CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

CONHECIMENTOS GERAIS

LÍNGUA PORTUGUESA
(Técnico Administrativo; Auditor Substituto de Conselheiro e Auditor de Controle Externo – Controle Externo, Auditor de Controle
Externo – Ciências Jurídicas)

1. Interpretação e Compreensão de texto. Organização estrutural dos textos. 2. Marcas

de textualidade: coesão, coerência e intertextualidade. 3. Modos de organização
discursiva: descrição, narração, exposição, argumentação e injunção; características
específicas de cada modo. 4. Tipos textuais: informativo, publicitário, propagandístico,
normativo, didático e divinatório; características específicas de cada tipo. Textos
literários e não literários. 5. Tipologia da frase portuguesa. 6. Estrutura da frase
portuguesa: operações de deslocamento, substituição, modificação e correção.
Problemas estruturais das frases. Norma culta. Pontuação e sinais gráficos. Organização
sintática das frases: termos e orações. Ordem direta e inversa. 7. Tipos de discurso. 8.
Registros de linguagem. Funções da linguagem. 9. Elementos dos atos de comunicação.
10. Estrutura e formação de palavras. Formas de abreviação. 11. Classes de palavras; os
aspectos morfológicos, sintáticos, semânticos e textuais de substantivos, adjetivos,
artigos, numerais, pronomes, verbos, advérbios, conjunções e interjeições; os
modalizadores. 12. Semântica: sentido próprio e figurado; antônimos, sinônimos,
parônimos e hiperônimos. Polissemia e ambiguidade. Os dicionários: tipos; a
organização de verbetes. 13. Vocabulário: neologismos, arcaísmos, estrangeirismos;
latinismos. 14. Ortografia e acentuação gráfica. A crase.

RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO

(Técnico Administrativo; Auditor Substituto de Conselheiro e Auditor de Controle Externo – Controle Externo, Auditor de Controle
Externo – Ciências Jurídicas)

1. Lógica: proposições, conectivos, equivalências lógicas, quantificadores e predicados.

2. Conjuntos e suas operações, diagramas. 3. Números inteiros, racionais e reais e suas
operações, porcentagem e juros. 4. Proporcionalidade direta e inversa. 5. Medidas de
comprimento, área, volume, massa e tempo. 6. Estrutura lógica de relações arbitrárias
entre pessoas, lugares, objetos ou eventos fictícios; dedução de novas informações das
relações fornecidas e avaliação das condições usadas para estabelecer a estrutura
daquelas relações. 7. Compreensão e análise da lógica de uma situação, utilizando as
funções intelectuais: raciocínio verbal, raciocínio matemático, raciocínio sequencial,
orientação espacial e temporal, formação de conceitos, discriminação de elementos. 8.
Compreensão de dados apresentados em gráficos e tabelas. 9. Raciocínio lógico
envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais. 10. Problemas de
contagem e noções de probabilidade. 11. Geometria básica: ângulos, triângulos,
polígonos, distâncias, proporcionalidade, perímetro e área. 12. Plano cartesiano:
sistema de coordenadas, distância. Problemas de lógica e raciocínio.
LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA
(Técnico Administrativo; Auditor Substituto de Conselheiro e Auditor de Controle Externo – Controle Externo, Auditor de Controle
Externo – Ciências Jurídicas)

Constituição do Estado de Roraima (Constituição Estadual nº 1, de 31 de dezembro de

1991 até a Emenda à Constituição nº 93, de 23 de abril de 2024); Lei Orgânica do TCE-
RR (Lei Complementar nº 06, de 24 de junho de 1994 e suas alterações – Dispõe sobre
a Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Roraima e dá Outras Providências);
Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado de Roraima (Resolução nº
001/2015-TCERR-PLENO, publicada no DOE 2450, de 23/01/2015 – Altera o Regimento
Interno do Tribunal de Contas do Estado de Roraima, aprovado por meio da Resolução
TCE/RR nº 01/1995, de 19 de janeiro 1995), com as alterações das Resoluções n°
001/2016; n° 004/2017; n° 015/2018; n° 009/2020, n° 020/2020, n° 008/2022 e da
Resolução n° 013/2022.

