MANDADO DE SEGURANÇA –
PEÇA PROCESSUAL (OAB 2ª FASE)
O QUE É MANDADO DE SEGURANÇA?
O Mandado de Segurança é uma ação constitucional destinada a proteger direito
líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas data, diante de ato
ilegal ou abusivo praticado por autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do poder público.
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
• Art. 5º, LXIX e LXX da CF/88
• Lei nº 12.016/2009 (Lei do Mandado de Segurança)
• Arts. 319 a 321 do CPC/2015 (aplicável subsidiariamente)
QUANDO CABE O MANDADO DE
SEGURANÇA?
✅ Quando houver:
• Ato ilegal ou abusivo de autoridade pública
• Violação de direito líquido e certo
• Prova documental pré-constituída
• Direito que não possa ser amparado por habeas corpus ou habeas data
ESTRUTURA DA PEÇA – MANDADO DE
SEGURANÇA
1. Endereçamento
Excelentíssimo Senhor Doutor Juiz de Direito da ___ Vara da Fazenda Pública da
Comarca de ___
(se estadual)
Ou: Excelentíssimo Senhor Ministro Presidente do STJ/STF (se federal, conforme
competência)
2. Qualificação das Partes
• Impetrante: quem sofre a lesão ao direito
• Impetrado: autoridade que praticou o ato
3. Dos Fatos
Descrever o ato lesivo da autoridade e o direito violado
4. Do Direito
Citar a Constituição (art. 5º, LXIX), Lei 12.016/09 e princípios violados
Comprovar a liquidez e certeza do direito (com prova documental já existente)
5. Do Pedido de Liminar
Pode ser pedido caso haja perigo na demora e plausibilidade do direito
6. Dos Pedidos
• Concessão da liminar (se houver)
• Notificação da autoridade coatora
• Citação do Ministério Público (se necessário)
• Concessão definitiva da segurança
• Condenação ao pagamento de custas (se for o caso)
7. Valor da Causa
Exigido – valor simbólico ou correspondente ao valor discutido
8. Fecho
Termos em que,
Pede deferimento.
Local, data
Advogado – OAB/UF nº ___
MODELO COM FRASES DESTACADAS –
MANDADO DE SEGURANÇA
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA DA
FAZENDA PÚBLICA DA COMARCA DE ________
[Nome do Impetrante], nacionalidade, estado civil, profissão, inscrito no CPF nº ___ e
RG nº ___, residente à Rua ___, por seu advogado (instrumento de mandato anexo),
com escritório no endereço ___, onde recebe intimações, vem, com fundamento no art.
5º, LXIX da CF/88 e na Lei nº 12.016/2009, impetrar o presente:
MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO
DE LIMINAR
em face de ato do(a) Senhor(a) [Nome da Autoridade Coatora], autoridade pública
responsável por [descrever o cargo e o órgão], pelas razões de fato e de direito a
seguir expostas:
I – DOS FATOS
O Impetrante sofreu lesão a direito líquido e certo em razão de ato ilegal praticado
pela autoridade coatora, consistente em [descrever o ato lesivo].
Tal conduta viola preceitos constitucionais e administrativos, conforme se
demonstrará.
II – DO DIREITO
O art. 5º, inciso LXIX da CF/88 assegura o direito ao Mandado de Segurança
sempre que houver lesão ou ameaça a direito líquido e certo por autoridade
pública.
No presente caso, está configurada a violação ao direito do Impetrante, conforme
documentos anexos que comprovam a liquidez e certeza da pretensão.
A autoridade coatora agiu com abuso de poder/ilegalidade ao [descrever o ato ou
omissão].
III – DO PEDIDO DE LIMINAR
Diante do risco de dano irreparável e da plausibilidade do direito, requer-se a
concessão de medida liminar, nos termos do art. 7º, III da Lei 12.016/09, para
[pedir a suspensão do ato, reintegração, liberação, etc.].
IV – DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer-se:
a) A concessão da medida liminar;
b) A notificação da autoridade coatora para prestar informações no prazo legal (10
dias);
c) A intimação do Ministério Público para manifestação;
d) Ao final, a concessão da segurança, anulando o ato ilegal;
e) A condenação em custas processuais, se cabíveis.
