BRIEF HISTORY OF

CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS

T
o
he commercial contacts between India and Europe were very old via the land route either through the Oxus
Valley or Syria or Egypt. But the new route via the cape of good hope was discovered by Vasco-Da-Gama in
1498.
Therefore, many trading companies came to India and established their trading center in different places of
India. They entered India as a trader at the outset but by the passage of time indulge in the politics of India.
o The commercial rivalries among the European powers led to political rivalry and ultimately British succeeded
in establishing their rule in India.
o In 1599 a grouped named “Marchant of adventures” founded English East India Company or the governor and
company of merchants Trading into the East Indies in England. Queen Elizabeth, I provided exclusive right to
the company to trade in India under a charter.

ESTABLISHING BRITISH SUPREMACY

After defeating major European players, the company was started dreaming of becoming a ruling power in gradual
manner.

Gradually, EIC started dominating other European powers and able established various trading posts such as-

• In 1613, Surat
• In 1639, Madras
• In 1668, Bombay
• In 1690, Calcutta

▪ The company became involved in politics and played

one local ruler against the other.
TRADING CORPORATION BECAME RULER
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▪ After the two decisive battle such as Battle Plassey can be traced through its administrative system that
1757 and Battle of Buxar 1764 made British East is had followed.
India company the masters of Northern part of India
and Bengal. ▪ In order to do this, they enacted various laws, rules
and regulations. This gamut of legislation helped
Indian legislators in understanding various aspects
of law making in context of India. Consequently, the
law making which suits the land became easy.
▪ EIC started its expansion each and every nook and
corner of the country. The success of British in India

All those incidents

gave birth to two eras:

The Company Rule The Crown Rule

(1773 –1858) (1858 – 1947)

The British rule in India can be seen in two dimension-

BRITISH RULE

The Company Rule The Crown Rule

1773-1858 1858-1947

Government of India Act 1858

Regulating Act 1773

Indian Councils Act 1861

Amending Act Act 1781
India Councils Act 1892
Pitt’s India Act 1784
Morley-Minto Reforms 1909
Charter Act of 1813
Mon-Ford Reforms 1919
Charter Act of 1833
Government of India Act 1935

Charter Act of 1853

Indian Independence Act 1947
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THE COMPANY RULE 1773-1858

British Parliament passed various legislation to control and supervise the activities of the British East India company.
And by series of legislation, the rule of EIC ended in 1858.

THE REGULATING ACT OF 1773

The regulating act of 1773 opened a new chapter in bankruptcy. In 1773, the company approach the
the constitutional history of the company. Its early British government for an immediate loan.
administration was not only corrupt but notorious
as well. When the company was in troubles, its
servants were affluent It was that circumstances, the parliament of
England resolved regulate the affairs of the
The disastrous famine in Bengal in 1770 affected the
company and appointed a committee to inquire
agriculturists and as a result revenue collection was
into the affairs of the company. The report
poor. In short company was on the brink of
submitted paved the way for the enactment of the
regulating act.

Why the legislation?

▪ Taking advantages of the dual system of administration by Officials

▪ The total misgovernance in Bengal

▪ The gross malpractices of the senior officials of the company.

▪ The company was also facing a financial crisis at this time

▪ Company had applied to the British government for a loan of one million pounds.

▪ Further, the famine of 1770 also reduced the revenue.

▪ The defeat of the company against Mysore’s Hyder Ali in 1769.

The above-mentioned reasons were enough for the British Parliament to take decisive action against the
company and its official too and then enact a legislation to regulate its affairs-
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FEATURES OF THE ACT:

Administrative set-up

GOVERNOR
OF BENGAL
bbec

Became GOVERNOR-GENERAL Warren Hasting -First GG-BENGAL

OF BENGAL
Created Executive council with four
members to assist GG-BENGAL

To
Governors of Bombay Governor of Madras
and Madras presidencies
came under +
subordination of
Governor-General of Governor of Bengal
Bengal.

Judiciary set-up:

Establishment of Supreme Court at Calcutta in 1774

. The regulating act of 1773 established a supreme court at Fort William,

Calcutta.

. SC consisted of one chief justice and three other regular judges

Sir Elijah Imphey was the first Chief

Justice of the Supreme Court.
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Other Set-up:

▪ Regulating Act 1773 prohibited the servants of ▪ It required the Court of Directors (governing
the Company from engaging in any private trade body of the Company) to report on its revenue,
civil, and military affairs in India.
▪ Also prohibited to accept presents or bribes
from the natives.

What were the shortcomings of the Regulating Act of 1773?

▪ Veto power of The Governor-General not declared.

▪ The Supreme Court’s powers were not well-defined.

▪ No measure to stop the corruption among the company officials.

▪ There was no mechanism to study the reports sent by the Governor-General in Council.
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AMENDING ACT OF 1781

With the enactment of this act British government forwarded several reasons such as unlawful operation
intervened directly in the company’s operation. by the Supreme court.

In the years of 1779-1780, Supreme Court and the Along with the Supreme Council, several zamindars,
Supreme Council got into tussle. Supreme Council put- company servants, and others filed similar petitions.

