Aula 2
Alguns Conceitos
Profa. Dra. Fátima de Souza Freire
GOVERNANÇA PÚBLICA
• O Decreto 9.203/2017 define governança pública como o
conjunto de mecanismos de liderança, estratégia e
controle que permitem aos agentes públicos garantir a
realização dos objetivos do Estado e o atendimento das
necessidades da sociedade. A governança pública envolve
práticas e processos que promovem a transparência, a
accountability, a participação social, a efetividade, a
eficiência e a integridade na gestão pública. O objetivo é
assegurar a sustentabilidade e a qualidade dos serviços
prestados pelo Estado, bem como a geração de valor
público e a melhoria da vida dos cidadãos.
PRINCÍPIOS DE GOVENANÇA SEGUNDO
O DECRETO 9.203/2017
1.Orientação para resultados: a governança pública deve buscar a efetividade e a eficiência
na alocação de recursos e na entrega de serviços públicos, visando à realização dos objetivos
do Estado e ao atendimento das necessidades da sociedade.
2.Transparência: a governança pública deve assegurar a disponibilidade de informações
relevantes sobre a gestão pública e a tomada de decisões, de forma a permitir o controle social
e a accountability.
3.Participação: a governança pública deve fomentar a participação ativa da sociedade na
definição de prioridades, na gestão de políticas públicas e no monitoramento de resultados.
4.Accountability: a governança pública deve promover a responsabilização dos agentes
públicos pelo desempenho de suas funções e pela gestão dos recursos públicos, bem como
garantir a prestação de contas de forma clara e acessível.
5.Coerência estratégica: a governança pública deve estar alinhada com as diretrizes e
objetivos estratégicos do Estado, promovendo a integração e a coordenação de ações entre as
diversas esferas de governo.
6.Governança de riscos: a governança pública deve ser capaz de identificar, avaliar e
gerenciar riscos que possam afetar a realização dos objetivos do Estado e o atendimento das
necessidades da sociedade.
7.Integridade: a governança pública deve promover a ética, a transparência, a justiça e a
equidade na gestão pública, combatendo a corrupção, o nepotismo e outras práticas indevidas.
DIRETRIZES PARA GOVERNANÇA
1.Fortalecimento da capacidade institucional: visa o aprimoramento da
estrutura organizacional, dos processos e dos sistemas de gestão pública, bem
como o desenvolvimento de competências dos agentes públicos.
2.Promoção da integridade: visa a prevenção e o combate à corrupção, ao
nepotismo e a outras práticas indevidas, por meio da adoção de medidas de
transparência, controle interno e auditoria.
3.Ampliação da participação social: visa a inclusão da sociedade na definição de
prioridades, no acompanhamento e na avaliação de políticas públicas, por meio de
mecanismos de diálogo, consulta e participação.
4.Melhoria da gestão de riscos: visa a identificação, avaliação e gestão de riscos
que possam afetar a realização dos objetivos do Estado e o atendimento das
necessidades da sociedade.
5.Estímulo à inovação: visa a promoção da criatividade e do uso de tecnologias e
boas práticas na gestão pública, para aprimorar a efetividade, a eficiência e a
qualidade dos serviços prestados pelo Estado.
6.Valorização do servidor público: visa a valorização dos servidores públicos e o
reconhecimento do papel estratégico que desempenham na promoção da
governança pública.
ALGUNS CONCEITOS
• Política de integridade e de transparência é um conjunto de
medidas e ações adotadas por uma organização, seja pública ou
privada, para garantir que suas atividades sejam conduzidas de
forma ética, transparente e responsável.
• A política de integridade tem como objetivo prevenir e combater a
corrupção e outras práticas indevidas, por meio da adoção de
medidas de transparência, controle interno e auditoria, da promoção
de valores éticos e da definição de responsabilidades claras.
• A política de transparência tem como objetivo promover o acesso
às informações sobre as atividades da organização, para que a
sociedade possa conhecer e avaliar suas ações e decisões,
permitindo o controle social e a participação da sociedade na tomada
de decisões.
• Essas políticas são fundamentais para promover a governança
• Os controles internos são realizados pela própria
administração pública, por meio de sistemas de auditoria
interna, avaliação de desempenho, gestão de riscos,
controles de processos e sistemas, entre outros.
• Esses controles têm como objetivo verificar se as
atividades estão sendo realizadas de acordo com a
legislação, normas e regulamentos, além de avaliar a
eficiência e eficácia dos processos.
• Os controles externos são exercidos por órgãos e
entidades independentes da administração pública, como
o Tribunal de Contas da União (TCU) e a Controladoria-
Geral da União (CGU), que têm a atribuição de fiscalizar as
contas públicas, avaliar a legalidade e legitimidade das
ações do Estado e verificar o cumprimento das políticas
públicas.
• Ambos os controles são complementares e se
retroalimentam, contribuindo para a melhoria contínua da
Compliance
• O termo "compliance" é definido pelo Decreto nº 9.203/2017
como o conjunto de medidas e ações que visam garantir o
cumprimento das normas legais e regulamentares, das políticas
e diretrizes estabelecidas para a organização e a prevenção de
conflitos de interesse. O objetivo do compliance é promover a
integridade e a transparência das atividades da organização,
evitando práticas indevidas e ocorrências de corrupção.
• O compliance é uma prática importante na governança pública
e empresarial, pois ajuda a prevenir e detectar desvios de
conduta e irregularidades, além de garantir a conformidade
com as leis e regulamentações aplicáveis à organização.
• A adoção de um programa de compliance é uma forma de
demonstrar o compromisso da organização com a ética e a
responsabilidade em suas atividades.