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÉCNICO ADMINISTRATIVO

1. ROTINAS ADMINISTRATIVAS (Técnico Administrativo)

1.1. Conceitos e Fundamentos da Administração: Princípios básicos da administração.
Funções administrativas: planejamento, organização, direção e controle. Estruturas
organizacionais: centralização, descentralização, hierarquia e departamentalização. 1.2.
Documentação e Protocolo: Tipos de documentos oficiais (ofícios, memorandos,
relatórios, atas). Procedimentos de tramitação de documentos. Controle e organização
de arquivos: métodos de arquivamento e classificação de documentos (alfabético,
numérico, cronológico). Protocolo e gestão documental: recebimento, registro,
expedição e arquivamento de correspondências. 1.3. Atendimento ao Público: Técnicas
de atendimento: atendimento presencial, telefônico e eletrônico. Postura profissional e
ética no atendimento. Comunicação interpessoal e assertividade. 1.4. Gestão de Tempo
e Produtividade: Ferramentas para gestão de tempo: agendas, cronogramas,
aplicativos de produtividade. Organização de prioridades e otimização de processos.
Técnicas de gestão de tarefas (método GTD, matriz de Eisenhower). 1.5. Noções de
Administração de Recursos Materiais: Controle de estoque e almoxarifado: entrada,
saída, armazenamento e inventário. Compras e licitações: princípios básicos do
processo de compras públicas. Gestão de contratos e serviços terceirizados. 1.6. Gestão
de Recursos Humanos: Noções de recrutamento e seleção, avaliação de desempenho e
treinamento. Direitos e deveres dos servidores públicos. Gestão de folha de
pagamento, férias e benefícios. 1.7. Noções de Gestão Financeira e Orçamentária:
Noções básicas de orçamento público. Procedimentos de controle financeiro. Execução
e acompanhamento orçamentário.
2. NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: (Técnico Administrativo)
2.1. Estrutura e Organização da Administração Pública: Administração direta e indireta:
órgãos, autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista.
Princípios constitucionais da Administração Pública: legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência. Competências e funções dos poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário. 2.2. Governança e Gestão Pública: Governança pública:
conceito e objetivos. Instrumentos de planejamento e gestão: Plano Plurianual (PPA),
Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA). Controle da
administração pública: controle interno, externo e social. Tribunal de Contas: papel,
competência e funções de controle externo. 2.3. Descentralização e Parcerias com a
Iniciativa Privada: Modalidades de descentralização: delegação, desconcentração,
privatização. Convênios e contratos de gestão. Parcerias público-privadas (PPPs). 2.4.
Ética e Transparência na Administração Pública: Código de Ética dos Servidores
Públicos. Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011). Transparência e controle
social. Combate à corrupção: práticas e mecanismos de prevenção.

3. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS EM TI: (Técnico Administrativo)

3.1. Conceitos Básicos de Informática: 3.1.1. Componentes de hardware (CPU,
memória,, periféricos, etc…); 3.1.2. Tipos de software (sistemas operacionais,
aplicativos, utilitários); 3.1.3. Sistemas de numeração (binário, decimal, hexadecimal);
3.1.4. Principais sistemas operacionais (Windows, Linux). 3.2. Sistemas Operacionais:
3.2.1. Conceitos e funções; 3.2.2. Gerenciamento de arquivos e pastas; 3.2.3.
Instalação e desinstalação de software; 3.2.4. Noções de comandos básicos (ex: MS-
DOS, terminal Linux); 3.2.5. Configurações básicas (impressoras, rede); 3.3. Pacote
Office / Ferramentas de Escritório: 3.3.1. Microsoft Word / LibreOffice Writer: Criação e
formatação de textos, cabeçalhos, rodapés, tabelas, imagens, mala direta; 3.3.2.
Microsoft Excel / LibreOffice Calc: Fórmulas, funções, gráficos, planilhas, formatação de
células, tabelas dinâmicas; 3.3.3. Microsoft PowerPoint / LibreOffice Impress: Criação
de apresentações, animações, transições, edição de slides; 3.3.4. Atalhos de teclado e
produtividade: 3.4.1. Conceitos de Internet, Intranet, Extranet; 3.4.2. Navegadores
(Chrome, Firefox, Edge); 3.4.3. Protocolos de comunicação (HTTP, HTTPS, FTP, TCP/IP);
3.4.4. Ferramentas de busca (Google, Bing); 3.4.5. Conceitos de rede (LAN, WAN,
WLAN); 3.4.6. Correio eletrônico (e-mail): Configuração, envio e recebimento de
mensagens, anexos; 3.5. Segurança da Informação: 3.5.1. Conceitos de segurança:
Firewall, antivírus, criptografia; 3.5.2. Noções de backup e recuperação de dados; 3.5.3.
Phishing, malwares, spyware, ransomware; 3.5.4. Políticas de senha e boas práticas de
segurança; 3.5.5. LGPD (Lei Geral de Proteção de Dados). 3.6. Redes Sociais e
Computação em Nuvem: 3.6.1. Conceitos e aplicações de redes sociais (Facebook,
LinkedIn, etc.); 3.6.2. Ferramentas de produtividade baseadas na nuvem (Google Drive,
OneDrive, Dropbox); 3.6.3. Compartilhamento de arquivos e colaboração online. 3.7.
Legislação e Normas Técnicas: 3.7.1. Legislação específica relacionada à informática
(LGPD, direitos autorais digitais) 3.7.2. Noções sobre o Marco Civil da Internet.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO
AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO

NOÇÕES DE DIREITO
DIREITO CONSTITUCIONAL
(Conteúdo Específico: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo e Conhecimento Específico
Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)

1. Constituição Federal de 1988: conceito, contexto histórico, características, estrutura

do texto. 2. Poder constituinte: conceito, espécies, limites. 3. Princípios Fundamentais:
direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos, direitos
sociais, nacionalidade, direitos políticos e partidos políticos. 4. Organização do Estado:
organização político administrativa, União, Estados, Municípios, Distrito Federal e
Territórios. 5. Intervenção Federal. 6. Administração Pública: disposições gerais,
servidores públicos civis e militares. 7. Poder Legislativo: Processo Legislativo.
Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária. 8. Poder Executivo: atribuições e
responsabilidades do Presidente da República. 8.1. Atribuições dos Ministros de
Estado. 9. Poder Judiciário: órgãos, composição, garantias e competências. 9.1.
Funções Essenciais à Justiça. 10. Defesa do Estado e das Instituições Democráticas.

