CAPACIDADE DO GOVERNO PARA IDENTIFICAR PROBLEMAS CRÍTICOS E FORMULAR POLÍTICAS DE ENFRENTAMENTO.
O CONCEITO APRESENTA
CAPACIDADE GOVERNAMENTAL DE MOBILIZAR OS MEIOS E RECURSOS NECESSÁRIOS À EXECUÇÃO DESSAS POLÍTICAS.
3 DIMENSÕES
CAPACIDADE DE LIDERANÇA DO ESTADO.
REFERE-SE À CAPACIDADE POLÍTICA DE GOVERNAR.
DEFINIÇÃO É RESULTANTE DA RELAÇÃO DE LEGITIMIDADE DO ESTADO COM A SOCIEDADE.
SÃO AS CONDIÇÕES SISTÊMICAS GERAIS POR MEIO DAS QUAIS SE DÁ O EXERCÍCIO DO PODER (LEGITIMIDADE DEMOCRÁTICA +
LEGITIMIDADE POLÍTICA).
GOVERNABILIDADE
GOVERNANÇA A ORIGEM DA GOVERNANÇA ESTÁ ASSOCIADA
❑ À DIVERGÊNCIA DE INTERESSES ENTRE PROPRIETÁRIOS E ADMINISTRADORES (CONFLITO DE INTERESSES).
❑ AO OBJETIVO DE EVITAR A CHAMADA “TEORIA DA AGÊNCIA” (OU “CONFLITO DE AGÊNCIA” OU “TEORIA PRINCIPAL-AGENTE”).
❑ “TEORIA DA AGÊNCIA” PODE SER DEFINIDA COMO A POSSIBILIDADE DE DIVERGÊNCIA DE INTERESSES QUE OCORRE ENTRE OS
ACIONISTAS E OS GESTORES/ADMINISTRADORES.
CAPACIDADES FINANCEIRAS, ADMINISTRATIVAS E GERENCIAIS EM SENTIDO AMPLO.
DEFINIÇÃO
ENVOLVE A CAPACIDADE DA AÇÃO DO GOVERNO DE IMPLANTAR POLÍTICAS PÚBLICAS.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTRATÉGIA CONCURSOS
PRINCÍPIOS DA BOA GOVERNANÇA (BANCO MUNDIAL)
TRANSPARÊNCIA (DISCLOSURE) DISPONIBILIZAR TODAS AS INFORMAÇÕES RELATIVAS À ORGANIZAÇÃO PÚBLICA.
EQUIDADE (FAIRNESS) GARANTIR AS CONDIÇÕES PARA QUE TODOS TENHAM ACESSO AO EXERCÍCIO DE SEUS DIREITOS CIVIS.
PRESTAÇÃO DE CONTAS
OBRIGAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS DE PRESTAR CONTAS.
(ACCOUNTABILITY)
RESPONSABILIDADE ZELO QUE OS AGENTES DE GOVERNANÇA DEVEM TER PELA SUSTENTABILIDADE DAS ORGANIZAÇÕES.
LEGITIMIDADE VERIFICA SE O INTERESSE PÚBLICO E O BEM COMUM FORAM ALCANÇADOS.
EFICIÊNCIA BUSCA A MELHOR RELAÇÃO ENTRE QUALIDADE DO SERVIÇO E QUALIDADE DO GASTO.
PROBIDADE REFERE-SE À OBRIGAÇÃO QUE TÊM OS SERVIDORES DE DEMONSTRAR SEREM DIGNOS DE CONFIANÇA.
GOVERNANÇA AS FUNÇÕES BÁSICAS DA GOVERNANÇA SÃO:
❑ AVALIAR O AMBIENTE, OS CENÁRIOS, AS ALTERNATIVAS, O DESEMPENHO E OS RESULTADOS ATUAIS E OS ALMEJADOS.
❑ DIRECIONAR, PRIORIZAR E ORIENTAR A PREPARAÇÃO, A ARTICULAÇÃO E A COORDENAÇÃO DE POLÍTICAS E DE PLANOS.
❑ MONITORAR OS RESULTADOS, O DESEMPENHO E O CUMPRIMENTO DE POLÍTICAS E PLANOS.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTRATÉGIA CONCURSOS
INSTÂNCIAS DO SISTEMA DE GOVERNANÇA
SÃO RESPONSÁVEIS PELA FISCALIZAÇÃO, PELO CONTROLE E PELA REGULAÇÃO.
INSTÂNCIAS EXTERNAS SÃO AUTÔNOMAS E INDEPENDENTES.
EXEMPLOS: CONGRESSO NACIONAL E TRIBUNAL DE CONTAS.
SÃO RESPONSÁVEIS PELA AVALIAÇÃO, AUDITORIA E MONITORAMENTO INDEPENDENTE.
INSTÂNCIAS EXTERNAS DE COMUNICAM FATOS ÀS INSTÂNCIAS SUPERIORES DE GOVERNANÇA.
