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RelatorioObserva Valinhos

O relatório analisa a efetivação dos direitos da primeira infância em Valinhos/SP, destacando a importância do Marco Legal da Primeira Infância e as políticas públicas em assistência social, educação e saúde. Os dados mostram que 77,7% das crianças em situação de pobreza são beneficiárias do Programa Bolsa Família, enquanto a cobertura vacinal é de 52,6%. Além disso, o relatório indica a necessidade de melhorias em áreas como nutrição e mortalidade infantil, com 5 óbitos registrados em crianças menores de cinco anos.

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O relatório analisa a efetivação dos direitos da primeira infância em Valinhos/SP, destacando a importância do Marco Legal da Primeira Infância e as políticas públicas em assistência social, educação e saúde. Os dados mostram que 77,7% das crianças em situação de pobreza são beneficiárias do Programa Bolsa Família, enquanto a cobertura vacinal é de 52,6%. Além disso, o relatório indica a necessidade de melhorias em áreas como nutrição e mortalidade infantil, com 5 óbitos registrados em crianças menores de cinco anos.

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VALINHOS/SP

Relatório gerado em 09/09/2025

A Constituição Federal assegura prioridade absoluta às crianças na efetivação de seus direitos. O Marco Legal da Primeira Infância (Lei
nº 13.257/2016) oferece sustentação a esse preceito e estabelece princípios e diretrizes para a formulação e a implementação de
políticas públicas, em atenção às especificidades e à relevância dos primeiros anos de vida para o desenvolvimento infantil.

O diagnóstico apresentado neste relatório contribui na observação do alcance das políticas direcionadas a esse público em/no
Valinhos/SP, da mesma forma que permite identificar áreas sensíveis para atuação nessa localidade.

Quadro síntese – Assistência Social

INDICADOR N

Estimativa de sub-registro de nascimento 0,2%

Taxa de realização de cuidados domésticos ou familiares com crianças de 0 a 5 anos N/A

Proporção de crianças de 0 a 5 anos em situação domiciliar de pobreza N/A

Proporção de crianças de 0 a 5 anos beneficiárias do Programa Bolsa Família 77,7%

Proporção indivíduos visitados pelo Programa Crianças Feliz em relação à meta pactuada N/A

Número de crianças em situação de acolhimento 7

Cobertura dos Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) 100%

* Os indicadores com campos em branco no quadro síntese não estão disponíveis para os municípios.
Quadro síntese – Educação

INDICADOR CRECHE PRÉ-ESCOLA

Número de matrículas de educação infantil 2.550 2.976

Proporção de crianças de 0 a 5 anos que frequentam centros de educação infantil N/A N/A

Proporção de crianças de 0 a 3 anos fora do sistema de ensino N/A N/A

Proporção de matrículas em tempo integral na educação infantil 78,2% 9,6%

Proporção de matrículas de crianças com deficiência, transtorno do espectro autista ou altas 100% 100%
habilidades/superdotação em classes comuns na educação infantil

Proporção de matrículas na educação infantil em centros de educação infantil sem recurso de 49,2% 40,8%
acessibilidade

Proporção de matrículas na educação infantil em centros de educação infantil com área 100% 100%
externa, parque infantil ou brinquedos para educação infantil

Proporção de centros de educação infantil com regulamentação no conselho ou órgão de 100% 100%
educação

Proporção de matrículas na educação infantil em centros de educação infantil com 93,3% 94,1%
saneamento básico

Adequação da formação docente na educação infantil 72% 53,1%

Taxa de docentes da educação infantil com formação continuada específica para atuação 1,9 15,8
nessa etapa de ensino

* Os indicadores com campos em branco no quadro síntese não estão disponíveis para os municípios.
Quadro síntese – Saúde

