Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr.

4 (38), 2015

Revista Moldovenească de Drept Internaţional şi Relaţii Internaţionale /

Moldavian Journal of International Law and International Relations /
Молдавский журнал международного права и международных отношений

2015, Issue 4, Volume 38, Pages 142-154.

ISSN 1857-1999
Submitted: 16. 06. 2015 | Accepted: 15.11. 2015 | Published: 23.12. 2015

COMUNICĂRI ŞTIINŢIFICE
THE SCIENTIFIC COMMUNICATIONS
НАУЧНЫЕ СООБЩЕНИЯ

SISTEMUL PENITENCIAR ŞI ROLUL ACESTUIA ÎN SOCIETATE

THE PENITENTIARY SYSTEM AND ITS ROLE IN SOCIETY

ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА И ЕЁ РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕ

PRODAN Svetlana / PRODAN Svetlana / ПРОДАН Светлана*

ABSTRACT:
THE PENITENTIARY SYSTEM AND ITS ROLE IN SOCIETY

The life and every human's desire is to live in freedom beside their children, parents, wife, unfortunately
among us there are people who by virtue of certain adverse circumstances commit actions which are condemned
to exist, being deprived of liberty, being forced to go through the existence in jail.
The citizens of the Republic of Moldova are equal before the law regardless of race, nationality, language,
religion, sex, opinion, wealth or social origin. This axiom of life is put at the basis of cohabitation in society. But
the individual freedom is not absolute, but limited by the very fact of organizing a community where, in order to
avoid chaos and disorder are established rules that need to be respected. If the breach occurs intervenes the
constraint force of the state to order the relationships among its members. Deprivation of liberty as punishment
occurs only in exceptional cases when the seriousness of the offense committed requires isolation of the
individual from the society, aiming at restoring social justice, the convict correction, as well as the prevention of
the commission of further offenses both by the convicted person, as well as from other persons.

Key words: prisoners, correction, detention, execution, restrictions, time, protection.

JEL Classification: K33, K23, Z18.

РЕЗЮМЕ:
ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ СИСТЕМА И ЕЁ РОЛЬ В ОБЩЕСТВЕ

Жизнь и желание каждого человека – это свободно жить рядом с детьми, родителями,
супругом/супругой, к сожалению, среди нас есть люди, которые в силу определённых неблагоприятных
обстоятельств совершают деяния, за которые они осуждаются, будучи лишёнными свободы и
вынужденными влачить существование в рамках пенитенциарной системы.
Граждане Республики Молдова равны перед законом, независимо от расы, гражданства, языка,
религии, пола, мнения, имущества или социального происхождения. Эта аксиома жизни положена в
основу сосуществования в рамках общества. Однако свобода человека не является абсолютной, а
ограниченной, собственно, организацией в обществе, где во избежание хаоса и беспорядка установлены
правила, которые необходимо соблюдать. При их нарушении вмешивается сила государственного
принуждения для урегулирования отношений между членами общества. Лишение свободы как
наказание происходит только в исключительных случаях, когда тяжесть совершённого деяния
*
PRODAN Svetlana – Doctor în drept, lector universitar, Universitatea de Studii Europene din Moldova (Chișinău,
Republica Moldova). / PRODAN Svetlana – PhD in law, lecturer, University of European Studies of Moldova (Kishinev,
The Republic of Moldova). / ПРОДАН Светлана – Кандидат юридических наук, преподаватель, Европейский
университет Молдовы (Кишинев, Республика Молдова).
142 RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

вынуждает изолировать человека от общества, имея своей целью восстановление баланса в обществе,
исправление осуждённого, а также предотвращение совершения новых правонарушений, как
осуждённым, так и другими лицами.

Ключевые слова: осуждённые, исправление, заключение, исполнение, ограничения, время, защита.

JEL Classification: K33, K23, Z18.

УДК: 342.98.

REZUMAT:
SISTEMUL PENITENCIAR ŞI ROLUL ACESTUIA ÎN SOCIETATE

Viaţa şi dorinţa fiecărui om este de a trăi in libertate lângă copii, părinţi, soţie, din păcate printre noi există
oameni care in virtutea anumitor circumstanţe nefaste, comit acţiuni pentru care sunt condamnaţi să existe, fiind
privaţi de libertate, fiind nevoiţi să-şi ducă existenţa în cadrul sistemul penitenciar.
Cetăţenii Republicii Moldova sunt egali în faţa legii, indiferent de rasă, cetăţenie, limbă, religie, sex, părere,
averea sau provenienţă socială. Această axiomă a vieţii este pusă la baza coabitării in cadrul societăţii. Însă
libertatea persoanei nu este absolută, ci limitată prin însăşi faptul organizării intr-o comunitate unde, pentru a
evita haosul şi dezordinea sunt instituite reguli necesare a fi respectate. În cazul in care are loc încălcarea
acestora, intervine forţa de constrângere a statului pentru a ordona relaţiile dintre membrii săi. Privarea de
libertate ca pedeapsă survine doar in cazuri excepţionale, când gravitatea faptei săvârșite impune izolarea
persoanei de societate, având drept scop restabilirea echităţii sociale, corectarea condamnatului, precum şi
prevenirea săvârșirii de noi infracţiuni atât din partea condamnatului, cât şi din partea altor persoane.

Cuvinte cheie: condamnați, corectare,detenție, executare, restricții,timp, ocrotire.

JEL Classification: K33, K23, Z18.

CZU: 342.98.

Noţiunile laconice ale actelor normative nu Acolo, în acea lume paralelă, omul realizează că
pot reda acea gamă de emoţii şi sentimente ce-l libertatea este cu adevărat o desfacere a sufletului
copleşesc pe omul căruia, într-o oarecare măsură, şi corpului său. Numeroase sunt tragediile umane
i-a fost dat să cunoască lumea sistemului cauzate de pierderea libertăţii pe un termen lung
penitenciar. sau pentru totdeauna.
Această lume este foarte dificilă, înglobând în Sistemul penitenciar al Republicii Moldova
sine destinele miilor de oameni, uniţi între ei prin reprezintă un complex de institute statale de drept
acelaşi început – sentinţa, care determină şi social-economice având menirea de a executa
termenul pedepsei1. Oamenii din detenţie sancţiunile de drept penal, ocrotirea socială şi de
formează o micro-societate specifică. drept a condamnaţilor.3 Ori, realizarea
Accepţiunea modernă a filosofiei penitenciare constrângerii statale într-o formă dură, cum este
pretinde să afirme că instituţia penitenciară este pedeapsa privativă de libertate, necesită controlul
doar un loc izolat de lumea exterioară.2 permanent al statutului asupra executării
Cu toate acestea, noi, cei din lumea exterioară, limitărilor dure impuse condamnaţilor.
excludem chiar şi gândul că în timp ce noi trăim Executarea pedepsei privative de libertate este
în pace, lucrăm şi ne odihnim, undeva foarte prevăzută ca o prerogativă excepţională a statului,
departe, parcă ar fi într-o lume paralelă, decurge o pentru executarea căreia se creează instituţii şi
viaţă reglementată la maxim, unde oamenii organe de stat speciale.4 După cum se cunoaşte,
trăiesc conform unui orar foarte strict, de cele mai legislaţia execuţional penală determină ordinea şi
multe ori în condiţii extrem de dificile de condiţiile executării şi ispăşirii pedepselor penale,
executare a pedepselor privative de libertate.
1
Белый Н.А. Пенитенциарное право Республики
3
Молдова: курс лекций. Кишинев: ULIM, 2001, c. 24. Socolov E. Sistemul penitenciar al Republicii
2
Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie. Deţinutul şi Moldova. Chișinău: Ed. ARC, 1999, p. 65.
4
drepturile sale. Chișinău: Academia ,,Stefan cel Mare” a Florea V. Dreptul execuţional penal. Chișinău: Ed.
MAI al RM 2003, p. 19. ARC, 1999, p. 43.
http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) 143
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

