ACADEMIA DE POLÍCIA MILITAR
CENTRO DE TREINAMENTO POLICIAL
Treinamento Policial Básico
Biênio 2024/2025
NOSSOS SÍMBOLOS, NOSSA HONRA.
SUMÁRIO
1. Introdução
2. Sistema Nacional e Estadual de Proteção e Defesa Civil (Sinpdec)
3. Coordenadoria Estadual de Defesa Civil
4. Atuação do Policial Militar na Gestão do Risco do Desastre
5. Atuação do Policial Militar na Gestão do Desastre
6. Conclusão
OBJETIVOS
Objetivo Geral:
Fornecer ao Policial Militar conhecimento sólido sobre a atuação no âmbito do
ciclo de defesa civil para fortalecer sua atuação nas diversas fases. Isso requer a
adoção de medidas abrangentes de prevenção, mitigação, preparação e resposta
diante de situações de desastres. Ao adquirir um entendimento sólido nessas
etapas, o Policial Militar se torna um agente mais eficaz na promoção da
segurança pública e no apoio à comunidade em momentos críticos.
OBJETIVOS
Objetivos Específicos:
▪ Ao final da disciplina, o discente deverá ser capaz de:
▪ Desenvolver adequadamente, nas ações sob sua competência, as atribuições
correspondentes a cada fase do ciclo de proteção e Defesa Civil;
▪ Identificar de maneira eficiente os sinais exteriores indicativos de instabilidade
ou risco de movimento em terrenos;
▪ Atuar de forma responsável em ocorrências de desastres, considerando os
aspectos de autoproteção;
▪ Desempenhar um papel adequado na gestão do risco de desastres e na gestão
durante o desastre, compreendendo claramente sua função como primeiro
interventor em proteção e defesa civil.
1 INTRODUÇÃO
Q U AL A IMPORTÂNCIA DA DISCIPLINA DE PROTEÇÃO E
DEFESA CIVIL?
Fonte: Arquivo Cedec - MG Fonte: Arquivo Cedec - MG
OCORRÊNCIAS TÍPICAS DE DEFESA CIVIL
ATENDIDAS PELA PMMG POR TIPO DE EVENTO
ENTRE OS ANOS DE 2018 A 2022 - NATUREZA
872
439
364
158
48 24
ALAGAMENTO CHEIA/CHEIAS CHUVA/CHUVAS DESABAMENTO DESASTRES ENCHENTE
PROMOÇÃO POR ATO DE BRAVURA
ENTRE OS ANOS DE 2018 A 2022 – NATUREZA
2 SISTEMA NACIONAL E ESTADUAL DE PROTEÇÃO DE DEFESA CIVIL
O Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil -
SINPDEC
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO E DO DESENVOLVIMENTO
REGIONAL
SECRETARIA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL CONSELHO NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL
(Sedec) (Conpdec)
GABINETE MILITAR DO GOVERNADOR/COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL (Cedec-MG)
REGIONAIS DE DEFESA CIVIL (REDEC)
COORDENADORIA MUNICIPAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL (Compdec)
CONSELHO MUNICIPAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL (Conpdec)
NÚCLEOS COMUNITÁRIOS DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL (Nupdec)
SISTEMA ESTADUAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL
COORDENADORIA ESTADUAL DE DEFESA CIVIL - CEDEC
SECRETARIAS DE
POLÍCIA MILITAR
BOMBEIRO
ESTADO
MILITAR
DER/MG
COPASA
SERVAS
CEMIG
FEAM
IGAM
IE
F
ASSOCIAÇÕES
REDEC MICRORREGIONAIS
COORDENADORIAMUNICIPAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL - COMPDEC
CONSELHO MUNICIPAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL - CONPDEC
NÚCLEOS COMUNITÁRIOS DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL - NUPDEC
Fonte: Arquivo Cedec - MG
ORGANOGRAMA CEDEC
GMG/CEDEC
Coord. Adjunto
de Defesa Civil
Asses. de Assessoria Sup. de Gestão Superintendência
Projetos em Administrativa do Risco de de Gestão de
Defesa Civil Desastre Desastre
Diretoria de Diretoria de Diretoria de
Diretoria de Diretoria de
Redução do Risco Educação em Resposta a
Segurança de Suprimentos
de Desastre Proteção e Desastres
de Barragem Humanitários
Defesa Civil
GABINETE MILITAR DO GOVERNADOR
➢ Criado pela Lei nº 2.877, de 04 de outubro de 1963. Atualmente, é organizado em
conformidade com a Lei nº 11.102, de 26 de maio de 1993, e regulamentado pelo
Decreto nº 48.710, de 26 de outubro de 2023.