APOIO
EXEMPLOS: AUDITORIAS INDEPENDENTES E CONTROLE SOCIAL ORGANIZADO.
SÃO RESPONSÁVEIS POR DEFINIR OU AVALIAR A ESTRATÉGIA E AS POLÍTICAS INTERNAS.
SÃO RESPONSÁVEIS POR GARANTIR QUE A ESTRATÉGIA E AS POLÍTICAS FORMULADAS ATENDAM AO
INSTÂNCIAS INTERNAS INTERESSE PÚBLICO.
EXEMPLOS: CONSELHOS DE ADMINISTRAÇÃO E ALTA ADMINISTRAÇÃO.
REALIZAM A COMUNICAÇÃO ENTRE PARTES INTERESSADAS INTERNAS E EXTERNAS.
INSTÂNCIAS INTERNAS DE AVALIAM OS PROCESSOS DE GOVERNANÇA, DE GESTÃO DE RISCOS E DE CONTROLES INTERNOS.
APOIO
EXEMPLOS: AUDITORIA INTERNA, CORREGEDORIA E OUVIDORIA.
MECANISMOS PARA O EXERCÍCIO DA GOVERNANÇA PÚBLICA
GOVERNANÇA (DECRETO Nº 9.203/2017)
❑ LIDERANÇA: ASSEGURA AS CONDIÇÕES MÍNIMAS PARA O EXERCÍCIO DA BOA GOVERNANÇA (INTEGRIDADE,
COMPETÊNCIA E RESPONSABILIDADE).
❑ ESTRATÉGIA: DEFINIÇÃO DE DIRETRIZES, OBJETIVOS, PLANOS E AÇÕES E DE CRITÉRIOS DE PRIORIZAÇÃO E
ALINHAMENTO ENTRE ORGANIZAÇÕES E PARTES INTERESSADAS.
❑ CONTROLE: PROCESSOS PARA MITIGAR POSSÍVEIS RISCOS
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTRATÉGIA CONCURSOS
GOVERNABILIDADE X GOVERNANÇA
GOVERNABILIDADE - CARACTERÍSTICAS
❑ LEGITIMIDADE.
❑ CAPACIDADE POLÍTICA.
❑ EXERCÍCIO DO PODER POLÍTICO.
❑ CONDIÇÕES SISTÊMICAS MAIS "GERAIS".
GOVERNANÇA - CARACTERÍSTICAS
❑ CAPACIDADE GOVERNATIVA.
❑ MANEIRA COMO OS RECURSOS SÃO ADMINISTRADOS.
❑ FORMA COMO O GOVERNO EXERCE O PODER.
❑ CAPACIDADE DO GOVERNO DE FORMULAR E IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS.
❑ BRAÇO INSTRUMENTAL DA GOVERNABILIDADE.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTRATÉGIA CONCURSOS
DEFINIÇÃO: CONJUNTO DE MECANISMOS E PROCEDIMENTOS QUE LEVAM OS DECISORES GOVERNAMENTAIS
A PRESTAREM CONTAS DOS RESULTADOS DE SUAS AÇÕES E SEREM RESPONSABILIZADOS.
ACCOUNTABILITY
AUMENTO DA TRANSPARÊNCIA.
OBJETIVOS
AUMENTO DA RESPONSABILIZAÇÃO DOS AGENTES.
ACCOUNTABILITY HORIZONTAL EXISTEM 3 TIPOS DE ACCOUNTABILITY
❑ FISCALIZAÇÃO MÚTUA ENTRE PODERES OU ENTRE ÓRGÃOS.
❑ SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS.
TRÊS DIMENSÕES DO ACCOUNTABILITY
❑ AÇÃO ENTRE IGUAIS E AUTÔNOMOS.
INFORMAÇÃO: DISPONIBILIZAÇÃO DAS INFORMAÇÕES.
❑ EXEMPLOS: TRIBUNAIS DE CONTAS E CONTROLADORIAS GERAIS.
JUSTIFICAÇÃO: EXPLICAÇÃO DAS DECISÕES TOMADAS.
PUNIÇÃO: RESPONSABILIZAÇÃO E IMPOSIÇÃO DE SANÇÃO.
ACCOUNTABILITY VERTICAL ACCOUNTABILITY SOCIETAL
❑ CIDADÃOS CONTROLAM AS AÇÕES DOS GOVERNANTES. ❑ EXERCIDO POR ENTIDADES SOCIAIS, ONG´S, MÍDIA, ETC.
❑ AÇÃO ENTRE DESIGUAIS. ❑ LIBERDADE DE EXPRESSÃO.
❑ TEM CARÁTER POLÍTICO. ❑ CONTROLE NÃO ELEITORAL.
❑ EXEMPLOS: VOTO, PLEBISCITO, REFERENDO, AÇÃO POPULAR. ❑ RESPONSABILIZA GESTORES PÚBLICOS E GOVERNANTES.
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ESTRATÉGIA CONCURSOS
