Sobre o Reglab

o Reglab é um think tank especializado em pesquisa e consultoria que auxilia

empresas, associações empresariais e formuladores de políticas no planejamento
orientado por dados e análises de impacto. Nosso foco está na tomada de decisões
responsáveis e estratégicas, desvendando os desafios regulatórios do setor de
mídia e tecnologia.

nosso objetivo é promover pesquisas baseadas em evidências que aumentem a

responsabilidade e estabeleçam marcos e metas significativas para o ecossistema.

Saiba mais em www.reglab.com.br

Sobre a Série Policy

Briefs
A série Policy Briefs do Reglab engloba estudos mais concisos, que avaliam políticas
públicas existentes ou propostas, para informar e orientar decisões estratégicas. Trata-
se de uma pesquisa que busca sintetizar questões complexas de forma acessível,
destacando os principais pontos de análise, impactos e possíveis recomendações.
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Expediente
Reglab – Centro de Pesquisa e Estratégia
menu clicável
Diretor Executivo: Pedro Henrique Ramos
1. Sumário Executivo
Autores(as): Pedro Henrique Ramos
2. Introdução
Pesquisadores(as): Gabriella Maia, Caio Henrique Cintra, Marcela Guedes
3. Resultado por
Mollica, Sophia Garnica Melucci
Município
3.1. São Paulo Diagramação Final: Eliza Shiroma, Camyla Romão, Larissa Camargo, Lucas
3.2. Rio de Janeiro
Bittencourt

3.3. Fortaleza Citação Sugerida: RAMOS, P. H. Cidades do Amanhã: Inovação e Tecnologia nas Eleições
Municipais de 2024. Policy Briefs Reglab. n. 1. São Paulo: Reglab, 2024.
3.4. Salvador

3.5. Belo Horizonte Uma iniciativa

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos

8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica

3
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Resumo
Este estudo mapeia e analisa as propostas de inovação e tecnologia dos três candidatos
menu clicável mais bem colocados nas pesquisas eleitorais divulgadas até agosto de 2024, nas cinco
maiores capitais do Brasil: São Paulo, Rio de Janeiro, Fortaleza, Salvador e Belo Horizonte.
1. Sumário Executivo A coleta de dados foi feita por meio da análise documental dos programas de governo,
focando em quatro áreas: (i) ciência, tecnologia e inovação, (ii) inclusão digital, (iii) cidades
2. Introdução inteligentes e (iv) empreendedorismo e startups.

3. Resultado por
A análise dos dados seguiu o método de análise temática. Os resultados desta pesquisa têm
Município o potencial de contribuir para o debate público sobre políticas urbanas e digitais, oferecendo
3.1. São Paulo subsídios para o desenvolvimento de estratégias inovadoras voltadas para o futuro das
cidades brasileiras.
3.2. Rio de Janeiro
________________________________________
3.3. Fortaleza Palavras-chave: Inovação Tecnológica, Cidades Inteligentes, Inclusão Digital, Políticas de Inovação, Elei-
ções Municipais 2024
3.4. Salvador

3.5. Belo Horizonte

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos

8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica

4
Índice
1. Sumário Executivo____________________________6

2. Introdução___________________________________7

3. Resultado por Município

3.1. São Paulo 10
3.2. Rio de Janeiro 16
3.3. Fortaleza 21
3.4. Salvador 27
3.5. Belo Horizonte 32

4. Resultados e Discussão____________________ 36

5. Conteúdo Especial_________________________ 39

6. Conclusão_________________________________ 41

7. Direcionamento
para Futuros Estudos______________________ 42

8. Bibliografia_________________________________ 43

9. Tabela de transparência
metodológica______________________________ 46
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Sumário Executivo
Nessa pesquisa, analisamos propostas de campanha de 13 candidatos a prefeito nas
menu clicável cidades de São Paulo, Rio de Janeiro, Fortaleza, Salvador e Belo Horizonte, com o objetivo
de entender como os candidatos a prefeitura das maiores capitais brasileiras estão
1. Sumário Executivo explorando os temas de inovação e tecnologia em suas propostas de governo. Os
resultados apresentados contribuem para o debate público sobre políticas, oferecendo
2. Introdução subsídios para o desenvolvimento de estratégias inovadoras voltadas para o futuro das cidades
brasileiras. Entre os principais resultados, destacam-se:
3. Resultado por
Município • No total, 13 candidatos apresentaram 147 propostas voltadas à inovação e
tecnologia, sendo que as iniciativas de cidades inteligentes se destacam,
3.1. São Paulo representando cerca de 46% da amostra analisada.

3.2. Rio de Janeiro • Dentro do tema cidades inteligentes, as propostas são predominantemente voltadas
para o governo digital (34%), seguidas por iniciativas de segurança pública, saúde,
3.3. Fortaleza regulamentação, e zeladoria e infraestrutura urbana.

3.4. Salvador • No tema de inclusão digital, embora propostas relacionadas com competências digitais
sejam a maioria (16 propostas), há 10 propostas focadas em conectividade, o que sugere
3.5. Belo Horizonte que ainda há desafios relevantes de infraestrutura digital nas principais capitais;

• Propostas no campo de ciência e tecnologia estão presentes nos planos de governo

4. Resultados e
de 10 dos 13 candidatos analisados, com iniciativas sugeridas no campo de P&D,
Discussão fomento econômico e cooperação entre governo, academia e setor privado;

5. Conteúdo Especial • Propostas relacionadas ao empreendedorismo tecnológico e startups representam

o menor volume entre os temas (15%), o que pode refletir a retração dos
6. Conclusão investimentos de capital de risco no país.

• São pouquíssimas as propostas que envolvem inovação aberta e software livre

7. Direcionamento – somente 2, ou 2,6% da amostra, o que também reflete o desinteresse de políticas
para Futuros Estudos públicas sobre o tema;

8. Bibliografia • Fortaleza apresenta o maior número de propostas entre os três principais

candidatos (51), com destaque a demandas locais, como a instalação de data centers
e gestão de resíduos.
9. Tabela de
transparência • Por outro lado, Belo Horizonte tem o menor número de propostas (14), sugerindo que
o tema de internet e tecnologia parece não ser uma prioridade consolidada nas políticas
metodológica
públicas locais.

• Inteligência Artificial é um tópico mencionado explicitamente em pelo menos

17 propostas, com destaque para Fortaleza, onde os dois candidatos mais bem
posicionados sugerem a criação de uma Secretaria Municipal dedicada ao tema.

• Exceto em São Paulo, as outras quatro capitais analisadas incluem ao menos uma
proposta de videomonitoramento para segurança pública, com o uso de tecnologias
como reconhecimento facial, tema amplamente discutido e criticado no debate público.

• Em todas as capitais, ao menos uma proposta aborda a criação de marcos

regulatórios municipais em temas relacionados à inovação, indicando um momento
de amadurecimento da discussão sobre governança local e novas tecnologias.

6
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Introdução
Políticas de inovação e tecnologia deixaram de ser temas vagos e futuristas em
menu clicável campanhas políticas. Em um mundo digital e interconectado, onde a inovação é
crucial para o desenvolvimento econômico e social, políticas públicas que fomentam
1. Sumário Executivo essa área passaram a ter destaque em esferas nacionais e locais, com os municípios
desempenhando um papel importante na transformação das cidades em espaços mais
2. Introdução inteligentes, inclusivos e conectados.

3. Resultado por
Cidades são os territórios onde a inovação acontece. A proximidade com a realidade urbana
Município permite uma adaptação ágil das soluções às demandas da população. Governos municipais
3.1. São Paulo podem funcionar como laboratórios, oferecendo um terreno fértil para a experimentação
e aplicação de novas ideias. Além disso, as competências constitucionais e legais dos
3.2. Rio de Janeiro
municípios possibilitam a criação de um ecossistema de inovação, que se manifesta no
3.3. Fortaleza cotidiano das pessoas.

3.4. Salvador Competência Municipal Base Legal

3.5. Belo Horizonte 1. Implementação de políticas públicas de CF/88, Art. 30, I e IX; Lei nº 13.243/2016 (Marco Legal da
fomento à inovação tecnológica Ciência, Tecnologia e Inovação)

4. Resultados e 2. Criação de programas de incentivo a startups

locais
Lei Complementar nº 123/2006 (Estatuto Nacional da
Microempresa e Empresa de Pequeno Porte)
Discussão 3. Estímulo à digitalização dos serviços públicos CF/88, Art. 23, II; Decreto nº 10.332/2020 (Estratégia de
municipais Governo Digital)
5. Conteúdo Especial 4. Desenvolvimento de infraestrutura Lei nº 12.587/2012 (Política Nacional de Mobilidade
tecnológica para cidades inteligentes Urbana); CF/88, Art. 30, V
6. Conclusão 5. Fomento a hubs de inovação e tecnologia CF/88, Art. 30, I; Lei nº 13.243/2016

6. Ampliação da inclusão digital por meio de CF/88, Art. 30, I e IX; Decreto nº 9.319/2018 (Política
7. Direcionamento parcerias com a sociedade Nacional de Inclusão Digital)
para Futuros Estudos 7. Criação de redes de Wi-Fi público para CF/88, Art. 30, V; Decreto nº 9.319/2018 (Política
inclusão digital Nacional de Inclusão Digital)
8. Bibliografia 8. Promoção de feiras de inovação e CF/88, Art. 30, I e IX; Lei nº 13.243/2016 (Marco Legal da
empreendedorismo Ciência, Tecnologia e Inovação)
9. Tabela de 9. Incentivo ao uso de tecnologia limpa e CF/88, Art. 23, VI; Lei nº 12.305/2010 (Política Nacional
inovação ambiental de Resíduos Sólidos)
transparência
10. Planejamento urbano inteligente com uso de CF/88, Art. 30, V; Lei nº 10.257/2001 (Estatuto da
metodológica tecnologia Cidade)

11. Fomento a polos de desenvolvimento CF/88, Art. 30, I; Lei nº 13.243/2016 (Marco Legal da
tecnológico Ciência, Tecnologia e Inovação)

12. Criação de programas de capacitação digital CF/88, Art. 30, I e IX; Decreto nº 10.332/2020
para servidores públicos (Estratégia de Governo Digital)

13. Parcerias com empresas de tecnologia para CF/88, Art. 30, I e IX; Lei nº 13.243/2016 (Marco Legal da
desenvolvimento urbano Ciência, Tecnologia e Inovação)
Tabela 1. Exemplos de Competências Municipais relacionadas a políticas públicas de tecnologia e inovação

Na última década, a literatura acadêmica aponta uma tendência de localização das políticas
públicas de inovação e tecnologia (SANTOS et al., 2023). Cidades ao redor do mundo têm
assumido protagonismo ao implementar estruturas regulatórias próprias, adaptadas às
suas realidades e desafios locais (DIRKS et al., 2010). Estudos de caso, como os de Medellín
(LAMY et al., 2021), Tel Aviv (TOCH & FEDER, 2016) e Florianópolis (SENA et al., 2019), são
reconhecidos como exemplos nesse campo.

Esse movimento é fortalecido por rankings e índices de inovação municipal, como o Smart City
Observatory da IMD (2024), o Innovation Cities Index da 2ThinkNow (2023) e o Global Startup
Ecosystem Ranking da Startup Genome (2023). Essas organizações avaliam a capacidade de
inovação das cidades com base em critérios como infraestrutura digital, políticas de inclusão

7
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digital e suporte ao empreendedorismo. No Brasil, o relatório Connected Smart Cities da Urban

Systems/Necta (2024) analisa 11 indicadores e há dez anos produz um ranking semelhante.

Boa parte desse movimento é creditada à popularização conceito de “Cidades Inteligentes”,

que ganhou relevância nos debates sobre inovação urbana (LEMOS, 2013; WEISS et al., 2017)
menu clicável e uma ampla rede de pesquisa acadêmica no país (LAZZARETTI et al., 2019). É um conceito
aberto, que começou nos anos 1990 e se popularizou a partir dos anos 2010 (YAZEL et al.,
1. Sumário Executivo 2022), transcendendo um simples rótulo para abranger uma união entre conceitos de cidades
sustentáveis e digitais (ARAÚJO et al., 2020). Segundo Janriê Rodrigues Reck e Fábio Scopel
2. Introdução Vanin (2020), uma cidade inteligente preza pelo uso de tecnologia para melhorar condições
sociais, ambientais e econômicas para comunidades locais, abrangendo soluções que
3. Resultado por
transpassam serviços públicos.
Município
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza
Cidades Cidades Cidades
3.4. Salvador sustentáveis inteligentes digitais
3.5. Belo Horizonte

4. Resultados e
Discussão
Figura 1: Cidades inteligentes. Fonte: ARAÚJO et al, 2020.
5. Conteúdo Especial

6. Conclusão Ainda que a popularização desse termo não seja isenta de crítica (BRIA & MOROZOV, 2020),
é necessário reconhecer sua importância. Cidades Inteligentes são mais do que um hype,
7. Direcionamento podendo se converter em um objetivo regulatório e de políticas públicas, desenvolvendo
para Futuros Estudos assim uma visão sistêmica na Administração Municipal, buscando otimizar a utilização dos
recursos, aprimorar a qualidade dos serviços e diminuir desigualdades sociais.
8. Bibliografia

9. Tabela de Essa visão afeta diretamente o debate público, aumentando a conscientização da

transparência população e promovendo uma rivalidade regulatória entre os municípios, apesar das

metodológica críticas acadêmicas (HØYLAND et al., 2012). Isso incentiva práticas inovadoras e
disputas institucionais e políticas que geram resultados benéficos, e um dos setores
mais impactados por essa tendência é o ecossistema de startups e o empreendedorismo
tecnológico de oportunidade.

A visão contemporânea de inovação, que preza pela criação de comunidades e redes de

densidade locais, está alinhada com o papel catalisador dos municípios (STARTUP GENOME
, 2022). Cidades que criam ambientes favoráveis para startups e empresas inovadoras se
tornam ímãs para talentos e investimentos (GRIN et al., 2012; FIATES, 2014), o que fortalece
suas economias e impulsiona o desenvolvimento de soluções criativas, que podem ganhar
escala nacional ou até mesmo internacional (GRANSTRAND & HOLGERSSON, 2020).

Nesse contexto, a inclusão digital também é crucial (SANTOS, 2003). No Brasil, as

desigualdades no acesso à internet e tecnologias são marcantes: segundo o Cetic.br, mais
da metade da população brasileira (57%) não tem acesso pleno à internet, limitando o
acesso à informação e o desenvolvimento de novas capacidades sociais (NIC.br , 2024).
Esse é um desafio para as cidades, e políticas locais podem desempenhar um papel
fundamental, pois a digitalização de serviços públicos sem avanço em conectividade
significativa pode aumentar as desigualdades sociais (CARAGLIU; DEL BO, 2023).