DIREITO ADMINISTRATIVO:
(Conteúdo Específico: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo e Conhecimento Específico
Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)

1.Conceitos e princípios: Estado. Governo. Administração Pública. Reformas

administrativas. 2. Organização da Administração: Entidades paraestatais e o Terceiro
Setor. A Administração na Constituição de 1988. 3. Poderes e Deveres Administrativos:
poder discricionário, poder regulamentar, poder hierárquico e disciplinar, poder de
polícia. Uso e abuso de poder. 4. Atos Administrativos: conceito, requisitos, atributos,
classificação, espécies, extinção, nulidades e revogação. 5. Agentes Públicos:
disposições constitucionais, regime jurídico, Lei nº 8.112/1990, cargo público,
provimento, investidura, estabilidade, acumulação, regime disciplinar e seguridade
social. 5.1. Lei Estadual n° 053, de 31 de dezembro de 2001 (Dispõe sobre o Regime
Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado de Roraima).6. Licitações e contratos
administrativos: conceito, princípios, contratação direta, modalidades e tipos.
Fracionamento de despesas. Fiscalização contratual. 7. Controle da Administração. 8.
Responsabilidade Civil do Estado. 9. Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992).
10. Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011). 11. Lei Geral de Proteção de
Dados (Lei nº 13.709/2018).
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
(Conteúdo Específico: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo e Conhecimento Específico
Avançado: Auditor de Controle Externo – Controle Externo)

1. Administração Pública do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático. 2.

Políticas públicas: O ciclo das políticas públicas (construção de agenda, formulação da
política, processo decisório, implementação e avaliação). 3. Processos participativos de
gestão pública: conselhos de gestão, orçamento participativo, parceria entre governo e
sociedade. 4. Planejamento nas organizações públicas: O ciclo do planejamento
(análise do ambiente, objetivos estratégicos, missão, visão, valores). 5. Governo
eletrônico: Transparência da administração pública. Controle social e cidadania.
Accountability. 6. Gestão de Pessoas por Competências. 7. Mudanças institucionais.
Conselhos, Organizações Sociais, Organização da Sociedade Civil de Interesse Público
(OSCIP), agência reguladora, agência executiva, consórcios públicos. 8. Gestão por
resultados na produção de serviços públicos. 9. Governabilidade e governança. 9.1.
Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo). 9.2.
Princípios de governança pública. 10. As políticas públicas no Estado brasileiro
contemporâneo. 10.1. Descentralização e democracia. 10.2. Participação, atores sociais
e controle social. 10.3. Gestão local, cidadania e equidade social. 10.4. Corrupção e
políticas públicas: fatores que influenciam a incidência de corrupção e fatores que
promovem a qualidade das políticas públicas. 11. O ciclo do planejamento em
organizações (PDCA). 12. Referencial Estratégico das Organizações. 12.1. Análise de
ambiente interno e externo. 12.2. Ferramentas de análise de ambiente: análise SWOT,
análise de cenários, matriz GUT. 12.3. Negócio, missão, visão de futuro, valores. 13.
Indicadores de desempenho. 13.1. Tipos de indicadores. 13.2. Variáveis componentes
dos indicadores.

NOÇÕES DE MATEMÁTICA FINANCEIRA E ESTATÍSTICA:

(Conteúdo Específico: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo)

Matemática Financeira: 1.1. Regra de três simples e composta, proporcionalidades e

porcentagens. 1.2. Juros simples e compostos. 1.3. Capitalização e desconto. 1.4. Taxas
de juros nominal, efetiva, equivalente, real e aparente. 1.5. Rendas uniformes e
variáveis. 1.6. Planos de amortização de empréstimos e financiamentos. 1.6.1. Sistema
francês (tabela PRICE). 1.6.2. Sistema de amortização constante (SAC). 1.6.3. Sistema
de amortização misto (SAM). Estatística: 2.1. Estatística descritiva. 2.2. Análise
exploratória de dados. 2.2.1. Gráficos, diagramas, tabelas, medidas descritivas
(posição, dispersão, assimetria e curtose). 2.3. Probabilidade. 2.3.1. Definições básicas
e axiomas. 2.3.2. Probabilidade condicional e independência. 2.4. Amostragem. 2.4.1.
Amostragem aleatória simples, estratificada, sistemática e por conglomerados. 2.5.
Noções básicas de estimação e de testes de hipóteses.
 AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS AVANÇADOS

TRIBUNAL DE CONTAS
(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo – Controle
Externo, Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)

1. Independência. 2 Valores e benefícios. 3 Transparência e Accountability dos TCs. 4

Controle da Qualidade de Auditorias do Setor Público. 5 Princípios Fundamentais de
Auditoria do Setor Público. 6 Princípios Fundamentais de Auditoria Financeira. 7
Princípios Fundamentais de Auditoria de Conformidade. 8 Princípios Fundamentais de
Auditoria Operacional. 9 Norma para Auditoria Operacional. 10 Norma para Auditoria
de Conformidade.

GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS

(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo – Controle
Externo)

1. Legislação aplicável à contratação de bens e serviços. 1.1. Leis nº 8.666/1993, nº

10.520/2002 e nº 14.133/2021. 1.2. Instrução normativa nº 5/2017 da secretaria de
gestão do ministério do planejamento, desenvolvimento e gestão. 2. Elaboração e
fiscalização de contratos. 2.1. Cláusulas e indicadores de nível de serviço. 2.2. Papel do
fiscalizador do contrato. 2.3. Papel do preposto da contratada. 2.4. Acompanhamento
da execução contratual. 2.5. Registro e notificação de irregularidades. 2.6. Definição e
aplicação de penalidades e sanções administrativas.

