Guia PRÁTICO de

Seleção de
fornecedores de
segurança

• Serviços de Segurança
e Saúde no Trabalho
• Sistemas de Segurança Eletrónica
• Segurança Contra Incêndios
• Certificação de Qualidade

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Índice

1. Introdução 3
2. Serviços Externos de Segurança e Saúde no Trabalho 4
2.1. Medidas de Segurança Obrigatórias 4
2.2. Como Selecionar 5
3. Serviços Externos de Segurança e Saúde no Trabalho 6
3.1. Medidas de Segurança Obrigatórias 6
3.2. Como Selecionar 7
4. Segurança Contra Incêndio 8
4.1. Medidas de Segurança Obrigatórias 8
4.2. Como Selecionar 9
5. Certificação de Qualidade 10
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1. Introdução

Existe uma grande diversidade de empresas de segurança a operar no mercado, capazes de

oferecer as mais variadas e avançadas soluções de segurança.

Para os proprietários dos sistemas e utilizadores de serviços de segurança é essencial saber

como selecionar uma empresa entre as várias disponíveis que, para além de cumprir os
requisitos legais que lhe são aplicáveis, possa garantir um serviço de qualidade.

O presente Guia fornece orientações para a seleção de fornecedores de serviços de segurança

e, complementarmente, identifica as medidas que as organizações devem implementar, em
termos de segurança contra incêndio, segurança eletrónica (security) e segurança e saúde no
trabalho.

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2. Serviços externos de segurança e

saúde no trabalho

2.1. Medidas de Segurança Obrigatórias

O Regime Jurídico da Promoção da Segurança e Saúde no Trabalho (RJPSST), publicado pela Lei
n.º 102/2009, de 10 de setembro, obriga as entidades empregadoras a organizarem serviços de
Segurança e Saúde no Trabalho.

O serviço de segurança e saúde no trabalho tem por objetivo assegurar as condições de trabalho
que salvaguardem a segurança e a saúde física e mental dos trabalhadores, desenvolver as
condições técnicas que assegurem a aplicação de medidas de prevenção, informar e formar
os trabalhadores no domínio da segurança e saúde no trabalho e informar e consultar os
representantes dos trabalhadores para a segurança e saúde no trabalho ou, na sua falta, os
próprios trabalhadores.

Na organização do serviço de segurança e saúde no trabalho, o empregador pode optar por

adotar modalidades de serviços internos, serviços comuns ou serviços externos.

Obrigatoriedade de adoção de serviços externos de segurança e saúde no trabalho

Garantia mínima dos

serviços de externos SST

Segurança no Trabalho Saúde no Trabalho

Restantes
Estabelecimentos
estabelecimentos
industriais com n.º de
com n.º de
trabalhadores até
trabalhadores até
50 > 1 técnico de SST Estabelecimento
50 > 1 técnico de SST Restantes
industrial ou com
estabelecimentos,
risco elevado,
Medicina do Trabalho
Restantes Medicina do Trabalho
Estabelecimentos desenvolve atividade
estabelecimentos desenvolve atividade
industriais com n.º no estabelecimento
com n.º de no estabelecimento
de trabalhadores mín. 1h/mês/20
trabalhadores mín. 1h/mês/10
acima de 50 > 2 trabalhadores ou
acima de 50 > 2 trabalhadores ou
técnico de SST por fração
técnico de SST por fração
1500 trabalhadores
3000 trabalhadores
ou fração (1 dos
ou fração (1 dos
Técnicos Superior)
Técnicos Superior)

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Coimas
A cada escalão de gravidade das contraordenações laborais, decorrentes do não cumprimento
das obrigatoriedades legais aplicáveis do RJPSST, corresponde uma coima variável que é função
do volume de negócios da empresa e do grau da culpa do infrator. No caso do empregador
todas as contraordenações são consideradas muito graves.

Entidade Fiscalizadora
O cumprimento do Regime Jurídico da Promoção da Segurança e Saúde no Trabalho é da
responsabilidade da Autoridade para as Condições de Trabalho (ACT), no referente a questões
laborais.

2.2. Como Selecionar

Fornecedores de Serviços Externos de Segurança e Saúde no Trabalho

A atividade de prestação de serviços externos de Segurança e Saúde no Trabalho é objeto de
regulação do Estado, carecendo de autorização específica pela autoridade competente na área
em questão.

Prestação de Serviços de Segurança no Trabalho

Apenas pode ser efetuada por empresas autorizadas pela Autoridade para as Condições do
Trabalho. A lista de empresas de segurança autorizadas a prestar serviços de segurança no
trabalho está disponível para consulta em www.act.gov.pt.