➢ Compete ao GMG planejar, coordenar e executar atividades de transporte e
segurança governamental e de proteção e de defesa civil, bem como o pleno
funcionamento das instalações governamentais vinculadas ao GMG e da residência
oficial do Governador, e prestar ao Governador e ao Vice-Governador
assessoramento direto em matéria atinente às instituições militares estaduais
3 COORDENADORIA ESTADUAL
DE DEFESA CIVIL
➢ Criada em 1972, a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil (Cedec), era um órgão
colegiado integrado por representantes de diversos setores da administração
estadual, porém, sem vinculação direta a nenhum órgão. A sua vinculação ao
Gabinete Militar do Governador foi sancionada por meio da Lei nº 7.157, em 07 de
dezembro de 1977.
➢ Cabe ao Gabinete Militar do Governador coordenar, por meio da Coordenadoria
Estadual de Defesa Civil (Cedec), o Sistema Estadual de Proteção e Defesa
Civil, englobando ações de prevenção, mitigação, preparação, resposta e
recuperação, em consonância com o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil
(Sinpdec).
REGIÕES DE DEFESA CIVIL REDEC´S
Fonte: Arquivo Cedec - MG
O QUE VOCÊ PRECISA SABER SOBRE O
COORDENADOR REGIONAL DE DEFESA CIVIL?
O Comandante da Região da Polícia
Militar é o Coordenador Regional de
Proteção e Defesa Civil
Instala e coordena o Gabinete Amplia, no âmbito regional, as
de Crise nas respectivas regiões ações e a política nacional de
UNIDADES proteção e defesa civil, em
quando da ocorrência de
desastres ou eventos complexos REGIONAIS DE conformidade com as normas
vigentes
DEFESA CIVIL -
Disponibiliza instalação física Representa o GMG em
adequada para o funcionamento UNIDADESREDEC solenidades e eventos afetos à
da Redec REGIONAIS DE proteção e à defesa civil,
DEFESA CIVIL - REDEC quando recomendado
Coordena as ações de proteção e defesa
civil no âmbito da Redec
O QUE VOCÊ PRECISA SABER SOBRE O
AGENTE REGIONAL DE DEFESA CIVIL?
Militar da PMMG, designado
Replica alertas aos municípios para atuação na atividade de Planeja e executa, no âmbito
inseridos na sua área de proteção e defesa civil regional, as ações e a política
responsabilidade territorial nacional de proteção e defesa civil,
seguindo as diretrizes do GMG
Estimula a criação de Nupdecs
nos municípios pelas Compdecs UNIDADES Apoia o município nas ações de
REGIONAIS DE prevenção, mitigação e
preparação
Executa e supervisionar as DEFESA CIVIL - Apoia o município
políticas públicas e as ações de
proteção e defesa civil em REDEC na identificação, avaliação
âmbito regional. UNIDADES REGIONAIS DE e mapeamento de área de risco
DEFESA CIVIL - REDEC
Comunica à Coordenadoria
Estimular as Compdecs a Estadual de Defesa Civil e aos
realizarem exercícios simulados Apoia os municípios na elaboração órgãos competentes as ocorrências
de evacuação das áreas de risco e implementação Planos de de desastres ocorridos no território
nos municípios Contingência sob sua responsabilidade
POR QUE
SABER O
CICLO DAS
AÇÕES DE
DEFESA CIVIL?