8
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Diante da crescente importância desse tema, surgem questões importantes: Qual é a

relevância do debate sobre inovação e tecnologia nas eleições municipais de 2024? As
propostas dos candidatos estão desenvolvidas o suficiente para enfrentar os desafios
presentes? Existem diferenças regionais significativas entre na abordagem desses temas?

menu clicável Este artigo visa responder a essas questões através de uma análise dos programas de
governo dos três candidatos líderes nas pesquisas eleitorais em cada capital, mapeando as
1. Sumário Executivo principais tendências, lacunas e destaques entre as propostas, usando análise documental
e uma abordagem temática. O objetivo é enriquecer o debate público, fornecendo insights
2. Introdução para a tomada de decisão dos gestores e a compreensão dos eleitores sobre a relevância
das políticas de inovação nas eleições de 2024.
3. Resultado por
Município Apesar deste estudo se concentrar apenas em cinco das maiores capitais brasileiras,
3.1. São Paulo acreditamos que essa amostra pode, mesmo assim, proporcionar uma visão representativa
do debate sobre inovação e tecnologia nas eleições municipais de 2024. São Paulo, Rio de
3.2. Rio de Janeiro
Janeiro, Fortaleza, Salvador e Belo Horizonte, além de abrigarem milhões de habitantes,
3.3. Fortaleza exercem um papel pioneiro no desenvolvimento de políticas públicas urbanas. Logo, a
análise dessas cidades pode capturar nuances regionais e tendências nos discursos
3.4. Salvador
eleitorais, servindo como referência para outros municípios.
3.5. Belo Horizonte
Consideramos apenas propostas concretas de cada candidato, que foram divididas em
4. Resultados e quatro categorias:
Discussão
• Cidades inteligentes: iniciativas que promovem a inovação em serviços públicos,
5. Conteúdo Especial mobilidade urbana e uso sustentável de tecnologias, com o objetivo de melhorar a
eficiência e a qualidade de vida nas cidades
6. Conclusão • Ciência, Tecnologia e Inovação: propostas voltadas ao incentivo de pesquisa básica
e aplicada, desenvolvimento tecnológico e criação de ambientes propícios à inovação,
7. Direcionamento envolvendo parcerias com universidades, centros de pesquisa e programas de fomento.
para Futuros Estudos
• Inclusão Digital: iniciativas que visam reduzir o abismo digital, promovendo o acesso à
internet, capacitação em ferramentas digitais e democratização do uso de tecnologias
8. Bibliografia
digitais.
9. Tabela de • Empreendedorismo e Startups: medidas para estimular o desenvolvimento
transparência experimental, produção e comercialização de inovações, como a promoção do
ecossistema de startups e do empreendedorismo de oportunidade, incluindo criação de
metodológica incubadoras, hubs de inovação e apoio à criação de novos negócios tecnológicos.

Nas próximas páginas, apresentamos os resultados individuais de cada candidato. Para

mais detalhes sobre a metodologia adotada, veja nosso Anexo – Tabela de Transparência
Metodológica ao final deste estudo.

9
resultados por município

São 33
Paulo propostas

Posição no ranking Connected Smart Cities (Urban Systems, 2024): 3o

Recursos para P&D per capita (CNPq, 2023): R$ 25,41

Acessos de telefonia móvel 4G (Anatel, 2023): 71,15%

Posição no Global Startup Ecosystem Index (Startup Blinks, 2024): 23º

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Guilherme Federação PSOL

REDE(PSOL/REDE) /

Boulos Federação BRASIL DA

ESPERANÇA - FE BRASIL
(PT/PC do B/PV) / PDT
42 anos
menu clicável Deputado federal

1. Sumário Executivo

10
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes Propostas em Ciência, Tecnologia e

Inovação
3.4. Salvador • Programa de Saúde Digital
• Plano de Inovação Econômica
• Corredores Verdes “Vamos articular incentivos municipais e parcerias
3.5. Belo Horizonte
com universidades para promover atividades no
• Programa de Acessibilidade
complexo econômico e industrial, através de polos
4. Resultados e Universal tecnológicos. Paralelamente, criaremos políticas
municipais para atração de serviços industriais de
Discussão • Governo Digital maior sofisticação (tais como design, tecnologia da
• Uso de Tecnologia no Programa de informação e processamento de dados industriais),
5. Conteúdo Especial Recuperação da Dívida Ativa;
buscando adaptar a economia paulistana às novas
configurações produtivas”
• Inovação nos Serviços de Zeladoria
6. Conclusão
“Implantar um programa inovador de Saúde Digital, Propostas em Inclusão Digital
7. Direcionamento que promova a teleassistência, implantando de fato a
• Política de Valorização de
UBS Digital e oferecendo transparência ao cidadão”
para Futuros Estudos Educadores
“Vamos arborizar vias e áreas públicas,
especialmente nas ilhas de calor urbanas, utilizando • Centro de Oportunidades
8. Bibliografia tecnologia para monitorar a saúde das árvores e para “Investir na formação continuada para educadores
tornar mais eficientes os serviços de poda e manejo. da rede direta e da rede parceira e na inovação
9. Tabela de “Programa de acessibilidade universal. Vamos pedagógica e tecnológica”

transparência ampliar a acessibilidade para todas as pessoas “Nas regiões onde a oferta de educação, emprego e
(...) fornecendo tecnologia assistiva (dispositivos, renda é menor, vamos criar equipamentos destinados
metodológica materiais, informática, equipamentos, mobiliário) para aos jovens e adultos a partir dos 15 anos, voltados à
o acesso à comunicação e informação por meio de formação profissional para a nova economia e suporte
línguas, linguagens e códigos” ao empreendedorismo. Os Centros de Oportunidades
“Vamos oferecer serviços públicos nos formatos terão wi-fi livre, estúdios de audiovisual e cursos
online e presencial, promovendo a inclusão e o dirigidos à economia criativa e digital (...) A proposta é
letramento digital. Para isso será preciso expandir e conectar a formação profissional com a economia de
melhorar a qualidade dos pontos de wi-fi públicos serviços e a tecnologia que caracterizam a São Paulo
na cidade (...) vamos integrar todos os serviços da do século 21.”
Prefeitura em um único aplicativo para facilitar o
acesso da população”
Propostas em Empreendedorismo e
“Vamos implementar um programa eficaz de Startups
recuperação da dívida ativa, utilizando tecnologia para
identificar e cobrar grandes devedores” • Centro de Oportunidades
“Este será um dos programas estruturantes de
“Vamos agregar tecnologia aos serviços de corte, poda
valorização da economia criativa urbana, além de
de árvore, capinação e limpeza de bueiros, dando
oferecer suporte ao empreendedorismo e à geração
mais eficiência aos processos e diminuindo custos”
de renda por meio de coworkings, estúdios de
produção audiovisual e laboratórios de programação
e de fabricação digital”

11
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Ricardo FMDB - Coligação

Caminho Seguro pra São
Paulo (PP / MDB / PL /

Nunes PSD / REPUBLICANOS /

SOLIDARIEDADE / PODE
/ AVANTE / PRD / AGIR /
56 anos MOBILIZA / UNIÃO)
menu clicável Prefeito de São Paulo

1. Sumário Executivo

13
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes Propostas em Ciência, Tecnologia e

Inovação
3.4. Salvador • Plano Municipal de Cidades
• Apoio a estudos e pesquisas de
Inteligentes
vacinas contra vícios às drogas.
3.5. Belo Horizonte
• Uso de Indicadores de Cidade
• Projetos de inovação tecnológica
Inteligente
4. Resultados e pelo Marco da CTI1
Discussão • Modernização de infraestrutura por
“Apoiaremos estudos e pesquisas de vacinas contra
meio de projetos de Internet das vícios às drogas”
Coisas e Inteligência Artificial
5. Conteúdo Especial “Criaremos 10 projetos de inovação tecnológica,
• Expansão da Telemedicina utilizando o Marco da Ciência, Tecnologia e Inovação,
6. Conclusão com foco em áreas periféricas”
• Centro de Documentação da Cidade

7. Direcionamento “Criaremos um plano municipal para implementar

Propostas em Inclusão Digital
cidades inteligentes, resilientes e sustentáveis,
para Futuros Estudos com foco na periferia, e aplicação de tecnologia de • Qualificação profissional em
imagem via satélite, sobrevoo de drones e sistema
de monitoramento integrado para fiscalização e
profissões relacionadas ao mundo
8. Bibliografia proteção ambiental” digital e inteligência artificial;
“Transformaremos em política pública o uso de • Novos telecentros e expansão do Wi-
9. Tabela de indicadores de cidade inteligente, resiliente e Fi Livre SP;
transparência sustentável, com certificação internacional, o que
garantirá a transparência nos gastos públicos e o • Eventos internacionais de inovação e
metodológica aumento da eficiência na gestão” tecnologia
“A infraestrutura da cidade também será modernizada,
com a implementação de projetos com Internet “Ampliaremos a qualificação profissional em economia
das Coisas (IoT) e Inteligência Artificial (IA), criando verde, economia criativa, cuidados com as pessoas e
uma rede inteligente que abrange áreas como profissões relacionadas ao mundo digital e inteligência
educação, segurança, governo e mobilidade urbana. artificial, além da inserção de beneficiários no mercado
(...) A ampliação da infraestrutura, de tecnologia, de trabalho, essa será uma das nossas prioridades.”
da automatização e integração de processos de
“Ampliaremos o WiFi Livre SP, garantindo a
coleta e a utilização de técnicas de ciência de
conectividade gratuita.”
dados contribuirão para uma gestão mais eficiente,
resultando em políticas públicas mais eficazes e com “Realizaremos eventos internacionais de inovação
maior impacto na vida dos cidadãos” e tecnologia, promovendo ações de ESG e
envolvendo jovens, monitores e servidores de
“Integraremos cada vez mais ao sistema [do SUS] a
programas da Prefeitura.”
inovação e a tecnologia, expandindo a telemedicina,
consolidando o prontuário eletrônico único e
investindo em equipamentos de ponta e inteligência
artificial para agilizar diagnósticos e tratamento”

“A modernização da gestão documental do Sistema

de Arquivos Municipais se dará com a estruturação
das bases de dados para preservação da memória da
1 A Lei 10.973/04, atualizada pela Lei 13.243/16,
cidade, com a reorganização do arquivo físico e digital.
reúne informações sobre os instrumentos oferecidos
O arquivo será um Centro de Documentação da
para Instituições Científicas, Tecnológicas e de
Cidade, promovendo o ambiente de pesquisa.”
Inovação (ICTs), agências e empresas para fomento
e parcerias voltados à inovação, como incentivos
fiscais, de subvenção econômica, encomenda tecno-
lógica, entre outros.

12
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Propostas em Empreendedorismo e
Startups
• Distrito de Inovação da Cidade SP;

• Editais para projetos de inovação

tecnológica;
menu clicável
• Centros de Inovação Aberta em
Smart City e Inteligência Artificial;
1. Sumário Executivo “Organizaremos o Distrito de Inovação da Cidade
SP, fomentando o desenvolvimento tecnológico e a
2. Introdução requalificação urbana, em parceria com o governo
estadual.”

3. Resultado por “buscaremos incentivar projetos de inovação

tecnológica por meio de editais, tornando
Município a prefeitura um ator proativo na validação,
regulamentação e adoção de soluções inovadoras
3.1. São Paulo para o setor público e privado”

“Criaremos um ecossistema de inovação, com a

3.2. Rio de Janeiro
implementação de 10 centros de inovação aberta em
Smart City e Inteligência Artificial, priorizando áreas
3.3. Fortaleza periféricas da nossa cidade (...)”

3.4. Salvador

3.5. Belo Horizonte

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos

8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica

13
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Pablo
Marçal PRTB

37 anos
menu clicável
Empresário

1. Sumário Executivo

11
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes Propostas em Ciência,

Tecnologia e Inovação
3.4. Salvador • Transformar São Paulo em uma
Cidade Inteligente; • Parcerias com Universidades e
3.5. Belo Horizonte Centros de Pesquisas para Medicina
• Integração de Dados entre diferentes
“Parcerias com Universidades e Centros de
4. Resultados e órgãos da Prefeitura;
Pesquisas. São Paulo possui algumas das mais
renomadas instituições de pesquisa do mundo.
Discussão • Aplicativo “Prefeitura na Mão”; Impulsionaremos a capacidade de inovação na
medicina via parceria entre governo, centros de
5. Conteúdo Especial • Centralização de Sistemas de pesquisa e entes do setor privado”
Serviços Públicos;
6. Conclusão • Sistema de Governo Eletrônico.
Propostas em Inclusão Digital
• Parcerias Público-Privadas para
7. Direcionamento “Transformar São Paulo em uma cidade inteligente aumentar acessibilidade digital dos
é abraçar um futuro em que tecnologia e alunos e professores;
para Futuros Estudos sustentabilidade caminham lado a lado. Utilizando
tecnologias avançadas como Internet das Coisas • Currículo escolar atualizado com
8. Bibliografia (IoT), Inteligência Artificial (AI), Big Data, Computação
disciplina de programação digital;
em Nuvem e Blockchain, pretendemos criar uma
cidade mais conectada, transparente e eficiente. • Laboratórios de informática e
9. Tabela de Essas inovações permitirão uma gestão otimizada
programas de codificação
dos recursos urbanos, melhorando a qualidade dos
transparência serviços públicos, como transporte, segurança,
“Faremos parcerias com instituições privadas e
metodológica saúde e educação”
organizações da sociedade civil para aumentar a
“Transformaremos dados em informação, informação acessibilidade digital dos alunos e professores,
em inteligência e inteligência em ações que estimulando a descoberta de novas ferramentas para
melhorem a qualidade de vida na cidade (...) Diversas o ensino e, principalmente, para o reforço escolar”
propostas essenciais para a melhoria dos serviços (...) Gestores e professores serão capacitados
públicos municipais, conhecidas há anos, serão para o melhor aproveitamento de ferramentas
implementadas tais como prontuário único na saúde, digitais e tecnológicas. Investiremos em conteúdos,
acessibilidade digital aos alunos da rede pública, equipamentos e acesso à internet de qualidade”
sistema de tráfego inteligente, central de inteligência
“O currículo escolar será atualizado para
policial e integração de dados com os munícipes”
incluir temas modernos e relevantes, alinhados
“Transformaremos o aplicativo SP156 em com as demandas do mercado de trabalho.
PREFEITURA NA MÃO, incluindo todos os serviços Investiremos em disciplinas contemporâneas
municipais dentro do aplicativo para que qualquer como empreendedorismo, finanças e programação
telefone celular possa acessar. Grande parte dos digital, preparando os estudantes para assumir
serviços prestados pelas subprefeituras pode ser protagonismo profissional”
automatizada de maneira simples e eficiente”
“Integrar tecnologias educacionais modernas nas
“Centralizar os sistemas de serviços públicos em salas de aula, promovendo a alfabetização digital e
uma única plataforma digital, facilitando o acesso e preparando os alunos para o mercado de trabalho do
a gestão por parte dos cidadãos e da administração futuro. Isso incluirá a implementação de laboratórios
pública. Isso inclui unificar bases de dados, sistemas de informática e programas de codificação. Estudos
de pagamento e serviço. Inclui ainda a oportunidade indicam que o uso de tecnologia na educação
de levar transparência e educação contínuas aumenta o engajamento dos alunos e melhora os
ao cidadão, por meio de linguagem acessível e resultados de aprendizagem”
informações ordenadas para todos os setores.