în scopul corectării condamnaţilor şi al prevenirii Ministerului Afacerilor Interne în jurisdicţia

comiterii de noi infracţiuni. Ministerului Justiţiei.
Din totdeauna sancţiunea penală a constat în Transferul prevedea conformarea cadrului
pedepsire – supunere la anumite restricţii şi legislativ şi a condiţiilor de detenţie în sistemul
limitări ale drepturilor şi libertăţilor penitenciar cu nivelul recunoscut şi recomandat
condamnatului, determinate de legislaţia penală şi de către Comunitatea Internaţională şi
execuţional penală.5 Europeană.7 Astfel, luând în consideraţie practica
Prin noţiunea de „sistem penitenciar” al unei internaţională şi în conformitate cu concepţia
ţări se subînţelege ansamblul diferitelor instituţii reformei de drept din 1995, sistemul penitenciar a
penitenciare, destinate executării pedepselor fost trecut din jurisdicția Ministerului Afacerilor
privative de libertate de către diferite categorii de Interne în jurisdicţia Ministerului Justiţiei, ceea ce
condamnaţi, amplasate în diferite localităţi şi a influenţat pozitiv organizarea sistemului dat.8
regiuni ale ţării. Conform art. 4 al Legii Republicii Moldova cu
Ca de regulă, crearea, sistemului penitenciar privire la sistemul penitenciar nr. 1036 din
într-o ţară se efectuează prin lege sau prin alte 17.12.1996, structura sistemul penitenciar este
acte normative şi este determinată de un următoarea:
ansamblu de factori de care trebuie să se ţină - Departamentul instituţiilor penitenciare;
seama. Un factor important este concepţia - Subdiviziunile acestuia;
legiuitorului cu privire la scopul politicii - Întreprinderile de stat din cadrul
penitenciare în materie de executare a pedepsei sistemului penitenciar şi asociaţiile acestora.9
privative de libertate. Într-un stat în care se pune Aşadar, sistemul penitenciar din Republica
accentul pe reeducarea socială şi corijarea Moldova îl constituie o serie de instituţii şi organe
condamnaţilor, se elaborează un sistem speciale, care pun în aplicare sancţiunile de drept
penitenciar adecvat acestui scop evidenţiindu-se penal şi hotărârile judecăţilor cu privire la tratarea
elementele şi laturile unui sistem penitenciar persoanelor bolnave de alcoolism, narcomanie,
favorabil corijării şi resocializării deţinuţilor. SIDA, boli venerice şi include un complex de
Un alt factor îl prezintă sistemul instanţelor instituţii statale de drept, sociale, economice etc.
judecătoreşti, care este format din judecătorii În 1994 în Republica Moldova a început
curţii de apel etc. Aceste instanţe au o anumită procesul de reformare a sistemului penitenciar, a
competenţă teritorială. Sistemul penitenciar, în cărui orientare principală a fost punerea în
acest sens, este determinat de sistemul de instanţe concordanţă a legislaţiei penitenciare cu noua
judiciare, care trebuie să dispună de penitenciare Constituţie a Republicii Moldova. În acest scop,
corespunzătoare. s-au elaborat şi adoptat o serie de acte normative:
Un al treilea factor important ce determină Codul de executare a sancţiunilor de drept penal,
sistemul penitenciar îl constituie existenţa mai Statutul executării pedepsei de către condamnaţi,
multor categorii de condamnaţi, în funcţie de Legea cu privire la sistemul penitenciar, precum
natura infracţiunilor săvârșite, de felul pedepselor şi o serie de hotărâri guvernamentale vizând acest
aplicate, de caracteristicile celor condamnaţi. domeniu.
Diferitelor categorii de condamnaţi trebuie să În rezultatul acestor reforme ale sistemului
le corespundă categorii de penitenciare. De aici penitenciar, Republica Moldova a fost
reiese tendinţa afirmată în ştiinţa penitenciară din recunoscută membru plenipotenţiar în diferite
ultimele decenii de a accepta şi optimiza organizaţii internaţionale.
diversificarea şi specializarea penitenciarelor.6 Dirijarea şi conducerea organizatorico-
Aderarea Republicii Moldova la Consiliul metodică a sistemului penitenciar sunt exercitate
Europei a necesitat o reformă esenţială a de Departamentul instituţiilor penitenciare.10
sistemului penitenciar. Recomandarea Consiliului
de Miniştri pentru transferarea sistemului
7
penitenciar al Republicii Moldova din jurisdicţia Raport referitor la sistemul penitenciar din Republica
Moldova. În: Comitetul Helsinki pentru Drepturile Omului
din Republica Moldova. Chişinău, octombrie 1998, p. 2.
8
Белый Н.А. Op. cit., p. 107.
5 9
Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie. Op. cit., p. 20. Legea Republicii Moldova cu privire la sistemul
6
Oancea I. Dreptul execuţional penal. Bucureşti: Ed. All penitenciar al R.M. din 17.12.1996, art. 4. În: Monitorul
Educaţional, 1998, p. 65 - 66. Oficial al R. Moldova nr. 183-185/654 din 10.10.2008.
144 RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

Astfel, conform Legii Republicii Moldova cu penitenciar aparte îşi ispăşesc pedeapsa diferite
privire la sistemul penitenciar, Departamentul categorii de condamnaţi.13
Instituţiilor penitenciare are următoarele sarcini: Dacă să aruncăm o privire asupra sistemului
- organizarea executării pedepselor penale penitenciar al României atunci, el este constituit
-asigurarea ordinii de drept şi legalităţii în după principiul teritorial. Astfel, potrivit
instituţiile penitenciare proiectului de lege din 1992 şi altor acte
-antrenarea condamnaţilor la munca social- normative, s-au înfiinţat şi se înfiinţează
utilă penitenciare locale (judeţe), penitenciare
-asigurarea lucrului educativ, a instruirii interjudeţene, regionale şi penitenciare centrale.
generale şi profesionale a condamnaţilor 1. Penitenciarele locale sunt amplasate în
-ocrotirea drepturilor şi intereselor legitime ale oraşe ori alte localităţi dintr-un judeţ pe lângă
condamnaţilor şi ale personalului angajat instanţele de judecată sau în oraşul de judeţ pe
-organizarea procesului de producţie în scop lângă instanţa de judecată.
de recuperare parţială a cheltuielilor de întreţinere 2. Penitenciarele interjudeţene, regionale sau
a penitenciarelor.11 penitenciarele destinate celor condamnaţi pentru
Aşadar, privarea de libertate ca formă a infracţiuni de o gravitate sporită şi care parvin de
pedepsei penale presupune izolarea de mediul la instanţele de judecată corespunzătoare.
social şi ispăşirea pedepsei de către condamnaţi, 3. Penitenciarele centrale sunt destinate
de regulă, în instituţiile penitenciare. pentru condamnaţii proveniţi din diverse judeţe
Conform Codului execuţional penal al sau din toată ţara, care au comis infracţiuni grave
Federaţiei Ruse, instituţiile de corectare sunt şi deosebit de grave şi li s-au stabilit pedepse
următoarele: privative de libertate de lungă durată, sau pentru
-coloniile de corecţie; condamnaţii pentru infracţiuni grave contra vieţii,
-coloniile educative; contra statului sau a avutului obştesc.
-închisorile; 4. Penitenciarele speciale sunt destinate
-instituţiile de corecţie cu caracter medical; condamnaților de un anumit profil sau cu un
-Izolatorul de anchetă.12 anumit specific, care depinde de natura
Conform art. 6 al Legii cu privire la sistemul infracțiunilor săvârșite, de durata pedepsei
penitenciar din Republica Moldova, în funcţie de aplicate sau ține de elemente privind persoana
caracteristicile social-demografice, juridico- celor condamnați (sex, vârstă etc.)14
penale şi execuţional-penale, instituţiile Sistemul penitenciar al Republicii Moldova
penitenciare se clasifică în: este alcătuit astfel, încât să permită, după cum a
a) penitenciare de tip deschis; menționat legiuitorul, administrarea efectivă și
b) penitenciare de tip semiînchis; reacționarea operativă la situațiile create în
c) penitenciare de tip închis; instituțiile penitenciare.15 Sistemul penitenciar al
d) penitenciare pentru minori; Republicii Moldova reprezintă un complex de
e) penitenciare pentru femei; institute statale de drept și social – economice și
f) izolatoare de urmărire penală; are menirea de a executa sancțiunile de drept
g) case de arest; penal, ocrotirea socială și de drept a
h) spitale penitenciare. condamnaților.16 Din momentul, când țara
Fiecare dintre aceste instituţii penitenciare au noastră căpătase independența, sistemul
specificul lor, deoarece in fiecare tip de penitenciar se afla în subordinea Ministerului
Afacerilor Interne. Aderarea Republicii Moldova
la Consiliul Europei (1995) a necesitat o reformă