INDICADOR N

Proporção cobertura vacinal 52,6%

Taxa de detecção de aids em menores de cinco anos, para cada 100 mil crianças 16

Taxa de incidência de sífilis congênita, para cada mil crianças 1

Prevalência de déficit de altura em menores de cinco anos 9,8%

Prevalência de déficit de peso em menores de cinco anos 4,4%

Prevalência de excesso de peso em crianças menores de cinco anos 9%

Número de óbitos de crianças menores de cinco anos 5

Taxa de mortalidade na infância, para cada mil nascidos vivos N/A

Proporção de nascidos vivos cujas mães realizaram pelo menos sete consultas pré-natal 87,9%

Proporção de parto vaginal 26,3%

Número de óbitos de mulheres gestantes ou puerperais, por causas e condições consideradas de morte 2
materna

Taxa de mortalidade materna, para cada 100 mil nascidos vivos N/A

Proporção de hospitais com UTI neonatal que possuem serviço banco de leite humano N/A

Cobertura populacional estimada na Atenção Primária 16,3%

Cobertura de saúde bucal 42,7%

Proporção de crianças em domicílios com acesso a saneamento básico N/A

* Os indicadores com campos em branco no quadro síntese não estão disponíveis para os municípios.
Quadro síntese – Violência

INDICADOR N

Cobertura de Conselho Tutelar 77,4%

Número de internações de crianças menores de 5 anos por acidentes de transporte terrestre N/A

Número de internações de crianças menores de 5 anos por causas acidentais N/A

Número de óbitos de crianças menores de 5 anos por acidentes de transporte terrestre 0

Número de óbitos de crianças menores de 5 anos por agressão 0

Número de óbitos de crianças menores de 5 anos por causas acidentais 0

Número de óbitos de mulheres por agressão 0

Taxa de internações de crianças menores de 5 anos por acidentes de transporte terrestre , para cada dez mil N/A
crianças

Taxa de internações de crianças menores de 5 por causas acidentais, para cada dez mil crianças N/A

Taxa de mortalidade de menores de 5 anos por acidentes de transporte terrestre, para cada 10 mil nascidos N/A
vivos

Taxa de mortalidade de menores de 5 anos por agressão, para cada 10 mil nascidos vivos N/A

Taxa de mortalidade de menores de 5 anos por causas acidentais, para cada 10 mil nascidos vivos N/A

Taxa de mortalidade feminina por agressão, para cada 100 mil mulheres N/A

* Os indicadores com campos em branco no quadro síntese não estão disponíveis para os municípios.
ASSISTÊNCIA SOCIAL
Registro civil de nascimento
A garantia do Registro Civil é um direito de todas as crianças. Por meio dele, definem sua identidade perante o Estado e a sociedade,
tornando-se aptas ao pleno exercício de sua cidadania. A ausência desse registro cria, entre outras implicações, entraves para que
meninos e meninas na primeira infância possam ser beneficiárias das políticas públicas.

Em/No Valinhos/SP, a estimativa de sub-registro é de 0,2%. Isso quer dizer que 3 crianças, de até um ano de idade, não possuem
registro de nascimento.

Políticas públicas de atenção à primeira infância


A universalização dos direitos das crianças na primeira infância tem como condição primordial a superação da pobreza extrema e das
desigualdades sociais. O Estado brasileiro tem empenhado esforços na implementação de políticas de transferência e garantia de renda
a famílias em situação de vulnerabilidade socioeconômica, com impacto direto na vida da população entre zero e cinco anos. Destacam-
se, nesse sentido, os Programas Bolsa Família e Criança Feliz e o Benefício de Prestação Continuada – BPC.

Em/No Valinhos/SP, o Bolsa Família alcança 77,7% das crianças de cinco anos ou menos em situação de pobreza, oferecendo a
suas famílias a garantia de uma renda mínima.
O Criança Feliz amplia e fortalece a rede de cuidado integral direcionada à primeira infância por meio de visitas domiciliares.
Em/No Valinhos/SP, a proporção de indivíduos (crianças e gestantes) visitados pelo programa no último ano, em relação à meta
prevista, foi de N/A.