Chronology of the development:

Rivalry between the Supreme Court and the Supreme Council started

Supreme Council filed a petition against SC's unlawful operation

As a recognition to the case, Parliament established a committee

The committee entrusted to investigate the situation

In 1781, the committee presented its much awaiting report

On July 05, 1781, British Parliament passed the Act of Settlement 1781

Key provision of the Act: o Hindus were to be tried according to the Hindu
law
▪ It excluded the revenue matters.
o Muslims were to be tried according to the
▪ It exempted the Governor-General and the Mohammedan law.
Council from the jurisdiction of the Supreme
Court ▪ It laid down that the appeals from the Provincial
Courts could be taken to the Governor-General-
▪ It provided that the Supreme Court was to have in-Council and not to the Supreme Court.
jurisdiction over all the inhabitants of Calcutta.
▪ It empowered the Governor-General-in-Council
▪ It also required the court to administer the to frame regulations for the Provincial Courts
personal law of the defendants i.e., and Councils.

PITT’S INDIA ACT OF 1784

 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 5

▪ The regulating act proved to be an ▪ In January 1784, Prime Minister of England i.e.
unsatisfactory document as its failed in its Pitt the younger introduced the Indian Bill in the
objective. British Parliament.

▪ Pitts India Act of 1784 was passed to remove the

drawbacks of regulating Act of 1773 by the
youngest Prime Minister, Pitt the Younger.

▪ The enactment resulted in joint government in

India by Crown in Great Britain and EIC, under
which political functions snatched away from
the company.

BOC Comprised of 6 m/s-

Secretary of State (Board President)

Chancellor of the Exchequer

Four Privy Councillors

British Crown
Nominal Head To manage civil and
Board of Control military Affairs of
the company
British Parliament Administrative Head

Pitts the younger as PM

Passed Pitts India Act

To manage the
Court of Directors
Objective commercial affairs
of the company
To remove the errors in
Regulating Act of 1773

Why the act is so important?

 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 6

Pitts India Act constitute a significant landmark with ▪ The court of directors control its commercial
regard to the foreign policy of the company- functions.
▪ The company’s territories in India were for the ▪ While BOC maintained company’s political
first time called the ‘British possession in India’ affairs.
▪ Direct control over company’s affairs and its ▪ In this case, Board represented the king
administration by British Crown in India
▪ While the directors symbolized the company
What were the Features of the Act?
The Board of Control took care of civil and military affairs
comprised of 6 members:
Creation of Board of Control
▪ Secretary of State (Board President)
Commercial and Political functions of the company ▪ Chancellor of the Exchequer
differentiated through this act.
▪ Four Privy Councillors
Board of control and Court of Directors came into picture
first time.

Board of Control The British government represented by the

Board of Control.
Dual System

Court of Directors The Company was represented by the Court

of Directors

Disclosure of Property
▪ One of the three would be the Commander-in-
Chief of the British Crown’s army in India.
▪ The act mandated disclosure of the property by
All civil and military officers in India and Britain
within two months of their joining.

Change in administrative set-up of GG-Councils What were the drawbacks of the act?
▪ No clarity in the boundaries of control between
▪ The Governor-General was given the right of the BOC and the COD.
veto.
▪ The powers of the BOC, COD and the Governor
▪ The Governor-General’s council’s strength was general were subjective and not objective.
reduced to three members from 4 members
▪ The Board of Controls were alleged for
favouritism (nepotism).
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 7

ACT OF 1786

Background: ▪ After his return from America, he was offered

the Governor General post in India.
▪ Cornwallis succeeded Warren Hastings as
Governor General in 1786 ▪ To accept the position as Governor General, he
made following demands-
▪ He Belonged to an influential and aristocratic
family with wider political connection

▪ He was also a close friend of prime minister Pitt,

the younger.

▪ He distinguished himself as a remarkable soldier

in the American War of Independence.

Demand of
Cornwallis

He should be given the He'd be the

power to override his Commander-in-Chief
council's decision.

“In order to appoint him as a Governor General, Commander in Chief, Governor-General and the
Amendment of Pitts India act was done. In 1786, Councillors.
Cornwallis was appointed as the Governor-General of
Bengal.” ▪ If the Governor-General or Governor had to
utilize the extraordinary power to overturn the
Features of the Act majority of the Council, both sides would have
to declare their viewpoints on the disputed
▪ Cornwallis was named Governor-General and
matter in writing.
Commander-in-Chief.
▪ If the Governor-General or Governor finally
▪ The act gave overriding powers to the GG over
decided to act on his own, he would be
his council in extraordinary situations.
personally liable for any step taken without the
▪ It recognized and confirmed the powers of the Council's approval.
Court of Directors in the appointment of
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 8

The Era of Charter Act: 1793-1853

Constitutional
Act

Regulating Act Pitts India Act, Govt. of India Indian Council

Charter Act
1773 1784 Act Act

Amending Charter Act Govt. of India Indian Council

Act of 1786 of 1793 Act, 1858 Act 1861

Charter Act Govt. of India Indian Council

of 1813 Act, 1919 Act 1892
Charter Act Govt. of India
Indian Council
of 1833 Act, 1935
Act 1909
Charter Act
of 1853

Definition of charter:
▪ A written instrument or contract (such as a deed) executed in due form

▪ A grant or guarantee of rights, franchises, or privileges from the sovereign power of a state or country.