Ações de Proteção e Defesa Civil
Fonte: Arquivo Cedec - MG
Medidas e atividades prioritárias, anteriores à
PREVENÇÃO ocorrência do desastre, destinadas a evitar ou
reduzir a instalação de novos riscos de desastre.
Ações de Proteção e Defesa Civil
MITIGAÇÃO
Fonte: Arquivo Cedec - MG
Medidas e atividades imediatamente adotadas
MITIGAÇÃO para reduzir ou evitar as consequências do risco de
desastre.
Ações de Proteção e Defesa Civil
Fonte: Arquivo Cedec - MG
Medidas e atividades anteriores à ocorrência do
desastre, destemidas a otimizar as ações de
PREPARAÇÃO
resposta e minimizar os danos e as perdas
decorrentes do desastre.
Ações de Proteção e Defesa Civil
Fonte: Arquivo Cedec - MG
Medidas emergenciais realizadas durante ou após o
desastre, que visam ao socorro e à assistência da
RESPOSTA
população atingida, bem como o retorno dos serviços
essenciais.
Ações de Proteção e Defesa Civil
Fonte: Arquivo Cedec - MG
Medidas desenvolvidas após o desastre para retornar à
situação de normalidade, que abrangem a reconstrução de
RECUPERAÇÃO
infraestrutura danificada ou destruída e a realidade do
meio ambiente e da economia, visando ao bem-estar social.
4 ATUAÇÃO DA PMMG NA GESTÃO DO RISCO
DE DESASTRES
Assuntos:
- Plano de Contingência
- Percepção de Risco
- Núcleos Comunitários de Proteção e Defesa Civil –
Nupdec
IMPORTÂNCIA DE SE CONHECER O
PLANCON
O Plano de Contingência deve conter:
1 – Áreas de risco;
2 - Cadastramento da população vulnerável;
3 - Responsabilidade dos órgãos e instituições;
4 - Recursos disponíveis (humanos, logísticos);
5 – Como a população será alertada e evacuada das áreas de risco (rotas de fuga).
IMPORTÂNCIA DE SE CONHECER O
PLANCON
1 – Aumento da capacidade de resposta do policial militar perante situações
adversas;
2 - Permite ao policial antecipar, planejar e coordenar ações estratégicas em
cenários que exigem uma atuação rápida e precisa;
3 - Aprimora a preparação individual do policial militar, além de contribuir para a
segurança da comunidade em geral;
4 - Facilita a comunicação eficiente entre as equipes, proporcionando uma resposta
integrada e coordenada em momentos críticos.
EXERCÍCIO
IDENTIFIQUE OS SINAIS DE
INSTABILIZAÇÃO/MOVIMENTO DO TERRENO NA IMAGEM
ABAIXO:
Fonte: Cemaden - RJ
NÚCLEOS COMUNITÁRIOS DE PROTEÇÃO E
DEFESA CIVIL - Nupdec
Os Nupdec’s são grupos comunitários, voluntários, que atuam
na interlocução entre a comunidade e o governo municipal, por
intermédio da Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa
Civil – Compdec, com o objetivo de reduzir desastres e de
promover a segurança da população.
NÚCLEOS COMUNITÁRIOS DE PROTEÇÃO E
DEFESA CIVIL - Nupdec
O representante da Coordenadoria
Estadual de Defesa Civil no Nupdec será o
Comandante da Polícia Militar d
o
municípi que se vincula
o, tecnicamente
às Redec. Art. 3º, parágrafo único, Decreto
Estadual nº 48.095/20.
PORQUE OS NUPDEC’S
SÃO IMPORTANTES?
Possibilita um planejamento participativo,
estimulando a socialização de experiências,
bem como o acesso da comunidade às
ações desenvolvidas pela Defesa Civil.