Prestação de Serviços de Saúde no Trabalho

Apenas pode ser efetuada por empresas autorizadas pela Direção Geral da Saúde. A lista de
empresas de segurança autorizadas a prestar serviços de saúde no trabalho está disponível
para consulta em www.dgs.pt.

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3. Sistemas de Segurança Eletrónica

3.1. Medidas de Segurança Obrigatórias

A instalação de soluções como a deteção contra intrusão, o controlo de acessos ou a

videovigilância contribui para a prevenção da prática de crimes, garantindo a segurança dos
edifícios, dos seus ocupantes e dos seus bens.

O atual Regime Jurídico de Segurança Privada (RJSP), estabelecido pela Lei n.º 34/2013, de
16 de maio, obriga à adoção de sistemas e medidas de segurança em estabelecimentos cuja
vulnerabilidade à prática de crimes é habitualmente elevada.

Obrigatoriedade de adoção de sistemas de segurança eletrónica

Estabelecimentos obrigados a adotar
Videovigilância Intrusão
sistemas de segurança eletrónica

Conjuntos comerciais e grandes superfícies de comércio1

Instituições de crédito e sociedades financeiras

Joalharias

Ourivesarias
Pessoas Coletivas:
coima de 7.500,00€ a
Galerias de Arte (valor seguro ≥ 15.000,00€) 37.500,00€
Restaurantes com horário entre as 02h00 e as 7h00, ou Pessoas Singulares:
com lotação > 100 lugares2 coima de 300,00€ a
Bares com horário entre as 02h00 e as 7h00, ou com 1.500,00€
lotação > 100 lugares2
Recintos desportivos onde se realizem espetáculos
desportivos
Armazenamento, tratamento ou valorização de metais
não preciosos

Casinos e salas de jogos

Notas:
1
Entidades gestoras de conjuntos comerciais com uma área bruta locável igual ou superior a 20.000m2 e
grandes superfícies de comércio que disponham, a nível nacional, se uma área de venda acumulada igual ou
superior a 30.000m2.
2
Com caráter não sedentário que disponham de espaços destinados a dança ou onde habitualmente se
dance.

Entidade Fiscalizadora
Direção Nacional da Polícia de Segurança Pública (PSP)

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3.2. Como Selecionar

Fornecedores de Serviços de Instalação e Manutenção de Sistemas de Segurança

Eletrónica
Apenas podem ser efetuados por fornecedores com registo prévio na Direção Nacional da
Polícia de Segurança Pública (DNPSP) e por empresas de segurança privada titulares de alvará
C, que também estão autorizadas ao exercício destas atividades, mas não obrigadas a registo
prévio na DNPSP.

A lista de entidades autorizadas a realizar atividades de estudo e conceção, instalação,

manutenção ou assistência técnica de material e equipamento de segurança eletrónica está
disponível para consulta na página eletrónica da DNPSP, em sigesponline.psp.pt

O cumprimento do requisito legal pode igualmente ser evidenciado pelas entidades mediante
a apresentação de certificado emitido pela DNPSP.

Fornecedores de Serviços de Receção e Monitorização de Alarmes

Apenas podem ser efetuados por empresas de segurança privada titulares de alvará C.

A detenção desta habilitação autoriza as empresas a efetuar serviços de exploração e gestão

de centrais de receção e monitorização de sinais de alarme e de videovigilância, assim como
serviços de resposta cuja realização não seja da com- petência das forças e serviços de
segurança. A lista de empresas de segurança privada titulares de alvará C está disponível para
consulta na página eletrónica da PSP em https:/sigesponline.psp.pt/pages/empresas_alvara/
lista.xhtml.

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4. Segurança contra incêndio

4.1. Medidas de Segurança Obrigatórias

As medidas de segurança contra incêndio que são obrigatórias nos vários tipos de edifícios são
definidas no Regulamento Técnico de Segurança contra Incêndio em Edifícios. De acordo com
a atual legislação de segurança contra incêndio os edifícios são categorizados em XII utilizações
tipo (UT) e os seus espaços classificados em quatro categorias de risco (CR).

Os edifícios construídos após 1 de janeiro de 2009 estão obrigados a implementar todas as

medidas de segurança contra incêndio aplicáveis que são definidas no Regulamento Técnico.

Para os edifícios construídos antes de 2009, apenas as medidas de autoproteção são aplicáveis.

Projetos de segurança contra incêndio

São obrigatórios para todas as operações urbanísticas, com exceção das referentes a utilizações-
tipo I, II, III, VI, VII, VIII, IX, X, XI e XII da 1.ª categoria de risco, que apenas carecem de subscrição
de ficha de segurança.