“Reduzir a burocracia utilizando avanços tecnológicos,

como a inteligência artificial, para digitalizar processos
administrativos, tornando os serviços públicos mais
ágeis e acessíveis. Implementar um sistema de
governo eletrônico que permita aos cidadãos resolver
questões burocráticas online” 14
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Propostas em Empreendedorismo e
Startups
• Promoção de Micro e Pequenos
Negócios, aproximando-os com
polos tecnológicos, centros de
pesquisa e de inovação;
menu clicável
• Currículo escolar atualizado com
disciplina de empreendedorismo
1. Sumário Executivo “O papel da Prefeitura será garantir um ambiente
de negócios ágil, simples e eficiente, de forma a
2. Introdução fomentar o empreendedorismo. Principais ações
que serão tomadas para impulsionar os micro e
pequenos negócios (...) Digitalizar os pequenos
3. Resultado por negócios e estimular a criação de canais de venda
online; (...) Disponibilizar sistema Wi-Fi de qualidade;
Município (...) Fortalecer o ecossistema de inovação e
sustentabilidade; (...) Incentivar a aproximação dos
3.1. São Paulo
pequenos negócios com polos tecnológicos, centros
de pesquisa e de inovação;
3.2. Rio de Janeiro
“O currículo escolar será atualizado para
3.3. Fortaleza incluir temas modernos e relevantes, alinhados
com as demandas do mercado de trabalho.
3.4. Salvador Investiremos em disciplinas contemporâneas
como empreendedorismo, finanças e programação
digital, preparando os estudantes para assumir
3.5. Belo Horizonte protagonismo profissional”

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos

8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica

15
resultados por município

Rio de 26
Janeiro propostas

Posição no ranking Connected Smart Cities (Urban Systems, 2024): 13o

Recursos para P&D per capita (CNPq, 2023): R$ 44,15

Acessos de telefonia móvel 4G (Anatel, 2023): 70,65%

Posição no Global Startup Ecosystem Index (Startup Blinks, 2024): 146º

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Eduardo PSD - Coligação “É o

Rio seguindo em frente”
(PODE / PRD / DC / AGIR /

Paes SOLIDARIEDADE / AVANTE /

PSB / PDT / Federação BRASIL
DA ESPERANÇA - FE BRASIL
54 anos (PT/PC do B/PV) / PSD)
menu clicável
Prefeito do Rio de Janeiro

1. Sumário Executivo

9
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes Propostas em Inclusão Digital

• Ampliar implementação dos Ginásios
3.4. Salvador • Programa Jaé;
Educacionais Tecnológicos (GETs);
3.5. Belo Horizonte • Ampliação da instalação de câmeras • Ensino de Programação
de segurança ligadas ao Centro de Computacional na rede pública
4. Resultados e Operações Rio (COR); municipal;
Discussão • Ampliação do cerco eletrônico do • Ampliar oferta de Wi-Fi público em
Programa Civitas; toda a cidade
5. Conteúdo Especial
• Expansão dos serviços de “Ampliar a implementação dos GETs, totalizando 500
novas escolas tecnológicas em tempo integral na
atendimento ao cidadão via
6. Conclusão rede municipal”
WhatsApp.
“Ofertar ensino de Programação Computacional para
7. Direcionamento “Com a nova bilhetagem digital (Programa Jaé), 200 mil alunos da rede pública municipal”
reestruturar a política tarifária com mais integrações
para Futuros Estudos e benefícios para o usuário de transporte público “ampliar a oferta de Wi-Fi público em toda a cidade”
na cidade”
8. Bibliografia “Continuar fazendo a nossa parte, ampliando (...) Propostas em Empreendedorismo e
a instalação de câmeras de seguranças ligadas ao
Startups
9. Tabela de COR, o cerco eletrônico do Programa Civitas [Central
de Inteligência, Vigilância e Tecnologia de Apoio à • Programa unificado de qualificação
transparência Segurança Pública do Rio de Janeiro]” de mão de obra para empregos de
metodológica “Expandir os serviços de atendimento ao cidadão por inovação e tecnologia;
meio de WhatsApp”
“Criar um programa unificado de qualificação de mão
de obra carioca, direcionado a empregos verdes,
Propostas em Ciência, Tecnologia e inovação, turismo e tecnologia
Inovação
• n/a

17
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Alexandre PL - Coligação Coragem

Ramagem para Mudar (PL / MDB /

REPUBLICANOS)

52 anos
menu clicável
Deputado federal

1. Sumário Executivo

5
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes Propostas em Ciência, Tecnologia e

Inovação
3.4. Salvador • Hub Carioca da Tecnologia e Inovação
• Polos de inovação tecnológica;
Social;
“A transformação industrial é outro pilar para nosso
3.5. Belo Horizonte
desenvolvimento. Investir em pesquisa e promover
• Programa Vigilância Carioca;
a evolução das nossas indústrias, inclusive
4. Resultados e • Programa Agiliza Carioca.
dos setores de alta tecnologia e de inovação,
conectando empresas e universidades, assegurará
Discussão “Vamos transformar o Rio em uma cidade o crescimento do Rio de Janeiro como polo de
inteligente, utilizando tecnologias de ponta, para desenvolvimento e competitividade (...) Vamos criar
5. Conteúdo Especial melhorar a gestão urbana e a qualidade de vida dos polos de inovação tecnológica, de modo a permitir
cidadãos (...) Hub Carioca de Tecnologia e Inovação que nossos talentos floresçam e que nossa cidade
Social: Vamos tornar o Rio a capital nacional da se torne um modelo de modernidade e eficiência”
6. Conclusão inovação, investir em soluções ágeis e tecnológicas
para os serviços da cidade do Rio, trazendo
processos transparentes e eficientes para o sistema
7. Direcionamento de atendimento da prefeitura” Propostas em Inclusão Digital
para Futuros Estudos “Vigilância Carioca: A cidade do Rio irá receber • n/a
massivo investimento no monitoramento por meio
8. Bibliografia de câmeras que irão identificar veículos e indivíduos
para ações imediatas pelo programa Forças do Rio. Propostas em Empreendedorismo e
O estabelecimento de uma rotina de inteligência Startups
9. Tabela de e de análise dos dados permitirá a tomada de
decisões estratégicas na área de segurança, • Hub Carioca de Tecnologia e
transparência visando otimizar os recursos, garantir o sucesso das Inovação Social;
metodológica operações e trazer maior sensação de segurança
para a população, fortalecendo, assim, a confiança “Como a economia atual está pouco diversificada,
na Guarda Municipal.” será crucial fomentar o empreendedorismo e
a inovação. Assim, vamos criar programas que
“o programa Agiliza Carioca, que atualizará o ofereçam facilidades de crédito, incubadoras e hubs
problemático Carioca Digital, terá o objetivo de inovação, dando aos nossos jovens e visionários a
de desburocratizar e melhorar a qualidade dos chance de transformar suas ideias em realidade”
serviços digitais oferecidos atualmente, com foco
na prestação eficiente de serviços públicos e no
acesso completo das informações pelos munícipes
(...) Além de modernizar e melhorar a eficiência
dessas funcionalidades, ampliaremos ao máximo os
serviços digitais disponíveis, buscando atender com
plenitude os anseios desvendados pela população.”

18
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Tarcísio PSOL - Coligação O Rio

Motta Merece Mais (Federação

PSOL/REDE / PCB)

49 anos
menu clicável
Deputado federal

1. Sumário Executivo

12
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes Propostas em Ciência, Tecnologia e

Inovação
3.4. Salvador • Governança Digital entre as Redes
Governamentais; • Sistema Municipal de Ciência e
Tecnologia;
3.5. Belo Horizonte • Gabinete Digital;
• Rede Carioca de Pesquisa e Inovação;
4. Resultados e • Gabinete Digital do Trabalho;
• Conselho Municipal de Ciência e
Discussão • Sistema permanente de Tecnologia;
compartilhamento de dados.
• Fundo Municipal de Amparo à
5. Conteúdo Especial “Efetivar a governança digital entre as redes Pesquisa (FMAP);
governamentais e investir no uso de tecnologia de
6. Conclusão informação na gestão pública visando aproveitar as • Fundação Municipal de Apoio à
imensas oportunidades geradas pela combinação Pesquisa (FAP-Rio);
de dispositivos de mobilidade (smartphones e
7. Direcionamento tablets), GPS e mapeamento para prover aos • Fomento ao uso de Software Livre.
cidadãos cariocas diversas funcionalidades de
para Futuros Estudos interesse público, inclusive fornecer mensagens de “Criar o Sistema Municipal de Ciência e Tecnologia
alertas e emergência em tempo real” para transformar a cidade do Rio no maior polo de
8. Bibliografia “Criar uma plataforma virtual (com aplicativo para
pesquisa e inovação da América Latina”
celular) no formato de um Gabinete Digital e adotar “Criar a Rede Carioca de Pesquisa e Inovação, voltada
9. Tabela de uma política de transparência ativa e dados abertos para a inovação tecnológica e o aperfeiçoamento de
(...) Dar maior publicidade para editais, contratos, políticas públicas municipais de alta complexidade
transparência leilões e outras formas de contratação, com técnica e social; (...) Estimular a produção e
transmissão ao vivo, via internet, dos ritos de abertura
metodológica de envelopes e homologação de contratos; (...)
publicação de pesquisas sobre o Rio de Janeiro;
Estimular o intercâmbio de conhecimentos técnicos e
Garantir uma ouvidoria pública online de qualidade” científicos entre órgãos, agencias e institutos públicos
municipais, estaduais e federais (...) Estabelecer
“Criar um Gabinete Digital do Trabalho (plataforma
convênios com as universidades públicas e institutos
virtual com aplicativo para celular), vinculado ao
de pesquisa localizados no município para garantir
Gabinete Digital da prefeitura, para compartilhar
(...) a produção de conhecimento que subsidie a
informações sobre projetos em andamento, notícias
formulação e avaliação de políticas públicas”
sobre deliberações do Conselho Municipal do
Trabalho e dados sobre verbas públicas, bem como “Criar o Conselho Municipal de Ciência e
disponibilizar oportunidades de vagas de trabalho Tecnologia, que terá a função de selecionar projetos
na cidade para atender aos desempregados e de pesquisa aplicada em temas de interesse das
àqueles em busca do primeiro emprego” políticas públicas municipais a serem financiados
pelo Fundo Municipal de Amparo à Pesquisa”
“Criar um sistema permanente de compartilhamento
de dados e informações com a Secretaria de Estado “Regulamentar e tornar operacional o Fundo Municipal
de Segurança, o Ministério Público, a Receita Federal, de Amparo à Pesquisa (FMAP) para promover uma
o Ministério da Justiça e a ABIN (inclusive com o política de fomento a bolsas acadêmicas para
Sistema Brasileiro de Inteligência - SISBIN); Integrar estudantes e pesquisadores, visando a participação
o município aos canais de informação e bancos direta da comunidade universitária nos temas de
de dados do Sistema Nacional de Informações de interesse público do Rio de Janeiro”
Segurança Pública”
“Criar a Fundação Municipal de Apoio à Pesquisa
(FAP-Rio) para fomentar projetos locais de pesquisa
e extensão”

“Adotar licenças livres nos documentos e

publicações da prefeitura, e estabelecer ferramentas
e práticas que facilitem o compartilhamento do
conhecimento; (...) Adotar softwares livres em todas
as áreas da administração municipal;”

19
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Propostas em Inclusão Digital

• Programa Rio Digital.
“Criar o programa Rio Digital para implementar até
2028 um sistema de rede sem fio que garanta internet
pública 5G gratuita em todo o município; (...) Começar
pelos bairros populares do subúrbio e pelas favelas
menu clicável da cidade precariamente atendidas pelo sistema
privado de telefonia móvel e internet; (...) Ampliar o
acesso por meio de “hotspots”, “telecentros” e “postos
de conexão” (locais com equipamento e estrutura
1. Sumário Executivo necessários) em lugares como praças, mercados,
escolas, bibliotecas e órgãos públicos;
2. Introdução
Propostas em Empreendedorismo e
3. Resultado por Startups
Município • Incubadora Pública.
3.1. São Paulo “Criar uma incubadora pública para fortalecer a
cadeia produtiva da economia colaborativa da cidade
3.2. Rio de Janeiro e incentivar projetos que desenvolvam soluções
criativas para temas de interesse das políticas
3.3. Fortaleza públicas municipais, com ênfase na disseminação
de dados e produção de modelos técnicos para o
aprimoramento dos mecanismos de participação
3.4. Salvador popular, a diminuição das desigualdades sociais e a
preservação socioambiental dos territórios”
3.5. Belo Horizonte

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos

8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica

20
resultados por município

51
Fortaleza propostas

Posição no ranking Connected Smart Cities (Urban Systems, 2024): 16o

Recursos para P&D per capita (CNPq, 2023): R$ 29,06

Acessos de telefonia móvel 4G (Anatel, 2023): 75,42%

Posição no Global Startup Ecosystem Index (Startup Blinks, 2024): 628º

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Capitão
Wagner Partido União Brasil

45 anos
menu clicável Deputado federal

1. Sumário Executivo

22
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza
“Equipado com tecnologia de ponta e integrando
Propostas em Cidades Inteligentes dados de várias fontes, o COI permitirá uma gestão
3.4. Salvador
eficiente da cidade, melhorando a qualidade de
• Programa Tô De Olho; vida e a segurança dos cidadãos (...) [utilizando]
3.5. Belo Horizonte sistemas avançados de vigilância e análise de dados
• Programa Ilumina Fortaleza; para prevenir crimes e coordenar ações das forças
4. Resultados e de segurança (...) [consolidando] informações de
diversas fontes (câmeras de vigilância, sensores,
• COI – Centro de Operações Integradas;
Discussão sistemas de transporte, entre outros) para uma
análise abrangente e tomada de decisão informada.”
• Aceleração do Governo Digital;
5. Conteúdo Especial “Aceleração do governo digital Para tanto, será
• Secretaria Municipal de Inteligência implementada uma estrutura robusta de avaliação
6. Conclusão Artificial; de políticas, investido no Governo Digital,
aproximando o cidadão dos serviços da Prefeitura
• Drenagem Inteligente; (...) Desenvolvimento de um portal integrado
7. Direcionamento que centraliza todos os serviços públicos digitais
oferecidos pela Prefeitura de Fortaleza. Este portal
para Futuros Estudos • Programa Tô de Olho na Gestão;
pode incluir serviços como agendamento de
consultas médicas, solicitação de documentos,
• Metodologia DRG na Saúde Pública; pagamento de impostos, acompanhamento de
8. Bibliografia processos administrativos e consultas de informações
• Programa Saúde Digital; sobre educação, saúde, transporte e infraestrutura”
9. Tabela de “[Será] criada a Secretaria Municipal de Inteligência
• Programa Alô Doutor!
transparência Artificial, com o objetivo de melhorar a eficiência e
“Utilizando tecnologia de videomonitoramento de a qualidade dos serviços oferecidos à população
metodológica última geração, em conjunto com o olhar atento e facilitar a tomada de decisões informadas pelos
e cuidadoso dos agentes de monitoramento, o gestores públicos”
programa [Tô de Olho] acompanhará equipamentos
privados e públicos (...) Principais ações: (...) “Implementar sistema de drenagem inteligente por
empregar tecnologias de análise de vídeo e meio de jardins de chuva, de bueiros inteligentes e
dados para interpretar as imagens capturadas de bloquetes drenantes. (...) instalação de um filtro
pelas câmeras, incluindo o uso de algoritmos em forma de cesta para recolher o lixo acumulado
de reconhecimento facial, leitura de placas de em locais feitos para permitir o escoamento de
veículos e outras formas de análise automatizada água. O equipamento conta com um sensor que
para identificar padrões e atividades suspeitas. informa se o cesto está cheio quando este atinge
Coletar e analisar grandes volumes de dados de 70% de sua capacidade.”
diversas fontes para prever padrões de criminal ade “TÔ DE OLHO NA GESTÃO: Corresponde a um sistema
e otimizar a alocação de recursos de segurança; abrangente de monitoramento dos serviços públicos,
(...) utilizar drones para complementar o sistema com o objetivo de garantir que a administração esteja
de câmeras fixas com a capacidade de vigilância sempre ciente e atenta ao que ocorre na cidade. o
aérea (...) Integrar Sensores e IoT (Internet das objetivo é promover uma gestão conectada, eficiente
Coisas): instalar sensores em locais estratégicos e transparente, onde os fortalezenses podem confiar
para monitorar a qualidade do ar, ruído, fluxo de que seus interesses estão sendo protegidos e que os
pessoas, entre outros e conectar esses sensores serviços entregues com qualidade.”
ao sistema de videomonitoramento para criar uma
rede inteligente de segurança e gestão urbana (...)” “A metodologia DRG é um sistema de classificação
de pacientes baseado em diagnósticos e
“Garantir iluminação inteligente e de qualidade nos procedimentos, utilizado para agrupar casos
pontos identificados de maior risco à população clinicamente similares que exigem recursos
(...) implementar postes de iluminação com hospitalares semelhantes, usando algoritmo
câmeras e sensores integrados, os quais podem totalmente ajustado às necessidades de nosso
ajustar a intensidade da luz com base na presença sistema público de saúde.
de pessoas e detectar pontos de escuridão,
economizando energia e aumentando a segurança.”