CONTROLE EXTERNO E AUDITORIA GOVERNAMENTAL

CONTROLE EXTERNO
(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo – Controle
Externo)

1. Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS). 1.1. Declaração de Lima. 1.2. Declaração

do México – Independência das EFS (ISSAI 10). 1.3. Princípios de Transparência e
Accountability (ISSAI 20). 2. Sistemas de Controle na Administração Pública Brasileira
(artigos 70 a 74 da Constituição Federal). 2.1. Tribunais de Contas: funções, natureza
jurídica e eficácia das decisões. 3. Tribunal de Contas da União: natureza, competência
e jurisdição. 3.1. Organização. Julgamento e fiscalização. 3.2. Lei Orgânica do TCU (Lei
nº 8.443/1992). 3.3. Regimento Interno do TCU (Resolução-TCU nº 246/2011). Lei
Orgânica do TCE-RR (Lei Complementar nº 06, de 24 de junho de 1994 e suas
alterações – Dispõe sobre a Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Roraima e
dá Outras Providências); Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado de
Roraima (Resolução nº 001/2015-TCERR-PLENO, publicada no DOE 2450, de
23/01/2015 Altera o Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado de Roraima,
aprovado por meio da Resolução TCE/RR nº 01/1995, de 19 de janeiro 1995), com as
alterações das Resoluções n° 001/2016; n° 004/2017; n° 015/2018; n° 009/2020, n°
020/2020, n° 008/2022 e da Resolução n° 013/2022.

AUDITORIA GOVERNAMENTAL
(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo – Controle
Externo)

1. Conceito, evolução. 1.1 Auditoria interna e externa: papéis. 1.2 Auditoria

governamental segundo a INTOSAI (International Organization of Supreme Audit
Institutions). 2 Normas internacionais para o exercício profissional da auditoria. 2.1
Normas da INTOSAI: princípios fundamentais de auditoria e código de ética do setor
público (ISSAIs 100, 130). 3 Normas de auditoria do TCU (Portaria-TCU nº 280/2010). 4
Auditorias de conformidade, financeira e operacional. 4.1 Conceitos, características e
finalidades. 4.2 Outros instrumentos de fiscalização: levantamento, monitoramento,
acompanhamento e inspeção. 4.3 Planejamento de auditoria. 4.3.1 Modelo de risco de
auditoria. 4.3.2 Termos da auditoria e estratégia global de auditoria. 4.3.3 Técnicas para
obtenção do entendimento do objeto e de seu ambiente. 4.3.4 Materialidade. 4.3.5
Escopo do trabalho. 4.3.6 Avaliação dos riscos gerais do trabalho, dos riscos inerentes e
de controle. 4.3.7 Respostas do auditor aos riscos gerais do trabalho. 4.3.8 Respostas
do auditor aos riscos de distorção relevante ou residuais (natureza, época e extensão).
4.3.9 Matriz de Planejamento. 4.3.10 Métodos de amostragem aplicáveis às auditorias:
por atributos e por unidade monetária. 4.4 Técnicas e procedimentos: inspeção
documental, inspeção física, reexecução, recálculo, observação direta, entrevista
indagação, circularização, conciliação, procedimentos de revisão analítica, cruzamento
eletrônico de dados. 4.5 Suficiência e adequação das evidências. 4.6 Matriz de Achados
e Matriz de Responsabilização. 4.7 Tipos de opinião de auditoria em trabalhos de
asseguração razoável. 4.8 Documentação da auditoria. 4.9 Supervisão e Controle de
Qualidade (Portaria-TCU nº 280/2010). 5 Normas para a tomada e prestação de contas
dos administradores e responsáveis da Administração Pública Federal, para fins de
julgamento pelo Tribunal de Contas da União. (IN-TCU 84, de 22 de abril de 2020).

ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro)

1. Funções do Governo. 1.1. Falhas de mercado e produção de bens públicos. 1.2.

Políticas econômicas governamentais (alocativa, distributiva e estabilizadora). 1.3.
Federalismo Fiscal. 2. Orçamento público: conceitos e princípios. 2.1. Evolução
conceitual do orçamento público. 2.2. Orçamento-Programa: fundamentos e técnicas.
3. Orçamento público no Brasil: Títulos I, IV, V e VI da Lei nº 4.320/1964. 3.1.
Orçamento na Constituição de 1988: Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO), Lei Orçamentária Anual (LOA). 3.2. Leis de Créditos Adicionais.
3.3. Emendas parlamentares ao Orçamento. 4. Plano Plurianual (PPA): estrutura, base
legal, objetivos, conteúdo, tipos de programas. 5. Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO): objetivos, estrutura, base legal e conteúdo, Anexos de Metas Fiscais, Anexos de
Riscos Fiscais, critérios para limitação de empenho. 6. Classificações orçamentárias.
6.1. Classificação da despesa pública: institucional, funcional, programática, pela
natureza e classificações adicionais previstas no Manual Técnico de Orçamento - MTO.
6.2. Classificação da receita pública: institucional, por categorias econômicas, por
fontes e classificações adicionais previstas no Manual Técnico de Orçamento - MTO. 7.
Ciclo orçamentário: elaboração da proposta, discussão, votação e aprovação da lei de
orçamento. 7.1. Execução orçamentária e financeira: estágios e execução da despesa
pública e da receita pública. 7.2. Programação de desembolso e mecanismos
retificadores do orçamento. 7.3. Conta Única do Tesouro Nacional: conceito e previsão
legal. 8. Gestão organizacional das finanças públicas: sistema de planejamento e
orçamento e de programação financeira constantes da Lei nº 10.180/2001. 9. Tópicos
selecionados da Lei Complementar nº 101/2000: princípios, conceitos, planejamento,
renúncia de receitas, geração de despesas, transferências voluntárias, destinação de
recursos para o setor privado, transparência da gestão fiscal, prestação de contas e
fiscalização da gestão fiscal. 10. Sistemas de informação da Administração Pública
Federal: SIAFI, SIASG e SICONV. 10.1. Finalidade. 10.2. Principais informações. 11. Lei nº
12.527/2011 – Lei de Acesso à Informação e portarias regulamentadoras.

