Session 3

França – Quadro Nacional de

Qualificações: novos níveis,
transparência e comunicação
Brigitte Bouquet
Para o 3 ACQF Peer learning Webinar, 10
o

setembro 2020
 UM SISTEMA ABERTO FEITO PARA COMUNICAR
DOIS CATALOGOS NACIONAIS DE QUALIFICACOES: RNCP E CATALOGO
ESPECÍFICO - RESULTADOS DO CONTEXTO NACIONAL

1. O CATALOGO NACIONAL DE QUALIFICAÇÕES PROFISSIONAIS:

(ARTIGO L. 6113-1 DO CÓDIGO DO TRABALHO )

Regista qualificações profissionais com um nível de qualificaçãon:

ü que permitem validar as competências necessárias para a realização de atividades
profissionais (VAE) - condição obrigatória
ü emitida pelos ministérios, agências profissionais ou agências.
ü por até 5 anos

2/ CATALOGO ESPECÍFICO: SEM NÍVEIS

(ARTIGO L. 6113-6 DO CÓDIGO DO TRABALHO)

Regista qualificações e autorizações :

ü correspondente a competências profissionais complementares a certificações profissionais.
ü Emitida pelos departamentos ou agências de certificação que os criaram
ü por até 5 anos

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UM SISTEMA ABERTO FEITO PARA COMUNICAR

As qualificações do Catalogo Sistema de baixo para cima:

específico podem constituir um nenhum modelo pré-
bloco de competências de uma estabelecido pela autoridade
qualificação profissional. responsável pelo QNQ de
A lei de 5 de setembro de 2018 registo no QNQ (liberdade de
que criou o quadro nacional certificadores para a
(QNQ) permite pontes / conceção de qualificações)
comunicação entre
qualificações através dos
blocos de competências
Os certificadores
podem ter várias
Aberto a todos os tipos qualificações
• de certificadores que académicas ou
satisfaçam
• As certificações do diretório os profissionais e de
específico podem constituir
requisitos daumleibloco
(não vários níveis
de competências de uma certificação
reservados ao sistema (ex.:CNAM),
profissional: universidades: cada
académico).
• A lei de 5 de setembro de 2018 que
criou o quadro nacional permite certificação é
pontes entre certificações através de analisada / revista
blocos de competências
•
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O CATALOGO NACIONAL DE QUALIFICAÇÕES PROFISSIONAIS (RNCP): A BASE DE DADOS
OFICIAL DO QNQ FRANCÊS

AS QUALIFICAÇÕES PROFISSIONAIS REGISTADAS NA RNCP SÃO DEFINIDAS EM PARTICULAR POR

3 REFERENCIAIS:
Um referencial de atividades que descreve situações e atividades de trabalho
Um referencial de competências que identifique as competências, incluindo as transversais;
Um referencial de avaliação que define os critérios e modalidades para a avaliação da
aquisição de competências.
Os primeiros 2 repositórios são dois elementos fundamentais para a validação dos resultados
de aprendizagem pela experiência (VAE) que permite obter a mesma qualificação que a obtida
pela formação inicial ou contínua.
O referencial de avaliação é diferente (formação de membros do júri sobre este tipo de
avaliação, obrigação de ter a participação de profissionais, o júri deve fornecer orientação ao
candidato em caso de validação parcial). Existem outras formas de validação de resultados de
aprendizagem não relacionadas com o QNQ; e também experiências que ligam a avaliação da
formação no local de trabalho ao VAE.
Estes referenciais estão agora acessíveis ao público em geral
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MAIOR TRANSPARÊNCIA DAS QUALIFICAÇÕES

As qualificações são compostas por blocos de competências: "contribuir para o

exercício autónomo de uma atividade profissional"

Os blocos de competências não são "micro credenciais" nem qualificações parciais que
permitem chegar a um nível.

O seu propósito é múltiplo:

• Melhorar a compreensão
• Gradualmente adquirindo uma qualificação
• Permitindo uma evolução da certificação (a maioria das ocupações evolui, através da
introdução gradual de técnicas ou competências transversais, não de repente)
A nova comissão, responsável pela qualificação profissional, pode pedir aos certificadores
cujas certificações são próximas para criar pontes (sanção se recusar: qualificação retirada do
RNCP).

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MAIOR TRANSPARÊNCIA NAS QUALIFICAÇÕES

Dois tipos de acesso ao RNCP (obtenção de um nível):

Por lei :
Ordem ministerial após opinião / consultadas comissões interministeriais em que se
reunem os parceiros sociais, ou após consulta prévia das comissões que reunem os
parceiros sociais e representantes das universidades e estudantes – no ensino superior; é
a ordem ministerial que dá o nível.

