CAPÍTULO 1 – INTRODUÇÃO AO DIREITO CONSTITUCIONAL

1.1 Conceito de Direito Constitucional

O Direito Constitucional é o ramo do Direito Público que se dedica ao estudo das
normas fundamentais que regem o Estado e garantem os direitos e deveres dos cidadãos.
É a base de todo o ordenamento jurídico e estabelece os princípios estruturantes da
organização política, social e jurídica de um país.
Pilares fundamentais:
 Constituição: É a lei fundamental, o conjunto de normas supremas de um
Estado.
 Princípios Estruturantes: São os alicerces do sistema constitucional, como a
soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana e outros (art. 1º, CF/88).
 Direitos e Garantias Fundamentais: Protegem a liberdade, a igualdade, a
segurança, dentre outros valores individuais e coletivos (arts. 5º a 17, CF/88).
 Separação de Poderes: Divisão de funções entre Poder Legislativo, Executivo e
Judiciário (art. 2º, CF/88), visando evitar abusos de poder.
1.2 Importância da Constituição Federal de 1988
A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 (CF/88) é conhecida como
Constituição Cidadã, pois ampliou direitos sociais e garantias fundamentais. Ela está
disponível no site do Planalto, para consulta gratuita (link oficial:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm).
Características principais da CF/88:
 Promulgação: Foi elaborada por meio de Assembleia Nacional Constituinte,
refletindo a soberania popular.
 Rigidez: Exige processos legislativos mais complexos para ser alterada (art. 60,
CF/88).
 Extensa proteção a direitos fundamentais.
 Organização detalhada do Estado.
1.3 Funções do Direito Constitucional
1. Organizadora: Estrutura o Estado e seus Poderes.
2. Limitadora: Controla e limita o exercício do poder estatal, garantindo direitos
dos cidadãos.
3. Garantidora: Protege e assegura direitos fundamentais por meio de
mecanismos como mandado de segurança, ação direta de inconstitucionalidade
(ADI), etc.
Questões para Fixação (Capítulo 1)
 1. (Questão retirada de fórum de estudos) “Qual é a principal função do Direito
Constitucional dentro do ordenamento jurídico?”
o (Resposta sugerida): A principal função é estabelecer as normas
fundamentais e os princípios basilares que organizam o Estado e
protegem os direitos dos cidadãos, servindo de parâmetro para todas as
demais leis.
2. Explique por que a Constituição de 1988 é considerada “cidadã”.
3. Quais são os três Poderes consagrados na CF/88 e qual a principal função de
cada um?
4. Quais artigos da Constituição Federal estabelecem os princípios fundamentais da
República Federativa do Brasil?
5. Cite um exemplo de como o Direito Constitucional atua como limitador do
poder estatal.
Dica de Revisão: Revise este capítulo no dia seguinte, na próxima semana e daqui a um
mês para melhor fixação, seguindo a recomendação de Ebbinghauss.

