Material Preparatório para Concurso - Administração e Gestão Pública
1. Estrutura Organizacional
1.1 Conceito
Estrutura organizacional é o sistema de relações formais que define como as tarefas são divididas,
agrupadas e coordenadas dentro de uma organização. Ela especifica a hierarquia de autoridade,
responsabilidades e o fluxo de comunicação. Seu objetivo é alinhar os recursos e esforços da
organização para alcançar seus objetivos estratégicos.
1.2 Tipos de Estrutura
• Funcional: Organiza a empresa com base nas funções (como produção, marketing, finanças).
Vantagens: especialização, eficiência. Desvantagens: comunicação limitada entre
departamentos.
• Divisional: Baseada em produtos, mercados ou regiões. Cada divisão tem seus próprios
recursos e objetivos. Boa para organizações grandes e diversificadas.
• Matricial: Combina estruturas funcional e divisional. Profissionais respondem a dois chefes (por
função e projeto). Estimula a flexibilidade, mas pode gerar conflitos.
1.3 Importância
Uma estrutura bem definida melhora a eficiência operacional, facilita a comunicação interna, alinha as
metas e promove a coordenação entre setores.
2. Processos Organizacionais
2.1 Conceito
São conjuntos de atividades inter-relacionadas que transformam insumos (materiais, informações,
pessoas) em resultados (produtos ou serviços) que agregam valor ao cliente. Cada processo tem início,
meio e fim, com objetivos definidos.
2.2 Tipos
• Primários: Criam valor diretamente para o cliente final (ex: vendas, produção).
• De apoio: Suportam os processos primários (ex: RH, TI, jurídico).
• Gerenciais: Envolvem planejamento, controle e melhoria dos processos (ex: gestão estratégica).
2.3 Gestão por Processos
A gestão por processos busca eficiência, padronização e melhoria contínua. Ferramentas como BPM
(Business Process Management) e mapeamento de processos são essenciais.
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3. Eficácia Organizacional
3.1 Conceito
É a capacidade de uma organização alcançar seus objetivos e metas com o uso eficiente dos recursos
disponíveis. A eficácia está ligada ao resultado final, enquanto a eficiência está ligada ao uso racional de
recursos.
3.2 Indicadores
• Produtividade: Relação entre produção e insumos.
• Qualidade: Nível de satisfação do cliente com o serviço/produto.
• Lucratividade: Medida dos resultados financeiros.
• Clima organizacional: Grau de satisfação dos colaboradores.
3.3 Fatores de Influência
• Liderança
• Comunicação
• Cultura organizacional
• Estrutura e processos
4. Organização do Trabalho
4.1 Departamentalização
É a divisão das atividades organizacionais em departamentos especializados.
Tipos:
• Funcional: Por funções (ex: vendas, marketing).
• Por produto: Departamentos para cada linha de produto.
• Geográfica: Por região de atuação.
• Por cliente: Foco no tipo de cliente atendido.
4.2 Funções Administrativas (POLC)
• Planejamento: Definição de metas e estratégias para o futuro.
• Organização: Distribuição de recursos e tarefas.
• Liderança: Direção, motivação e comunicação com os colaboradores.
• Controle: Monitoramento dos resultados e correção de desvios.
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5. Ambiente Organizacional
5.1 Interno
Inclui fatores dentro da empresa, como cultura, estrutura, tecnologia, pessoas e clima.
5.2 Externo
Ambiente que circunda a organização e afeta suas decisões: - Macroambiente: Economia, política,
tecnologia, sociedade. - Microambiente: Concorrentes, fornecedores, clientes.
Organizações precisam adaptar-se ao ambiente para garantir competitividade.
6. Tomada de Decisão
6.1 Etapas
1. Identificação do problema
2. Coleta e análise de dados
3. Geração de alternativas
4. Avaliação e escolha da melhor alternativa
5. Implementação da decisão
6. Avaliação dos resultados
6.2 Tipos
• Programadas: Rotineiras, baseadas em procedimentos existentes.
• Não programadas: Novas, complexas, exigem análise aprofundada.
A qualidade da decisão depende de informação, experiência e análise crítica.
7. Planejamento Estratégico
7.1 Conceito
É o processo sistemático de estabelecer metas de longo prazo e identificar os meios para alcançá-las.
Serve como guia para as ações organizacionais.
7.2 Elementos
• Missão: Propósito da organização.
• Visão: Onde a organização deseja chegar.
• Valores: Princípios que guiam decisões.
• Análise SWOT: Forças, fraquezas, oportunidades e ameaças.
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• Objetivos Estratégicos: Metas mensuráveis de longo prazo.
• Plano de Ação: Conjunto de tarefas para alcançar os objetivos.
8. Áreas Funcionais da Administração
8.1 Produção/Operações
Gerencia os processos de produção de bens ou serviços.
8.2 Recursos Humanos
Recrutamento, seleção, treinamento, clima organizacional, folha de pagamento.
8.3 Marketing
Pesquisa de mercado, promoção, vendas, posicionamento de marca.
8.4 Financeira
Gestão de orçamento, investimentos, fluxo de caixa, contabilidade.
8.5 Logística
Administração de estoques, transporte, armazenagem, distribuição.
9. Relações Humanas no Trabalho
9.1 Motivação
Fatores que impulsionam o comportamento humano no trabalho.
Teorias:
• Maslow: Pirâmide de necessidades.
• Herzberg: Fatores higiênicos e motivacionais.