A pedido:
A France Competences desempenha o papel de uma agência de acreditação (comissão
que reune o Estado, as regiões e os parceiros sociais, com base no relatório do
secretariado da Comissão; publicação no sítio Web da France Competences da decisão
do Diretor-geral - que não pode alterar a decisão, ou deve recusá-la de forma
fundamentada - e depois publicada no Jornal Oficial da República Francesa. É a France
Competences que dá o nível

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 O QNQ FRANCÊS DESDE JANEIRO DE 2019: 8 NÍVEIS, 3 DESCRITORES, SEMPRE FORTE
LIGAÇÃO COM O MERCADO DE TRABALHO

• 1) 1972-2002: um quadro implícito baseado na duração da

formação; 5 níveis
• 2) 2002-2018: o uso gradual dos resultados de aprendizagem
e a obrigação de VAE – para poder ter um registo RNCP; 5
níveis; descritores que não são muito desenvolvidos e
compreensíveis, especialmente pelos franceses (consenso
3ª geração social); e a introdução dos três referenciais para o VAE em
particular. Critérios de registo "empíricos"; Introdução faseada
do financiamento público relacionado com o registo com o
RNCP (e, em seguida, também no catalogo específico)
• 3) 2019: 8 níveis, 3 descritores e critérios elaborados e
explicados por decreto
• Diferenciação forte e explícita da qualidade da formação e
qualificação

• https://www.francecompetences.fr/app/uploads/2020/01/Note_Cadre-National-des-Certifications-professionnelles_Nov-2019.pdf
• https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do;jsessionid=A7E8554D417703967743DC58D748E90E.tplgfr24s_3?cidTexte=JORFTEXT
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000037964754&dateTexte=29990101
O QUADRO NACIONAL FRANCÊS DESDE JANEIRO DE 2019: 8 NÍVEIS, 3 DESCRITORES AINDA
FORTE LIGAÇÃO COM O MERCADO DE TRABALHO

4 constantes:
• diferenciar formação e qualificação
• dada a orientação para atividade profissional não incluem a educação geral (jardim de
infância, até ao ensino secundário)
• um nível de qualificação (de acordo com o novo quadro nacional de certificação desde 1 de
janeiro de 2019 e uma área de atividade (nomenclatura de especialidades de formação
relacionadas com o mercado de trabalho: os códigos do NSF)
• o desejo de promover uma paridade de estima de diplomas e outros tipos de certificações
profissionais
Novo em 2019: todas os Baccalaureat (Bac = ensino secundario complete) têm o nível 4 do
QNQ, incluindo o Bac Geral; mas a ficha RNCP – apenas para o Baccalaureat Profissional

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DESCRITORES DE NÍVEL (1) - DEFINIÇÕES

Nível Conhecimento Aptidões Responsabilidade e autonomia

Definição O descritor refere-se à progressão O descritor é sobre progressão: O descritor diz respeito ao progresso nas
do conhecimento para a realização - A complexidade e tecnicidade de uma seguintes áreas:
das atividades profissionais do atividade num processo - A organização do trabalho
nível (processos, materiais, - O nível de mestria da atividade - Reação as contingências
terminologia relativa a um ou mais profissional - Compreender a complexidade do
domínios, bem como - Mobilização de uma gama de ambiente
conhecimentos teóricos) competências cognitivas e práticas - Compreender interações em atividades
- Especialização no domínio da noutras áreas profissionais, permitindo-lhe
comunicação e das relações organizar o seu próprio trabalho, corrigi-lo
interpessoais, no contexto profissional ou dar instruções ao pessoal
- A capacidade de passar o know-how supervisionado
- Participação no trabalho coletivo
- O nível de supervisão

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DESCRITORES DE NIVEL (2) - NIVEIS 1-4

Nível Conhecimento Aptidões Responsabilidade e autonomia

1
2 Conhecimento geral básico e Realizar atividades simples e resolver Trabalho sob supervisão, com um grau limitado
conhecimento geral específico a um problemas comuns usando regras e de autonomia.
campo de atividade ferramentas simples mobilizando algum Para informar sobre a sua contribuição para o
know-how profissional num contexto grupo de trabalho.
estrutural.