Charter Act
of 1793

Charter Act Charter Charter Act

of 1853 Act of 1813

Charter Act
of 1833
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Charter Act of 1793

CHARTER ACT OF Aimed at renewing the company’s

1793 charter for the next 20 years

Company’s monopoly in trade with India continued

More centralization of Power

The company was allowed to raise its dividends to 10%.

5 Lakh British pounds to the British government

Separated revenue administration and judicial functions

Why the enactment? would supersede in authority over the

governors of Madras and Bombay.
▪ It was aimed at renewing the company’s charter
for the next 20 years. ▪ Appointment of VC: In his absence from Bengal,
Governor-general could appoint a Vice
▪ In order to maintained the company's President from among the civilian members of
dominance over the British possessions in India, his Council.
the act was enacted.
Financial Draining
Features of the Act:
▪ The company was allowed to raise its dividends
It extended the overriding power of Lord Cornwallis over to 10%.
his council to all upcoming Governor-Generals and
Governors of Presidencies. It extended the trade ▪ Salaries of the staff and members of the BOC
monopoly of the Company in India for another period of were to be charged from the company.
twenty years.
▪ 5 Lakh British pounds to the British government
More Control by the company in every year.
▪ Any further acquisition by the company would Other Changes
be done on the behalf of the crown.
▪ Administrative Change in BOC: The
▪ For the appointment of the GG, the Governors, composition of the Board of Control changed
and Commander-in-Chief, royal approval into a President and two junior members (not
mandatory. necessarily members of the Privy Council).
Centralization of Power ▪ Barred official leaving from India: Senior
▪ Extension of power: The governor-general is company officials could not leave India without
empowered to disregard the majority in the permission otherwise it would be considered as
Council in special circumstances. a resignation.

▪ Superseding Power: When the Governor- ▪ "Privilege" or "country" trade: The company
General was present in Madras or Bombay, he was authorized to grant licenses to individuals
and company employees to trade in India.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 10

CHARTER ACT OF 1813

Napoleon Bonaparte is considered a child of the French Due to this continental system, British traders suffered a
Revolution (1789-1799). He introduced a system called lot and they demanded a share of British trade in Asia
‘Continental System which was the blockade designed and the end of the East India Company's monopoly.
by Napoleon to paralyze Great Britain through the
destruction of British commerce.
Finally, under the Charter Act of 1813, British merchants
Continental System in Europe forbade the import of
were allowed to trade in India under a strict licensing
British goods into European countries allied with or
system.
dependent upon France.

British Parliament Monopoly

Ended
Passed
Charter for
Charter Act 1813 East India Company another 20
years
Aim

More Regulation Except Tea

and Opium
Accessibility of Trade to others players

What were in the Act?

▪ Monopoly Ended: Monopoly of East India who wished to go to India for promoting moral
company ended after the enactment of Charter and religious improvements.
Act of 1813 except for trade in tea, opium, and
▪ Controlling Company’s Revenue Profit: The
with China.
act regulated the company’s territorial revenues
▪ Extension of EIC’s Rule in India: The act and commercial profits. The company’s dividend
extended company’s rule to another 20 years. was fixed at 10.5% per annum.
The Charter Act of 1813 Reasserted British
▪ Made compulsory educational investment
sovereignty over British possessions in India.
in India: The Charter Act of 1831 included a
▪ Religious Propagation: Charter Act of 1813 provision that Company should invest Rs. 1 Lakh
granted permission to Christian missionaries every year on the education of Indians.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 11

CHARTER ACT OF 1833

The regulating act of 1773 made it compulsory to renew Background:

the company’s charter after twenty years. Hence, the
charter act of 1793 was passed by the parliament and ▪ The result of the Industrial Revolution showed
extended the life of company for another twenty years itself in the coming of Machine Age in Britain.
and introduced minor changes in the set-up. The Charter There was a great influx of wealth through
Act of 1813 provided one lakh rupees annually for the export trade.
promotion of Indian education. It also extended the
company’s charter for another twenty years ▪ The labouring class began to agitate for
improvement of their economic condition. The
The Charter Act of 1833 was a significant constitutional liberal movement resulted in the Reform Act of
instrument defining the scope and authority of the East
1832.
India Company.
▪ The principle of laissez-faire was accepted as the
government's attitude toward the industrial
enterprise.