• McGregor: Teoria X e Y.
9.2 Comunicação
• Verbal, não verbal e escrita.
• Importante para integração e coordenação de equipes.
• Barreiras: ruídos, preconceitos, falta de feedback.
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9.3 Chefia e Liderança
Chefia está relacionada ao cargo; liderança é influência.
Estilos de liderança:
• Autocrática
• Democrática
• Liberal (laissez-faire)
9.4 Cultura Organizacional
Valores, crenças, comportamentos compartilhados.
9.5 Aprendizagem Organizacional
Processo contínuo de geração e aplicação de conhecimento.
9.6 Poder nas Organizações
Tipos:
• Legítimo
• Coercitivo
• Recompensa
• Especialista
• Referência
9.7 Organização Formal e Informal
• Formal: Estrutura hierárquica planejada.
• Informal: Rede de relações pessoais e sociais.
9.8 Qualidade de Vida no Trabalho (QVT)
Condições físicas e psicológicas saudáveis, equilíbrio vida-trabalho, respeito e valorização profissional.
9.9 Rotinas Trabalhistas
• Admissão, folha, férias, 13º, demissão, benefícios, jornada.
9.10 Escolha e Preparação da Equipe
• Definição de perfis, seleção, capacitação e integração.
9.11 Administração da Eficácia Pessoal
Autoconhecimento, foco, gestão do tempo e produtividade.
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10. Comunicação e Redação Oficial
10.1 Atributos
• Clareza, concisão, formalidade, impessoalidade, uniformidade.
10.2 Pronomes de Tratamento
• Excelentíssimo (autoridades do Executivo, Legislativo e Judiciário)
• Vossa Senhoria (demais autoridades)
10.3 Signatários e Vocativos
• Signatário: Quem assina o documento.
• Vocativo: A quem o documento é dirigido.
10.4 Tipos de Documentos
• Ofício, memorando, aviso, mensagem, exposição de motivos.
10.5 Atos Normativos
• Leis, decretos, portarias, resoluções, instruções normativas.
11. Arquivos
11.1 Organização
• Corrente: uso frequente
• Intermediário: uso eventual
• Permanente: valor histórico
11.2 Técnicas de Arquivamento
• Alfabético, numérico, geográfico, temático.
11.3 Gestão Documental
• Protocolo, classificação, tramitação, destinação.
11.4 Arquivos Permanentes
• Conservação de documentos com valor histórico e legal.
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11.5 Documentos Digitais
• Preservação digital, backups, metadados, acessibilidade.
12. Administração de Materiais
12.1 Aquisições e Licitações
Processo de compra no setor público. Modalidades: pregão, convite, concorrência.
12.2 Estoques
Controle de entrada, saída e reposição de materiais.
12.3 Lote Econômico de Compras
Quantidade ideal de compra que minimiza os custos totais.
12.4 Modelos de Estoques
• PEPS (primeiro a entrar, primeiro a sair)
• UEPS (último a entrar, primeiro a sair)
• Just in Time
12.5 Recursos Patrimoniais
Controle de bens permanentes, inventário, alienação.
12.6 Comércio Eletrônico
Uso de plataformas digitais para compras e contratações públicas.
13. Logística e Cadeia de Distribuição
13.1 Conceito
Integração das atividades de planejamento, execução e controle do fluxo de materiais, desde o
fornecedor até o cliente final.
13.2 Componentes
• Transporte
• Armazenagem
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• Estoques
• Embalagem
• Distribuição
14. Gestão Estratégica da Informação
14.1 Importância
A informação como recurso estratégico para decisões organizacionais. Ajuda a reduzir incertezas e
otimizar recursos.
14.2 Ferramentas
• BI (Business Intelligence): Análise de dados.
• CRM (Customer Relationship Management): Gestão do relacionamento com o cliente.
• ERP (Enterprise Resource Planning): Integração de processos organizacionais.
15. Qualidade no Atendimento ao Cidadão
15.1 Direitos do Usuário
Lei nº 13.460/2017: acesso à informação, qualidade e cortesia, tempo de espera razoável.
15.2 Ações para Bom Atendimento
Empatia, escuta ativa, cordialidade, personalização do atendimento.
15.3 Tipos de Linguagem
• Formal: usada em documentos e atendimentos públicos.
• Técnica: específica de um campo do conhecimento.
• Acessível: adaptada ao público.
15.4 Atendimento Presencial e Telefônico
• Clareza, educação, atenção ao tom de voz e linguagem corporal.
16. Boas Práticas no Serviço Público
16.1 Princípios
• Legalidade
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• Impessoalidade
• Moralidade
• Publicidade
• Eficiência
16.2 Condutas Esperadas
Transparência, proatividade, imparcialidade, foco no interesse público.
16.3 Conflitos de Interesse
Ocorrem quando interesses pessoais podem afetar decisões públicas. Devem ser evitados e declarados.
17. Gestão Pública
17.1 Conceitos
Administração do Estado e das políticas públicas visando o bem-estar da sociedade. Envolve
planejamento, execução e avaliação das ações públicas.
17.2 Modelos de Gestão
• Burocrático: Ênfase em regras, hierarquia, impessoalidade. Visava combater o clientelismo.
• Gerencial: Foco em resultados, eficiência e qualidade. Ênfase em desempenho e avaliação.
• Governança Pública: Integração entre governo, sociedade e setor privado. Transparência,
controle social e participação cidadã.