13
Legea Republicii Moldova cu privire la sistemul
penitenciar al R.M. din 17.12.1996. În: Monitorul Oficial al
10
Florea V. Dreptul execuţional penal. Chişinău: Ed. R. Moldova nr. 183-185/654 din 10.10.2008.
14
ARC 1999, p. 153 - 154. Oancea I. Dreptul execuţional penal. București: Ed.
11
Legea Republicii Moldova cu privire la sistemul All Educaţional, 1998, p. 66 - 67.
15
penitenciar al R.M. din 17.12.1996. În: Monitorul Oficial al Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie. Op. cit., p.
R. Moldova nr. 183-185/654 din 10.10.2008. 24.
12 16
Уголовно-исполнительное право. М.: Sokolov Eugeniu. Sistemul Penitenciar al Republicii
Юриспруденция, 2000, с. 72. Moldova. Chişinău: Ed. ARC, 1995, p. 5.
http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) 145
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

esențială a sistemului penitenciar. Recomandarea 6. Direcţia medicală;

Consiliului de Miniștri vizavi de transferarea 7. Direcţia relaţii publice, mass-media şi
sistemului penitenciar al Republicii Moldova din secretariat;
jurisdicția Ministerului Afacerilor Interne în 8. Direcţia securitate internă;
jurisdicția Ministerului Justiției. Transferul 9. Secţia relaţii externe, elaborări şi
prevedea conformarea cadrului legislativ și a implementare programe;
condițiilor de detenție în sistemul penitenciar cu 10. Secţia activitate psihologică cu
nivelul recunoscut și recomandat de către personalul;
Comunitatea Internațională și Europeană. Astfel, 11. Direcţia activitate educativă, psihologică
luând în considerație practica internațională și în şi asistenţă social;
conformitate cu concepția reformei de drept din 12. Direcţia securitate, regim şi
1995, sistemul penitenciar a fost trecut din supraveghere;
jurisdicția MAI în jurisdicția MJ, ceea ce a 13. Direcţia evidenţă specială;
influențat pozitiv organizarea sistemului dat.17 14. Direcţia logistică;
Sistemul penitenciar al Republicii Moldova 15. Direcţia de producere şi activitate
este format din: economică;20
- Departamentul instituţiilor penitenciare;
- Subdiviziunile acestuia; Subdiviziunile DIP sunt:
- Întreprinderile de stat din cadrul 1. Direcţia trupelor de pază, supraveghere şi
sistemului penitenciar şi asociaţiile acestuia.18 escortare
Departamentul instituţiilor penitenciare este 2. Detaşamentul cu destinaţie specială
organul central de specialitate, cu statut de ,,PANTERA” are următoarele sarcini
subdiviziune independentă, al Ministerului 3. Centrul instructiv
Justiţiei. Conducerea Departamentului se 4. Centrul pentru aprovizionarea tehnico-
efectuează de către director numit în funcţie de material
Colegiul Ministerului Justiţiei. Departamentul 5. Întreprinderile de stat din cadrul
instituţiilor penitenciare exercită conducerea, sistemului penitenciar şi asociaţiile acestora
coordonarea şi controlul asupra realizării politicii Veniturile obţinute din activitatea instituţiilor
de stat în domeniul punerii în executare a penitenciare şi a întreprinderilor din cadru
pedepselor penale privative de libertate, măsurii sistemului penitenciar se folosesc pentru sporirea
arestului preventiv, sancţiunii arestului volumului de lucrări executate şi de servicii
contravenţional, precum şi a măsurilor de prestate, pentru necesităţile gospodăreşti, pentru
siguranţă aplicate deţinuţilor. Departamentul stimularea materială a personalului, pentru
instituţiilor penitenciare este persoană juridică, îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi pentru
are conturi trezoreriale, precum şi conturi dezvoltarea sferei sociale a sistemului
valutare, ştampilă cu stema de stat şi propria penitenciar.
denumire.19 Departamentul Instituţiilor Penitenciare va
Aparatul central al DIP are următoarea centraliza până la 1/3 din veniturile mijloacelor
structură: speciale ale instituţiilor penitenciare şi o parte din
1. Conducerea; veniturile întreprinderilor din cadrul sistemului
2. Direcţia inspectare generală şi activitate penitenciar, care se vor utiliza pentru
analitică; îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie şi
3. Direcţia resurse umane; dezvoltarea bazei tehnico – materiale a sistemului
4. Direcţia juridică; penitenciar.
5. Direcţia financiară; Particularităţile detenţiei în diverse
categorii de penitenciare.
17
Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie. Op. cit., p. Aşa cum a fost deja prezentat, persoanele
21. deţinute sunt repartizate în diferite categorii de
18
Legea Republicii Moldova cu privire la sistemul penitenciare, în care sunt asigurate regimuri
penitenciar al R.M. din 17.12.1996, art. 5, al. (1). În:
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 183-185/654 din distincte de detenţie, astfel, pentru a trece
10.10.2008.
19 20
Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie. Op. cit., p. [On-line]: http://penitenciar.gov.md/ro/Structura-
49. Organizatorica.html (Vizitat la: 03.09.2015).
146 RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

nemijlocit la examinarea particularităţilor caracterizat ca fiind un ansamblu de reguli şi

