposta das questões de pesquisa

R1: Partindo destas considerações, a ética profissional pode ser entendida como o estudo
da conduta humana no exercício de uma profissão, seus ideais, motivos e causas.
Inicialmente é importante destacar que a expressão “ética profissional” fere uma
discussão de uma ética de perspectiva igualitária porque atribuí para um grupo de
18
pessoas, membros de um grupo profissional, uma ética especial em detrimento dos
demais membros da sociedade

R2: A ética profissional é muito importante para as organizações, uma vez que
estabelece valores e princípios necessários para uma boa convivência no mercado de
trabalho, além de orientar os profissionais em como devem agir prezando pelo que é
correcto e justo. A ética vem ganhando maior importância em todos os seus âmbitos,
mas no ambiente profissional se configura como um diferencial competitivo, porque os
clientes procuram se identificar com as empresas por meio de seus valores, sendo a ética
um dos pontos levados em consideração por eles e também por investidores.

Agir conforme a ética profissional inclui saber lidar com as diferenças respeitando os
direitos de todos os profissionais envolvidos no mercado de trabalho. Isso se torna
possível por meio do exemplo de conduta e adopção de políticas éticas por parte das
empresas e do respeito aos códigos de ética por parte dos profissionais, mas acima de
tudo pelo alinhamento de princípios e valores individuais com os da empresa. Sendo
assim, o objectivo deste artigo é analisar como está o comportamento ético no interior
das organizações de forma clara e concisa.

19
 CAPITULO VI: CONCLUSÃO E SUGESTÕES

Finalizando o presente trabalho, é pertinente analisar que falar de ética, e principalmente a ética
profissional, não se configura tarefa fácil, porque as relações profissionais muitas vezes
se restam conturbadas nesse processo globalizado, em que as pessoas vivem numa concorrência
acirrada, procurando um lugar no mercado. Na nossa sociedade, os principais modos de
regulação dos comportamentos (ou seja, formas de balizar as acções dos indivíduos) são
a ética, a moral, os costumes, o direito e a deontologia. Cada um destes modos
aproxima-se mais da auto-regulação ou da hetero-regulação: a moral é o modo que se
aproxima mais da hetero-regulação e a ética da auto-regulação. Todavia, todos eles têm
elementos de ambas as lógicas. É o caso, sobretudo, da deontologia, em que as duas
lógicas estão presentes praticamente com forma idêntica.

SUGESTÕES
 Os profissionais da Administração Pública, deverão ser responsáveis pelos
próprios comportamentos, devendo adoptar uma postura exemplar de ética, devendo a
gestão de topo dar o exemplo e difundi-la junto de toda a comunidade educativa, de
modo a existir coerência nos comportamentos dos profissionais.

 Saber ouvir: todos têm algo para falar, e muitas das vezes de onde menos se
espera pode surgir algo muito bom, uma ideia inovadora para um projecto, uma solução
para algo. Tenha paciência para escutar seus colegas, sua equipe, seus liderados. Saber
ouvir é uma arte, escutando-as, você tirará melhores conclusões;

 Saber trabalhar em equipe: "Por trás de um homem competente há sempre outros

homens." (Provérbio chinês). Maior diferencial competitivo é o capital intelectual.
Precisamos aprender a trabalhar em equipe, fazer desabrochar o potencial de todas as
pessoas, aprender a viver com as diferenças e extrair o melhor da diversidade que existe
dentro da organização. É preciso entender que ao trabalhar em equipe temos mais
chances de superar nossos limites. Não podemos esquecer que uma
organização/empresa é formada por pessoas. Que por sua vez traz os seus
conhecimentos, talentos, habilidades. Essas qualidades somadas com as qualidades das
demais pessoas geram resultados com excelência. Como diz o ditado popular: "a união
faz a força.”;

20
 Não faça fofocas: falar dos outros pelas costas, não define quem é a pessoa no
qual você está falando, mas mostra quem você é. Fofocas nunca trouxeram coisas boas,
aonde quer que ela surja, sempre vem acompanhada por desentendimentos. Então, fique
longe dela, mesmo que você não a faça, mas só de estar perto de quem está fazendo já
pode te prejudicar;

 Chamar atenção de alguém: nunca chame atenção de alguém na presença de

outras pessoas, mesmo que você seja um líder, chefe, gerente. Se tiver algo para ser
corrigido, chame a pessoa em um local reservado;

 Humilhar as pessoas: pense muito bem antes de sair humilhando os outros,

afinal, ninguém é melhor do que ninguém. Todos nós temos as nossas diferenças,
limitações ou falta de conhecimento em determinados assuntos;