CONTABILIDADE PÚBLICA
(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro)

1. Legislação e noções gerais: Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor

Público editadas pelo CFC (NBC TSP Estrutura Conceitual, NBC TSP 01 a NBC TSP 28),
Lei Complementar nº 101/2000 – Lei de Responsabilidade Fiscal, Lei nº 4.320/1964, 1.4
Lei nº 10.180/2001, Decreto nº93.872/1986, Decreto nº 6.976/2009 (Sistema de
Contabilidade Federal), Decreto nº 10.540/2020, e alterações posteriores. 2. 10ª edição
do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP). 2.1 Parte Geral: 2.1.1
Aspectos orçamentário, patrimonial e fiscal da Contabilidade Aplicada ao Setor Público.
2.1.2. Características qualitativas. 2.1.3. Critérios gerais de evidenciação nas
Demonstrações Contábeis. 2.2. Parte I - Procedimentos Contábeis Orçamentários: 2.2.1
Receita Orçamentária. 2.2.2. Despesa Orçamentária. 2.2.3. Fonte ou Destinação de
Recursos. 2.3. Parte II- Procedimentos Contábeis Patrimoniais: 2.3.1 Elementos das
demonstrações contábeis. 2.3.2. Mensuração de ativos e passivos. 2.3.3. Caixa e
equivalentes de caixa. 2.3.4. Estoques. 2.3.5. Ativos biológicos e produto agrícola.
2.3.6. Propriedades para investimento. 2.3.7. Investimento em coligada e em
Empreendimento Controlado em Conjunto (ECC). 2.3.8. Combinações no setor público.
2.3.9. Acordos em conjunto. 2.3.10. Ativo imobilizado. 2.3.11. Ativo intangível. 2.3.12.
Redução ao valor recuperável. 2.3.13. Receita de transação sem contraprestação.
2.3.14. Receita de transação com contraprestação. 2.3.15. Custos de empréstimos.
2.3.16. Provisões, passivos contingentes e ativos contingentes. 2.3.17. Apropriação de
13º salário e férias. 2.3.18. Reflexo patrimonial das Despesas de Exercícios Anteriores
(DEA). 2.3.19. Efeitos das mudanças nas taxas de câmbio. 2.3.20. Evento subsequente.
3.21. Políticas contábeis, mudança de estimativa e retificação de erro. 2.4. Parte IV -
Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP): 2.4.1. Aspectos Gerais do PCASP.
2.4.2. Estrutura do PCASP. 2.5. Parte V Demonstrações Contábeis Aplicado ao Setor
Público (DCASP): 2.5.1 Introdução. 2.5.2. Balanço orçamentário. 2.5.3. Balanço
financeiro. 2.5.4. Balanço patrimonial. 2.5.5. Demonstração das Variações Patrimoniais.
2.5.6. Demonstração dos Fluxos de Caixa. 2.5.7. Demonstração das mutações do
patrimônio líquido. 2.5.8. Notas explicativas às DCASP. 2.5.9. Consolidação das
demonstrações contábeis. 3. Manual SIAFI
(https://sisweb.tesouro.gov.br/apex/cosis/manuais/siafi): 3.1. Macrofunções: 020305 -
Conta Única do Tesouro Nacional, 020307 - Transferências Voluntárias, 020315 -
Conformidade Contábil, 020317 Restos a Pagar, 020347 - Aplicações Financeiras,
020352 - Despesas de Exercícios Anteriores (DEA). 3.2. Outros Procedimentos: 021112 -
Dívida Ativa da União, 021121 - Suprimento de Fundos, 021138 Diversos Responsáveis,
021142 - Folha de Pagamento. 3.3. Facilidade para Utilização do SIAFI: 021213 Rotina
para Emissão de Nota de Empenho.

CONTABILIDADE DE CUSTOS
(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro)