detenţiei în fiecare tip de penitenciar, este necesar măsuri stabilite prin lege şi alte acte normative, ce
de a face o prezentare generală a conceptelor de reglementează, în raport cu scopul pedepsei
categorii ale penitenciarelor şi regimurilor de închisorii, întregul mod de viaţă al deţinuţilor,
detenţie. obligaţiile şi drepturile, măsurile disciplinare şi
Categoria penitenciarului desemnează recompensele, comportarea şi relaţiile acestora cu
gradul de izolare a condamnatului faţă de lumea personalul penitenciarului sau cu alte persoane, în
exterioară, gradul de privare de libertate a baza unor reguli de ordine interioară precis
condamnatului nemijlocit în cadrul determinate.
penitenciarului, precum şi drepturile, obligaţiile şi Particularităţile detenţiei în penitenciarele de
interdicţiile acestuia, care se stabilesc de către tip deschis.
instanţa de judecată la momentul stabilirii În penitenciarele de tip deschis execută
pedepsei (condamnării), în funcţie de gradul pedeapsa persoanele condamnate pentru
prejudiciabil al infracţiunii comise şi infracţiuni săvârșite din imprudenţă. Condamnaţii
personalitatea infractorului. sunt deţinuţi fără pază, dar sub supraveghere, în
Regimul de detenţie reprezintă scopul prevenirii comiterii noilor crime şi
particularităţile etapei concrete de executare a delicate, precum şi asigurării respectării de către
pedepsei în cadrul unei categorii (tip) de condamnaţi a obligaţiilor lor.23
penitenciar, desemnând gradul izolării deţinutului În structura aparatului de conducere a
şi întinderea drepturilor, obligaţiilor şi penitenciarului de tip deschis intră: Şeful
interdicţiilor acestuia.21 penitenciarului şi adjuncţii lui, şefii secţiilor şi
Astfel, al.1 art. 219 Cod de executare defineşte serviciilor, inspectorii serviciului securitate şi
expres regimul de detenţie stabilind că „Regimul regim etc. Acest tip de penitenciar nu are
de deţinere în penitenciare asigură paza, deosebiri esenţiale în ceea ce priveşte structura
supravegherea şi izolarea condamnaţilor, aparatului administrativ al altor tipuri de
executarea de către aceştia a obligaţiilor lor, penitenciare.
realizarea drepturilor şi intereselor lor legitime, Condamnaţii sunt repartizaţi în sectoare în
securitatea personală şi resocializarea frunte cu şeful sectorului. Se aplică sistemul unic
condamnaţilor, inclusiv prin deţinerea separată a prevăzut de CE RM de măsuri stimulative şi de
diferitelor categorii de condamnaţi, prin sancţionare, este stabilit regimul zilei, există
diversificarea condiţiilor de deţinere în funcţie de sistemul de petrecere a percheziţiilor şi
tipul penitenciarului stabilit de instanţa de controalelor etc.
judecată şi prin schimbarea condiţiilor de După cum am menţionat anterior, aparatul
executare a pedepsei”.22 administrativ şi de conducere a penitenciarelor de
Regimul de deţinere nu se reduce doar la tip deschis nu se deosebeşte esenţial de cel al
menţinerea securităţii în penitenciar, dar el altor tipuri de instituţii penitenciare atât pe plan
cuprinde mai multe cerinţe cum ar fi: aplicarea funcţional, cât şi organizaţional – structural. Însă
unui tratament diferenţiat de deţinere, asigurarea formele şi metodele de lucru diferă puţin.
traiului în penitenciar conform unui program Specificul organizării muncii educative cu
ordonat, siguranţa vieţii în colectiv, asigurarea condamnaţii se manifestă prin aceea că
posibilităţilor de a presta o muncă utilă, administraţia penitenciarelor deschise posedă
desfăşurarea unor activităţi socio-educative care posibilităţi mai mari în antrenarea rudelor şi
vizează atât viaţa în detenţie, cât şi pregătirea apropiaţilor în întărirea rezultatelor obţinute
pentru eliberare. pentru corectarea şi reeducarea condamnaţilor.24
Regimul concret de detenţie constituie o parte Penitenciarele de tip deschis nu au atribute ce
componentă a regimului penitenciar, care poate fi sunt caracteristice altor tipuri de instituţii
penitenciare, ele mai degrabă limitează
21
Adam A., Zaharia V., Cocîrţă A., Cojocaru V. Ghidul comportamentul condamnaţilor, decât îl privează
rudelor persoanelor condamnate. Institutul de Reforme
Penale. Chișinău: Helmax-Exim, 2006, p. 59.
22 23
Codul de executare al Republicii Moldova nr.443 din Ghidul rudelor persoanelor condamnate. Op. cit., p.
24.12.2004 art. 219 alin. (1). În: Monitorul Oficial al 60 - 62.
24
Republicii Moldova nr. 47 – 49 din 06.04.2007. LP53-XVI Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie. Op. cit., p.
din 02.03.07. 226-227.
http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) 147
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

pe aceasta de libertate. În legătură cu aceasta s-a d) au dreptul să locuiască pe teritoriul

luat decizia de a atribui caste penitenciare la penitenciarului cu familia sa, cu permisiunea
categoria penitenciarelor deschise, deoarece administraţiei şi la existenţa condiţiilor.27
condiţiile de deţinere diferă substanţial faţă de Particularităţile regimului de resocializare
penitenciarele de tip semiînchis sau închis. Transferul condamnatului, care îşi execută
În penitenciarele de tip deschis ca şi în pedeapsa în regim comun, la regim de
celelalte instituţii penitenciare există trei regimuri resocializare se efectuează cu 6 luni înaintea
de deţinere: iniţial, comun şi de resocializare.25 expirării termenului pedepsei, dacă acesta nu are
Particularităţile regimului iniţial sancţiuni disciplinare nestinse.
Regimul iniţial este destinat pentru deţinerea În funcţie de comportamentul, atitudinea sa
condamnaţilor sosiţi pentru prima oară în faţă de muncă etc., administraţia penitenciarului
penitenciar după rămânerea definitivă a sentinţei. poate permite condamnatului, aflat în regim de
În regim iniţial, condamnaţii se află timp de 3 resocializare, de a locui într-un spaţiu locativ
luni din ziua intrării în penitenciar, luându-se în separat pe teritoriul penitenciarului sau în afara
considerare perioada ţinerii lor în carantină. penitenciarului, în spaţii dislocate în apropierea
Condamnaţii aflaţi la regim iniţial sunt deţinuţi în lui. Permisiunea respectivă este acordată prin
încăperi complet izolate, care în perioada de la decizia şefului penitenciarului în baza unei cereri
stingere până la deşteptare sunt încuiate. În scrise a condamnatului. Condamnaţii, care
intervalul de timp de la deşteptare până la locuiesc cu familiile, nu mai rar de odată în zece
stingere condamnaţii se pot deplasa liber pe zile, sunt obligaţi să se prezinte personal, la ora
teritoriul penitenciarului în limitele stabilite de stabilită, la administraţia penitenciarului pentru
administraţia penitenciarului. înregistrare.
Pe perioada aflării la regim iniţial În plus la obligaţiile şi interdicţiile prevăzute
condamnaţilor li se permite de a avea asupra lor în secţiunea a 9-a din Statut, condamnaţii au
şi a utiliza obiecte de valoare şi bani. următoarele obligaţii:
Condamnaţilor aflaţi în regim iniţial de detenţie a) în lipsa familiei, să locuiască în blocurile
nu li se acordă întrevederi de lungă durată. de detenţie a penitenciarului;
Executarea pedepsei în regim iniţial poate b) din momentul stingerii şi până la
depăşi termenul de 3 luni, în cazul în care deşteptare să se afle la locurile lor de odihnă,
condamnatului declarat violator al regimului de excepţie făcând cazurile prevăzute de programul
deţinere i-a fost prelungit termenul de aflare în zilei.
regim iniţial sau el a fost reîntors din regimul Dar totodată sunt şi interdicţii:
comun în regimul iniţial. a) de a părăsi fără permisiune teritoriul
Particularităţile regimului comun penitenciarului sau locul de trai şi de muncă;
La expirarea termenului deţinerii în regim b) de a procura, păstra, transmite, fabrica
iniţial condamnaţii pot fi transferaţi la regimul toate felurile de arme de vânătoare, de foc şi gaze,
comun de deţinere, care reprezintă practic cea muniţii la ele, arme albe, substanţe otrăvitoare şi
mai mare perioadă a executării pedepsei.26 explosive, precum şi mijloace de transport;
În regim comun suplimentar la drepturile c) de a procura transmite, păstra, fabrica sau
avute în regim iniţial de deţinere condamnaţii: consuma băuturi alcoolice, substanţe narcotice şi
a) pot fi antrenaţi la muncă în afara toxice;
penitenciarului fără supraveghere; d) de a se folosi de legătură radiotelefonică
b) pot beneficia de o deplasare de scurtă (mobilă) şi internet cu excepţia condamnaţilor
durată în condiţiile art. 217 din CE; care beneficiază de dreptul de a locui în afara
c) au dreptul în afara penitenciarului să penitenciarului;
nu poarte semne distinctive pe piept; e) de a participa la alegeri, referendumuri,
greve, demonstraţii;
f) de a purta, păstra, folosi ţinută (uniformă
25 şi semne de distincţie) militară sau a serviciilor
Codul de executare al Republicii Moldova nr.443 din
24. 12. 2004, art. 249. În: Monitorul Oficial al Republicii speciale;
Moldova Nr. 214-220 din 05.11.2010, art. Nr: 704.
26 27
Adam A., Zaharia V., Cocîrţă A., Cojocaru V. Op. Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie. Op. cit., p.
cit., p. 62. 229.
148 RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