Free Market Competition

Free market will decide How much each product should be produced
Laissez Faire
Principle Entrepreneurs will decide what to produce

Govt. Should not intervene in the market place

Population Support Agri-Productivity

Rising of Industrial
Fertilizers, Farming
Labour
Machinery, Extensive
Crops

Industrial Revolution Navigable Rivers

1760-1840

Roads, Railways
Stem Engine
Navigable Rivers
Raw Material: Coal

Communication Support
Machinery Support
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 12

▪ In this atmosphere of liberalism and reforms, ▪ Later, with the recommendation of

the Parliament was called upon to renew the Parliamentary enquiry committee, the Charter
Charter. Parliament was asked to renew the act of 1833 was passed-
Charter in 1833.

Became an
administrative Body

Commercial
British Parliament Activity Ended William Bentick as
First GG-INDIA

Passed
GG of GG of
Charter Act 1833 East India Company Bengal India

Introduced the idea of competition in ICS

Vested with Civil and

Indian Law Commission was established
Military Power

Macauley was its First Chairman His council was called

India Council.

Governors of Bombay and

Madras lost their
legislative powers.

Key-Provision of the Act:

New name-India Council
Centralization of Administration ▪ The Governor-General’s government was called
Government of India and the council was called
▪ Governor-General of Bengal was made the India Council.
Governor-General of India.
▪ The GG in council had the authority to amend,
▪ Bombay and Madras presidencies were lost repeal or alter any law British Indian territories
their legislative powers.
▪ The GG-council was to have four members
▪ Civil and military powers were granted to again, fourth member had limited powers only.
Governor-General-India
▪ The decision of the GG will prevail at the time of
▪ William Bentick became the first governor- dispute on any matter.
general of India.
EIC▪ became an administrator from commercial body
▪ The laws made under the previous acts were
called as Regulations while laws made under this ▪ It ended the activities of the East India Company
act were called as Acts. as a commercial body.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 13

▪ Now, East India Company will act as a ▪ It means monopoly of China trade and trade of
Administrative body tea which it enjoyed with charter act 1813 was
ended.

Introduction of the idea of Competition

Translate Law into Action

THE CIVIL SERVICE
Collection of revenue

Court of COD of the EIC used to recruit COD Follows nomination cum
Directors civil servant Competition in ICS
o

COD nominates four

CHARTER ACT OF 1833 Undergo
times what needed
Competition
for the post
For the first time idea of
competition in ICS given
through this act
1/4th of the
CHARTER ACT OF 1853 nominee then
be selected.

Introduced Open
Competition

▪ The act removed restrictions as to religion, ▪ It has made merit the only criteria for the
colour, caste, and creed Indian Civil Service selection.

▪ It provided for the free participation of Indians ▪ The act has given the power to the Court of
in the administration of the country. Directors to nominate annually 4 times as many
candidates as there were vacancies through the
process of competitive examination.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 14

Formation of Law Commission

▪ The Charter Act of 1833 attempted to codify ▪ The other three members were J.M. Madeira,
laws for the first time. G.W. Anderson, and C.H. Cameron.

▪ The Act provided for the appointment of a ▪ In 1837, the Macaulay Code or the draft of the
Commission known as the Law Commission. Penal Code to the government was then
submitted.
▪ The objective was to codify and consolidation of
Indian law. ▪ The code of civil procedure was introduced in
1859 followed by the Indian penal code in 1860
▪ In 1834, first Law Commission was appointed and the criminal procedure code in 1862.
under the chairmanship of Lord Macaulay.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 15

CHARTER ACT OF 1853

BACKGROUND:
▪ British Parliament has renewed the East India ▪ Between the Charters of 1833 and 1853, Sind
Company’s charter through ‘CHARTER ACT OF and the Punjab had been annexed to the
1853’ but like previous charter (acts of 1793, Company’s territories (in 1843 and 1849).
1813 and 1833), this act did not mention the
▪ Along with that a number of Indian States had
time period.
been annexed to the Company’s territories by
▪ It was passed during the time of Dalhousie who Dalhousie. Burma and Pegu were the examples
was acting as Governor General of India.

Favoritism of the towards Bengal as the designation

change from GG-Bengal to GG-India

Circumstances
that lead TO THE After Charter Act of 1833, cases of undue
expenditure by the company came into picture
Enactment of CA-
1853
Demand of decentralization of Power & Indian
shares on administration roses significantly

“These circumstances leading to the renewal of East “According to the recommendations and reports of the
India company’s charter in the year of 1853. And, soon committees, British Parliament passed ‘CHARTER ACT
after all, company appointed two committees to look OF 1853’.”
into the affairs of the company.”

British Parliament
Legislative Functions
Passed
Separated, the legislative and
executive functions of the
Charter Act 1853
Governor- General’s council
Executive Functions

It provided for the addition of six new members to the council

The Act empowered the British Crown to appoint a Law Commission

The number of the members of the court of directors was reduced from 24 to 18

It established an open competition system for civil servant selection and recruitment

This act served as the foundation of the modern parliamentary form of government.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 16

Know the Provisions of CA-1853:

Administrative Changes

▪ The act, for the first time, separated the ▪ This legislative wing of the council functioned as
legislative and executive functions of the a mini-Parliament, adopting the same
Governor Generals councils. procedures as the British Parliament.

