Comparativo entre ADPF, ADI, ADC e ADO no Controle Concentrado
O controle concentrado de constitucionalidade no Brasil abrange quatro ações principais - a Ação Direta de
Inconstitucionalidade (ADI), a Ação Declaratória de Constitucionalidade (ADC), a Ação Direta de
Inconstitucionalidade por Omissão (ADO) e a Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental
(ADPF) - cada qual com objeto, legitimados e efeitos próprios.
Resumo dos aspectos principais:
1. CABIMENTO / OBJETO:
- ADI: Lei ou ato normativo federal ou estadual em conflito com a CF. Não cabe para leis municipais ou
normas anteriores à CF/88.
- ADC: Lei federal cuja constitucionalidade se quer confirmar. Deve haver controvérsia judicial relevante.
- ADO: Omissão inconstitucional, total ou parcial, do legislador ou do administrador em regulamentar norma
constitucional.
- ADPF: Ato ou omissão do poder público (inclusive leis municipais ou anteriores à CF) que viole preceito
fundamental. Caráter subsidiário.
2. LEGITIMIDADE ATIVA:
Todos seguem o rol do art. 103 da CF: Presidente da República, Mesas do Senado e da Câmara, Mesas das
AL, Governadores, PGR, Conselho Federal da OAB, partido com representação no Congresso,
confederação sindical ou entidade de classe nacional.
3. EFEITOS DA DECISÃO:
- ADI/ADC: Efeitos erga omnes e vinculantes. Em regra ex tunc, podendo haver modulação.
- ADPF: Efeitos semelhantes aos da ADI. Também pode ter efeitos ex nunc conforme decisão.
- ADO: O STF declara a mora e notifica o órgão competente. Não há efeitos ex tunc ou erga omnes diretos,
mas pode haver determinação de prazo para ação normativa.
4. MEDIDAS CAUTELARES:
- ADI/ADC/ADPF: Admite medida liminar com maioria absoluta.
- ADO: Não há liminar clássica, mas pode haver fixação de prazo ou providência provisória.
5. NATUREZA DOS ATOS IMPUGNÁVEIS:
- ADI/ADC: Atos normativos primários.
- ADO: Inércia do legislador ou administrador.
- ADPF: Ato normativo ou não normativo (inclusive decisões judiciais), desde que haja violação a preceito
fundamental e ausência de outro meio eficaz.
(Conteúdo gerado por IA com base na Constituição Federal e jurisprudência do STF.)