1. Contabilidade financeira e contabilidade gerencial. 1.2. Evolução da contabilidade de

custos. 1.3. Relação entre contabilidade de custos, contabilidade financeira e
contabilidade gerencial. 2. Terminologia da contabilidade de custo. 2.1. Gasto,
investimento, despesa, custo e perda. 2.2. Objeto de custos e centro de custos. 2.3.
Custo direto e indireto. 2.4. Custo fixo e variável. 3. Mensuração de custos. 3.1.
Acumulação de custos: por ordem de produção e por processo. 3.2. Métodos de
custeio: custeio por absorção parcial e integral, custeio variável. 3.3. Custeio baseado
em atividades – Activity-Based Costing (ABC). 3.4. Custeio baseado em atividades
direcionado pelo tempo – Time-Driven Activity-Based Costing (TDABC). 4. Implantação
do sistema de custos. 4.1. Dificuldades e obstáculos na implantação. 4.2. Relevância da
departamentalização dos custos. 4.3. Cadeia de valor da entidade e sua relevância para
a informação de custos. 4.4. Informação de custos financeira e não financeira. 4.5.
Relação custo-benefício do sistema. 5. Gestão de custos. 5.1. Usuários da informação
de custos. 5.2. Propósitos da informação de custos. 5.3. Informação de custos para
planejamento, controle e tomada de decisão. 6. Contabilidade de custos no setor
público. 6.1. Norma Brasileira de Contabilidade NBC TSP 34 – Custos no Setor Público.
Demonstrativos Fiscais: 14.ª Edição do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF): 1.
Parte I - Anexo de Riscos Fiscais (ARF). 1.1. Conceito. 2. Parte II: Anexo de Metas Fiscais
(AMF). 2.1. Conceito. 3. Parte III - Relatório Resumido da Execução Orçamentária
(RREO). 3.1 Anexo 3 - Demonstrativo da Receita Corrente Líquida. 3.4. Anexo 4
Demonstrativo das Receitas e Despesas Previdenciárias. 3.5. Anexo 6 - Demonstrativo
dos Resultados Primários e Nominal. 3.6. Anexo 8 - Demonstrativo da Receitas e
Despesas com Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE). 3.7. Anexo 12 -
Demonstrativo das Receitas e Despesas com Ações e Serviços Públicos de Saúde
(ASPS). 4. Parte IV - Relatório de Gestão Fiscal (RGF). 4.1. Anexo 1 Demonstrativo da
Despesa com Pessoal. 4.2. Anexo 2 - Demonstrativo da Dívida Consolidada Líquida. 4.3.
Anexo 4 - Demonstrativo das Operações de Crédito. 4.4. Anexo 5 - Demonstrativo da
Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar.

DIREITO TRIBUTÁRIO
(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo – Ciências
Jurídicas)

1. Sistema Tributário Nacional: disposições gerais, competência tributária, limitações

da competência tributária, competência privativa da União, dos estados e dos
municípios, competência residual. Princípios jurídicos da tributação: legalidade,
anterioridade, igualdade, competência, capacidade contributiva, vedação do confisco,
liberdade de tráfego. Tributo: conceito e espécies; classificação dos tributos: impostos,
taxas, contribuições de melhoria, empréstimos compulsórios, contribuições sociais;
função dos tributos. Legislação tributária: leis, tratados e convenções internacionais,
decretos e normas complementares; vigência e aplicação da legislação tributária;
interpretação e integração da legislação tributária. Obrigação tributária: principal e
acessória; fato Gerador; sujeito ativo; sujeito passivo: solidariedade, capacidade
tributária, domicílio tributário; responsabilidade tributária: dos sucessores, de terceiros
e por infrações. Crédito Tributário: constituição - lançamento; suspensão; extinção;
exclusão; garantias e privilégios. Administração tributária: fiscalização - sigilo comercial,
dever de informar e sigilo profissional, sigilo fiscal, auxílio da força pública, excesso de
exação e responsabilidade pessoal do agente público; dívida ativa; certidões negativas.

DIREITO FINANCEIRO
(Conhecimento Específico Avançado: Auditor Substituto de Conselheiro, Auditor de Controle Externo – Ciências
Jurídicas)

1. Conceito e objeto. 11 Finanças públicas na Constituição Federal. Das Finanças

Públicas: Normas gerais e orçamento. Orçamento autorizativo e impositivo. Teoria
Orçamentária. Naturezas política, econômica, gerencial e jurídica do orçamento
público. Recomendações de boas práticas orçamentais da OCDE. Os Dez Princípios
Orçamentários materializados por recomendações estabelecidas pela OCDE. 12 Dos
Orçamentos Públicos (artigos 165 a 169 da Constituição Federal de 1988). O orçamento
público: origem, funções e natureza jurídica. Orçamento tradicional, moderno e outras
concepções. Orçamento-programa: conceitos, técnicas, vantagens, limitações, processo
decisório. 13 Evolução histórica e legal do orçamento público brasileiro. 14 Princípios
orçamentários. 15 Ciclo e Sistema Orçamentário. Formulação e Aprovação do
Orçamento. O ciclo orçamentário ampliado: PPA, LDO e LOA. Plano Plurianual:
Caracterização, finalidade, estrutura básica, prazos. A Lei de Diretrizes Orçamentárias:
Caracterização, conteúdo e prazos. A Lei Orçamentária Anual: caracterização,
conteúdo, prazos, classificações. Elaboração e aprovação das leis de matéria
orçamentária. Papel dos órgãos central e setoriais de orçamento. Proposta
orçamentária e sua integração com PPA e LDO. Créditos adicionais. Reabertura de
créditos orçamentários. 16 Lei nº 4.320/1964. Receita pública: conceito, classificações,
estágios, tributos, contribuições sociais, dívida ativa. Fonte de Receita e Fonte de
Recursos. Despesa pública: conceito, estágios e classificações. 17 Lei de
Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000): Conceitos. Renúncia Fiscal.
Geração de Despesa Obrigatória. Decreto de programação e contingenciamento.
Inscrição em Restos a Pagar. Limites para Despesa com Pessoal. Dívida Pública e
Operação de Crédito.
 AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - CONTROLE EXTERNO

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS AVANÇADOS

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:
((Conteúdo Específico: Auditor Substituto de Conselheiro e Auditor de Controle Externo - Controle Externo, Conteúdo
Específico Avançado: Auditor de Controle Externo – Controle Externo)

