A NLLC E A NECESSIDADE DE NORMATIZAÇÃO
COMPLEMENTAR E SUPLEMENTAR DOS MUNICÍPIOS
PROFESSOR VINICIUS GERONASSO
@profviniciusgeronasso
•Administrador. Especializado em licitações e
contratos administrativos. Servidor público
há 11 anos na esfera Federal, atualmente,
como Diretor da Diretoria de Materiais e
Patrimônio da Universidade Tecnológica
Vinicius Federal do Paraná. Atua na área de
contratações públicas, em funções de
Geronasso planejamento, gestão, contratos, pregoeiro,
presidente de comissão de licitação,
atualmente também responsável por
Patrimônio e Almoxarifado da Universidade.
Especialização em Docência do Ensino
Superior. Mestrando em Administração
Pública pela UTFPR.
54 vezes aparece a
palavra regulamentar
na NLL
•Obrigatório Regulamentar
a Lei no âmbito Municipal?
•Art. 187. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão aplicar os regulamentos
editados pela União para execução desta Lei.
•PQ REGULAMENTAR????
•Agentes capacitados?
•Processos mapeados?
•Definição de instâncias de verificação
•Autoridades competentes com poder de
decisão
•Responsáveis por:
•Iniciar a demanda;
•Elaborar ETP e/ou TRs
•Fazer pesquisas de preços
•Firmar contratos
•Fiscalizar e gerir contratos
•COMO REGULAMENTAR??
Envolva a Alta Administração
Instituir grupos de trabalho específicos para as temáticas
Cada secretaria/unidade precisa ter uma função:
Gestão de pessoas: providenciar capacitação
Finanças: alocar recursos para as ações
Comunicação: plano de comunicação sobre cada passo
Administração: Coordenar as ações e o cronograma
art. 11...
Paragrafo único. A alta administração do órgão ou
entidade é responsável pela governança das
contratações e deve implementar processos e
estruturas, inclusive de gestão de riscos e controles
internos, para avaliar, direcionar e monitorar os
processos licitatórios e os respectivos contratos”
MAPEAR OS
PROCESSOS
QUEM É QUEM???
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade,
ou a quem as normas de organização administrativa
indicarem, promover GESTÃO POR COMPETÊNCIAS e designar
agentes públicos para o desempenho das funções essenciais à
execução desta Lei que preencham os seguintes requisitos:
Art. 7º [...]
I - sejam, preferencialmente, servidor efetivo ou empregado
público dos quadros permanentes da Administração Pública;
II - tenham atribuições relacionadas a licitações e contratos ou
possuam formação compatível ou qualificação atestada por
certificação profissional emitida por escola de governo criada e
mantida pelo poder público; e
Art. 7º [...]
III - não sejam cônjuge ou companheiro de licitantes ou
contratados habituais da Administração nem tenham
com eles vínculo de parentesco, colateral ou por
afinidade, até o terceiro grau, ou de natureza técnica,
comercial, econômica, financeira, trabalhista e civil.
Art. 7º [...]
§ 1º A autoridade referida no caput deste artigo deverá observar o princípio da
segregação de funções, vedada a designação do mesmo agente público para
atuação simultânea em funções mais suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a
possibilidade de ocultação de erros e de ocorrência de fraudes na respectiva
contratação.
§ 2º O disposto no caput e no § 1º deste artigo, inclusive os requisitos
estabelecidos, também se aplica aos órgãos de assessoramento jurídico e de
controle interno da Administração.
Art. 8º A licitação será CONDUZIDA por agente de
contratação, pessoa designada pela autoridade
competente, entre servidores efetivos ou empregados
públicos dos quadros permanentes da Administração
Pública, para tomar decisões, acompanhar o trâmite da
licitação, dar impulso ao procedimento licitatório e
executar quaisquer outras atividades necessárias ao bom
andamento do certame até a homologação.
Art. 8º [...] § 3º As regras relativas à atuação do agente de
contratação e da equipe de apoio, ao funcionamento da
comissão de contratação e à atuação de fiscais e gestores
de contratos de que trata esta Lei serão estabelecidas em
REGULAMENTO, e deverá ser prevista a possibilidade de
eles contarem com o apoio dos órgãos de assessoramento
jurídico e de controle interno para o desempenho das
funções essenciais à execução do disposto nesta Lei.
Habilidade
Qualificação Conhecimento
Comportamento
Gestão por competência (exemplo – perfil do pregoeiro)
A) Comportamentos:
Disciplinado
Organizado
Flexível
Calmo (não intempestivo/impulsivo)
Gestão por competência (exemplo – perfil do pregoeiro)
B) Qualificação:
Ser servidor dos quadros efetivos
Submeter-se a curso específico de formação de
pregoeiros
Preferencialmente graduado em direito, administração,
contabilidade, gestão pública, e/ou economia
Submeter-se ao curso de formação
Gestão por competência (exemplo – perfil do pregoeiro)
C) Habilidades:
Capacidade de negociação
Proatividade
Perspicácia
Boa comunicação/redação
Gestão por competência (exemplo – perfil do pregoeiro)
D) Conhecimentos:
Introdutórios em relação à estrutura organizacional
Sólidos em Informática (editor de texto, planilhas e
browsers de internet)
Capacitar pessoas
art. 173
“promover eventos de capacitação para os servidores efetivos e
empregados públicos designados para o desempenho das
funções essenciais à execução desta Lei, incluídos cursos
presenciais e a distância,”
Obrigado!
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