22
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Propostas em Cidades Inteligentes Propostas em Inclusão Digital

A metodologia DRG promoverá a integração entre os • Desenvolvimento de competências
diferentes níveis de atendimento (atenção primária,
digitais de educadores;
secundária e terciária), melhorando a continuidade
do cuidado ao paciente e facilitando a comunicação • Centros de Convivência do Idoso (com
entre as diversas unidades de saúde, integrando-se
com o Prontuário Eletrônico” atividades para inclusão digital);
menu clicável “Rede Integrada de Telemedicina, em parceria com • Conecta Bus
a rede privada [...] Nossa proposta [Alô Doutor]
visa ainda a integração ao Prontuário Eletrônico, “desenvolvimento de competências digitais dos
professores e demais colaboradores, incluindo
1. Sumário Executivo o que significa que as informações do paciente
análise de dados, mentalidade orientada a dados e
estarão sempre mais completas e atualizadas,
podendo facilmente ser integradas e acessadas por pensamento computacional”
2. Introdução diferentes especialistas de saúde, melhorando os
cuidados com as pessoas” “[nos Centros de Convivência do Idoso] serão
3. Resultado por “[Saúde Digital] Sistema informatizado para
desenvolvidas atividades que contribuirão no
processo de envelhecimento ativo e saudável, no
modernizar e promover o acesso aos serviços de
Município saúde, permitindo o agendamento de consultas, o
desenvolvimento da autonomia e de sociabilidades,
na inclusão digital (...)”
3.1. São Paulo acesso a prontuários eletrônicos e a comunicação
direta com profissionais de saúde (...) O sistema
Saúde Digital permitirá a centralização de “Disponibilizar acesso gratuito à internet via Wi-Fi e
3.2. Rio de Janeiro informações, o agendamento online de consultas, o entradas USB para carregador de aparelhos eletrônicos
acesso a prontuários eletrônicos e a comunicação em todas as linhas de ônibus públicas de Fortaleza”
3.3. Fortaleza direta com profissionais de saúde, reduzindo a
burocracia e o tempo de espera.”
Propostas em Empreendedorismo e
3.4. Salvador
Propostas em Ciência, Tecnologia e Startups
3.5. Belo Horizonte Inovação • Parques de inovação (Centros de
• Agência Invest Fortaleza; Tecnologia e Inovação);
4. Resultados e • Fundo de Inovação Tecnológica de • Areninhas da Inovação;
Discussão Fortaleza – FIT; • Tapioca Valley – Ecossistema de
• Reestruturação da Fundação de Inovação de Fortaleza;
5. Conteúdo Especial Ciência, Tecnologia e Inovação da • Acelera Empresa.
Prefeitura de Fortaleza (Citinova);
6. Conclusão “será necessário fortalecer o ecossistema de
• Centro de Desenvolvimento em inovação, inclusive criando parques, isto é, espaços
7. Direcionamento Saúde de Fortaleza (Saúde Lab); em que empreendedorismo, talento e criatividade
se unirão aos principais setores econômicos de
para Futuros Estudos • Secretaria de Criatividade e Fortaleza, como turismo, tecnologia e serviços
Inteligência Artificial (crIAtiva); especializados, para criar iniciativas e experiências
exitosas. Os CTI estimularão a inserção da cultura
8. Bibliografia “A Agência [Invest Fortaleza] atuará na atração de inovação nos negócios da cidade, e conectarão
de investimentos (...)tendências tecnológicas, startups e empreendedores com empresas
9. Tabela de econômicas e sociais que se relacionam com a consolidadas e outros atores importantes, ofertando
matriz econômica da cidade, políticas de incentivos serviços de suporte desde a ideia até que o produto
transparência fiscais e não fiscais e fontes de financiamentos” ou serviço se dirija ao mercado”
metodológica
“será instituído o Fundo de Inovação Tecnológica “Utilizar algumas Areninhas esportivas mantidas pela
de Fortaleza – FIT, com o objetivo de fomentar a Prefeitura de Fortaleza para disponibilizar espaços
inovação tecnológica na cidade. Essa iniciativa é colaborativos e equipados, idealizados para fomentar
fundamental para que empresas locais invistam no a criação e desenvolvimento de ideias inovadoras,
desenvolvimento de novos modelos de negócios, promovendo a criatividade e a colaboração entre
sustentáveis ambiental e economicamente” empreendedores, estudantes e pesquisadores”

“Requalificando a estrutura e as designações da O Tapioca Valley será o ecossistema de inovação

Fundação de Ciência, Tecnologia e Inovação da de Fortaleza, nos moldes do ecossistemas de
Prefeitura de Fortaleza (Citinova), responsável pelo Florianópolis (SC) e Belo Horizonte (MG) (San Pedro
desenvolvimento de soluções inovadoras para as Valley) e integrará a Prefeitura de Fortaleza com
principais questões da cidade” agentes, como: Universidades públicas e privadas;
IFCE; Parques tecnológicos; Aceleradoras; Hubs de
“Criar o Centro de Desenvolvimento em Saúde de inovação; Incubadoras; Investidores; Empreendedores
Fortaleza (Saúde Lab), responsável por desenvolver mentores e fundações. “(...) também se pretende
novas ferramentas, produtos ou serviços para fomentar o ecossistema de inovação e tecnologia,
uso em saúde pública, a partir do conhecimento incentivando o surgimento e crescimento de startups
científico e tecnológico gerado em universidades e e empresas de tecnologia, por meio de incentivos
centros de pesquisa parceiros” fiscais, parcerias com universidades e investimentos
em infraestrutura de TI”
“Criação da Secretaria da Criatividade e
Inteligência Artificial, a fim de que atue como “O principal objetivo do Programa [Acelera
um órgão executivo responsável por promover a Empresa] é impulsionar o crescimento, a inovação e
inovação tecnológica, a transformação digital e o a competitividade de pequenas e médias empresas,
desenvolvimento da economia digital na cidade” gerando impacto positivo nos empreendedores e na
economia local”

23
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José PDT - Coligação Fortaleza

Não Pode Parar (AGIR /

Sarto AVANTE / DC / MOBILIZA

/ PDT / Federação PSDB
CIDADANIA / PRD)
70 anos
menu clicável
Prefeito de Fortaleza

1. Sumário Executivo

21
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes “Ampliar a rede de ecopontos e equipamentos

voltadas para o descarte adequado e coleta
3.4. Salvador • Consolidar Fortaleza como “Cidade de resíduos nos espaços públicos, inclusive
Inteligente – Smart City”; implantando novas tecnologias e inovações
que facilitem a logísticas (...) Promover o uso
3.5. Belo Horizonte de tecnologias e iniciativas inovadoras que, por
• Reforçar a Central de Comando um lado, incentivem boas práticas de descarte
4. Resultados e e Controle de Fortaleza (CCO) e adequado de resíduos pela população de Fortaleza
iniciativas de videomonitoramento; e, por outro, contribuam com a intensificação da
Discussão fiscalização de casos de crimes ambientais”
• Estimular uso de modos de “Garantir o uso intensivo de novas tecnologias de
5. Conteúdo Especial transporte não poluentes; Governo Digital (e-government), como forma de
promover o acesso aos serviços públicos ofertados
• Sistemas de Iluminação Inteligente; por esse meio, além de simplificar e desburocratizar
6. Conclusão processos, promovendo uma administração pública
• Ampliar Telemedicina; mais ágil e eficiente”
7. Direcionamento
“Consolidar e fortalecer a atuação do LABIFOR -
para Futuros Estudos • Uso de Tecnologia para Políticas de Laboratório de Inovação de Fortaleza, como espaço
Descarte de Resíduos; para a cocriação, desenvolvimento, prototipação
e testes de projetos inovadores para solucionar
8. Bibliografia • Governo Digital. desafios urbanos”
“Consolidar Fortaleza como “Cidade Inteligente – “Fomentar parcerias e cooperações internacionais,
9. Tabela de Smart City”, sendo referência nacional no uso de objetivando o intercâmbio de ideias, melhores
conhecimento científico, tecnologia e inovação para
transparência a solução de problemas urbanos (...) estimular e
práticas e experiências exitosas, nas temáticas
estratégicas da gestão municipal, visando ao
metodológica ampliar a utilização e desenvolvimento de novas desenvolvimento socioeconômico e a consolidação
tecnologias aplicadas às áreas estratégicas do de Fortaleza como uma cidade global”
município, por exemplo, nas áreas de segurança
pública, saúde, educação, zeladoria e meio
ambiente (...) Aperfeiçoar as estratégias de uso
de ciência de dados para fortalecer a formulação,
Propostas em Ciência, Tecnologia e
implementação e avaliação de políticas públicas. Inovação
“Ampliar e fortalecer as ações da Central de • Promoção e Ampliação de Programas
Comando e Controle de Fortaleza (CCO) de forma de Pesquisa;
a promover o uso de novas tecnologias, inovação
e inteligência, inclusive utilizando-se de ciência de • Promover pesquisas no campo de
dados e videomonitoramento, para a promoção Inteligência Artificial;
da segurança cidadã (...) e ampliar o uso de
videomonitoramento nas escolas para proteger • Promover pesquisar no campo de
estudantes e profissionais da educação (...) Reforçar Energia Renovável;
a segurança no transporte público usando tecnologia
de videomonitoramento, por meio de ações • Promoção do setor de Data Centers;
inovadoras e de blitzes de seguranças sistemáticas.
• Fortalecer o LABIFOR - Laboratório de
“Estimular o uso de modos de transportes não Inovação de Fortaleza;
poluentes ou de baixa emissão como veículos
elétricos e/ou novas tecnologias limpas” • Cooperação Nacional e
“Garantir os investimentos no sistema de Internacional;
iluminação para aumentar a eficiência energética
e a segurança pública, utilizando inovação e
tecnologias e iluminação inteligente”

“Fortalecer e ampliar o uso intensivo de novas

tecnologias, como a telemedicina, para promover
a qualidade e eficiência da rede de saúde pública
municipal”
24
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Propostas em Ciência, Tecnologia e Propostas em Inclusão Digital

Inovação • Ampliação de Infraestrutura de
“Apoiar e expandir programas que integrem Conectividade;
a pesquisa acadêmica e a produção de
conhecimento científico à formulação e • Fomentar Política de Inclusão Digital;
aperfeiçoamento de políticas públicas (...)
Ampliar e fortalecer os programas de editais de • Expansão do programa de acesso
menu clicável fomento à inovação e pesquisa aplicados aos gratuito à internet em áreas públicas;
desafios urbanos de Fortaleza (...) Estimular a
integração entre universidades, instituições de • Ampliar o acesso da população às
ensino e pesquisa, setor privado, terceiro setor políticas de ciência, tecnologia e
1. Sumário Executivo e poder público em projetos que impactem o
inovação;
desenvolvimento socioeconômico de Fortaleza”
2. Introdução “Promover estudos, pesquisas, testes e utilização • Fortalecer e expandir o programa
responsável de tecnologias de Inteligência Artificial Juventude Digital.
3. Resultado por aplicadas a políticas públicas” “Apoiar e promover políticas de ampliação da
infraestrutura de conectividade e de acesso
Município “Fortalecer políticas públicas que promovam o
às oportunidades do mundo digital em toda a
estudo e pesquisa em energias renováveis, tendo
cidade, especialmente nas áreas mais vulneráveis,
3.1. São Paulo em vista o potencial de Fortaleza de se consolidar
considerando as novas tecnologias emergentes”
como um centro de atração de empresas dessa
3.2. Rio de Janeiro área, com ênfase em energia solar, eólica e “Continuar a expansão do programa de acesso
hidrogênio verde (...) Fomentar políticas públicas, gratuito à internet em áreas públicas”
bem como estudos e pesquisas voltados para
3.3. Fortaleza a implantação de novas tecnologias e projetos “Fomentar políticas de inclusão digital e formação
de inovação aberta com focos em temas como de capital humano em tecnologia, garantindo
3.4. Salvador geração de energia a partir dos resíduos, geração de estratégias de capacitação e inserção de jovens no
biometano, recuperação de áreas ambientalmente mercado de TIC”
degradadas e passivos ambientais, reutilização e
3.5. Belo Horizonte reciclagem de resíduos da construção civil, dentre
“Ampliar o acesso da população às políticas de
ciência, tecnologia e inovação, promovendo cada
outros; (...) Apoiar a pesquisa, o desenvolvimento e
vez mais a inclusão digital, como forma de redução
4. Resultados e a implementação de testes e projetos de hidrogênio
de desigualdades e geração de oportunidades,
verde como parte da estratégia de diversificação da
Discussão matriz energética da cidade”
emprego e renda”

“Fortalecer e expandir progressivamente o

“Promover políticas públicas que estimulem o
5. Conteúdo Especial mercado de data centers e aplicações de TIC,
programa Juventude Digital, com especial atenção
às tecnologias de inteligência artificial”
considerando a posição estratégica de Fortaleza
como hub de cabos de fibra ótica intercontinentais”
6. Conclusão
“Consolidar e fortalecer a atuação do LABIFOR - Propostas em Empreendedorismo e
7. Direcionamento Laboratório de Inovação de Fortaleza, como espaço
Startups
para a cocriação, desenvolvimento, prototipação
para Futuros Estudos e testes de projetos inovadores para solucionar • Apoiar e Estimular o Ecossistema de
desafios urbanos” Inovação de Fortaleza;
8. Bibliografia “Fomentar parcerias e cooperações internacionais, • Consolidação do Programa InovaFor;
objetivando o intercâmbio de ideias, melhores
práticas e experiências exitosas, nas temáticas • Atração de Investimentos – Setores
9. Tabela de estratégicas da gestão municipal, visando ao
de infraestrutura de conectividade e
transparência desenvolvimento socioeconômico e a consolidação
data centers
de Fortaleza como uma cidade global”
metodológica
Propostas em Empreendedorismo e
Startups
“Apoiar e estimular o ecossistema de inovação de
Fortaleza (startups, incubadoras, aceleradoras,
negócios de impacto etc.) e a Economia Digital como
estratégia fundamental para o desenvolvimento
socioeconômico, geração de oportunidades,
emprego e renda, inclusive com programas de
inovação aberta e recursos assegurados para
a área (...) Promover políticas de fomento e
incentivo ao mercado de tecnologia e inovação
e da economia digital como um dos principais
eixos de desenvolvimento do município e fonte de
oportunidades de novos negócios, emprego e renda.”

“Consolidar Fortaleza como cidade acolhedora para

testes de novas tecnologias e inovações e expandir
as iniciativas de inovação aberta no âmbito do
programa INOVAFOR”

“Apoiar iniciativas de atração de investimentos

e novos negócios voltados à economia digital
considerando a consolidação de Fortaleza como hub
de cabos intercontinentais de fibra ótica e o mercado
de data centers”

25
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André
Fernandes
Partido PL

26 anos
menu clicável
Deputado estadual

1. Sumário Executivo

8
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes Propostas em Inclusão Digital

3.4. Salvador • Videomonitoramento na Segurança • Modernização e Capacitação das
Pública; Escolas;
3.5. Belo Horizonte
• Semáforos Inteligentes e Gestão de • Programa Wi-Fi para Todos
4. Resultados e Tráfego; “As escolas municipais passarão por um processo
de modernização, com a reforma das infraestruturas
Discussão • Telemedicina. físicas, a aquisição de equipamentos tecnológicos
“Serão utilizadas câmeras de videomonitoramento e a atualização do currículo escolar. Serão
5. Conteúdo Especial em pontos estratégicos da cidade, conectadas a incorporadas disciplinas voltadas para a inovação e
um centro de controle operacional que monitorará o empreendedorismo, preparando os alunos para as
em tempo real a movimentação nas ruas. Além demandas do mercado de trabalho do século XXI (...)
6. Conclusão disso, será implementado um sistema de análise de Cada escola pública de Fortaleza será equipada com
dados e inteligência artificial, capaz de identificar tecnologia de ponta, e os professores serão capacitados
padrões e prever ações criminosas, permitindo para utilizar essas ferramentas de forma eficaz.”
7. Direcionamento uma resposta mais rápida e eficaz das forças de
para Futuros Estudos segurança (...) o sistema de videomonitoramento “Com o programa Wi-Fi para Todos, todos os alunos
será integrado a tecnologias de reconhecimento terão acesso à internet, permitindo que o aprendizado
facial, facilitando a identificação de criminosos ultrapasse os limites da sala de aula e alcance o
8. Bibliografia e a localização de pessoas desaparecidas. Esse mundo digital. Acreditamos que uma educação de
sistema será utilizado de forma responsável, com o qualidade é a chave para romper o ciclo da pobreza e
9. Tabela de objetivo de proteger a privacidade dos cidadãos e criar um futuro de oportunidades para todos”
garantir o respeito aos direitos humanos.”
transparência
“Serão instalados semáforos inteligentes em Propostas em
metodológica cruzamentos estratégicos, equipados com sensores Empreendedorismo e Startups
que monitoram o fluxo de veículos e ajustam os
tempos de sinalização conforme necessário. Além
disso, será implementado um centro de gestão de
• Parques Tecnológicos e Hubs
tráfego, que monitorará em tempo real as condições de Inovação;
das vias e coordenará as ações para melhorar a
fluidez do trânsito” • Incubadoras de Startups.