g) de a practica jocuri de noroc.28 În regimul de deţinere comun, condamnaţii, în

Particularităţile detenţiei în penitenciare de perioada de la stingere până la deşteptare, sunt
tip semiînchis ţinuţi în încăperi complet izolate, care se încuie.30
Persoane deţinute Condamnaţii sunt în drept, în intervalul de
În penitenciarul de tip semiînchis execută timp de la deşteptare până la stingere, să se
pedeapsa persoanele condamnate la închisoare deplaseze liber pe teritoriul penitenciarului în
pentru infracţiuni uşoare, mai puţin grave şi grave limitele stabilite de administraţia penitenciarului,
săvârșite cu intenţie. Condamnaţii în de asemenea, să fie antrenaţi în munci în afara
penitenciarele de tip semiînchis sunt deţinuţi sub penitenciarului, cu condiţia asigurării
pază şi supraveghere permanentă. În Republica supravegherii permanente.
Moldova sunt patru instituţii penitenciare de acest Particularităţile regimului de resocializare
tip: Nr.4 din or. Cricova (mun. Chişinău), Nr.8 Transferul condamnatului în regim de
din or. Bender, Nr. 18 din com. Brăneşti (r-nul resocializare se efectuează cu 6 luni înaintea
Orhei).29 expirării termenului pedepsei. Condamnaţilor
Diferenţierea condamnaţilor, ce-şi ispăşesc aflaţi în regim de resocializare li se poate permite
pedeapsa în diferite regimuri de deţinere în deplasarea fără escortă sau însoţire în afara
instituţia penitenciară are o mare importanţă. Ea penitenciarului, dacă acest lucru este condiţionat
permite administraţiei penitenciarului să de caracterul muncii îndeplinite. Persoanele care
reacţioneze la timp şi obiectiv la comportamentul beneficiază de acest drept, în perioada cât sunt
deţinuţilor, pe calea transferării lor de la unele ieşiţi din penitenciar, pot avea asupra să-şi de a
condiţii mai uşoare de detenţie este un factor utiliza obiecte de valoare şi bani.
stimulativ spre corijarea condamnaţilor. În sfârșit, La regim comun şi de resocializare deţinuţii
diferenţierea condiţiilor de deţinere în cadrul pot beneficia de o deplasare de scurtă durată dacă
fiecărei instituţii penitenciare facilitează sunt întrunite cerinţele stabilite de art. 217 Cod de
adaptarea socială a persoanelor, care urmează a fi executare.31
eliberate. Particularităţile detenţiei în penitenciarele de
Particularităţile regimului iniţial tip închis
La regim iniţial condamnaţii se deţin în Persoanele deţinute
încăperi complet izolate de cel mult 4 locuri pe o În penitenciarul de tip închis execută pedeapsa
perioadă de 6 luni din ziua intrării în penitenciar, persoanele condamnate la închisoare pentru
luându-se în considerare perioada ţinerii lor în infracţiuni deosebit de grave şi excepţional de
carantină, însă nu mai mult de o treime din durata grave, precum şi persoanele care au săvârșit
pedepsei. Condamnaţii aflaţi în regim iniţial infracţiuni ce constituie recidivă. Condamnaţii
beneficiază de plimbări zilnice cu durata de 1 oră sunt deţinuţi sub pază şi supraveghere
şi pot fi antrenaţi la munci care nu necesită ieşire permanentă.32
din penitenciar. Particularităţile regimului iniţial
Particularităţile regimului comun La regim iniţial sunt deţinuţi condamnaţii
La expirarea termenului de 6 luni din ziua veniţi în penitenciar după rămânerea definitivă a
intrării în penitenciar, însă nu mai mult de o sentinţei. Ei sunt deţinuţi în încăperi complet
treime din durata pedepsei, condamnaţii pot fi izolate cu cel mult două locuri care sunt încuiate
transferaţi în regim comun de deţinere, luându-se permanent, pot fi antrenaţi la munci care nu
în considerare perioada ţinerii lor în carantină. necesită ieşirea din penitenciar. În unele situaţii
numai prin decizia şefului penitenciarului

30
Statutul executării pedepsei de către condamnați,
aprobat prin HG nr. 583 din 26.05.2006. În: Monitorul
28
Statutul executării pedepsei de către condamnați, Oficial Nr.91-94 din 16.06.2006, art. Nr: 676. Secțiunea a
aprobat prin HG nr.583 din 26.05.2006. În: Monitorul 16-a.
31
Oficial Nr. 91-94 din 16.06.2006, art. Nr: 676. Secțiunea a Codul de executare al Republicii Moldova nr. 443 din
15-a. 24.12.2004, art. 250. În: Monitorul Oficial al Republicii
29
Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 327 privind stabilirea Moldova Nr. 214-220 din 05.11.2010, art. Nr: 704.
32
tipurilor penitenciarelor şi sectoarelor de detenţie create în Adam A., Zaharia V., Cocîrţă A., Cojocaru V. Op.
cadrul acestora din 18.08.2005, p. 1. cit., p. 63 - 64.
http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) 149
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

coordonată cu procurorul condamnaţii pot să se privarea de libertate a condamnatului pe tot restul