Atenção à primeira infância no Sistema Único de Assistência Social


Os Centros de Referência de Assistência Social – CRAS são as portas de entrada da Política de Assistência Social. As ações
desenvolvidas nesses espaços têm como objetivo prevenir situações de risco, utilizando-se de estratégias de fortalecimento de vínculos
familiares e comunitários. As normas técnicas do Sistema Único de Assistência Social – SUAS recomendam um número máximo de
famílias referenciadas por unidade do CRAS, de acordo com o porte do município.

A Cobertura dos Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) para famílias inscritas no Cadastro Único em/no
Valinhos/SP é de 100%

O SUAS conta também com serviços especializados de acolhimento e proteção a famílias e pessoas temporariamente afastadas do
convívio familiar, incluindo crianças na primeira infância. O Estatuto da Criança e do Adolescente estabelece que o acolhimento
familiar deve ter prevalência em relação ao acolhimento institucional. Ambos devem ter caráter temporário e excepcional, sendo dever
do Estado prezar pelo restabelecimento dos vínculos familiares das crianças acolhidas.

Valinhos/SP possui 7 crianças de zero a cinco anos em acolhimento, sendo 42,9 delas em famílias acolhedoras, o equivalente a 3
do total.
EDUCAÇÃO
Dados gerais da educação infantil
A educação infantil é a primeira etapa da educação básica, compreendendo a creche (crianças de zero a três anos) e a pré-escola, etapa
obrigatória (crianças de quatro e cinco anos). Valinhos/SP possui 2.550 matrículas em creches, sendo 847 delas em unidades públicas.
As matrículas em pré-escola totalizam 2.976, sendo 1.995 delas em estabelecimentos públicos.

A ampliação da jornada em centros de educação infantil se constitui como uma política educativa, sendo consideradas jornadas em
tempo integral aquelas com pelo menos sete horas diárias de atividades. Do total de matrículas em/no Valinhos/SP, aquelas em tempo
integral representam 78,2% das realizadas em creches e 9,6% das realizadas em pré-escolas. Cabe notar também que:

100 das matrículas em creches públicas são em tempo integral; e


0 das matrículas em pré-escolas públicas são em tempo integral.

O Plano Nacional de Educação (PNE) 2014-2024 estabelece na sua quarta meta a universalização do atendimento escolar aos
estudantes com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, preferencialmente na rede
regular de ensino. Em/No Valinhos/SP, a proporção de matrículas dessas crianças em classes comuns é de 100% no que se refere às
creches e de 100% na etapa da pré-escola.

Estrutura da educação infantil


Os centros de educação infantil, além de contar com condições de infraestrutura básica, devem ser espaços dinâmicos, brincáveis e
acessíveis. Em/No Valinhos/SP, a proporção de matrículas em centros de educação infantil com área externa, parque infantil ou
brinquedos para educação infantil é de 100% nas creches e de 100% nas pré-escolas. Por sua vez, 49,2% das matrículas em creches e
40,8% das matrículas em pré-escola acontecem em centros de educação infantil sem recurso de acessibilidade.

O saneamento básico, outra infraestrutura importante, apresenta os seguintes números em/no Valinhos/SP:

As matrículas em centros de educação infantil com saneamento básico respondem por 93,2 das matrículas em creches da zona
urbana e por 100 daquelas em creches da zona rural;
Já as matrículas em pré-escolas com saneamento básico correspondem, por sua vez, a 93,7 das matrículas em pré-escolas da zona
urbana e a 100 daquelas em pré-escolas da zona rural.

Outro aspecto relevante é a regulamentação dos estabelecimentos no conselho ou órgão de educação, que alcança 100 entre as
creches públicas e 100 entre as privadas não conveniadas com o poder público. O índice é de 100 para as pré-escolas públicas e de 100
para as privadas não conveniadas.

Docentes da educação infantil


Com base em diretrizes presentes em dispositivos legais e normativos é possível hoje classificar os docentes em exercício considerando
sua formação acadêmica. No caso de Valinhos/SP, temos o seguinte cenário:

72 dos docentes das creches e 53,1 daqueles da pré-escola estão no chamado Grupo 1, contando com formação superior de
licenciatura na mesma disciplina que lecionam, ou bacharelado na mesma disciplina juntamente com curso de complementação
pedagógica concluído; e
3 dos docentes das creches e 1 daqueles da pré-escola estão no chamado Grupo 5, não possuindo curso superior completo.