“A gestão de André Fernandes incentivará o uso da “Serão criados parques tecnológicos em áreas
telemedicina como uma ferramenta para expandir estratégicas da cidade, oferecendo infraestrutura
o acesso aos serviços de saúde, especialmente em e suporte para empresas de tecnologia e startups.
áreas remotas ou de difícil acesso. Serão criadas Esses parques serão espaços de colaboração e
plataformas digitais que permitirão aos cidadãos inovação, onde empreendedores, pesquisadores
agendar consultas, acessar resultados de exames e e investidores poderão trabalhar juntos para
receber orientações médicas sem sair de casa” desenvolver novas soluções tecnológicas.

“Serão criadas incubadoras de startups em

Propostas em Ciência, Tecnologia e parceria com universidades e o setor privado.
Inovação Essas incubadoras fornecerão suporte técnico,
financeiro e gerencial para novos empreendedores,
• Parcerias com Universidades e especialmente em áreas como tecnologia, economia
Centros de Pesquisa. criativa e serviços. Além disso, serão realizados
“O governo promoverá parcerias com universidades hackathons e competições de inovação para
e centros de pesquisa para fomentar a inovação e identificar e promover soluções criativas para os
a transferência de tecnologia. Serão incentivados desafios da cidade”
projetos de pesquisa aplicada em áreas como
saúde, educação, meio ambiente e segurança
pública, com o objetivo de criar soluções que
possam ser implementadas na cidade”

26
resultados por município

25
Salvador propostas

Posição no ranking Connected Smart Cities (Urban Systems, 2024): 10º

Recursos para P&D per capita (CNPq, 2023): R$ 20,45

Acessos de telefonia móvel 4G (Anatel, 2023): 78,70%

Posição no Global Startup Ecosystem Index (Startup Blinks, 2024): 494º

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Bruno UNIÃO - Coligação O

Trabalho não Para (UNIÃO
/ REPUBLICANOS / PP /

Reis
PDT / PL / PRD / DC / PRTB
/ NOVO / MOBILIZA / PMB /
Federação PSD CIDADANIA
47 anos (PSDB/CIDADANIA)
menu clicável
Prefeito de Salvador

1. Sumário Executivo

22
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes “Bruno prefeito se propõe a seguir investindo na
transformação digital em Saúde para melhorar
3.4. Salvador • Implementação do Plano Diretor de o mapeamento de riscos, a interoperabilidade,
o engajamento, a simplificação dos processos
Tecnologias de Cidades Inteligentes; e a produção de dados confiáveis (...) ampliar a
3.5. Belo Horizonte capacidade de atendimento de médicos e demais
• Programa Treinar para Empregar; profissionais de saúde online”
4. Resultados e • Saúde Digital; “Observatório Salvador: a iniciativa permitirá à
Discussão prefeitura enxergar a cidade em tempo real por
• Observatório Salvador; telões de vídeo e pelo uso de diversas tecnologias de
5. Conteúdo Especial inteligência artificial e análise de informação”
• Modernização do Licenciamento
Ambiental; “Esta modernização [do licenciamento ambiental]
6. Conclusão vai propiciar maior agilidade e eficiência ao processo
• IA em Grandes Eventos; de aprovação para empreendimentos, estabelecer
7. Direcionamento padrões mais transparentes e incorporar tecnologias
• Observatório de Inteligência Municipal; para facilitar a interação entre os órgãos públicos
para Futuros Estudos e os requerentes. (...) modernizar a atividade de
fiscalização ambiental, com utilização de recursos
• Iluminação Inteligente;
tecnológicos remotos”
8. Bibliografia
• Implementação do Sandbox Salvador;
“Seguir aperfeiçoando os recursos tecnológicos
9. Tabela de • Rotas de Drones; introduzindo os avanços da I.A. para melhorar a
análise de dados e comportamento do público, a
transparência acessibilidade e logística nos eventos, sobretudo
• Modernização da Procuradoria do
metodológica Município;
nos maiores como Festival da Virada e Carnaval.
O objetivo é aumentar a personalização de
experiências e a otimização da segurança”
• Programa Dívida Ativa Inteligente.
“Observatório de Inteligência Municipal: Implantar
“Plano Diretor de Tecnologias de Cidades Inteligentes: este centro de controle de operações integradas
Seguir avançando na modernização e desenvolvimento (CCO) permitirá às secretarias municipais trabalhar
de Salvador pelo conceito Smart City, implementando o de forma mais integrada e com acompanhamento
PDTCI e realizando a materialização progressiva dos 50 de dados em tempo real, a partir de informações e
Objetivos da Cidade Inteligente” imagens geradas pela cidade, monitoramento dos
indicadores e controle dos serviços”
“a plataforma de gestão [do programa Treinar para
Empregar] vai integrar duas tecnologias-chave: “Iluminação Inteligente: Aperfeiçoar a telegestão deste
Inteligência Artificial e Business Intelligence. A serviço pela certificação de Salvador nas ISO 37120
combinação IA e BI garante capacidades avançadas de (Servidos Urbanos e Qualidade de Vida), ISO 37122
análise de dados e tomada de decisão automatizada (Cidades Inteligentes) e ISO 37123 (Cidades Resilientes)”
(...) O aplicativo de IA, que será integrado à plataforma
do Treinar para Empregar, vai permitir que os usuários
sejam orientados aos cursos mais alinhados ao seu “SandBox Salvador: Implantar este ambiente
perfil e aptidões (...) Além disso, a IA vai oferecer experimental de soluções para Cidades Inteligentes,
suporte durante a capacitação, recomendar cursos proporcionando a extração de resultados e
adicionais, disponibilizar materiais educacionais evidências empíricas para a tomada de decisão de
específicos e fornecer conteúdos complementares curto, médio e longo prazos”
ao identificar lacunas de conhecimento ou áreas que
precisam de aprimoramento” “Implantar rotas de espaço aéreo e do território, de
maneira ordenada e estabelecendo infraestruturas
de pouso, decolagem e zoneamento das áreas
estratégicas de circulação de aeronaves não tripuladas,
de forma integrada às redes de transporte e ao
planejamento urbanístico e de mobilidade de Salvador”

28
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Propostas em Cidades Inteligentes “Alfabetização Digital: Os conceitos de informática

básica oferecem aprendizagens no uso de
“A modernização digital da Procuradoria Geral ferramentas de produtividade, navegação na
do Município de Salvador (PGMS) será realizada internet, segurança cibernética e familiaridade com
pelas seguintes ações (...) Laboratório de Inovação aplicativos e plataformas digitais. Essa competência
e Inteligência da PGMS: Neste ambiente de é fundamental para a eficiência no trabalho e para a
experimentação e colaboração será incorporada adaptação às rápidas mudanças tecnológicas que
a Inteligência Artificial Generativa para auxiliar o caracterizam o mundo hoje”
menu clicável trabalho dos procuradores nas mais diversas áreas,
como nas demandas judiciais de massa com padrões “Inteligência Artificial: A IA está transformando
repetitivos (...) na seara consultiva o Business rapidamente diversos setores e indústrias (...) Nesse
1. Sumário Executivo Inteligence (BI) vai automatizar rotinas e monitorar contexto, o prefeito Bruno Reis se compromete
em tempo real os processos administrativos como a integrar o tema da Inteligência Artificial como
licitações, contratos e parcerias, priorizando os um elemento essencial de aprendizado contínuo,
2. Introdução mais urgentes ou estratégicos. Para o atendimento visando a empregabilidade no futuro”
aos cidadãos, de forma personalizada, os chatbots
(robôs virtuais) vão disponibilizar serviços, orientar
3. Resultado por e esclarecer dúvidas na escala 24/7, melhorando a
“Garantir internet com estabilidade, qualidade e
velocidade, a partir da Infovia Salvador, em todas
Município comunicação com o público”
as salas de aula do Fundamental I e II (...) Seguir
realizando investimentos em recursos tecnológicos
3.1. São Paulo “Será implantado novo modelo de cobrança desse [na educação] (...) adaptar salas de aula,
ativo bilionário da prefeitura, com tecnologia para laboratórios, bibliotecas e demais espaços inovando
3.2. Rio de Janeiro refinar dados e higienizar créditos tributários e não a escola conforme as transformações tecnológicas e
tributários. Isso será feito mediante a utilização de às necessidades dos estudantes e professores”
algoritmos preditivos para o aprendizado de máquina
3.3. Fortaleza
(ML) a fim de estimar a capacidade de pagamento
dos contribuintes” Propostas em Inclusão Digital
3.4. Salvador
“A proposta de Bruno Reis é seguir ampliando a
cobertura das telecomunicações por toda a cidade
3.5. Belo Horizonte Propostas em Ciência, Tecnologia e no objetivo de democratizar o acesso e fazer Salvador
Inovação crescer em produtividade, simplificação de processos
4. Resultados e • Parceria com Senai/Cimatec
e oportunidades de emprego (..) Ampliar a cobertura
dos serviços de conectividade em todas as regionais
Discussão para PD&I; das prefeituras bairro fomentando equidade no
desenvolvimento socioeconômico (...) Seguir
• Complexo Econômico-Industrial expandindo a rede de multisserviços e alta velocidade
5. Conteúdo Especial da Saúde; do Município para o avanço da transformação da
cidade em um ambiente mais conectado, eficiente e
6. Conclusão • Programa de Recursos Ambientais. com o funcionamento de diversos serviços essenciais
“Finalizar a contratação em parceria com o Senai/ sob o preceito da Internet das Coisas”
Cimatec, importante stakeholder para a indústria
7. Direcionamento baiana e nacional na sua atuação em pesquisa, “Conecta Salvador: Ampliar o número de prédios
para Futuros Estudos desenvolvimento e inovação, PD&I. Em saúde, o e espaços públicos com Wi-Fi gratuito, para que as
Senai/Cimatec vem se especializando para atender pessoas possam acessar o Conecta Salvador, sem
a demanda por serviços com soluções inovadoras senha e com oferta de comunicação digital veloz”
8. Bibliografia para a indústria farmacêutica, de equipamentos
médicos e em TICs aplicadas ao setor. O Senai
9. Tabela de Cimatec já se credenciou como um dos três centros Propostas em Empreendedorismo e
de tecnologia no projeto-piloto da Empresa Brasileira Startups
transparência de Pesquisa e Inovação Industrial (Embrapii)”
• Núcleo de Excelência em
metodológica “O propósito do prefeito Bruno Reis para o próximo
Transformação Digital.
quadriênio é efetivar a contratação e implantação
do Complexo Econômico-Industrial da Saúde de (...) Essa visão também vai se materializar através
Salvador que irá conjugar atividades produtivas da Escola Digital, que estabelecerá um núcleo de
intersetoriais de compra e venda de bens, serviços excelência em transformação digital bem no Centro
e tecnologias da saúde, organizando e suprindo as Histórico de Salvador, em parceria com o Senai
demandas locais e regionais por medicamentos, Cimatec e o grupo Neoenergia. O programa de
equipamentos, produtos para diagnóstico e outros capacitação proposto pelo prefeito Bruno Reis atuará
itens essenciais ao funcionamento da saúde pública” unido a esse ecossistema, contribuindo para tornar
“Programa de Recursos Ambientais: Estimular o Salvador uma exportadora de tecnologias, soluções
desenvolvimento da pesquisa e inovação na Prefeitura, e negócios de base tecnológica, especialmente
em especial ao uso mais racional do plástico” nas áreas de games, audiovisual e softwares (...) Os
resultados esperados neste projeto para os próximos 4
anos são: atrair talentos digitais para Salvador, tornar a
cidade mais criativa e exportadora de soluções digitais,
Propostas em Inclusão Digital aumentar a geração de empregos na economia tech.
• Alfabetização Digital;
• Aprendizado de Inteligência
Artificial;
• Conectividade e Recursos
Tecnológicos nas Escolas;
• Ampliação de Infraestrutura de
Conectividade;
• Recursos tecnológicos nas escolas;
• Conecta Salvador.
29
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Geraldo MDB - Coligação Salvador

Pra Toda Gente (MDB /
Federação BRASIL DA

Júnior ESPERANÇA - FE BRASIL

(PT/PC do B/PV) / PSD / PSB
/ PODE / SOLIDARIEDADE /
55 anos AVANTE / AGIR)
menu clicável
Advogado

1. Sumário Executivo

2. Introdução
Até a data de corte desta pesquisa (8/set), o candidato não havia protocolado a
3. Resultado por proposta de governo completa no portal do TSE.
Município
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza

3.4. Salvador

3.5. Belo Horizonte

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos

8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica

30
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Kleber Federação PSOL

Rosa
50 anos
REDE(PSOL/REDE)

menu clicável
Servidor público estadual

1. Sumário Executivo

3
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes

3.4. Salvador • Portal da Transparência.
“Manter o portal da transparência atualizado e
3.5. Belo Horizonte acessível; (...) Adotar tecnologias adequadas para
facilitar a publicação e o acesso às informações no
portal da transparência”
4. Resultados e
Discussão Propostas em Ciência, Tecnologia e
Inovação
5. Conteúdo Especial
• n/a.
6. Conclusão
Propostas em Inclusão Digital
7. Direcionamento • Tecnologias assistivas;
para Futuros Estudos • Laboratórios de ciências e de
informática aparelhados em CMEI
8. Bibliografia e escolas.

9. Tabela de “Garantir o provimento e a adequação de tecnologias

assistivas que ampliem as possibilidades de
transparência independência e de inclusão das pessoas com
deficiência;(...) Garantir a acessibilidade de pessoas
metodológica com deficiência a todas as formas de comunicação,
projetos, programas, páginas de Internet e serviços,
oferecendo as tecnologias necessárias como a
Comunicação Ampliada, Aumentativa e Alternativa, e
respeitando as especificidades e necessidades próprias
inerentes a cada caso”

“Reestruturar os CMEI [Centros Municipais de

Educação Infantil] e as escolas (...) aparelhando
os laboratórios de ciências e de informática, (...)
provendo internet banda larga”

Propostas em
Empreendedorismo e Startups
• n/a

31
resultados por município

Belo 14
Horizonte propostas
Posição no ranking Connected Smart Cities (Urban Systems, 2024): 8º

Recursos para P&D per capita (CNPq, 2023): R$ 56,21

Acessos de telefonia móvel 4G (Anatel, 2023): 71,48%

Posição no Global Startup Ecosystem Index (Startup Blinks, 2024): 173º

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Mauro Coligação A Voz do Povo

Tramonte
63 anos
(Republicanos / Novo)

menu clicável
Deputado estadual

1. Sumário Executivo

4
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes

3.4. Salvador • Tecnologia na administração e gestão de
recursos públicos
3.5. Belo Horizonte
• Zap da Saúde.
4. Resultados e “Em relação à administração e gestão dos
recursos públicos, nossa agenda está centrada na
Discussão modernização e na implementação de tecnologia.
Temos de evoluir para uma utilização massiva da
5. Conteúdo Especial inteligência artificial, simplificar procedimentos,
reduzir custos e melhorar a experiência do usuário
na utilização dos serviços públicos”
6. Conclusão
“implantar o “Zap da Saúde”, sistema de
comunicação com o paciente via aplicativo para
7. Direcionamento a confirmação de consultas especializadas e de
exames médicos”
para Futuros Estudos
Propostas em Ciência, Tecnologia e
8. Bibliografia Inovação
• Criação de parques tecnológicos e
9. Tabela de
espaços de inovação.
transparência “é preciso ordenar as atividades dentro de um
metodológica modelo inteligente e sustentável, moderno,
atraente. Estimular a inovação tecnológica em
parceria com as universidades, principalmente.
(...) implementar parcerias com as universidades e
com a iniciativa privada para a criação de parques
tecnológicos e espaços de inovação

Propostas em Inclusão Digital

• n/a

Propostas em
Empreendedorismo e Startups
• Apoio a startups
“estimular a criação de start-ups, incubadoras
e aceleradoras, mediante a oferta de mentorias,
financiamento e espaços de coworking; (...) criar
espaços colaborativos para incentivar a criatividade
e o empreendedorismo, bem como intercâmbio
entre os empreendedores da cidade; (...) promover
e incentivar a realização de feiras, exposições e
mostras para conectar empreendedores criativos
com investidores e consumidores”

33
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Carlos PODEMOS - Coligação Mãos À

Viana
Obra, BH! (PODE / MOBILIZA /
DC / PRTB)

61 anos
menu clicável
Senador

1. Sumário Executivo

10
2. Introdução

3. Resultado por
Município propostas
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza Propostas em Cidades Inteligentes “Implementar efetivamente a Telemedicina de forma não
substitutiva, mas complementar às ações e serviços de
3.4. Salvador • Projeto Cidade Inteligente; saúde, com olhar especial para Atenção Básica.”