CAPÍTULO 2 – PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIÇÃO

Questão sobre o Capítulo Anterior:
1. (Questão de revisão) “Qual a importância da rigidez constitucional para
garantir a segurança jurídica?”
 (Resposta breve): A rigidez constitucional faz com que qualquer alteração na
Constituição exija procedimentos mais complexos, o que evita mudanças
constantes e assegura estabilidade ao ordenamento jurídico.
2.1 Conceito e Função dos Princípios Fundamentais
Os Princípios Fundamentais encontram-se logo nos primeiros artigos (arts. 1º a 4º,
CF/88) e expressam as diretrizes políticas, sociais e jurídicas que norteiam todo o
sistema constitucional. Servem de base interpretativa para todas as normas do
ordenamento.
2.2 Princípios Fundamentais (art. 1º, CF/88)
 Soberania: A República Federativa do Brasil é soberana, ou seja, não se
subordina a outros Estados.
 Cidadania: O poder emana do povo, que elege seus representantes (art. 1º,
parágrafo único, CF/88).
 Dignidade da Pessoa Humana: Valor supremo, base para a formulação de
políticas públicas e para a interpretação dos direitos fundamentais (art. 1º, III,
CF/88).
  Valores Sociais do Trabalho e da Livre Iniciativa: Equilíbrio entre
desenvolvimento econômico e proteção social (art. 1º, IV, CF/88).
 Pluralismo Político: Liberdade de associação e de expressão, garantindo a
diversidade de ideias e pensamentos (art. 1º, V, CF/88).
2.3 Objetivos Fundamentais (art. 3º, CF/88)
 Construir uma sociedade livre, justa e solidária.
 Garantir o desenvolvimento nacional.
 Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e
regionais.
 Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminação.
2.4 Princípios nas Relações Internacionais (art. 4º, CF/88)
A CF/88 estabelece princípios que regem a República Federativa do Brasil nas relações
internacionais, como a defesa da paz, a solução pacífica dos conflitos e a prevalência
dos direitos humanos.
Questões para Fixação (Capítulo 2)
1. Explique a relação entre a dignidade da pessoa humana e as políticas públicas
brasileiras.
2. De que forma o pluralismo político se manifesta no dia a dia democrático do
país?
3. (Questão retirada de prova de concurso) “É correto afirmar que a cidadania,
segundo o art. 1º da CF, é uma cláusula pétrea?” Justifique.
4. Quais são os principais objetivos fundamentais do Estado brasileiro? Cite pelo
menos dois.
5. Em que artigo da CF/88 estão previstos os princípios que regem o Brasil nas
relações internacionais? Explique um deles.
Dica de Revisão: Além de ler suas anotações, resolva novamente as questões dentro de
1 semana para fortalecer a aprendizagem.

CAPÍTULO 3 – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

Questão sobre o Capítulo Anterior:
1. (Questão de revisão) “Qual a principal diferença entre princípios fundamentais
e objetivos fundamentais, conforme previstos na CF/88?”
 (Resposta breve): Os princípios fundamentais (art. 1º) são valores e diretrizes
básicas, enquanto os objetivos fundamentais (art. 3º) são metas que o Estado
deve buscar realizar concretamente.
3.1 Conceito Geral
Os direitos e garantias fundamentais são instrumentos de proteção do indivíduo e do
grupo social contra abusos, promovendo a liberdade, igualdade, segurança e bem-estar.
Na CF/88, estão principalmente nos arts. 5º a 17, mas também podem aparecer em
outras partes.
3.2 Classificação dos Direitos Fundamentais
1. Direitos Individuais e Coletivos (art. 5º, CF/88): Liberdade, igualdade, devido
processo legal, liberdade de expressão etc.
2. Direitos Sociais (arts. 6º a 11, CF/88): Educação, saúde, trabalho, moradia,
previdência social etc.
3. Direitos de Nacionalidade (arts. 12 e 13, CF/88): Regras de aquisição de
nacionalidade e símbolos nacionais.
4. Direitos Políticos (arts. 14 a 16, CF/88): Direito de votar, ser votado, partidos
políticos.
5. Partidos Políticos (art. 17, CF/88): Organização, financiamento, acesso aos
meios de comunicação etc.
3.3 Garantias Fundamentais
São instrumentos que asseguram o exercício dos direitos fundamentais, como:
 Habeas Corpus (art. 5º, LXVIII, CF/88; Lei n. 8.038/1990).
 Mandado de Segurança (art. 5º, LXIX, CF/88; Lei n. 12.016/2009).
 Habeas Data (art. 5º, LXXII, CF/88).
 Mandado de Injunção (art. 5º, LXXI, CF/88).
 Ação Popular (art. 5º, LXXIII, CF/88; Lei n. 4.717/1965).
Doutrinas e Interpretações
Esses direitos e garantias podem ter interpretações distintas na doutrina. Por exemplo, a
discussão sobre a efetivação dos direitos sociais (art. 6º, CF/88) gera debates acerca da
reserva do possível e do mínimo existencial. Alguns autores defendem que cabe ao
Poder Judiciário, em certos casos, determinar ao Estado a implementação de políticas
públicas (teoria da “judicialização dos direitos sociais”).
 Atualizações: O STF tem produzido diversas súmulas vinculantes sobre direitos
fundamentais, incluindo aspectos do devido processo legal, saúde e educação
(por exemplo, SV n. 4, que trata sobre regime remuneratório).
Questões para Fixação (Capítulo 3)
1. Explique a diferença entre direito fundamental e garantia fundamental, citando
exemplos.
 2. (Questão de prova de concurso) “Quais são as características dos direitos
fundamentais e por que se diz que eles têm aplicabilidade imediata, conforme o
art. 5º, §1º, CF/88?”
3. Como funciona o Mandado de Segurança e em que situações ele pode ser
utilizado?
4. Cite uma súmula do STF que verse sobre direitos ou garantias fundamentais.
5. Quais são os direitos sociais previstos no art. 6º da CF/88?
Dica de Revisão: Ao final de cada capítulo, reler os conceitos principais e responder
novamente as questões dentro de 1 ou 2 semanas, reforçando a memória.