▪ The act provided for the addition of six new ▪ The legislative wing of the Governor-General’s
members to the council and it created a distinct Council acted as a parliament on the model of
Governor General's Legislative Council, which the British Parliament.
became known as the Indian Legislative Council.

Regulating Act of 1773 Pitts India Act, 1784 Charter Act of 1833 Charter Act of 1853

GG-Bengal GG-Bengal GG-India GG-India

Executive Council with 4 Executive Council with 3 Indian Council with 4 Indian Legislative Council
members members members with 6 new members

Reduction of number of Directors Empowerment of British Crown

The act reduces the number of the members of the court
of directors from 24 to 18 out of which 6 were to be ▪ Through this act, law member became a full
nominated by the Crown. member of the Governor-General’s Executive
Council
Introduction of an open competition in ICS
▪ Also, it has provided the power to the British
▪ The act introduced an open competition system
Crown to appoint a Law Commission in England
of selection and recruitment of civil servants.
to examine the drafts and reports of the Indian
▪ In order to serve the purposes, a committee on Law Commission.
the Indian Civil Services called ‘Macaulay
Committee’ was appointed.
STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 17

THE CIVIL SERVICE

CHARTER ACT OF 1833 For the first time idea of

competition in ICS given
through this act

Introduced an open
CHARTER ACT OF 1853 competition system of
selection and recruitment.

Introduction of Open Took away the power of

Competition Court of Directors for
Nomination

Constituted Macaulay Committee For regulation regarding age ,

1854 qualification etc.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 18

CROWN RULE -1858-1947

GOVERNMENT OF INDIA ACT 1858

THE ERA OF CROWN RULE- 1858-1947

Government of India Act of 1858

Indian Councils Act of 1861

India Council Act of 1892

Indian Councils Act of 1909

Government of India Act of 1919

Government of India Act of 1935

Indian Independence Act of 1947

The present administrative system is largely a legacy of of Revolt of 1857 that interns gave fillip for the
the British Rule. The various functional aspects such as development of ‘GOI 1858’, few among them were-
political set-up. Public services, education system,
• Political Cause- Doctrine of Lapse.
district administration, local administration have their
roots in the British rule. Most of it evolved in pre-revolt • Social and Religious Cause - The
period but its systematic consolidation took place under abolition of practices like sati and
direct British rule i.e., after 1858. female infanticide
• Economic Cause - The heavy taxes on
BACKGROUND: land and the stringent methods of
revenue collection
Revolt of 1857 is considered to be the greatest challenge • Military Causes -Indian sepoy was paid
to the British rule in the middle of 19th century that not less than a European sepoy of the same
only shook the East India Company but gave the home rank
government in Britain an opportunity to step in and take
the place of East India company. On August 02, 1858, the British Parliament passed the
GOI, 1858 to hand over the administrative control of
The Sepoy Mutiny, the Indian Mutiny, the Great British India from the East India Company to the Crown.
Rebellion, the Revolt of 1857, the Indian Insurrection,
and the First War of Independence gave impetus to the Queen Victoria became THE MONARCH of the sovereign
enactment of Government of India Act 1858. of British territories in India, with the title “Empress of
India” as a result of this Act. Now onwards, Indian
The act also known as ‘The Act of Good Governance’. territories of Britain were to be governed in the name of
There were multiple factors that led to the development the British Queen
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 19

British Parliament

Abolition of Dual Company Rule ended &

government Crown Rule started

Abolition of Court of Queen Victoria became the

Director & Board of Director Monarch of India

Govt. of India Crown Rule

Company Revolts of
Rule 1857 Act 1858

Lord Canning was the first

Stanley was selected the Creation of a new office Viceroy of India.
First Secretary of State ’Secretory of State’
for India GG-India became Viceroy of
India

Assisted by 15 members India Council or

advisory body Executive Council Executive Council

KEY PROVISION OF THE ACT: ▪ Stanley was selected the First Secretary of State
for India

Abolition of Dual Government ▪ Secretary of state assisted through 15 members

advisory councils.
▪ GOI 1858 also known as 'Act for Good
government of India’ ▪ The post was the main channel of
communication between British Government
▪ The Act ended the Dual government that was and India.
initiated through Pitt’s India act
Governor General of India replace to Viceroy
▪ The powers of the Company’s Court of Directors
of India
were transferred to the Secretary of State.
▪ The Act officially transferred the power,
Creation of a new office ‘Secretary of State or territories and revenues to the British Crown.
(SOS)’- ▪ The act change the designation GG-India to that
▪ The act created a new office called ‘Secretary of of Viceroy of India.
State’ for India
▪ Canning was the first Viceroy of India.
▪ Basically ‘SOS’ was appointed from a Minister of
Parliament in Britain. ▪ He was assisted by an executive council

▪ The secretary of state was also a member of the ▪ The viceroy was the direct representative of the
British Cabinet British Crown in India.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 20

▪ Provisions were made for Indians also to be

Other provisions admitted to the Indian civil service.