3.5. Belo Horizonte • Cartão do Povo; Propostas em Ciência, Tecnologia e

Inovação
• BH Mais Digital;
4. Resultados e • n/a
Discussão • Sistema Unificado e Inteligente de
Trânsito; Propostas em Inclusão Digital
5. Conteúdo Especial • Central Integrada de • n/a
Videomonitoramento;
6. Conclusão Propostas em
• Inteligência Artificial na Polícia; Empreendedorismo e Startups
7. Direcionamento
• Telemedicina. • Fortalecer o ecossistema de
para Futuros Estudos tecnologia
“Implementar os Projetos “Cidade Empreendedora”
e “Cidade Inteligente” em Belo Horizonte. De forma • Programa BH do Futuro
8. Bibliografia a revigorar a Capital e expandir seus horizontes de
futuro próspero. • Cursos de Programação
9. Tabela de “Incentivar e a inovação e o uso de tecnologias, além
“Unificar, na mesma plataforma, todas as
transparência informações referentes às famílias do Cartão de criar ambiente para que Belo Horizonte volte a ser
do Povo, incluindo os dados sobre os membros polo de empresas de base tecnológica. Intensificar
metodológica da família, sendo: acompanhamento escolar ações afirmativas de transformação digital na capital
dos alunos matriculados, prontuário de saúde, (...) Fortalecer o ecossistema de tecnologia, tais
oportunidades de emprego, etc.” como: parque tecnológico, San Pedro Valley (primeira
comunidade de startup do Brasil), dentre outros”
“Implementar o Programa BH Mais Digital.
Onde os serviços públicos serão prestados, “Programa BH do Futuro — Implementar, a partir
preferencialmente, de maneira digital, acarretando de 2025, o Programa BH do Futuro, onde mais de
celeridade, menor custo e otimização dos recursos. 20.000 jovens serão capacitados, gratuitamente,
Entretanto, os serviços serão prestados sem perder em Programação e Desenvolvimento de Sites. Cada
o atendimento humano e caloroso para aqueles que jovem participante ganhará um computador e uma
tenham alguma dificuldade em acessá-los” mochila para praticarem o aprendizado e iniciarem
suas atividades profissionais.”
“Implementar Sistema Unificado e Inteligente de
gerenciamento e redimensionamento de semáforos “Incentivar formação de profissionais por meio da
e fluxos de veículos, considerando os “horários de realização de Cursos de Programação (várias áreas
picos” e o sentido do deslocamento.” de tecnologia), contando com a integração com
empresas e formação de rede de contatos”
“Criar a Central Integrada de Videomonitoramento
— Integrar todas as forças de segurança, inclusive
a Guarda Civil Municipal (...) Triplicar a quantidade
de câmeras de videomonitoramento na capital e
modernizar o Sistema de Monitoramento Contínuo
da cidade, gerando, assim, ampliação da sensação
de segurança da população.”

“Utilizar sistemas modernos de IA (Inteligência Artificial)

para criar inteligência policial para auxiliar na análise
comportamental social do crime ou contravenção”

34
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Fuad PSD - Coligação BH Sempre

em Frente (SOLIDARIEDADE

Noman / UNIÃO / PRD / PSD / AGIR

/ AVANTE / Federação PSDB
CIDADANIA)
77 anos
menu clicável
Senador

1. Sumário Executivo

2. Introdução O programa de governo do candidato Fuad Noman foca em realizações passadas

e atuais de sua gestão como vice-prefeito e prefeito de Belo Horizonte, sem
3. Resultado por apresentar propostas futuras. Por isso, não se encaixou nos critérios da pesquisa e
Município foi excluído da análise.
3.1. São Paulo

3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza

3.4. Salvador

3.5. Belo Horizonte

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos

8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica

35
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Resultados e Discussão
Cidades (mais) inteligentes
menu clicável Treze candidatos
apresentaram 147 propostas
1. Sumário Executivo relacionadas à inovação e
tecnologia. As iniciativas
2. Introdução de cidades inteligentes se
destacam, representando
3. Resultado por
46% da amostra. Dentro
Município do tema, as propostas são
3.1. São Paulo predominantemente de
governo digital (33%), seguidas
3.2. Rio de Janeiro
por segurança pública, saúde,
3.3. Fortaleza regulamentação, e zeladoria e
infraestrutura urbana.
3.4. Salvador

3.5. Belo Horizonte

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos
Consulta no Google Trends, 10 de setembro de 2024.
8. Bibliografia
A tendência indica uma crescente demanda por municípios mais conectados e
9. Tabela de tecnologicamente avançados – com mais inclusão digital, aumenta a procura por serviços
transparência públicos digitalizados. Simultaneamente, as administrações municipais enfrentam pressões

metodológica orçamentárias significativas, buscando reduzir custos operacionais, e a implementação de

serviços digitais se apresenta como uma solução eficaz para atender a ambas as necessidades.

Fortaleza em alta, BH em baixa

Fortaleza se destaca pela quantidade
das propostas apresentadas (51) e
por conectarem com particularidades
locais, como infraestrutura digital e
descarte de resíduos.
Nos últimos anos, Fortaleza emergiu
como um centro de inovação digital,
atraindo investimentos em data centers
e backbones. A cidade se consolidou
como um hub tecnológico brasileiro, com
destaque para a Praia do Futuro, área de
expansão para centros de processamento
de dados. A capital se destaca na
conectividade internacional, recebendo a

36
 ← Voltar ao sumário

maior parte cabos submarinos que ligam o Brasil a outros continentes; além disso, as políticas
de descarte de resíduos e aumento na taxa de reciclagem nos últimos anos tornaram o tema
mais presente no debate público, refletindo nas propostas de campanha.

O número reduzido de propostas de Belo Horizonte sugere uma possível falta de prioridade
menu clicável na agenda de internet e tecnologia para os candidatos locais. Isso parece não dialogar com
dados que apontam a importância da cidade para empresas como Google e Amazon (com
1. Sumário Executivo centros de desenvolvimento locais), além do reconhecimento em rankings de inovação,
startups e alta taxa de investimento em P&D per capita. A falta de propostas de campanha
2. Introdução nessa área pode indicar um ponto cego nas estratégias políticas e suscitar preocupações
sobre a prioridade dessa agenda nos próximos anos.
3. Resultado por
Município Inclusão Digital: conectividade continua sendo um obstáculo
3.1. São Paulo A literatura acadêmica discute a inclusão digital como um processo que envolve algumas
etapas, como conectividade, competências digitais e resultados de uso. No contexto das
3.2. Rio de Janeiro
cinco capitais analisadas, as propostas relacionadas a competências digitais se destacam,
3.3. Fortaleza com 16 iniciativas voltadas para a capacitação da população no uso de novas tecnologias.
No entanto, a conectividade, que é a base para qualquer avanço em inclusão digital, ainda
3.4. Salvador
enfrenta desafios significativos, evidenciados pelas 10 propostas que buscam melhorar a
3.5. Belo Horizonte infraestrutura digital.

4. Resultados e Apesar dos avanços na infraestrutura digital, ainda há um longo caminho para garantir uma
Discussão inclusão completa e significativa, o que faz sentido que o tema se destaque nas promessas
de campanha dos candidatos.
5. Conteúdo Especial

6. Conclusão Ciência e Tecnologia: o papel da “tríplice hélice”

A Teoria da Tríplice Hélice, desenvolvida na década de 1990, continua a ser referência para
7. Direcionamento as políticas públicas de inovação em ciência e tecnologia (ETZKOWITZ e LEYDESDORFF,
para Futuros Estudos 1995). Essa teoria propõe cooperação entre governo, academia e setor privado para
desenvolver novas tecnologias e crescimento econômico. No estudo analisado, 10 dos
8. Bibliografia
13 candidatos incluíram propostas que refletem essa abordagem, com iniciativas de P&D
9. Tabela de (pesquisa e desenvolvimento), fomento econômico e estímulo à colaboração intersetorial.
transparência
metodológica É importante notar que muitas propostas carecem de detalhamento sobre como
implementar essas parcerias. A ausência de mecanismos claros para garantir a efetividade
das iniciativas pode comprometer os resultados, indicando a necessidade de políticas mais
robustas nesse campo.

Startups e Inovação Aberta em baixa

O empreendedorismo tecnológico e as
startups, que antes receberam grande
atenção, representam o menor volume
de propostas entre os temas analisados,
compondo apenas 15% do total. Uma
explicação para essa mudança pode ser
a retração dos investimentos de capital
de risco no Brasil, afetando diretamente
o ecossistema de startups. O clima de
incerteza econômica também pode ter levado
os candidatos a evitar o tema, refletindo a
Número de startups investidas no Brasil entre 2020 e
instabilidade dos mercados financeiros. 2023 (Fonte: Global Startup Ecosystem Index, 2024)

37
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Contudo, o cenário adverso do ecossistema deveria motivar propostas de políticas públicas

mais agressivas e criativas para evitar a estagnação no desenvolvimento de novas empresas
inovadoras. Um exemplo dessa falta de criatividade é que projetos de inovação aberta e
uso de software livre receberam pouca atenção, constando apenas em 4 propostas. Isso
representa uma oportunidade perdida para promover soluções colaborativas e acessíveis,
menu clicável como o desenvolvimento de modelos de linguagem em português para sistemas de
inteligência artificial.
1. Sumário Executivo
Inteligência Artificial e Reconhecimento Facial: temas nacionais e o debate
2. Introdução local
O tema da inteligência artificial (IA) é muito debatido no cenário regulatório nacional, e sua
3. Resultado por
presença nas propostas analisadas reflete essa relevância. Pelo menos 17 mencionam
Município explicitamente a IA, em conjunto com subtemas como governo digital, segurança,
3.1. São Paulo mobilidade urbana, educação e outros. Um destaque é Fortaleza, onde os dois candidatos
mais bem colocados sugerem criar uma Secretaria Municipal dedicada ao tema. Essa
3.2. Rio de Janeiro
iniciativa pode posicionar a cidade como um centro de inovação tecnológica e atrair
3.3. Fortaleza investimentos em IA, além de promover o desenvolvimento de soluções locais para
problemas urbanos complexos.
3.4. Salvador

3.5. Belo Horizonte Com exceção de São Paulo, o videomonitoramento e o

reconhecimento facial, tecnologias discutidas e criticadas por
4. Resultados e suas implicações éticas e de privacidade, aparecem em
Discussão propostas de todas as outras capitais analisadas. O uso
dessas tecnologias para segurança pública está se tornando
5. Conteúdo Especial
comum, e reflete uma demanda maior por soluções para a
6. Conclusão segurança urbana. No entanto, essa tendência levanta
Nuvem de palavras com preocupações sobre o uso excessivo de vigilância e o impacto
7. Direcionamento subtemas relacionados às na população vulnerável, tornando-se um tópico que pode ser
propostas com a expressão
para Futuros Estudos “Inteligência Artificial” mais discutido antes da implementação em larga escala.

8. Bibliografia
A importância de marcos regulatórios
9. Tabela de Em todas as capitais, ao menos uma proposta aborda a criação de marcos regulatórios
transparência municipais sobre inovação (14 no total), indicando um amadurecimento da discussão sobre

metodológica governança local e novas tecnologias.

A crescente presença de propostas para criar marcos regulatórios municipais reflete o

amadurecimento da governança local em inovação e tecnologia. Esse movimento aponta
para uma maior responsabilidade das prefeituras em adaptar as regulamentações às
realidades locais, fortalecendo a autonomia municipal e promovendo um desenvolvimento
tecnológico mais regionalizado.

38
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Conteúdo Especial
menu clicável

1. Sumário Executivo Renata Queiroz

Sócia do b/luz
2. Introdução

3. Resultado por
Município A relevância da política pública
3.1. São Paulo municipal de inovação para os
3.2. Rio de Janeiro
territórios brasileiros

3.3. Fortaleza A popularização da internet impactou o modo como o ser humano vive, se relaciona,
trabalha, estuda e empreende. Na década de 1990 surgiram as primeiras startups,
3.4. Salvador
empresas inovadoras com algumas características pontuais, entre as quais se destaca a
3.5. Belo Horizonte capacidade de escala proporcionada pela tecnologia.

4. Resultados e A capacidade de escala faz com que a startup tenha um potencial de crescimento
Discussão diferenciado de uma empresa tradicional do mercado. Esse crescimento não impacta
somente nos ganhos diretos da própria startup, mas também se desdobra no entorno,
5. Conteúdo Especial
como na empregabilidade, retenção de talentos e recolhimento de tributos, temas que
6. Conclusão se conectam diretamente ao desenvolvimento econômico dos territórios.

7. Direcionamento Nota-se um movimento para a criação, desenvolvimento e atração de startups. Em

para Futuros Estudos 1995, Etzkowitz e Leydesdorff (1995) propuseram o modelo que se tornou referência
global para a discussão dos processos de inovação. O conceito da Tríplice Hélice
8. Bibliografia
propõe a interação da indústria, academia e governo na busca pelo desenvolvimento
9. Tabela de da inovação.
transparência
metodológica A frase “Se o governo não me atrapalhar já está ótimo” é dita com frequência. No
entanto, é necessário revisar esse pensamento, especialmente quando o tema é
inovação. Além de ser um dos atores, conforme o conceito da Tríplice Hélice, o
poder público desempenha um papel crucial no desenvolvimento do ecossistema de
inovação, sobretudo municipal. Em certos casos, o governo pode iniciar e fomentar a
discussão sobre a criação e consolidação desse ecossistema em seu município, caso
ainda não exista.

Para que o poder público cumpra seu papel, é necessário que compreenda que a
tradicional política pública de desenvolvimento econômico precisa ser revista para
atender ao novo modelo de empreendedorismo. Além disso, é importante que o governo
entenda os benefícios de ter um território inovador, os quais impactam inclusive outras
políticas públicas essenciais, como explica Robert Cooter (2005), ao afirmar que o
processo de inovação é fundamental para que territórios superem a pobreza.

Ao contribuir para o desenvolvimento de um ecossistema de inovação funcional, o

poder público prepara um solo fértil para transformações que impactam indiretamente
diversos outros campos sob sua tutela. Iniciativas inovadoras permitem que temas
essenciais ao Estado possam ser analisados sob uma nova perspectiva. Como exemplo,

39
 ← Voltar ao sumário

podem ser citados os avanços que a inteligência artificial tem trazido ao campo da
saúde, a proteção ao meio ambiente, políticas de combate à desigualdade social,
segurança pública, incentivos ao empreendedorismo por minorias, entre outros.