Viabiliza espaços participativos e
democráticos na comunidade. Articula os
diversos atores sociais para a consolidação
de um plano para uma melhor convivência
com o meio ambiente local.
PASSOS PARA A IMPLANTAÇÃO DOS NUPDEC'S
• Identificar quais as áreas no Município apresentam
1º histórico de desastres e maiores índices de
vulnerabilidades.
• Articular outros instrumentos de participação popular que
2º possam contribuir para a mobilização das comunidades.
• Viabilizar maior aproximação entre a comunidade local e
os órgãos envolvidos, a partir da concepção do
3º planejamento participativo, incentivando uma mudança de
hábitos.
PONTOS POSITIVOS NA IMPLANTAÇÃO
DOS NUPDEC’S
• Integração da equipe técnica para realização das
1º atividades.
• Descentralização das decisões, a partir do envolvimento
2º da comunidade.
• Continuidade no desenvolvimento das ações propostas.
• Interação do grupo com a equipe técnica para a elaboração
do plano de autoproteção, considerando os aspectos
3º constantes na PNDC, para que a comunidade o aplique nas
ações de prevenção, mitigação, preparação, resposta e
recuperação.
PONTOS POSITIVOS NA IMPLANTAÇÃO
DOS NUPDEC’S
• Preparação dos voluntários para o enfrentamento de
4º desafios emergenciais e preventivos (capacidade para
solucionar problemas).
• Avaliação permanente das ações planejadas (metas e
5º execução).
• Monitoramento das ações em caráter permanente.
• Parceria com a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil
(CEDEC) e Coordenadorias Municipais de Defesa Civil
6º (COMPDEC), Polícia Militar, Corpo de Bombeiros e outras
instituições que desenvolvam ações voltadas para Defesa
Civil.
PONTOS DE ATENÇÃO NA
IMPLANTAÇÃO DOS
NUPDEC’S
Desvio das finalidades do grupo, tornando-o um fórum político-partidário
Utilização do NÚCLEO para angariar benefícios particulares
Falta de motivação
Divergência acentuada de concepções entre os componentes do grupo
Falta de participação efetiva do grupo em atividades concretas na
comunidade
5 ATUAÇÃO DA PMMG NA
GESTÃO DE DESASTRES
Assuntos:
- Atuação da PMMG em de desastres e
o c o r r ê n c i a s medidas
autoprotetivas
ATUAÇÃO DA PMMG NA GESTÃO DO
DESASTRE
Diante da possibilidade de atuação da Polícia Militar em
resposta a eventos de defesa civil, é crucial realizar uma
avaliação cuidadosa do cenário.
Ressaltamos que o PM é empregado como solução, e
não como parte do problema. Logo, A SEGURANÇA
PESSOAL É PREMISSA DE ATUAÇÃO.
Fonte: Arquivo Cedec - MG
CHUVAS: PM SALVA HOMEM QUE FICOU
ILHADO SOBRE CARRO EM BH
AÇÕES DO POLICIAL MILITAR
EM SITUAÇÕES DE
DESASTRE
➢ A gestão de um incidente é iniciada pelas
pessoas que chegam primeiro à cena. A
habilidade para executar corretamente
determinadas tarefas pode determinar o
sucesso ou o insucesso na gestão
incidente. do
Fonte: Arquivo Cedec - MG
AÇÕES DO POLICIAL MILITAR EM
SITUAÇÕES DE DESASTRE
➢ As medidas iniciais a serem adotadas
pelo policial militar na resposta ao
desastre são: conter, isolar e acionar
(Compdec; Redec; Cedec; dentre
outros).
Fonte: Arquivo Cedec - MG
PRINCIPAIS AÇÕES DO POLICIAL MILITAR EM
SITUAÇÕES DE DESASTRE
Fonte: Arquivo Cedec - MG
Socorro e salvamento as vítimas
Atenção à segurança do Policial Militar em primeiro lugar!!!