Já a taxa de docentes das creches com formação continuada específica para atuação na educação infantil é de 2,7 para as unidades da
rede pública e de 1,4 para as da rede privada não conveniada. Nas pré-escolas, a taxa é de 23,6 para os docentes da rede pública e de 4,9
para aqueles da rede privada não conveniada.
SAÚDE
Cobertura vacinal
A vacinação é a forma mais eficaz de proteger crianças de doenças graves e pode ser considerada uma das maiores realizações da saúde
pública. O acompanhamento e verificação da situação vacinal da população é essencial para a definição de estratégias de vacinação e
para avaliação operacional e de impacto dos programas de imunização. Em/No Valinhos/SP, a cobertura vacinal para primeira infância
apresenta as seguintes características:

52,8 para BCG;


61,9 para Penta;
55,6 para a primeira dose da Tríplice; e
37,7 para Hepatite B em crianças de até 30 dias.

Transmissão vertical: HIV/Aids e Sífilis


As ações de controle das doenças de transmissão vertical, que demandam atenção durante o pré-natal e o parto, também integram o
conjunto de políticas de proteção à criança. Entre essas doenças estão o HIV/Aids e a sífilis. As taxas de detecção de Aids em menores
de cinco anos e de incidência de sífilis congênita permitem mapear a transmissão dessas infecções da mãe para o bebê, além de indicar a
efetividade das políticas de prevenção.

Em/No Valinhos/SP, a taxa de detecção de Aids em menores de cinco anos foi de 16, o que corresponde a 1 novos casos em
relação ao ano anterior.
Já a taxa de incidência de sífilis congênita foi de 1, o que corresponde a 1 novos casos em relação ao ano anterior.

Nutrição na primeira infância


A alimentação saudável é um direito de toda criança. É dever do Estado garantir a implementação de políticas que confiram prioridade
a esse direito, a fim de reduzir os níveis de desnutrição e de obesidade infantil, de viabilizar a oferta de alimentos a populações em
situação de maior vulnerabilidade e de promover hábitos adequados de consumo alimentar.

Informações do Sistema de Vigilância Alimentar e Nutricional – Sisvan têm apoiado a realização de diagnósticos relativos à situação
nutricional da população acolhida pela atenção primária em saúde. De acordo com dados do sistema, observa-se que no/em
Valinhos/SP:

38 crianças com menos de cinco anos apresentaram altura menor do que a esperada para a idade, o que corresponde a 9,8% das
crianças desta faixa etária acompanhadas pelo Sisvan;
17 crianças com menos de cinco anos apresentaram peso menor do que o esperado para a idade, o que corresponde a 4,4% das
crianças desta faixa etária acompanhadas pelo Sisvan;
35 crianças com menos de cinco anos apresentaram peso maior do que o esperado para a idade, o que corresponde a 9% das
crianças desta faixa etária acompanhadas pelo Sisvan.

Mortalidade materna e na infância


Características socioeconômicas e de infraestrutura socioambiental estão entre os aspectos que impactam as condições de
sobrevivência das crianças em uma determinada localidade ou região. O investimento adequado em políticas públicas de saúde, desde
o pré-natal, é um elemento fundamental para a redução dos óbitos na infância, que em/no Valinhos/SP somaram 5 casos em 2022.

Também é fundamental analisar os dados referentes à mortalidade materna, aquela causada por qualquer fator associado à gravidez
(ou por ela agravado) ou por medidas tomadas com relação a ela. Este indicador reflete a qualidade da assistência à saúde da mulher,
especialmente durante a gravidez ou parto. Em/no Valinhos/SP, 2 mulheres gestantes ou puerperais vieram a óbito por causas e
condições consideradas de morte materna em 2022.