3 Conhecimentos que abranjam Realizar atividades e resolver problemas Organize o seu trabalho num ambiente
factos, princípios, processos e selecionando e aplicando métodos básicos, geralmente estável.
conceitos gerais num campo de ferramentas, materiais e informação num Adaptar os meios de execução e o seu
atividade específico contexto conhecido. comportamento às circunstâncias.
Avaliar a sua contribuição para o coletivo de
trabalho.

4 Uma vasta gama de conhecimentos Realizar atividades que requerem um vasto Organizar o seu trabalho de forma
práticos e teóricos relacionados leque de competências. independente em contextos que são
com uma área profissional. Ser capaz de adaptar as soluções geralmente previsíveis, mas suscetíveis de
existentes para resolver problemas mudar.
específicos. Considerar interações com atividades
relacionadas.
Participar na avaliação de atividades.

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 DESCRITORES DE NIVEL (3) – NIVEIS 5-8
Nível Conhecimento Aptidões Responsabilidade e autonomia
5 Conhecimento especializado e Dominar o know-how num campo de atividade cujos Tome iniciativas para gerir projetos ou realizar
aprofundado, atualizado limites são conhecidos, para desenhar soluções atividades num contexto imprevisto.
regularmente para novos problemas. Treinar uma equipa.
Analisar e interpretar a informação, mobilizando Gerir uma unidade.
conceitos. Autoavalie o seu próprio desempenho.
Transmitir know-how e métodos.
6 Conhecimento avançado em Analisar e resolver problemas complexos Organize o seu trabalho em ambientes
campo profissional imprevistos numa área específica. complexos e em mudança.
Compreensão crítica das Identificar soluções e argumentá-las. Conceber e organizar processos de trabalho.
teorias e princípios. Colaborar com especialistas. Desenvolver as competências individuais e
coletivas da sua equipa
7 Conhecimentos altamente Desenvolver estratégias alternativas para o Organizar e desenvolver atividades integrando
especializados, alguns dos desenvolvimento de atividades. questões científicas, sociais e éticas.
quais estão na vanguarda do Liderar grupos de trabalho em domínios Iniciar e realizar colaborações profissionais.
conhecimento numa área e interdisciplinares ou especializados, se necessário Supervisionando o trabalho dos outros.
estão na interface de várias num contexto multicultural. Gerir e transformar contextos profissionais
áreas de trabalho. complexos.
Avaliar os riscos e consequências da sua
atividade.
8 Conhecimentos na vanguarda Identificar e resolver problemas complexos e novos Gerir e liderar organizações ou grupos em
de um campo de trabalho ou envolvendo uma pluralidade de campos, atividades complexas ou interdisciplinares.
estudo e na interface de várias mobilizando o conhecimento e know-how mais Gerir situações complexas que mudam
áreas. avançados. significativamente as organizações.
Conceber e liderar projetos e processos de Avaliar e antecipar possíveis consequências
investigação e inovação. nos domínios afetados.
Dar contributos inovadores em intercâmbios de alto
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nível e em contextos internacionais.
 QNQ FRANCÊS E A UNIÃO EUROPEIA

• França: país fronteiriço de projetos conjuntos com parceiros na formação, mas

também emprego (Alemanha, Luxemburgo: a grande região)
• Algumas sucursais conceberam as suas certificações utilizando os descritores
do Quadro Europeu de Certificação (CEC), como moeda comum para a
circulação internacional (por exemplo: hotéis, restauração)
• Utilização de descritores de aprendizagem para explicar diferenças de níveis
entre diferentes países (por exemplo, artesanato): transparência e confiança
mesmo que os níveis não sejam os mesmos
• Melhor participação em projetos (como o Erasmus, incluindo a formação
profissional)
• Clareza dos diplomas do ensino superior no âmbito do processo de Bolonha
•

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QNQ FRANCÊS E COVID

Impacto no sistema de formação

• Utilização do controlo contínuo (avaliação), obrigação de alteração da pedagogia
• Sistema de avaliação modificado (responsabilidade do formador e certificador)

Para o quadro nacional (QNQ):

Impacto limitado:
• As certificações são classificadas num sistema que admite avaliações à distância (diplomas do
Centro Nacional de Educação à Distância - CNED- registados)
• Provavelmente impacto futuro no que diz respeito a análise dos coortes dos titulares de
qualificações registadas “a pedido”: (inserção no trabalho mais lenta, pode ser em níveis mais
baixos de qualificação se problemas económicos
• Reflexões futuras sobre avaliação remota com vista a uma doutrina comum dos membros da
Comissão de Certificação Profissional

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Merci de votre
attention

Obrigada pela
vossa atenção
Para qualquer informação:
bbouquet@francecompétences.fr