deţină în celule de o singură persoană. vieţii.35
În scopul păstrării sănătăţii condamnaţii Condamnaţii execută pedeapsa în regim
beneficiază de plimbări zilnice la aer liber pe iniţial şi în regim comun. Transferarea în
timp de zi în locuri special amenajate pentru regimul comun se poate efectua după executarea
aceasta în penitenciar cu durata de 1 oră. În a 10 ani de pedeapsă în regim iniţial. În funcţie de
timpul plimbării condamnaţii sunt obligaţi să personalitatea, comportamentul condamnatului şi
respecte strict ordinea stabilită de petrecere a ei, gradul de pericol posibil din partea acestuia,
în caz de încălcare a căreia plimbarea poate fi termenul stabilit de 10 ani pentru transferarea
întreruptă. condamnatului în regim comun poate fi redus
La expirarea termenului de 9 luni din ziua prin decizia Directorului Departamentului
intrării în penitenciar condamnaţii pot fi Instituţiilor Penitenciare, luată în temeiul hotărârii
transferaţi în regim comun de deţinere, luându-se comisiei înfiinţate în penitenciar în componenţa
în considerare perioada deţinerii lor în carantină. enunţată la art. 219 din CE al RM.
Particularităţile regimului comun În cazul, în care condamnatul transferat în
În regimul comun de deţinere condamnaţii în regim comun încalcă regimul de deţinere, el
perioada de la stingere până la deşteptare sunt poate fi transferat în regim iniţial pe un termen de
ţinuţi în încăperi complet izolate care se încuie. În cel mult un an de la data aplicării ultimei
intervalul de timp de la deşteptare până la sancţiuni disciplinare.36
stingere se pot deplasa liber în zona locativă şi în Particularităţile detenţiei în penitenciarele
încăperile de uz comun ale secţiei cu regim pentru minori. Persoane deţinute
comun.33 În penitenciarele pentru minori îşi execută
Particularităţile regimului de resocializare pedeapsa condamnaţii în vârstă de până la 18 ani.
În regimul de resocilizare în perioada de la Condamnaţii minori sunt deţinuţi separat de
stingere până la deşteptare condamnaţii sunt condamnaţii adulţi cu excepţia cazurilor în care
deţinuţi în încăperi complet izolate care se încuie. condamnaţii, care au ajuns la majorat în perioada
În intervalul de timp de la deşteptare până la detenţiei şi care nu au depăşit vârsta de 23 ani, în
stingere se pot deplasa liber pe teritoriul baza hotărârii instanţei de judecată au fost lăsaţi
penitenciarului în limitele stabilite de să execute pedeapsa în penitenciarul respectiv.
administrația instituţiei penitenciare. Asupra condamnatului care a împlinit vârsta
Transferul condamnatului în regim de de 18 ani şi care a fost lăsat în penitenciarul
resocializare se efectuează cu 6 luni înaintea pentru minori se extind: drepturile şi obligaţiile,
expirării termenului pedepsei în condiţiile regimul, condiţiile de muncă, normele alimentare,
stabilite a CE al RM.34 de asigurare materială, a condiţiilor de trai şi de
După cum se cunoaşte, în penitenciarele de tip asistenţă medico-sanitară stabilite pentru
închis execută pedeapsa şi cei condamnaţi la condamnaţii minori.
detenţiune pe viaţă. Condamnarea persoanei la Condamnaţii care au împlinit vârsta de 18 ani
pedeapsa cu detenţiunea pe viaţă reprezintă cel pot executa pedeapsa şi în sectoare separate ale
mai sever mod de privaţiune de libertate. penitenciarelor pentru adulţi, însă în condiţiile
Detenţiunea pe viaţă a fost introdusă în Codul penitenciarului pentru minori.37
Penal al Republicii Moldova ca pedeapsa În penitenciarele pentru minori, condamnaţii
principală în urma abolirii pedepsei cu moartea. sunt deţinuţi sub pază şi supraveghere
Abolirea pedepsei cu moartea este determinată şi permanentă.
de art. 24 al Constituției Republicii Moldova. Regimurile şi condiţiile de detenţie în
Potrivit art. 71 CP, detenţiunea pe viaţă constă în penitenciarele pentru minori corespund
33 35
Codul de executare al Republicii Moldova nr. 443 din Codul penal al Republicii Moldova din 18.04.2002,
24. 12. 2004 art. 251 alin. (3). În: Monitorul Oficial al art. 71 alin (1). În: Monitorul Oficial din 14.04.2009, Nr. 72-
Republicii Moldova Nr. 214-220 din 05.11.2010, art. Nr: 74, art. Nr:195.
36
704. Codul de executare al Republicii Moldova nr. 443 din
34
Statutul executării pedepsei de către condamnați, 24.12.2004, art. 257. În: Monitorul Oficial al Republicii
aprobat prin HG nr.583 din 26.05.2006. În: Monitorul Moldova Nr. 214-220 din 05.11.2010, art. Nr: 704.
37
Oficial Nr.91-94 din 16.06.2006, art. Nr: 676. Secţiunea a Adam A., Zaharia V., Cocîrţă A., Cojocaru V. Op.
17-a. cit., p. 63 - 64.
150 RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

regimurilor şi condiţiilor prevăzute pentru lui în acelaşi penitenciar. Deci, condamnatul care
penitenciarele de tip semiînchis. a împlinit vârsta de 18 ani, este transferat pentru
Particularităţile regimului iniţial executarea pedepsei de mai departe în
La regim iniţial sunt deţinuţi condamnaţii penitenciarul de tip semiînchis la condiţii comune
veniţi în penitenciar după rămânerea definitivă a de deţinere. Transferul condamnatului în
sentinţei. Ei sunt ţinuţi în încăperi complet izolate penitenciarele de tip semiînchis o hotărăşte
care se încuie. Condamnaţii beneficiază de instanţa de judecată în baza unui demers al
plimbări zilnice cu durata de 2 ore. Condamnaţii administraţiei penitenciare.
minori în regim iniţial pot beneficia de întrevederi Condamnatul major care a fost lăsat în
de scurtă durată cel puţin o dată în lună şi de penitenciarul pentru minori şi care a împlinit
întrevederi de lungă durată cel puţin o dată în vârsta de 21 de ani este transferat pentru
trimestru. executarea pedepsei de mai departe în
La expirarea termenului de 6 luni din ziua penitenciarul de tip semiînchis la condiţii comune
intrării în penitenciar, însă nu mai mult de o de deţinere în baza deciziei Directorului
treime din durata pedepsei, condamnaţii pot fi Departamentului Instituțiilor Penitenciare.38
transferați în regim comun de deţinere, luându-se Particularităţile detenţiei în penitenciarele
în considerare perioada ţinerii lor în carantină. pentru femei.
Particularităţile regimului comun Persoanele deţinute
Condamnaţii minori în regim comun pot În funcţie de categoria penitenciarului,
beneficia de întrevederi de scurtă durată cel puţin stabilită prin hotărârea instanţei de judecată,
o dată în lună şi de întrevederi de lungă durată cel condamnatele de sex feminin execută pedeapsa în
puţin o dată în două luni. penitenciare pentru femei cu respectarea
În regimurile de deţinere comun şi de condiţiilor corespunzătoare penitenciarelor de tip
resocializare condamnaţii, în perioada de la deschis, semiînchis sau închis.
stingere până la deşteptare sunt ţinuţi în încăperi De asemenea, femeile condamnate pot
complet izolate care se încuie. În intervalul de executa pedeapsa şi în sectoare separate ale
timp de la deşteptare până la stingere se pot penitenciarelor pentru bărbaţi, însă în condiţiile
deplasa liber pe teritoriul penitenciarului în penitenciarului pentru femei, în conformitate cu
limitele stabilite de administrația penitenciarului. prevederile art. 72 alin. (2), (3) şi (4) din Codul
Particularităţile regimului de resocializare penal. Persoanele de sex feminin care nu au ajuns
Transferul condamnatului în regim de la majorat execută pedeapsa în condiţiile
resocializare se efectuează cu 6 luni înaintea penitenciarului pentru minori.
expirării termenului pedepsei în condiţiile Femeile gravide şi mamele care au cu ele
stabilite de art. 219 CE al RM. Condamnaţilor copii în vârstă de până la 3 ani nu pot fi deţinute
aflaţi în regim de resocializare li se poate permite în condiţiile penitenciarului de tip închis.
deplasarea fără escortă sau însoţire în afara Deţinutele respective, la decizia administraţiei
penitenciarului, dacă acest lucru este condiţionat penitenciarului, execută pedeapsa în condiţiile
de caracterul muncii îndeplinite. În regim de prevăzute pentru penitenciarul de tip deschis sau
resocializare condamnaţii minori pot beneficia de semiînchis în funcţie de gravitatea faptei comise,
întrevederi de scurtă durată cel puţin odată în lună pericolul social pe care îl reprezintă,
şi de întrevederi de lungă durată cel puţin odată în comportamentul deţinutei, vârsta şi starea
două luni, cu dreptul de a locui împreună cu sănătăţii copilului şi a mamei etc.
familia într-un spaţiu locativ separat pe teritoriul Acestor deţinute nu  se aplică sancţiunea
penitenciarului sau în apropierea lui. disciplinară sub formă de izolare disciplinară.
La împlinirea vârstei de 18 ani, comisia Particularităţile regimului iniţial
înfiinţată în penitenciar hotărăşte asupra La regim iniţial sunt deţinute condamnatele
oportunității executării în continuare a pedepsei venite în penitenciar după rămânerea definitivă a
de către condamnat în penitenciarul pentru sentinţei. Ele sunt ţinute în încăperi complet
minori. În temeiul hotărârii comisiei,
administraţia penitenciarului adresează instanţei 38
Statutul executării pedepsei de către condamnați,
de judecată un demers privind transferarea aprobat prin HG nr. 583 din 26.05.2006. În: Monitorul
condamnatului într-un alt penitenciar sau lăsarea Oficial Nr. 91-94 din 16.06.2006, art. Nr: 676. Secţiunea a
19-a.
http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) 151
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