Pré-natal e assistência ao parto


O pré-natal possui papel fundamental na prevenção ou detecção precoce de doenças maternas e fetais, além de ser o primeiro passo
para um parto e nascimento humanizados. Por meio das consultas pré-natais, que devem ser iniciadas nos primeiros três meses de
gestação, são partilhadas as orientações necessárias ao acompanhamento da gestação, reduzindo os riscos para a gestante e permitindo
um desenvolvimento saudável do bebê.
Em/no Valinhos/SP, a proporção de nascidos vivos cujas mães realizaram pelo menos sete consultas pré-natal, ultrapassando o
mínimo de seis consultas estabelecido pelo Ministério da Saúde, é de 87,9%.
O parto vaginal oferece menos riscos de infecção, hemorragia e prematuridade do bebê, e por isso deve ser a primeira opção para
o nascimento. Em/no Valinhos/SP, os partos vaginais corresponderam a 26,3% do total de partos realizados.

Estrutura do sistema de saúde


O sistema de saúde possui indicadores que ajudam a estimar a parcela da população coberta pela atenção primária. Este primeiro nível
de atenção em saúde inclui a oferta de serviços de prevenção, diagnóstico, tratamento e reabilitação. Os indicadores são utilizados no
monitoramento do acesso a esses serviços e apresentam os seguintes resultados em/no Valinhos/SP:

42,7% de cobertura populacional estimada pelas equipes básicas de Saúde Bucal.


16,3% de cobertura populacional estimada na Atenção Primária.
VIOLÊNCIAS
A mortalidade por causa externa
De forma voluntária ou involuntária, as mortes de crianças por causas externas revelam falhas nos sistemas de garantias estabelecidos
nas normativas brasileiras, que lhes asseguram o direito inerente à vida e à salvaguarda perante toda e qualquer forma de violência.
Identificar as diversas dimensões das mortes violentas e acidentais de crianças na primeira infância é condição necessária para que
políticas públicas e ações preventivas sejam adotadas pelo Estado, pela sociedade e pela família.

As agressões foram causa dos óbitos de 0 crianças de até 5 anos em/no Valinhos/SP. Esse número foi de N/A entre as crianças
negras, comparado a N/A óbitos de crianças brancas.
O número de óbitos por causas acidentais, por sua vez, foi de 0. Nesse total, 33,3 crianças de até 5 anos foram vítimas de
afogamento e 66,7 de sufocação. Mencionam-se ainda 0 casos de óbito por intoxicação, 0 por queimadura e 0 por queda.
Já os óbitos de crianças menores de 5 anos por acidentes de transporte terrestre somaram 0 casos em/no Valinhos/SP. Ao
considerar o meio de transporte, tem se que N/A óbitos foram de pedestres e N/A de ciclistas. N/A crianças foram vítimas de
acidentes de motocicletas, N/A de automóvel e outras N/A em ônibus.

Mortalidade de mulheres por agressão


A agressão cometida contra a mulher tem impacto potencial sobre seus filhos e filhas, principalmente quando eles se encontram nessa
etapa singular do desenvolvimento que é a primeira infância. Quando a agressão resulta no óbito da mãe, os efeitos são ainda mais
danosos. Em/no Valinhos/SP, 0 mulheres foram levadas a óbito por agressão em 2022 - 1 negras e 0 brancas. Reforça-se que as políticas
públicas de prevenção à violência contra a mulher são também estratégias de proteção à família e às crianças, particularmente quando
as agressões, e os óbitos delas decorrentes, se dão no ambiente doméstico.

Conselhos Tutelares
Os Conselhos Tutelares devem atender a crianças e a adolescentes sempre que houver risco de violação dos seus direitos, seja por ação
ou omissão do Estado, da sociedade ou dos pais e responsáveis. De acordo com as diretrizes do Conselho Nacional dos Direitos da
Criança e do Adolescente – Conanda, cada município deve ter um Conselho Tutelar para cada 100 mil habitantes. Atribui-se, dessa
forma, aos municípios mais populosos, a responsabilidade pela instituição de um número maior de Conselhos.

Considerando essa proporção, a cobertura de Conselho Tutelar em/no Valinhos/SP é de 77,4%.


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