PRINCIPAIS AÇÕES DO POLICIAL MILITAR EM
SITUAÇÕES DE DESASTRE
Apoiar nas remoções de
desalojados e/ou
desabrigados;
Cuidado ao adentrar em
Fonte: Arquivo Cedec - MG
residências: estruturas
Apoio na retirada das famílias da área de comprometidas podem
risco; desabar!
- Água poluída,
- Cuidado onde pisa,
- Ponto de ancoragem, etc.
PRINCIPAIS AÇÕES DO POLICIAL MILITAR EM
SITUAÇÕES DE DESASTRE
➢ Apoio na organização de abrigos temporários e reabilitação do cenário
do desastre.
- Atentar para possíveis conflitos
entre os desalojados.
Fonte: Arquivo Cedec - MG
PRINCIPAIS AÇÕES DO POLICIAL MILITAR EM
SITUAÇÕES DE DESASTRE
➢ Segurança da área atingida pelo desastre.
- Área comprometida,
- Riscos de novos acidentes.
Fonte: Arquivo Cedec - MG
PRINCIPAIS AÇÕES DO POLICIAL MILITAR EM
SITUAÇÕES DE DESASTRE
➢ Auxílio na gestão do ➢ Apoiar na distribuição de
desastre material de ajuda
humanitária.
Fonte: Arquivo Cedec - MG
Fonte: Arquivo Cedec - MG
PRINCIPAIS AÇÕES DO POLICIAL MILITAR
EM OCORRÊNCIA DE INCÊNDIOS
Se for extremamente necessário entrar no local:
➢ Providenciar uma abertura de ventilação;
➢ Verificar se não há vítimas ou obstáculos imediatamente no piso de entrada;
➢ Verificar a integridade do piso no qual o militar irá se posicionar,
➢ Assim que o militar entrar no ambiente, outro deve se posicionar na mesma
entrada, atuando como ponto de apoio àquele que realiza a busca;
➢ Localizar e fechar abertura que permita a entrada de fluxo de gases;
PRINCIPAIS AÇÕES DO POLICIAL MILITAR
EM OCORRÊNCIA DE INCÊNDIOS
Se for extremamente necessário entrar
no local:
➢ Priorizar técnica de rastejo e tatear o
solo para localizar possíveis vítimas no
solo.
➢ Antes de abrir portas, verifique se a
mesma não está quente, abra devagar
Fonte: Arquivo Cedec - MG
para evitar explosão;
PRINCIPAIS AÇÕES DO POLICIAL MILITAR
EM OCORRÊNCIA COM PRODUTOS
PERIGOSOS
➢ Buscar manter distância de aproximada de 100
metros, preferencialmente com o vento pelas
costas e em nível mais elevado do local da
emergência. (ABIQUIM, 2015).
➢ No caso de risco de explosão, a distância de
isolamento deverá ser, no mínimo, de 800
metros.
➢ Caso seja possível, identificar a substância
transportada e acionar o órgão responsável; Fonte: Arquivo Cedec - MG
6 CONCLUSÃO
A atuação do Policial Militar no ciclo de defesa civil,
principalmente na gestão de risco de desastres, é
fundamental para minimizar os impactos de eventos
adversos e garantir a segurança e o bem-estar da
população. Isso, por sua vez, reduzirá a necessidade de
intervenção policial na fase de resposta, otimizando recursos
e promovendo uma abordagem mais eficiente e sustentável
para a gestão de crises.
MATERIAL COMPLEMENTAR
• Curso Proteção e Defesa Civil: Introdução à Política Nacional
https://www.escolavirtual.gov.br/curso/505
• Curso de Proteção e Defesa Civil - Gestão de Desastres
https://www.escolavirtual.gov.br/programa/100
• Curso de Proteção e Defesa Civil - Gestão de Riscos
https://www.escolavirtual.gov.br/programa/99
• Curso de Percepção e Mapeamento de Áreas de Risco Geológico
https://www.escolavirtual.gov.br/curso/715