izolate care se încuie. Condamnatele beneficiază dezvoltarea normală a copilului şi nu are efecte
de plimbări zilnice cu durata de 2 ore. negative asupra lui. La cererea condamnatei,
La expirarea termenului de 3 luni, însă nu mai administraţia penitenciarului poate prelungi până
mult de o treime din durata pedepsei pentru la 6 luni aflarea copilului împreună cu mama.40
penitenciarele de tip deschis; 6 luni, însă nu mai Particularităţile detenţiei în izolatoarele de
mult de o treime din durata pedepsei pentru urmărire penale
penitenciarele de tip semiînchis şi 9 luni pentru Persoanele deţinute
penitenciarele de tip închis din ziua intrării în a) persoanele în privinţa cărora, în baza
penitenciar, condamnatele pot fi transferate în hotărârii judecătorului de instrucţie sau instanţei
regim comun de deţinere, luându-se în judecătoreşti, a fost aplicată măsura preventivă
considerare perioada ţinerii lor în carantină. sub formă de arest;
Particularităţile regimului comun şi de b) persoanele lăsate în izolatorul de urmărire
resocializare. penală sau transferate în acest loc din locurile de
În regimurile de deţinere comun şi de executare a pedepsei pentru efectuarea acţiunilor
resocializare condamnatele, în perioada de la de urmărire penală ori în legătură cu judecarea
stingere până la deşteptare, sunt ţinute în încăperi cauzelor în instanţele de judecată;
complet izolate care se încuie. În intervalul de c) persoanele condamnate la pedeapsa
timp de la deșteptare până la stingere închisorii sau detenţiunii pe viaţă, în privinţa
condamnatele, cu executarea pedepsei în cărora hotărârea nu este definitivă;
penitenciare de tip semiînchis, se pot deplasa d) persoanele condamnate la pedeapsa
liber pe teritoriul penitenciarului în limitele închisorii şi la pedeapsa detenţiunii pe viaţă până
stabilite de administraţia penitenciarului, iar de tip la trimiterea lor sub escortă în locurile de
închis – în zona locativă şi încăperile de uz executare a pedepsei;
comun ale secţiei cu regim comun. e) persoanele condamnate lăsate, în modul
Transferul condamnatelor în regim de stabilit de legislaţie, în izolator de urmărire penală
resocializare se efectuează cu 6 luni înaintea pentru a îndeplini lucrări de deservire
expirării termenului pedepsei în condiţiile gospodărească;
stabilite de Codul de executare al Republicii f) deţinuţii escortați aflaţi în tranzit.
Moldova. Particularităţile regimului de detenţie
Condamnatelor, cu executarea pedepsei într- Preveniţii deţinuţi în izolatoarele de urmărire
un penitenciar de tip semiînchis, aflate în regim penală beneficiază de condiţii de detenţie,
de resocializare li se poate permite deplasarea drepturi şi obligaţii, activităţi socio-educative,
fără escortă sau însoţire în afara penitenciarului , stimulări şi sancţiuni disciplinare similare
dacă acest lucru este condiţionat de caracterul persoanelor condamnate cu particularităţile
muncii îndeplinite. Condamnatele cu executarea prevăzute pentru categoria respectivă de deţinuţi.
pedepsei într-un penitenciar de tip închis, aflate în Regimul de deţinere în izolatoarele de urmărire
regim de resocializare, au dreptul de a se deplasa penală corespunde regimului iniţial stabilit pentru
liber pe teritoriul penitenciarului în limitele penitenciarele de tip închis.
stabilite de administraţia penitenciarului.39 Prevenţii se deţin în celulele comune ale
Pentru femeile gravide şi mamele care au izolatorului de urmărire penală, cu respectarea
copii în vârstă de până la 3 ani în penitenciare se cerinţelor principale ale regimului de detenţie
amenajează încăperi speciale pentru îngrijirea privind izolarea, deţinerea separată, paza şi
femeilor gravide şi creşe pentru copii. supravegherea permanentă etc. şi se deplasează
La împlinirea vârstei de 3 ani, cu pe teritoriul penitenciarului sub escorta
consimțământul scris al mamei şi cu acordul personalului penitenciar.
autorităţii tutelare, copilul se dă în îngrijire unei Preveniţilor, în timpul zilei, li se acordă o
persoane indicate de ea, sau instituţiei specializate plimbare zilnică cu o durată de cel puţin o oră, iar
pentru copii. Administraţia penitenciarului preveniţilor minori, femeilor gravide şi mamele
asigură mamei posibilitatea de a menţine legătura
cu copilul său, dacă aceasta nu împiedică
40
Carp Simion, Osadcii Cornel, Rusu Oleg. Drept
39
Statutul executării pedepsei de către condamnaţi din Execuţional Penal. Chişinău: Acad. „Ştefan cel Mare” a
26.05.2006, Secţiunea a 20-a. MAI al RM, 2007, p. 251.
152 RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