1. Administração Pública do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático. 2.

Políticas públicas: O ciclo das políticas públicas (construção de agenda, formulação da
política, processo decisório, implementação e avaliação). 3. Processos participativos de
gestão pública: conselhos de gestão, orçamento participativo, parceria entre governo e
sociedade. 4. Planejamento nas organizações públicas: O ciclo do planejamento
(análise do ambiente, objetivos estratégicos, missão, visão, valores). 5. Governo
eletrônico: Transparência da administração pública. Controle social e cidadania.
Accountability. 6. Gestão de Pessoas por Competências. 7. Mudanças institucionais.
Conselhos, Organizações Sociais, Organização da Sociedade Civil de Interesse Público
(OSCIP), agência reguladora, agência executiva, consórcios públicos. 8. Gestão por
resultados na produção de serviços públicos. 9. Governabilidade e governança. 9.1.
Intermediação de interesses (clientelismo, corporativismo e neocorporativismo). 9.2.
Princípios de governança pública. 10. As políticas públicas no Estado brasileiro
contemporâneo. 10.1. Descentralização e democracia. 10.2. Participação, atores sociais
e controle social. 10.3. Gestão local, cidadania e equidade social. 10.4. Corrupção e
políticas públicas: fatores que influenciam a incidência de corrupção e fatores que
promovem a qualidade das políticas públicas. 11. O ciclo do planejamento em
organizações (PDCA). 12. Referencial Estratégico das Organizações. 12.1. Análise de
ambiente interno e externo. 12.2. Ferramentas de análise de ambiente: análise SWOT,
análise de cenários, matriz GUT. 12.3. Negócio, missão, visão de futuro, valores. 13.
Indicadores de desempenho. 13.1. Tipos de indicadores. 13.2. Variáveis componentes
dos indicadores.

AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - CIÊNCIAS JURÍDICAS

CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS AVANÇADOS

DIREITO CONSTITUCIONAL
(Conteúdo Específico: Auditor Substituto de Conselheiro e Auditor de Controle Externo - Controle Externo, Conteúdo
Específico Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)
1. Constituição de 1988: conceito, contexto histórico, características, estrutura do
texto. 2. Poder constituinte: conceito, espécies, limites. 3. Princípios Fundamentais.
3.1. Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos,
direitos sociais, nacionalidade, direitos políticos e partidos políticos. 4. Organização do
Estado: organização político-administrativa, União, Estados, Municípios, Distrito
Federal e Territórios. 4.1. Intervenção Federal. 5. Administração Pública: disposições
gerais, servidores públicos civis e militares. 6. Poder Legislativo. 6.1. Processo
Legislativo. 6.2. Fiscalização Contábil, Financeira e Orçamentária. 7. Poder Executivo:
atribuições e responsabilidades do Presidente da República. 7.1. Atribuições dos
Ministros de Estado. 8. Poder Judiciário: órgãos, composição, garantias e competências.
8.1. Funções Essenciais à Justiça. 9. Defesa do Estado e das Instituições Democráticas.

DIREITO ADMINISTRATIVO
(Conteúdo Específico: Auditor Substituto de Conselheiro e Auditor de Controle Externo - Controle Externo, Conteúdo
Específico Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)

1. Conceitos e princípios. 1.1. Estado. 1.2. Governo. 1.3. Administração Pública. 1.4.
Reformas administrativas. 2. Organização da Administração. 2.1. Entidades paraestatais
e o Terceiro Setor. 2.2. A Administração na Constituição de 1988. 3. Poderes e Deveres
Administrativos: poder discricionário, poder regulamentar, poder hierárquico e
disciplinar, poder de polícia. 3.1. Uso e abuso de poder. 4. Atos Administrativos:
conceito, requisitos, atributos, classificação, espécies, extinção, nulidades e revogação.
5. Agentes Públicos: disposições constitucionais, regime jurídico, Lei nº 8.112/1990,
cargo público, provimento, investidura, estabilidade, acumulação, regime disciplinar e
seguridade social. 5.1. Lei Estadual n° 053, de 31 de dezembro de 2001 (Dispõe sobre o
Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis do Estado de Roraima). 6. Licitações e
contratos administrativos: conceito, princípios, contratação direta, modalidades e
tipos. 5.2. Fracionamento de despesas. 5.3. Fiscalização contratual. 6. Controle da
Administração. 7. Responsabilidade Civil do Estado. 8. Improbidade Administrativa (Lei
nº 8.429/1992). 9. Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12.527/2011). 10. Lei Geral de
Proteção de Dados (Lei nº 13.709/2018).

DIREITO CIVIL
(Conteúdo Específico Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)

1. Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro: vigência da lei, aplicação da lei no

tempo e no espaço, integração e interpretação. Das Pessoas. Pessoas Naturais:
personalidade, capacidade e ausência. Das Pessoas Jurídicas: disposições gerais. Dos
Bens: bens imóveis; bens móveis; bens fungíveis e consumíveis; bens divisíveis; bens
singulares e coletivos; bens públicos. Negócio Jurídico. Defeitos do Negócio Jurídico:
erro, dolo, coação, estado de perigo, lesão e fraude contra credores. Simulação.
Reserva Mental. Invalidades do Negócio Jurídico: nulidades absolutas e relativas.
Prescrição e Decadência. Obrigações: conceito, obrigações de dar coisa certa,
obrigações de dar coisa incerta, obrigações de fazer, obrigações de não fazer,
obrigações alternativas, obrigações divisíveis e indivisíveis e obrigações solidárias;
teoria geral do pagamento. Teoria Geral dos Contratos (Princípios, Espécies, Vícios
Redibitórios, Evicção e Extinção). Responsabilidade Civil. Posse e Propriedade. Obs.:
Conteúdo em conformidade com a Lei 13.146/15.