O papel do poder público no ecossistema de inovação está diretamente ligado à criação

menu clicável de legislações que favoreçam o desenvolvimento dos atores desse ecossistema. Na
construção de políticas públicas municipais, é oportuno partir das legislações federais
1. Sumário Executivo existentes. Com esse arcabouço legislativo federal, o município já pode regulamentar
diversos instrumentos ali previstos, como o Contrato Público para Soluções Inovadoras
2. Introdução (CPSI), o Sandbox Regulatório e instrumentos de incentivo aos espaços promotores de
inovação, ICTs e empresas.
3. Resultado por
Município Vale ressaltar que a criação de uma Lei Municipal de Inovação, além de consolidar esses
3.1. São Paulo instrumentos previstos em leis federais, viabiliza outros mecanismos importantes, como
o Conselho, o Fundo e a Conferência Municipal de Ciência, Tecnologia e Inovação, além
3.2. Rio de Janeiro
de prêmios, desafios e vitrines para inovação. Mais importante do que criar uma lei
3.3. Fortaleza municipal de inovação é colocá-la em prática. Definir as estratégias de implementação
dos instrumentos previstos, caminhar junto aos demais atores do ecossistema de
3.4. Salvador
inovação e estar atento às melhores práticas e casos de sucesso de outros municípios
3.5. Belo Horizonte são atitudes esperadas de um gestor que prioriza a inovação. Cabe a ele liderar essa
pauta, envolvendo empresas, academia, o Sistema S e demais atores que possam
4. Resultados e contribuir para o desenvolvimento local da inovação.
Discussão
Os planos de governo municipal para essa área são de extrema importância. Ao
5. Conteúdo Especial
desenvolvermos os municípios, o país como um todo se beneficia. Quanto maiores os
6. Conclusão investimentos em ciência, educação e empreendedorismo, mais o Brasil se posiciona,
gera novos produtos, cria empregos qualificados, retém talentos e atrai empresas mais
7. Direcionamento competitivas, impactando diretamente no valor econômico e social da economia.
para Futuros Estudos
Por fim, é imprescindível mencionar que esse trabalho envolve uma mudança cultural,
8. Bibliografia
não só por parte dos gestores municipais, mas de toda a população. O desenvolvimento
9. Tabela de de ecossistemas de inovação de sucesso está diretamente ligado ao capital humano
transparência daquele território. Consolidar um ecossistema de inovação é um trabalho de longo

metodológica prazo, que, sem sombra de dúvida, vale a pena.

por

40
 ← Voltar ao sumário

Conclusão
Este estudo analisou como os candidatos à prefeitura das maiores capitais brasileiras estão
menu clicável explorando os temas de inovação e tecnologia em suas propostas de governo, focando em
quatro áreas principais: cidades inteligentes; ciência, tecnologia e inovação; inclusão digital;
1. Sumário Executivo e empreendedorismo e startups.

2. Introdução Os candidatos à prefeitura das maiores capitais brasileiras exploram inovação e tecnologia
com foco predominante em cidades inteligentes, que compõem 46% das propostas.
3. Resultado por
Iniciativas visam digitalizar serviços públicos, em áreas como governo digital (33%),
Município além de segurança pública, saúde e infraestrutura urbana. Contudo, há lacunas em
3.1. São Paulo sustentabilidade e inovação aberta, que foram menos abordados.

3.2. Rio de Janeiro

No campo de inclusão digital, os candidatos reconhecem a importância da conectividade e
3.3. Fortaleza das competências digitais, mas enfrentam desafios de infraestrutura em áreas periféricas, o
que torna o tema importante nos programas de governo. O incentivo à ciência e tecnologia
3.4. Salvador
aparece em propostas que defendem a colaboração entre governo, academia e setor
3.5. Belo Horizonte privado, seguindo a teoria da tríplice hélice - um modelo que descreve a interação entre
esses três setores para promover a inovação -, mas faltam detalhes sobre a implementação
4. Resultados e prática dessas parcerias.
Discussão
Já propostas para startups e empreendedorismo tecnológico ocupam menos espaço,
5. Conteúdo Especial
sugerindo uma visão limitada sobre seu potencial para o desenvolvimento econômico.
6. Conclusão Temas emergentes, como inteligência artificial, receberam destaque transversal em todas
as categorias, e propostas sobre videomonitoramento refletem a crescente preocupação
7. Direcionamento com a segurança urbana, embora levantem questões éticas sobre privacidade.
para Futuros Estudos
É importante ressaltar a limitação da amostra deste estudo. Embora a pesquisa tenha
8. Bibliografia
se concentrado nas cinco maiores capitais do Brasil, suas conclusões não podem ser
9. Tabela de generalizadas para todas as cidades e regiões, devido à diversidade regional do país.
transparência Contudo, as análises, levantamento e categorização de quase 150 propostas podem inspirar

metodológica formuladores de políticas públicas de diversos municípios, independentemente de seu

porte, a reavaliar suas estratégias de inovação e desenvolvimento tecnológico.

A implementação de políticas de inovação, em qualquer

escala, pode contribuir para uma gestão pública mais
eficiente, inclusiva e orientada para o futuro.

Por fim, acreditamos que uma das principais contribuições deste estudo é reforçar a
importância de estudar políticas de inovação no Brasil em nível local. Esperamos que as
análises e inferências apresentadas inspirem uma abordagem mais estruturada e inovadora
nas políticas públicas municipais e em futuras pesquisas nesta área.

41
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Direcionamento para
menu clicável
Futuros Estudos
Com base nos resultados e discussões deste trabalho, destacamos os seguintes
1. Sumário Executivo direcionamentos para novos estudos que possam melhorar, ampliar e superar as limitações
desta pesquisa:
2. Introdução
• Análise Comparativa Entre Capitais e Cidades de Médio Porte. Este estudo focou
nas maiores capitais, mas há uma lacuna sobre cidades menores. Pesquisas futuras
3. Resultado por poderiam comparar propostas entre diferentes portes, identificando variações em
Município desafios, recursos e estratégias para implementar soluções tecnológicas.
3.1. São Paulo
• Percepção Eleitoral sobre Inovação e Tecnologia. Futuros estudos podem analisar
a percepção do eleitorado sobre propostas de inovação e tecnologia nas campanhas
3.2. Rio de Janeiro
municipais e seu impacto nas decisões de voto, explorando a importância do tema
comparado a outros, a compreensão e valorização de conceitos como cidades
3.3. Fortaleza
inteligentes e inteligência artificial, e como o conhecimento dessas propostas afeta a
confiança nos candidatos.
3.4. Salvador
• Impacto de Políticas de Inovação em Áreas Periféricas. A inclusão digital é um
3.5. Belo Horizonte desafio em áreas vulneráveis, especialmente nas periferias das grandes cidades.
Estudos futuros poderiam analisar a implementação de políticas de inovação propostas
4. Resultados e nas campanhas para diminuir disparidades nas cidades, visando maior equidade no
Discussão acesso a tecnologias e serviços.

• Avaliação Longitudinal de Propostas de Governo. Um estudo acompanhando a

5. Conteúdo Especial
implementação das propostas durante os mandatos dos prefeitos eleitos seria valioso.
Isso permitiria avaliar a eficácia e continuidade das políticas de inovação e tecnologia,
6. Conclusão verificar as promessas de campanha e identificar desafios na execução.

7. Direcionamento • Explorar o Papel do Setor Privado em Políticas de Inovação Municipal.

para Futuros Estudos Algumas propostas mencionam o envolvimento do setor privado no fomento ao
empreendedorismo e startups. Estudos futuros poderiam analisar o papel das empresas
de tecnologia e corporações na implementação de políticas de inovação locais,
8. Bibliografia
examinando os impactos e potenciais conflitos de interesse em parcerias entre o setor
público e o setor privado.
9. Tabela de
transparência • Estudos de Caso em IA e Videomonitoramento. Com o aumento de propostas de
IA e reconhecimento facial, são necessários estudos sobre suas implicações éticas,
metodológica legais e sociais. Pesquisas futuras poderiam avaliar como as cidades lidam com
privacidade, vigilância e aceitação pública dessas tecnologias, propondo diretrizes
regulatórias mais claras.

42
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Bibliografia
ARAÚJO, Douglas; GUIMARÃES, Patricia; COSTA, Ademir. A implantação de cidades
menu clicável inteligentes no Nordeste brasileiro: um breve diagnóstico. Revista de Direito da Cidade,
v. 12, n. 2, p. 1084-1104, 2020. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/rdc/article/
1. Sumário Executivo view/39957/36805. Acesso em: 11 set. 2024.

2. Introdução BRIA, Francesca; MOROZOV, Evgeny. A cidade inteligente: tecnologias urbanas e

democracia. São Paulo: Ubu Editora, 13 fev. 2020. 192 p.
3. Resultado por
Município CARAGLIU, Andrea; DEL BO, Chiara F. Smart cities and the urban digital divide. npj Urban
3.1. São Paulo Sustainability, v. 3, n. 43, 2023. Disponível em: https://doi.org/10.1038/s42949-023-00117-w.
Acesso em: 11 set. 2024.
3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza COOTER, Robert. Innovation, Information and The Poverty of Nations. Florida State
University Law Review, v. 33, 2005, p. 373-394.
3.4. Salvador

3.5. Belo Horizonte DIRKS, Susanne; GURDGIEV, Constantin; KEELING, Mary. Smarter cities for smarter
growth: how cities can optimize their systems for the talent-based economy. IBM
4. Resultados e Institute for Business Value, Maio 2010. Disponível em: https://www.zurich.ibm.com/pdf/isl/
Discussão infoportal/IBV_SC3_report_GBE03348USEN.pdf. Acesso em: 11 set. 2024.

5. Conteúdo Especial
ETZKOWITZ, H.; LEYDESDORFF, L. The Triple Helix—University-Industry-Government
6. Conclusão relations: A laboratory for knowledge based economic development. EASST Review, v.
14, p. 14–19. 1995.
7. Direcionamento
para Futuros Estudos FIATES, José Eduardo Azevedo. Influência dos ecossistemas de empreendedorismo
inovador na indústria de Venture Capital: estratégias de apoio às empresas
8. Bibliografia
inovadoras. 2014. Dissertação (Mestrado em Engenharia e Gestão do Conhecimento) –
9. Tabela de Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação
transparência em Engenharia e Gestão do Conhecimento, Florianópolis, 2014. Disponível em: https://core.

metodológica ac.uk/download/pdf/30405918.pdf. Acesso em: 11 set. 2024.

GRANSTRAND, Ove; HOLGERSSON, Marcus. Innovation ecosystems: a conceptual review

and a new definition. Technovation, v. 90-91, 2020, p. 102098. Disponível em: https://www.
sciencedirect.com/science/article/pii/S0166497218303870. Acesso em: 11 set. 2024.

GRIN, Eduardo José et al. Desenvolvimento de políticas públicas de fomento ao

empreendedorismo em estados e municípios. FGV EAESP - GVcapp, 2012. Disponível
em: https://repositorio.fgv.br/items/494867a0-0501-418d-8f16-b8a8f0dc3030. Acesso em:
11 set. 2024.

HØYLAND, Bjørn; MOENE, Karl; WILLUMSEN, Fredrik. The tyranny of international index
rankings. Journal of Development Economics, v. 97, n. 1, p. 1-14, jan. 2012. Disponível em:
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0304387811000198. Acesso em:
11 set. 2024.

IMD. Smart City Index 2024. IMD World Competitiveness Center, 2024. Disponível em:
https://www.imd.org/smart-city-observatory/home/rankings/. Acesso em: 11 set. 2024.

43
 ← Voltar ao sumário

LAMY, Clement; ARISTIZÁBAL-VELÁSQUEZ, Mónica Eliana; OBREGÓN-GÓMEZ, Elisa

Cristina; OSORIO-ATEHORTUA, Ubeimar Aurelio. Case study: how Medellin is creating
a hub for impact start-ups. In: SÁNCHEZ-HERNÁNDEZ, María Isabel; CARVALHO, Luísa;
REGO, Conceição; LUCAS, Maria Raquel; NORONHA, Adriana (eds.). Social innovation and
entrepreneurship in the fourth sector. Springer, 2021. Disponível em: https://link.springer.
menu clicável com/chapter/10.1007/978-3-030-75714-4_6. Acesso em: 11 set. 2024.

1. Sumário Executivo LAZZARETTI, Kellen; SEHNEM, Simone; BENCKE, Fernando F. Cidades inteligentes: insights
e contribuições das pesquisas brasileiras. Revista Brasileira de Gestão Urbana, [S. l.], v.
2. Introdução 11, 2019. Disponível em: https://periodicos.pucpr.br/Urbe/article/view/25670. Acesso em:
11 set. 2024.
3. Resultado por
Município LEMOS, André. Cidades inteligentes: de que forma as novas tecnologias — como a
3.1. São Paulo computação em nuvem, o Big Data e a internet das coisas — podem melhorar a condição de
vida nos espaços urbanos? GV Executivo, s. l., v. 12, n. 2, p. 46-49, jul./dez. 2013. Disponível
3.2. Rio de Janeiro
em: http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/gvexecutivo/article/view/20720/19454.
3.3. Fortaleza Acesso em: 11 set. 2024.

3.4. Salvador
NÚCLEO DE INFORMAÇÃO E COORDENAÇÃO DO PONTO BR – NIC.br. Conectividade
3.5. Belo Horizonte significativa: propostas para medição e o retrato da população no Brasil. Cadernos
NIC.br Estudos Setoriais. São Paulo, 2024. Disponível em: https://www.nic.br/media/docs/
4. Resultados e publicacoes/7/20240415183307/estudos_setoriais-conectividade_significativa.pdf. Acesso
Discussão em: 11 set. 2024.

5. Conteúdo Especial
RECK, Janriê Rodrigues. VANIN, Fábio Scopel. Observação do direito e das cidades
6. Conclusão inteligentes: contribuições para formação de diretrizes jurídicas para políticas
públicas no Brasil. Prisma Juridico, [S. l.], v. 20, n. 1, p. 57–80, 2021. Disponível em: https://
7. Direcionamento periodicos.uninove.br/prisma/article/view/17317. Acesso em: 11 set. 2024.
para Futuros Estudos
SANTOS, Adroaldo Quintela. Inclusão digital e desenvolvimento local no Brasil. In:
8. Bibliografia
Congreso Internacional Del Clad Sobre La Reforma Del Estado Y De La Administración
9. Tabela de Pública, 28-31 out. 2003, Panamá. Anais [...]. Brasília: Ministério Extraordinário de Segurança
transparência Alimentar e Combate à Fome, 2003. 13 p.

metodológica
SANTOS, Vagner Simões; TELES, Eduardo Oliveira.; SILVA, Marcelo Santana. Políticas
de Ciência, Tecnologia e Inovação nos Municípios Brasileiros: uma análise comparativa
dos atos de inovação. Cadernos de Prospecção, [S. l.], v. 16, n. 1, p. 35–50, 2023. DOI:
10.9771/cp.v16i1.49521. Disponível em: https://periodicos.ufba.br/index.php/nit/article/
view/49521. Acesso em: 11 set. 2024.

SENA, Priscila Machado Borges; BLATTMANN, Ursula; FIATES, Gabriela Gonçalves Silveira.
Fontes de informação para inovação: estudo de casos em Santa Catarina. Navus:
Revista de Gestão e Tecnologia, Florianópolis, v. 9, n. 1, p. 192-200, jan./mar. 2019. Disponível
em: https://navus.sc.senac.br/navus/article/view/825/pdf. Acesso em: 11 set. 2024.

STARTUP GENOME. Startup density as a measure for connectedness. 06 jan. 2022.

Disponível em: https://www.startupgenome.com/article/startup-density-as-a-measure-for-
connectedness. Acesso em: 11 set. 2024.

STARTUP GENOME LLC. The Global Startup Ecosystem Report 2023. 2023. Disponível
em: https://startupgenome.com/article/global-startup-ecosystem-ranking-2023-top-30-
plus-runners-up. Acesso em: 11 set. 2024.

44
 ← Voltar ao sumário

TOCH, Eran; FEDER, Eyal. International case studies of smart cities: Tel Aviv, Israel.
Inter-American Development Bank, Jun. 2016. Disponível em: https://publications.iadb.org/
en/international-case-studies-smart-cities-tel-aviv-israel. Acesso em: 11 set. 2024.

URBAN SYSTEMS. Ranking Connected Smart Cities. 2023. Disponível em: https://www.
menu clicável urbansystems.com.br/rankingconnectedsmartcities. Acesso em: 11 set. 2024.