care au cu ele copii în vârsta de până la 3 ani – de Deţinuţilor aflaţi în spitalele penitenciare, li se
cel puţin 2 ore. permite, indiferent de tipul penitenciarului,
Preveniţii, cu acordul lor, pot fi antrenaţi la regimul de detenţie şi termenul de executare a
munci care nu necesită ieşirea din celule, pedepsei, să procure produse alimentare şi
remunerarea muncii fiind efectuată în modul obiecte de primă necesitate în magazinul
stabilit de legislaţia muncii. De asemenea, instituţiei din contul mijloacelor băneşti, aflate pe
preveniţii pot fi antrenaţi la munci neremunerate, conturile lor de peculiu, precum şi să primească
a căror durată nu poate depăşi 2 ore pe zi şi 6 ore colete şi pachete cu provizii fără a restricţiona
pe săptămână, pentru îngrijirea şi amenajarea numărul lor.
locului de arest preventiv. Deţinuţilor aflaţi în spitalele penitenciare li se
La aplicarea sancțiunilor disciplinare faţă de acordă întrevederi de scurtă durată şi de lungă
preveniţi se ia în consideraţie durata arestului durată conform regulilor generale, cu excepţia
preventiv, astfel preveniţii adulţi pot fi plasaţi în preveniţilor şi condamnaţilor bolnavi de
izolatorul disciplinar pe un termen de cel mult 10 tuberculoză în formă baciliferă cărora nu li se
zile, iar preveniţii minori – pe cel mult 5 zile. acordă întrevederi de lungă durată. Întrevederile
Preveniţii nu au dreptul la întrevederi de lungă de scurtă durată şi lungă durată sunt acordate de
durată, iar în conformitate cu prevederile alin. 2 către şeful spitalului penitenciar, conform
art. 181 Cod de executare, întrevederile de scurtă normelor stabilite pentru categoriile de
durată se acordă doar în baza hotărârii organului penitenciar în care trebuiau să fie deţinute
de urmărire penală sau a instanţei de judecată, în persoanele respective.
procedura cărora se află cauza penală. Condamnaţii, care nu au trecut cura deplină de
Pentru asigurarea respectării şi exercitarea tratament obligatoriu contra alcoolismului şi
drepturilor prevenitului, stabilite în Codul de narcomaniei, precum şi condamnaţii care suferă
procedură penală şi în alte acte normative, toate de boli psihice ce nu exclud responsabilitatea, nu
acţiunile procesuale în izolatoarele de urmărire pot beneficia de dreptul de deplasare fără escortă
penală se desfăşoară în zilele lucrătoare. În zilele sau însoţire în afara penitenciarului.41
de odihnă şi zilele de sărbătoare nelucrătoare
acţiunile procesuale pot fi efectuate numai la Bibliografie:
solicitarea prealabilă scrisă a organului de
urmărire penală şi în prezenţa avocatului dacă 1. Adam A., Zaharia V., Cocîrţă A., Cojocaru
prevenitul a solicitat să-i fie asigurată apărarea. V. Ghidul rudelor persoanelor condamnate. Institutul
Particularităţile detenţiei în spitalele de Reforme Penale. Chișinău: Helmax-Exim, 2006.
penitenciare 2. Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie.
Deţinutul şi drepturile sale. Chișinău: Tipografia
Persoanele deţinute
Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al RM, 2003.
Spitalul penitenciar asigură detenţia temporară
122 p.
a tuturor categoriilor de deţinuţi care necesită 3. Carp Simion, Osadcii Cornel, Rusu Oleg.
asistenţă medicală specializată în staţionar, cu Drept execuţional penal [carte ]: pentru uzul Chişinău:
respectarea cerinţelor de deţinere separată în Acad. „Ştefan cel Mare” a MAI al RM, 2007. 447 p.
funcție de: maladia deţinutului, statutul procesual 4. Codul de executare al Republicii Moldova nr.
al persoanei, sexul acestuia, precum şi în funcţie 443 din 24.12.2004 art. 219 alin. (1). În: Monitorul
de necesităţile de securitate. În spitalele Oficial al Republicii Moldova nr. 47 – 49 din
penitenciare se deţin separat următoarele 06.04.2007. LP53-XVI din 02.03.07.
categorii de deţinuţi: 5. Codul penal al Republicii Moldova din
 minorii de adulţi; 18.04.2002, art. 71 alin. (1). În: Monitorul Oficial
din14.04.2009, Nr. 72-74, art. Nr:195.
 deţinutele de sex feminin de deţinuţii de 6. Florea V. Drept execuţional penal. Chișinău:
sex masculin; Ed. ARC, 1999. 286 p.
 preveniţii de condamnaţi; 7. Legea Republicii Moldova cu privire la
 condamnaţii la detenţie pe viaţă; sistemul penitenciar al R.M. din 17.12.1996, art. 4.
 deţinuţii cu comportament violent care Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 183-185/654 din
necesită izolare; 10.10.2008.
 deţinuţii izolaţi din motive de securitate. 41
Adam A., Zaharia V., Cocîrţă A., Cojocaru V. Op.
Particularităţile regimului de detenţie
cit., p. 72-73.
http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) 153
 Revista Moldovenească de Drept Internațional și Relații Internaționale Nr. 4 (38), 2015

8. Oancea I. Drept execuţional penal. Bucureşti: 5. Codul penal al Republicii Moldova din
Ed. All Educaţional, 1998. ix + 351 p. 18.04.2002, art. 71 alin. (1). În: Monitorul Oficial
9. Ordinul Ministrului Justiţiei nr.327, privind din14.04.2009, Nr. 72-74, art. Nr :195.
stabilirea tipurilor penitenciarelor şi sectoarelor de 6. Florea V. Drept execuţional penal. Chișinău:
detenţie create în cadrul acestora din 18.08.2005. Ed. ARC, 1999. 286 p.
10. Raport referitor la sistemul penitenciar din 7. Legea Republicii Moldova cu privire la
Republica Moldova. În: Comitetul Helsinki pentru sistemul penitenciar al R.M. din 17.12.1996, art. 4.
Drepturile Omului din Republica Moldova. Chişinău, Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 183-185/654 din
octombrie 1998. 10.10.2008.
11. Socolov E. Sistemul penitenciar al Republicii 8. Oancea I. Drept execuţional penal. Bucureşti:
Moldova. Chișinău: Ed. ARC, 1999. Ed. All Educaţional, 1998. ix + 351 p.
12. Белый Н.А. Пенитенциарное право 9. Ordinul Ministrului Justiţiei nr.327, privind
Республики Молдова: курс лекций. Кишинев: stabilirea tipurilor penitenciarelor şi sectoarelor de
ULIM, 2001. 204 с. detenţie create în cadrul acestora din 18.08.2005.
13. Уголовно-исполнительное право. М.: 10. Raport referitor la sistemul penitenciar din
Юриспруденция, 2000. 320 c. Republica Moldova. În: Comitetul Helsinki pentru
Drepturile Omului din Republica Moldova. Chişinău,
Bibliography: octombrie 1998.
11. Socolov E. Sistemul penitenciar al Republicii
1. Adam A., Zaharia V., Cocîrţă A., Cojocaru Moldova. Chișinău: Ed. ARC, 1999.
V. Ghidul rudelor persoanelor condamnate. Institutul 12. Belyi N.A. Penitentsiarnoe pravo Respubliki
de Reforme Penale. Chișinău: Helmax-Exim, 2006. Moldova: kurs lektsii. Kishinev: ULIM, 2001. 204 p.
2. Bîrgău Mihai, Carp Simion, Bulai Iurie. 13. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo. M.:
Deţinutul şi drepturile sale. Chișinău: Tipografia Iurisprudentsiia, 2000. 320 p.
Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al RM, 2003.
122 p. Copyright© Svetlana PRODAN, 2015.
3. Carp Simion, Osadcii Cornel, Rusu Oleg.
Drept execuţional penal [carte ]: pentru uzul Chişinău: Date de contact / Contacts /
Acad. „Ştefan cel Mare” a MAI al RM, 2007. 447 p. Контактные данные
4. Codul de executare al Republicii Moldova nr.
443 din 24.12.2004 art. 219 alin. (1). În: Monitorul MD 2069, Chişinău, Republica Moldova,
Oficial al Republicii Moldova nr. 47 – 49 din str. G. Iablocichin, 2/1.
06.04.2007. LP53-XVI din 02.03.07. E-mail: [email protected]

154 RMDIRI, 2015, Nr. 4 (38) http://rmdiri.md/?page_id=48&lang=en