▪ The Viceroy and the Governors of the various ▪ It was decided that the remaining Indian princes
presidencies were appointed by the Crown. and chiefs would have their independent status
provided they accept British suzerainty.
▪ Government of India Act 1858 ended the
doctrine of lapse.

British Parliament

Report to
Secretary of State Directly responsible to the British Parliament

Report to

All the authority for the governance in India (civil, military,

Viceroy of India executive & legislative) was vested in Governor General in
Councils

Report to

Governors or Used to mange administration at the provincial level. And

Lieutenant Governor Lieutenant also aided by his executive councils
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 21

INDIAN COUNCILS ACT OF 1861

BACKGROUND: Under the crown rule it was merely possible to establish

a government in India without Indian participation. It
Centralization of power reached its zenith till Charter Act was a need for the Britishers to get cooperation of the
of 1833. Soon, after the 'Revolt of 1857', British Indians in the administration.
Parliament passed 'Government of India Act' 1858 and
beginning of decentralization of power started as to end So, the British Parliament passed three acts in 1861,
the company rule. 1892 and 1909 respectively.

The Indian Councils Act

Indian Councils Act of 1861

India Council Act of 1892

India Council Act of 1892

The central administration in India continued to remain Formation of representative institution-

in the hands of the Governor-General who was also
▪ It made a beginning of representative
given the new title of Viceroy and an executive council
was formed to help the Governor General. institutions by associating Indians with law-
making
The Councils Act of 1861 provided for expansion of
Executive Council and the number of its members raised ▪ The act provided for expansion of Executive
from 4 to 5 and its nomenclature was changed to Council
‘Imperial legislative Councils’.
▪ The number of its member was raised from 4 to
5

KEY PROVISIONS OF THE ACT: ▪ The nomenclature was changed to Imperial

Legislative Councils.
Beginning of decentralization of Power- ▪ The GG had the right of increasing the strength
of the council by adding not less than 6 and not
▪ Centralization that was started through more than 12 members.
Regulating Act of 1773 but this act reversed the
trend. ▪ Viceroy nominated some Indians as non-official
members of his expanded council
▪ The Act restored the legislative powers of the
Bombay and Madras presidencies. ▪ Canning nominated- Raja of Banaras, the
maharaja of Patiala and Sir Dinkar Rao
▪ Establishment of new Legislative councils for
Bengal, North-Western Frontier Province and
Punjab
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Formation of Portfolio System-

▪ The act provided for the Portfolio System.

▪ And they were entitled to issue final orders on
▪ Under the system, members of Viceroy's council behalf of the council on the matters of the
were made in charge of one or more concerned department.
departments of the Government

Starting of
decentralization of Adm.

Formation of Indian Councils Act Provided for Portfolio

representative Institution of 1861 System

Others Provisions-

▪ The Councils Act of 1861 forbade the ▪ The act authorised GG to divide and alter the
transactions of any other business. limits of any presidency, provinces or territory.

▪ Viceroy could make provisions for convenient ▪ According to the act, GG had the power to
transactions of business in the council appoint lieutenant governors.

▪ As per the Act, there was no distinction between ▪ The act also provided for issuance of ordinance
the central and provincial subjects by the Viceroy without the concurrence of the
council during an emergency.
▪ The Central government dealt with the subjects
like public debt, finance, post office, Telegraph ▪ However, the life of such an ordinance was six
etc. months.
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INDIAN COUNCILS ACT OF 1892

The Indian councils act of 1892 gave the Indian an in 1885 created a several demands to the British
opportunity to participate in the legislative process and authorities.
understand the rules and procedures associated with
the same. The Act also provided for discussion of ▪ The Viceroy, Dufferin set up a committee to look
legislative proposals including Budget. into the matter. But the Secretary of State did
not agree to the plan of direct elections. He,
BACKGROUND: however, agreed to representation by way of
▪ The growing nationalism among the masses indirect election.
after the formation of Indian National Congress

British Parliament
INDIAN NATIONATIONAL
CONGRESS, 1885 INDIAN COUNCILS ACT OF
1892
DEMANDS

1. Reform in Legislative Councils 1. Increased the number of additional or

2. The principle of election instead of nomination non-official members
3. Right to hold discussions on financial matters 2. In 1892, out of 24 members, only 5
4. Simultaneous ICS examination in England and India were Indians.
5. Opposition to Upper Burma's annexation. 3. Members were given the right to ask
6. Military spending should be reduced questions on the budget
4. first step towards a representative form
of government
KEY FEATURES OF THE ACT:
▪ The act increased the number of additional o that of the provincial legislative councils by
(non-official) members in the Central and the Governors on the recommendation of
provincial legislative councils. the district boards, municipalities,
universities, trade associations, zamindars
▪ It increased the functions of legislative councils and chambers.
and gave them the power of discussing the
budget and addressing questions to the ▪ The act made a limited and indirect provision for
executive. the use of election in filling up some of the non-
official seats both in the Central and provincial
▪ It provided for the nomination of some non- legislative councils.
official members of the-
IMPORTANCE OF THE ACT
o Central Legislative Council by the viceroy on
the recommendation of the provincial ▪ It was the first step towards the beginning of the
legislative councils and the Bengal Chamber Parliamentary system.
of Commerce, and
▪ Members were allowed to debate on budget but
barred from asking follow-up questions.