CAPÍTULO 4 – ORGANIZAÇÃO DO ESTADO

Questão sobre o Capítulo Anterior:
1. (Questão de revisão) “Dê um exemplo de direito social (art. 6º) cuja
concretização muitas vezes gera debates sobre a reserva do possível.”
 (Resposta breve): O direito à saúde (art. 6º, CF/88) é um exemplo clássico, pois
envolve altos custos para o Estado e frequentemente é discutido em ações
judiciais (judicialização da saúde).
4.1 Estrutura Federativa
O Brasil adota o federalismo, dividindo-se em União, Estados, Distrito Federal e
Municípios, todos autônomos em suas esferas (art. 18, CF/88).
 União: Competências exclusivas para assuntos de interesse nacional (art. 21,
CF/88).
 Estados: Autonomia para legislar em matérias não reservadas à União (arts. 25-
28, CF/88).
 Municípios: Competência local (art. 29, CF/88).
 Distrito Federal: Acumula competências estaduais e municipais (art. 32,
CF/88).
4.2 Poderes da República
1. Poder Legislativo: Responsável pela elaboração de leis. Composto pelo
Congresso Nacional (Câmara dos Deputados e Senado Federal). Nos Estados, há
as Assembleias Legislativas; nos Municípios, as Câmaras de Vereadores.
2. Poder Executivo: Responsável pela administração pública, execução das leis.
Chefiado pelo Presidente da República (no âmbito federal), Governadores
(estados) e Prefeitos (municípios).
 3. Poder Judiciário: Responsável pela solução de conflitos com base nas leis e na
Constituição. Destacam-se Supremo Tribunal Federal (STF) e Superior Tribunal
de Justiça (STJ).
Doutrinas Relevantes
 Teoria da Separação de Poderes (Montesquieu) aplicada à CF/88.
 Checks and Balances: Mecanismos de controle recíproco, como o veto
presidencial (art. 66, CF/88) e o controle de constitucionalidade das leis pelo
Judiciário (Lei n. 9.868/1999).
Questões para Fixação (Capítulo 4)
1. Quais entes compõem a federação brasileira e qual a característica principal de
cada um?
2. (Questão extraída de simulado) “Explique a diferença entre o Poder Legislativo
federal, estadual e municipal quanto às suas funções e composição.”
3. O que é o sistema de “freios e contrapesos” (checks and balances)?
4. Cite um exemplo de controle de constitucionalidade no Brasil.
5. Qual é a competência legislativa do Distrito Federal?
Dica de Revisão: Programe-se para retomar este capítulo em uma semana. Use seu
próprio resumo para consolidar o aprendizado.