 Apelidos: isso é uma coisa que muitas empresas proíbem. Exigem que as
pessoas sejam chamadas pelo nome ou sobrenome. Pois em muitos lugares, certos
apelidos já deram até processos judiciais;

 Brincadeiras: cuidado com as brincadeiras. Procure não exagerar e

principalmente saiba com quem brincar. Lembre-se que nem todo mundo gosta de
certas brincadeiras. E certas brincadeiras podem até gerar demissões por justa causa;

 Falar mal do trabalho: cuidado, não fique por ai falando mal do seu trabalho ou
da organização. Se não está satisfeito, vá à busca de outro no qual venha te deixar feliz;

 Pontualidade: evite chegar atrasado à empresa. Se você sempre se atrasar, poderá

ser considerado indigno de confiança e pode perder boas oportunidades de carreira.
Algumas empresas consideram muito a pontualidade, usando-a como forma de julgar o
carácter, competência e comprometimento dos colaboradores. Procure ser também
pontual nas reuniões, evitando atrasos, pois é nela que o seu profissional está sendo
observado e avaliado;

 Não abuse do poder: nunca use o seu cargo, função, posição para obter qualquer
favorecimento para si ou para outros. Procure ter o melhor resultado, mantendo sempre
uma atitude clara, de respeito e de colaboração com todos;

 Utilização de recursos da empresa: tenha cuidado ao utilizar recursos da empresa

para fins pessoas, como telefone, internet e-mails. Algumas empresas são bem rígidas
21
nesse aspecto, fazendo até monitoração dos mesmos. Quanto for atender um telefone
para fins do trabalho, procure parar um pouco e dar atenção à pessoa que ligou, pois ao
falar no telefone você é julgado pela sua dicção, capacidade de articular pensamentos,
cortesia, simpatia. E ao tocar o telefone, você não sabe quem está do outro lado. Caso
esteja impossibilitado de falar naquele momento, diga que você o retornará em tanto
tempo. E retorne a ligação. Se a ligação for para outra pessoa que não se encontra no
momento, procure anotar o recado, ou então o nome e número para quando a pessoa
chegar, ela retornar a ligação.

22
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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Dakar: CODESRIA Green Book.

Banks, S. & Nohr, K. (coords) (2008). Ética prática para as profissões do trabalho
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CAMARGO, Marcolino. Fundamentos de ética geral e profissional. Petrópolis: Vozes,

1999.

Comissão Interministerial da Reforma do Sector Público - CIRESP (2001). Estratégia

Global da Reforma do Sector Público. Maputo: Imprensa Nacional. Criada pelo Decreto
Presidencial no 5/2000 de 28 de Março.

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Anti- Corrupção, 2006-2010. Documento aprovada pelo Conselho de Ministros na 8a
Sessão Ordinária de 11 de Abril de 2006.

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Juxtaposing ethical egoism, the interests of the firm and employees. In Working Paper
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LISBOA, Lázaro Plácido et al.. Ética Geral e Profissional e Contabilidade. São Paulo:
Atlas, 1997.

MERCIER,S. (2003). A ética nas empresas. Porto: Edições Afrostamento

SÁ, Antônio Lopes de. Ética Profissional.4.ed. São Paulo: Atlas, 2001

23
Serra, R. (2016). Jornal Online. Obtido de Observatório de Economia e Gestão de
Fraude - Auditar a ética dos serviços públicos. Obtido de https://obegef.pt/wordpress/?
p=26789

SROUR, R H,. Ética Empresarial. 4 ed. - Rio de Janeiro. Elsevier, 2013.

24
 Apêndice I:

O presente questionário é dirigido aos funcionários da SDM no âmbito da pesquisa intitulada

“Análise da deontologia Profissional no sector Público: caso da Secretaria Distrital de
Mandimba 2020-2022.

1. Género dos funcionários da Secretaria Distrital de Mandimba.

a) Homem ___________
b) Mulher ___________

2. Tempo de Serviço dos inqueridos na Secretaria Distrital de Mandimba

a) Menos de 1 ano __________

b) 1 a 5 anos ____________

c) 5 a 10 anos ___________

d) Mais de 10 anos __________

3. Os servidores já receberam treinamento sobre o código de ética

a) Sim ____________
b) Não ____________

4. O código de ética influencia a actuação dos servidores

a) Sim ____________
b) Não ____________

5. O código de ética serve como punição para os servidores

a) Sim ____________
b) Não ____________

6. A existência do código de ética nas actividades profissionais

a) Sim ____________
b) Não ____________

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