▪ The size of the Legislatures both at the Centre

and in the provinces was enlarged.
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INDIAN COUNCILS ACT OF 1909

The promulgation of the Indian Councils Acts of 1909 ▪ In 1906, Indian National Congress for the first
was a political answer of the government to the phase of time demanded home rule. Gopal Krishna
turmoil and militant activities that followed the Indian Gokhale met with Morley to stress the
council Act of 1892. It was true attempt at introducing a importance of changes.
representative and popular element in India.
▪ In October 1906, a group of Muslim elites called
BACKGROUND: the Shimla Deputation, led by the Agha Khan,
▪ After announcement of the division of Bengal in met Lord Minto and demanded separate
1905 by Curzon, there was huge revolt in electorates for the Muslims.
different places of Bengal. Hindu-Muslim unity
▪ Soon, British rulers comprehended that there
was the main feature of the protests.
was an urgent need of political reforms. Keeping
▪ The demand of Indian National congress was not in view of the above, British Parliament revised
met through the Indian Councils Act of 1892. INC the Indian Council Acts of 1861 & 1892.
pressurized the British government for
additional reforms and self-Government.

THE ACT:
▪ Indian Council Acts of 1909 also known as Morley-Minto Reform.

▪ At the time of enactment, SOS for Indian Affairs John Morley and the Viceroy Minto.

▪ It introduced for the first time the method of election.

▪ The Act amended the Indian Councils Acts of 1861 and 1892.

Morley was
Secretary of State

Also Called Morley-Minto

Indian Councils Act Reforms
of 1909

Nature
Minto was the
Viceroy
To Curb Nationalistic Feelings

Part of the British Divide & Rule Policy

Development of Communalism among masses

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OBJECTIVE: ▪ The prime objective was to curb nationalistic

feelings that was growing among Indians after the
▪ The act was an expression of British Imperial Power. announcement of division of Bengal.
It was definitely the part of British Divide and Rule
Policy. ▪ The development of communalism was the one of
the objectives. Minto was called as ‘Father of
Communal Electorate.

Separate Electorate System Only Muslim Can cast their

Morley -Minto
vote to elect
Reforms
Separate Muslim Constituency representative

At Central and
Change in legislative Councils provincial Level

Change in Size of
Change in Category
the Councils
of members

Central Legislative Council: from 16 to 60

Ex officio members: Governor-General
members
and members of the executive council.
Legislative Councils of Punjab, Burma and
Assam – 30 members each Nominated non-official members:
nominated by the Governor-General
Legislative Councils of Bengal, Madras,
Bombay and United Provinces: 50 Elected members: elected by different
members each from 16 to 60 members categories of Indians.

KEY PROVISIONS OF THE ACT: Introduction of Communal representation for

Muslims
Enlargement of Legislative Councils-

▪ Indian councils Act of 1909 increased the size at the ▪ The act introduced a system of communal
central and provincial level. The number of members representation for Muslims by accepting the
in the Central Legislative Council was raised from concept of ‘separate electorate’.
16to 60.
 STUDYIQ.COM BRIEF HISTORY OF CONSTITUTIONAL DEVELOPMENTS 26

▪ There were establishment of separate constituency

Now members allowed to ask
for Muslims so that Muslim community can cast
supplementary questions
their vote to elect their representative

Now, members were allowed to ask supplementary

Association of Indians with the Executive Councils- questions, move resolutions on the budget, and so
on which debarred them in earlier reforms.

The act provided for the association of Indians with

the executive Councils of the Viceroy and Governors.
Satyendra Prasad Sinha became the first Indian to
join the Viceroy’s Executive Council.

THE ANALYSIS:
▪ Indian council act was part of the British divide and ▪ Indirect election and Limited power of legislative
Rule policy. It was not a solution for Indian political councils were the other drawback of the Act. At the
system rather it increased the Indian problems same time, it is to be admitted that there was some
merit in Indian Councils Act of 1909 as it gave rise to
▪ To increase the divide between Muslims and Hindus, the representative institution.
separate constituencies were created. These gave
rise to communal problem in the election in India ▪ The enlargement of legislative councils further led to
along with development of communalism the demand of Indianization of Legislative Councils.
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संवैधानिक नवकास का संनिप्त इनतहास

भारत और यूरोप के बीच वाणिज्यिक संपकक भूणि िार्क के िाध्यि से या तो ऑक्सस घाटी या सीररया या णिस्र के िाध्यि से बहुत
पुराने थे। लेणकन केप ऑफ र्ुड होप के िाध्यि से नया िार्क 1498 िें वास्को डी गामा द्वारा खोजा गया था।