V – DO VALOR DA CAUSA
Dá-se à causa o valor de R$ [valor simbólico ou correspondente à discussão].
Nestes termos,
Pede deferimento.
[Local], [Data]
[Nome do Advogado] – OAB/UF nº ___
10 QUESTÕES DE FIXAÇÃO – MANDADO DE
SEGURANÇA
(Com gabarito e fundamento legal)
1. O mandado de segurança serve para proteger:
A) Qualquer direito, com ou sem provas.
B) Direitos que dependam de dilação probatória.
C) Direito líquido e certo, amparado por prova pré-constituída.
D) Direito à liberdade de locomoção exclusivamente.
✅ Resposta: C
Fundamento: Art. 5º, LXIX da CF/88 + art. 1º da Lei 12.016/09 – exige direito
líquido e certo, comprovado de plano.
2. O mandado de segurança será inadmissível quando:
A) Houver perigo de dano irreparável.
B) O ato for praticado por autoridade pública.
C) O direito puder ser amparado por habeas data ou habeas corpus.
D) A matéria envolver interesse público.
✅ Resposta: C
Fundamento: Art. 5º, LXIX – MS não substitui habeas corpus ou habeas data.
3. Qual é o prazo para impetrar MS individual?
A) 60 dias a partir da ciência do ato.
B) 90 dias a partir da ciência do ato.
C) 120 dias a partir da ciência do ato.
D) 180 dias a partir da ciência do ato.
✅ Resposta: C
Fundamento: Art. 23 da Lei 12.016/09 – o MS prescreve em 120 dias, contados
da ciência do ato.
4. O MS coletivo pode ser impetrado por:
A) Qualquer cidadão com título de eleitor.
B) Apenas por Defensor Público.
C) Partido político com representação no Congresso Nacional.
D) Empresa pública federal.
✅ Resposta: C
Fundamento: Art. 5º, LXX da CF – legitimados: partido político com
representação no Congresso, entidade de classe, sindicato e associação legalmente
constituída há um ano.
5. Cabe mandado de segurança contra:
A) Ato de empresa privada sem função pública.
B) Lei em tese.
C) Ato de autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de função
pública.
D) Normas constitucionais originárias.
✅ Resposta: C
Fundamento: Art. 1º da Lei 12.016/09 – cabe contra ato de autoridade ou agente
com função pública.
6. O pedido de liminar em MS:
A) É vedado por lei.
B) Pode ser formulado, desde que presente fumaça do bom direito e perigo na demora.
C) Depende de autorização judicial prévia.
D) Impede julgamento do mérito.
✅ Resposta: B
Fundamento: Art. 7º, III da Lei 12.016/09 – permite liminar em MS.
7. A autoridade coatora no MS:
A) É a parte autora.
B) É quem sofre os efeitos da decisão.
C) É quem pratica ou se omite em praticar o ato ilegal.
D) É o juiz da causa originária.
✅ Resposta: C
Fundamento: Conceito doutrinário + art. 1º da Lei 12.016/09 – autoridade coatora
é aquela que pratica o ato.
8. É requisito do MS:
A) Prova pré-constituída dos fatos alegados.
B) Prova testemunhal futura.
C) Prova pericial posterior.
D) Petição inicial com pedido genérico.
✅ Resposta: A
Fundamento: Direito líquido e certo deve ser demonstrado de forma documental
imediata.
9. O Ministério Público no MS:
A) Não participa.
B) Deve ser citado em todas as ações.
C) Pode ser intimado se houver interesse público.
D) Atua apenas se houver pedido de habeas corpus.
✅ Resposta: C
Fundamento: Art. 12 da Lei 12.016/09 – MP será ouvido quando o juiz entender
necessário.
10. O MS pode ter por objeto:
A) Pedido de indenização civil.
B) Revisão de decisão judicial transitada em julgado.
C) Suspensão de ato administrativo ilegal.
D) Adoção de nova política pública.
✅ Resposta: C
Fundamento: A finalidade do MS é suspender ou anular ato administrativo ilegal
ou abusivo.