Obrigatoriedade de adoção de medidas de segurança contra incêndio

UTI UTII UTIII UTIV UTV UTVI UTVII UTVIII UTIX UTX UTXI UTXII
Compartimentação
Sinalização CR≥2
Iluminação de CR≥2
Emergência
Deteção de Incêndio1 CR≥3
Deteção de CO
Deteção de Gás2
Extintores CR≥3
Carreteis CR≥3 CR≥2 CR≥2 CR≥2 CR≥2 CR≥2 CR≥2 CR≥3 CR≥3 CR≥2 CR≥2
Meios de Segunda CR≥2 CR≥2 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3
Intervenção
Sprinklers CR≥2 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥2
Extinção por Gases/
Água Nevolizada3
Controlo de Fumo4
Sistemas de Cortina
de Água
Hidrantes
Fontes de Centrais de CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3 CR≥3
Emergência
Medidas de CR≥3
Autoproteção
1
Com exceção dos recintos ao ar livre os itinerantes ou provisórios e os espaços que cumulativamente estejam protegidos totalmente por siste-
mas fixos de extinção automática de incêndios por água e não possuam controlo de fumo por meios ativos
2
Nas condições do artigo 184.º da Portaria n.º 1532/2008
3
Sempre que se justifique em função da classe de fogo e do risco envolvido. Em cozinhas de potência total instaladas nos aparelhos de con-
feção de alimentos superior a 70 kW
4
Nos locais definidos no artigo 135.º da Portaria n.º 1532/2008
CR – Categoria de Risco, estabelecidas no Decreto-Lei n.º 220/2008, de 12 de novembro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 224/2015, de 9 de outubro

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Coimas
De 180,00€ a 3.700,00€, para pessoas singulares, e de 180,00€ a 44.000,00€, para pessoas
coletivas, consoante a contraordenação.

Entidades Fiscalizadoras
— Autoridade Nacional de Proteção Civil
— Os municípios, na sua área territorial, para UT da 1.ª categoria de risco, com exceção da IV e V
— Autoridade de Segurança Alimentar e Económica, no que respeita à colocação dos
equipamentos no mercado.

4.2. Como Selecionar

Fornecedores de Serviços de Instalação e Manutenção de Sistemas de Segurança Contra

Incêndio
Apenas podem ser realizados por entidades registadas na Autoridade Nacional de Proteção
Civil (ANPC). Aquando da seleção do prestador de serviço, há que assegurar que este está
registado na ANPC para a atividade (comércio, instalação e/ ou manutenção) e equipamentos
sistemas pretendidos (p. ex.: extintores, extinção por água, deteção de incêndio).

A lista de entidades registadas está disponível para consulta na página eletrónica da

Autoridade Nacional de Proteção Civil, em http:/www.prociv.pt/pt-pt/SEGCINCENDEDIF
CONSULTAENTIDADES/Paginas/default.aspx.

No caso de serviços de manutenção de extintores, as entidades necessitam, adicionalmente,

de possuir certificação de serviço segundo a Norma Portuguesa 4413. Esta certificação é
evidenciada mediante a apresentação do respetivo certificado, emitido por organismo de
certificação acreditado para o efeito pelo Instituto Português da Acreditação (IPAC).

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5. Certificação de Qualidade

Para além dos requisitos legais que as entidades necessitam de cumprir, decorrente da
legislação nacional aplicável, para efeitos da prestação de serviços de segurança no mercado
nacional, existem muitas empresas que optam por demonstrar a qualidade dos serviços que
prestam através da implementação de certificações de serviço e de sistemas de gestão da
qualidade voluntários. Estas certificações, não sendo obrigatórias, são uma demonstração
clara do compromisso das organizações na prestação de serviços de alta qualidade e elevada
competência técnica aos seus clientes.

Estas certificações são concedidas por organismos de certificação independentes e são

evidenciadas mediante apresen- tação da cópia do certificado correspondente.

Certificações Voluntárias
• NP 4513 “Segurança contra Incêndio. Requisitos do serviço de comercialização e manutenção
de produtos, equipamen- tos e sistemas de segurança contra incêndio”;
• NP 4397 “Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho”;
• NP EN ISO 9001 “ Sistemas de Gestão da Qualidade. Requisitos”;
• NP EN ISO 14001 “Sistemas de Gestão Ambiental. Requisitos e linhas de orientação para a
sua utilização”;
• OHSAS 18001 “Sistemas de Gestão da Saúde e Segurança Ocupacional”.

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 www.apsei.org.pt
Tel. + 351 219 527 849
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