DIREITO FINANCEIRO
(Conteúdo Específico Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas))

1. Conceito e objeto. 11 Finanças públicas na Constituição Federal. Das Finanças

Públicas: Normas gerais e orçamento. Orçamento autorizativo e impositivo. Teoria
Orçamentária. Naturezas política, econômica, gerencial e jurídica do orçamento
público. Recomendações de boas práticas orçamentais da OCDE. Os Dez Princípios
Orçamentários materializados por recomendações estabelecidas pela OCDE. 12 Dos
Orçamentos Públicos (artigos 165 a 169 da Constituição Federal de 1988). O orçamento
público: origem, funções e natureza jurídica. Orçamento tradicional, moderno e outras
concepções. Orçamento-programa: conceitos, técnicas, vantagens, limitações, processo
decisório. 13 Evolução histórica e legal do orçamento público brasileiro. 14 Princípios
orçamentários. 15 Ciclo e Sistema Orçamentário. Formulação e Aprovação do
Orçamento. O ciclo orçamentário ampliado: PPA, LDO e LOA. Plano Plurianual:
Caracterização, finalidade, estrutura básica, prazos. A Lei de Diretrizes Orçamentárias:
Caracterização, conteúdo e prazos. A Lei Orçamentária Anual: caracterização,
conteúdo, prazos, classificações. Elaboração e aprovação das leis de matéria
orçamentária. Papel dos órgãos central e setoriais de orçamento. Proposta
orçamentária e sua integração com PPA e LDO. Créditos adicionais. Reabertura de
créditos orçamentários. 16 Lei nº 4.320/1964. Receita pública: conceito, classificações,
estágios, tributos, contribuições sociais, dívida ativa. Fonte de Receita e Fonte de
Recursos. Despesa pública: conceito, estágios e classificações. 17 Lei de
Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000): Conceitos. Renúncia Fiscal.
Geração de Despesa Obrigatória. Decreto de programação e contingenciamento.
Inscrição em Restos a Pagar. Limites para Despesa com Pessoal. Dívida Pública e
Operação de Crédito.

DIREITO TRIBUTÁRIO
(Conteúdo Específico Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)

1. Sistema Tributário Nacional: disposições gerais, competência tributária, limitações

da competência tributária, competência privativa da União, dos estados e dos
municípios, competência residual. Princípios jurídicos da tributação: legalidade,
anterioridade, igualdade, competência, capacidade contributiva, vedação do confisco,
liberdade de tráfego. Tributo: conceito e espécies; classificação dos tributos: impostos,
taxas, contribuições de melhoria, empréstimos compulsórios, contribuições sociais;
função dos tributos. Legislação tributária: leis, tratados e convenções internacionais,
decretos e normas complementares; vigência e aplicação da legislação tributária;
interpretação e integração da legislação tributária. Obrigação tributária: principal e
acessória; fato Gerador; sujeito ativo; sujeito passivo: solidariedade, capacidade
tributária, domicílio tributário; responsabilidade tributária: dos sucessores, de terceiros
e por infrações. Crédito Tributário: constituição - lançamento; suspensão; extinção;
exclusão; garantias e privilégios. Administração tributária: fiscalização - sigilo comercial,
dever de informar e sigilo profissional, sigilo fiscal, auxílio da força pública, excesso de
exação e responsabilidade pessoal do agente público; dívida ativa; certidões negativas.

DIREITO PREVIDENCIÁRIO
(Conteúdo Específico Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)

1. Seguridade social. 1.1 Conceito, origem e evolução legislativa no Brasil, organização

e princípios. 2 Regime geral de previdência social. 2.1 Segurados e dependentes. 2.2
Filiação e inscrição. 2.3 Carência. 2.4 Acumulação de benefícios. 3 Regime Próprio de
Previdência Social: disciplina constitucional, competência legislativa, aplicação
subsidiária das normas do Regime Geral de Previdência Social, beneficiários e
benefícios. 4 Proibição de critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria. 5
Proibição de proventos de aposentadorias e pensões superiores aos subsídios da
atividade. 6 Proibição de mais de uma aposentadoria dentro do RPPS. 7 Preservação do
valor real dos benefícios. 8 Contagem recíproca de tempo de serviço/contribuição. 9
Aproveitamento das contribuições pagas ao RGPS. 10 Limitação dos proventos da
inatividade. 11 Proibição de contagem de tempo fictício. 12 Benefícios devidos aos
segurados do regime próprio de previdência dos servidores públicos. 13 Aposentadoria
no RPPS: Emendas Constitucionais nº 20/98; nº 41/2003 e suas alterações; nº 47/2005
e nº 70/2012; n° 103/2019, regras permanentes e regras de transição, paridade e
integralidade, aposentadoria por invalidez permanente, aposentadoria compulsória,
aposentadoria do professor, aposentadoria especial. 14 Lei Complementar nº
152/2015. 15. Lei nº 9.717/1998 e suas alterações. 16 Lei nº 10.8872004 e suas
alterações. 17 Alterações constitucionais e o direito adquirido dos servidores públicos.
18 Pensão por morte. 19 Financiamento do regime previdenciário dos servidores
públicos: contribuição dos servidores públicos em atividade, contribuição dos inativos e
pensionistas, contribuição dos inativos e pensionistas portadores de doenças
incapacitantes. 20 Lei Complementar Estadual nº 54/2001 e suas alterações.

DIREITO ELEITORAL
(Conteúdo Específico Avançado: Auditor de Controle Externo – Ciências Jurídicas)

1. Inelegibilidade, restrições de final de mandato, ação de prestação de contas)