1. Sumário Executivo WEISS, Marcos Cesar; BERNARDES, Roberto Carlos; CONSONI, Flavia Luciane. Cidades
inteligentes: casos e perspectivas. Revista Tecnológica da Fatec Americana, v. 05, n. 01,
2. Introdução p. 1-13, out. 2016/mar. 2017. Disponível em: https://www.fatec.edu.br/revista/index.php/
RTecFatecAM/article/view/137. Acesso em: 11 set. 2024.
3. Resultado por
Município YAZEL, Cole et al. Definition and history of smart cities. Immersive Learning Showcase
3.1. São Paulo Spring 2022, 2022. Disponível em: https://digitalresearch.bsu.edu/immersive-learning-
showcase-spring-2022/exhibits/show/smart-city-muncie/definition-and-history-of-smar.
3.2. Rio de Janeiro
Acesso em: 11 set. 2024.
3.3. Fortaleza
2THINKNOW. Innovation Cities™ Index 2022-2023: Global 500 World’s Most Innovative
3.4. Salvador
Cities, 2023. Disponível em: https://innovation-cities.com/worlds-most-innovative-cities-
3.5. Belo Horizonte 2022-2023-city-rankings/26453/. Acesso em: 11 set. 2024.

4. Resultados e
Discussão

5. Conteúdo Especial

6. Conclusão

7. Direcionamento
para Futuros Estudos

8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica

45
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TABELA DE
menu clicável
TRANSPARÊNCIA
1. Sumário Executivo
METODOLÓGICA
1. INFORMAÇÕES GERAIS
2. Introdução
Cidades do Amanhã: Inovação e Tecnologia nas
3. Resultado por Título do Trabalho
Eleições Municipais de 2024
Município
3.1. São Paulo
Autor(a) Pedro Henrique Ramos
3.2. Rio de Janeiro

3.3. Fortaleza
Pesquisadores(as) Gabriella Maia, Caio Cintra, Marcela Guedes,
3.4. Salvador Assistentes Sophia Melucci

3.5. Belo Horizonte

4. Resultados e Eliza Shiroma, Camyla Romão, Larissa

Discussão Design e Formatação
Camargo, Lucas Bittencourt
5. Conteúdo Especial

6. Conclusão
Como os candidatos a prefeitura das maiores
7. Direcionamento
capitais brasileiras estão explorando os
para Futuros Estudos Pergunta de pesquisa
temas de inovação e tecnologia em suas
propostas de governo?
8. Bibliografia

9. Tabela de
transparência
metodológica
Este estudo analisa as propostas de inovação e
tecnologia dos três candidatos mais bem colocados
prefeitura das cinco maiores capitais do Brasil: São
Paulo, Rio de Janeiro, Fortaleza, Salvador e Belo
Horizonte. A coleta de dados foi feita por meio da
análise documental dos programas de governo,
seguida de análise temática das propostas,
classificando-as em em quatro temas: (i) cidades
Resumo da Metodologia
inteligentes, (ii) ciência, tecnologia e inovação,
(iii) inclusão digital, e (iv) empreendedorismo e
startups. A coleta e análise foram realizadas entre
27 de agosto e 10 de setembro. Houve dupla
validação dos dados para redução de vieses, e uso
de diferentes softwares para revisão, organização
e apresentação dos resultados da pesquisa. Não
houve tratamento de dados pessoais.

Última atualização 10/09/2024

46
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2. DETALHAMENTO DO PERCURSO METODOLÓGICO

A coleta de dados utilizou a técnica de pesquisa
documental2, mais especificamente o levantamento das
propostas de governo dos candidatos à prefeitura. Trata-se
de um documento oficial, exigido pela Lei 9.504/97 para
todas as candidaturas a cargos executivos3 e disponibilizado
menu clicável publicamente pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
Ainda que um candidato possa ter divulgado outras
1. Sumário Executivo propostas ao longo de sua campanha (por exemplo, em
artigos na imprensa ou discurso públicos), o recorte
2. Introdução metodológico privilegia somente àquelas propostas
previstas no documento enviado ao TSE, como forma de
3. Resultado por permitir uma análise isonômica entre todos os candidatos.
Município Os demais recortes metodológicos foram:
3.1. São Paulo I. Municípios Escolhidos: utilizamos os dados mais
recentes do IBGE4 para selecionar os municípios de São
3.2. Rio de Janeiro Paulo (11.8 milhões de habitantes), Rio de Janeiro (6.7
mi), Fortaleza (2.5 mi), Salvador (2.5 mi) e Belo Horizonte
3.3. Fortaleza (2.4 mi). Juntos, esses municípios representam aprox.
17,5% da população brasileira e 18,6% do PIB do país5.
3.4. Salvador
II. Recorte entre Candidatos: em vez de selecionar todos
3.5. Belo Horizonte os candidatos e candidatas em cada uma das cidades,
Procedimentos de optamos por realizar um recorte de relevância, limitando a
4. Resultados e Coleta de Dados e amostra para os três candidatos mais bem posicionados
Discussão Seleção de Amostra em pesquisas de intenção de voto, conforme a seguir:
Representatividade
Cidade Instituto Data
5. Conteúdo Especial na intenção de votos

São Paulo Datafolha 22 de agosto 63%

6. Conclusão
Rio de Janeiro Datafolha 23 de agosto 69%
7. Direcionamento Fortaleza Datafolha 22 de agosto 68%
para Futuros Estudos Salvador Quaest 6
27 de agosto 79%
Belo Horizonte Datafolha 23 de agosto 49%
8. Bibliografia
III. Acesso às Propostas de Governo: uma vez definida
9. Tabela de a amostra, utilizamos a base de dados do Tribunal
transparência Superior Eleitoral, mais especificamente o portal https://
metodológica divulgacandcontas.tse.jus.br, para acessar as propostas
de governo. Foram consideradas somente àquelas
enviadas até a data de corte da pesquisa (8 de setembro).
Nesta fase da pesquisa, somente um candidato foi excluído
da amostra: até a data de corte, Geraldo Júnior, candidato à
prefeitura de Salvador, não protocolou proposta de governo
completa, mas somente a capa do documento.

Total da amostra nessa etapa: 14 documentos

Período
16 de agosto a 8 de setembro de 2024.
Coleta de Dados

2 KARPPINEN, K; MOE, H. Texts as Data I: Document Analysis. In VAN DEN BULCK, H. et al. (eds.),
The Palgrave Handbook of Methods for Media Policy Research. Palgrave Macmillan: London, 2019.
3 Art. 11, § 1º, IX.
4 Conf. https://www.ibge.gov.br/estatisticas/sociais/populacao/9103-estimativas-de-populacao.html (dados de 2024).
5 Conf. https://www.ibge.gov.br/explica/pib.php (dados de 2021).
6 O datafolha fez a última pesquisa no estado em Março deste ano, apontando como os três primeiros candidatos
Bruno Reis, Geraldo Júnior e Kleber Rosa. Desde então, as pesquisas no estado tem sido feitas pela Quaest, possivel-
mente por conta de uma parceria comercial com a rede Bahia (https://cutt.ly/4eE7OfEK). Por conta disso, preferimos
utilizar a pesquisa mais recente – que apontou os mesmos três candidatos da pesquisa Datafolha de março.

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A análise de dados seguiu o modelo de análise temática

dedutiva7 , e pode ser resumido nas seguintes etapas: (i)
definição prévia de temas e códigos, (ii) análise de texto e
anotação de códigos, (iii) classificação de propostas, (iv)
reflexão e elaboração de inferências.

menu clicável 1. Definição de Temas e Códigos

Seguindo a metodologia dedutiva, definimos quatro campos
temáticos para classificar as propostas dos candidatos:
1. Sumário Executivo
• Cidades inteligentes: propostas de inovação em serviços
2. Introdução públicos, mobilidade urbana e uso sustentável de
tecnologias, com o objetivo de melhorar a eficiência e a
3. Resultado por qualidade de vida nas cidades;
Município • Ciência, Tecnologia e Inovação: propostas voltadas ao
3.1. São Paulo incentivo de pesquisa básica e aplicada, desenvolvimento
tecnológico e criação de ambientes propícios à inovação,
3.2. Rio de Janeiro envolvendo parcerias com universidades, centros de
pesquisa e programas de fomento;
3.3. Fortaleza
• Inclusão Digital: iniciativas que visam reduzir o abismo
3.4. Salvador digital, promovendo o acesso à internet, capacitação
em ferramentas digitais e democratização do uso de
Procedimentos tecnologias digitais;
3.5. Belo Horizonte
de Tratamento e
• Empreendedorismo e Startups: medidas para
4. Resultados e Análise de Dados estimular o desenvolvimento experimental, produção
Discussão e comercialização de inovações, como a promoção
do ecossistema de startups e do empreendedorismo
5. Conteúdo Especial tecnológico de oportunidade, incluindo criação de
incubadoras, hubs de inovação e apoio à criação de
6. Conclusão novos negócios tecnológicos.

7. Direcionamento 2. Análise de Texto e Anotação de Códigos

para Futuros Estudos Definidos os temas, realizamos a leitura focada dos
programas de governo, realizando marcações com diferentes
8. Bibliografia cores para identificar uma proposta potencialmente
alinhada com um dos temas acima. Embora a interpretação
9. Tabela de tenha sido mais contextual, utilizamos os seguintes códigos
transparência de referência para localização no texto:
metodológica Outro critério para análise de propostas foi o tempo verbal: em
alguns programas (especialmente dos candidatos à reeleição),
são comuns menções a projetos já realizados na gestão
anterior. Como a pergunta de pesquisa refere-se a propostas
para as eleições de 2024, somente foram consideradas
propostas concretas futuras, e não referência a atividades
passadas ou presentes da atual administração municipal.

Este critério levou à exclusão do programa de governo do

atual prefeito de Belo Horizonte, Fuad Noman. O documento
disponibilizado no site do TSE foca em realizações passadas
e atuais de sua gestão como vice-prefeito e prefeito, sem
apresentar propostas futuras. Logo, não se encaixou no
critério e foi excluído da análise, reduzindo o total da
amostra a 13 documentos.
As anotações foram então transpostas em uma planilha de
acompanhamento, em que cada proposta era nomeada
(geralmente, utilizando a nomenclatura utilizada no próprio
programa de governo) e classificada junto com o trecho
grifado do programa, facilitando a verificação posterior.

7 Conf. HECKER, J.; KALPOKAS, N. The Guide to Thematic Analysis. Atlas.ti, sem data, disponível em:
https://atlasti.com/guides/thematic-analysis/deductive-thematic-analysis.

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3. Classificação das Propostas

Uma vez que todos os trechos estavam transpostos
na planilha, realizamos a classificação das propostas,
utilizando como referência as definições temáticas
apresentadas na etapa 1 supra. Sobre essa etapa, algumas
menu clicável anotações metodológicas relevantes:
I. caso uma proposta encaixasse em dois temas,
1. Sumário Executivo preferimos reproduzir a mesma proposta em
ambos;
2. Introdução
II. embora algumas nomenclaturas e nomes de
3. Resultado por projetos indicassem diferentes temas, priorizamos
Município a análise temática do conteúdo. Isso foi
3.1. São Paulo especialmente importante nos temas de ciência
e tecnologia e empreendedorismo e startups,
3.2. Rio de Janeiro em que utilizamos de referência a teoria linear de
3.3. Fortaleza inovação: no primeiro, consideramos proposta
que fomentam as etapas de pesquisa básica e
3.4. Salvador aplicada; no segundo, selecionamos propostas
de desenvolvimento experimental, produção e
3.5. Belo Horizonte
comercialização de inovações;
4. Resultados e III. ainda no tópico empreendedorismo e startups,
Discussão selecionamos somente àquelas relacionadas
com empreendedorismo tecnológico e que, na
5. Conteúdo Especial
literatura acadêmica, pode ser considerado o
6. Conclusão chamado empreendedorismo de oportunidade;
propostas focadas no empreendedorismo de
7. Direcionamento necessidade (e.g. acesso a crédito para MEI,
para Futuros Estudos microempreendedorismo comunitário) não foram
consideradas.
8. Bibliografia

9. Tabela de 4. Reflexão e Inferências

transparência Com a planilha finalizada, temas e trechos foram transpostos
em documento .doc, seguindo o mesmo padrão para todos
metodológica
os candidatos. Trechos do programa de governo não foram
alterados, permanecendo com sua redação original.

Inferências quantitativas foram feitas utilizando MS Excel e

ChatGPT (versão 4o). Dada a quantidade de propostas no
tema de Cidades Inteligentes, realizamos uma classificação
indutiva em subtemas, possibilitando uma visão mais
específica sobre as propostas.
Período 27 de agosto a 10 de setembro de 2024.
Análise de Dados

Como toda pesquisa (e, em especial, qualitativa), vieses são

inerentes. Dada a natureza qualitativa da análise, existe uma
possibilidade de subjetividade na interpretação dos dados,
Procedimentos de particularmente na etapa de análise de dados. Para redução
Redução de Vieses dos vieses, usamos dupla validação nas etapas 3 e 4, em
que entendemos que havia análises com maior risco de
subjetividade.

49
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3. OUTRAS LIMITAÇÕES METODOLÓGICAS

Dependência de Fontes e Ferramentas Externas. A pesquisa dependeu significativamente
de dados fornecidos por organizações externas (TSE, IBGE, Datafolha e Quaest). A
dependência dessas ferramentas pode também introduzir erros ou omissões, afetando a
precisão dos dados analisados.
Seleção da Amostra. As etapas de seleção de amostra podem introduzir um viés de
menu clicável
seleção, e propostas descartadas podem conter informações relevantes não capturadas pela
metodologia adotada. Além disso, a amostra final pode não ser suficientemente representativa
1. Sumário Executivo para tirar conclusões abrangentes.
Alcance Temporal. O estudo limita-se a planos de governo disponibilizados até o dia 8 de
2. Introdução setembro de 2024. Novas versões dos programas de governo, publicadas após essa data, não
foram consideradas.
3. Resultado por
Município 4. USO DE SOFTWARE
3.1. São Paulo
Software Uso na Pesquisa
3.2. Rio de Janeiro Suíte MS Office Edição de texto, planilhas e gráficos

3.3. Fortaleza Suíte Adobe Creative Diagramação e finalização de gráficos e ilustrações

Plataforma Divulga Contas Levantamento de planos de governo de candidatos às

3.4. Salvador - TSE Eleições Municipais de 2024
3.5. Belo Horizonte Levantamento de bibliografia acadêmica relevante
Publish or Perish
(Google Scholar)
4. Resultados e
brainstorm, sistematização de informações, estruturação
Discussão
de dados, contagem de expressões, organização de
ChatGPT 4o
5. Conteúdo Especial elementos pré-textuais, revisão ABNT, adequação a
Manual de Redação Reglab.
6. Conclusão edição e revisão de texto (ortografia e gramática, busca de
Notion AI
sinônimos, adequação de linguagem, traduções)
7. Direcionamento
Revisão avançada de texto (brevidade, clichês, legibilidade,
para Futuros Estudos Lex.page
voz passiva, afirmações sem evidências, repetições)
8. Bibliografia Wordclouds Elaboração de nuvens de palavras

9. Tabela de
transparência 5. DIRETRIZES PARA PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS
metodológica Esta pesquisa não envolveu diretamente o tratamento de dados pessoais.

6. DIRETRIZES ÉTICAS DA PESQUISA

w Respeito à Privacidade e Confidencialidade. Os dados utilizados são de
domínio público e foram obtidos de fontes acessíveis, sem violar a privacidade ou a
confidencialidade de qualquer indivíduo ou instituição.

w Uso Responsável de Dados Públicos. Embora os dados analisados sejam públicos,

seu uso foi feito de maneira responsável e ética, com o objetivo exclusivo de pesquisa
acadêmica.

w Transparência Metodológica. A metodologia de pesquisa foi detalhada para garantir

transparência e replicabilidade, contribuindo para a integridade científica e permite a
validação independente dos resultados.

w Não-discriminação e Respeito à Diversidade. A pesquisa foi conduzida de maneira a

respeitar a diversidade e a evitar qualquer forma de discriminação.

w Ausência de Conflito de Interesses. Com exceção do vínculo do professor com o

Ibmec SP, declaramos que nenhum dos autores receberam compensação financeira de
qualquer organização ou empresa privada para a elaboração deste estudo.

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