इसणलए कई व्यापाररक कंपणनयां भारत आयी और भारत के णवणभन्न स्थानों िें अपने व्यापाररक केंद्र स्थाणपत णकया। उन्ोंने शुरू िें
एक व्यापारी के रूप िें भारत िें प्रवेश णकया लेणकन सिय बीतने के साथ वे भारत की राजनीणत िें शाणिल हो र्ए।

यूरोपीय शज्यियों के बीच वाणिज्यिक प्रणतद्वं णद्वता ने राजनीणतक प्रणतद्वं णद्वता को जन्म णिया और अंततः णिणटश, भारत िें अपना शासन
स्थाणपत करने िें सफल रहे ।

1599 िें "िचेंट ऑफ एडवेंचर" नािक एक सिूह ने इं ग्लैंड िें अंग्रेजी ईस्ट इं णडया कंपनी या व्यापाररयों की कंपनी की स्थापना की।
िहारानी एणलजाबेथ प्रथि ने एक चाटक र के तहत कंपनी को भारत िें व्यापार करने का णवशेष अणिकार प्रिान णकया।

निनिश वर्चस्व की स्थापिा:

प्रिुख यूरोपीय ज्यखलाण़ियों को हराने के बाि, कंपनी िीरे -िीरे शासक शज्यि बनने का सपना िे खने लर्ी थी।

िीरे िीरे -, EIC ने अन्य यूरोपीय शज्यियों पर हावी होना शुरू कर णिया और णवणभन्न व्यापाररक केन्द्ों को स्थाणपत करने िें सक्षि हो
र्या जैसे-

• 1613 में, सूरत

• 1639 में, मद्रास
• 1668 में, बॉम्बे
• 1690 में, कलकत्ता
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व्यापारी निगम शासक बि गयी : ▪ EIC ने िे श के कोने-कोने िें अपना णवस्तार शुरू णकया।
भारत िें अंग्रेजों की सफलता का पता उसकी प्रशासणनक
▪ कंपनी राजनीणत िें शाणिल हो र्ई और एक स्थानीय व्यवस्था से लर्ाया जा सकता है णजसका पालन णकया र्या
शासकों को एक िू सरे के णवरुद्ध कर िी।. था।
▪ ऐसा करने के णलए, उन्ोंने णवणभन्न कानून, णनयि और
▪ िो णनिाक यक ल़िाई जैसे प्लासी का युद्ध 1757 और बक्सर णवणनयि बनाए। कानून के इस णवस्तार ने भारतीय
की ल़िाई 1764 के बाि णिणटश णविायकों को भारत के संिभक िें कानून बनाने के णवणभन्न
▪ ईस्ट इं णडया कंपनी को भारत और बंर्ाल के उत्तरी भार् पहलुओं को सिझने िें ििि की। पररिाितः भूणि के
का स्वािी बना णिया।
अनुकूल क़ानून बनाना आसान हो र्या।

उि तमाम घििाओं िे दो युगों

को जन्म नदया:

कंपिी नियम ताज का नियम

1773-1858) 1858 - 1947

भारत में निनिश शासि को दो आयामों में दे खा जा सकता है -

ब्रिटिश शासन

कंपनी का शासन ताज का शासन

1773-1858 1858-1947

वववियमि अविवियम 1773 भारत शासन अणिणनयि 1858

संसोिन अणिणनयि 1781 भारत पररषि् अणिणनयि 1861

णपट् स इज्यिया एक्ट 1784 भारत पररषि् अणिणनयि 1892

िोले-णिन्टो सुिार 1909

चाटक र अणिणनयि 1813

िोंटेग्यू चेम्सफोडक सुिार 1919

चाटक र अणिणनयि 1833
भारत शासन अणिणनयि 1935
चाटक र अणिणनयि 1853
भारतीय स्वतंत्रता अणिणनयि 1947
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कंपिी का शासि

णिणटश ईस्ट इं णडया कंपनी की र्णतणवणियों को णनयंणत्रत और पयकवेक्षि करने के णलए णिणटश संसि ने णवणभन्न कानून पाररत णकए।
और कानून की श्रंखला के द्वारा, EIC का शासन 1858 िें सिाप्त हो र्या

विवियमि अविवियम 1773

पृष्ठभूनम: प़िा । संक्षेप िें कंपनी णिवाणलया होने की कर्ार पर आ र्ई ।

1773 िें, कंपनी ने तत्काल ऋि के णलए णिणटश सरकार से
1773 के णवणनयिन अणिणनयि ने कंपनी के संवैिाणनक संपकक णकया।
इणतहास िें एक नया अध्याय खोला। इसका प्रारं णभक प्रशासन
यही वह पररज्यस्थणत थी,जब इं ग्लैंड की संसि ने कंपनी के िािलों
न केवल भ्रष्ट था बज्यि बिनाि भी था। जब कंपनी संकट िें थी,
को णवणनयणित करने का संकल्प णलया और कंपनी के िािलों
उसके किकचारी संपन्न थे
की जां च के णलए एक सणिणत णनयुि की। प्रस्तुत ररपोटक
1770 िें बंर्ाल िें णवनाशकारी अकाल ने करषकों को प्रभाणवत ने रे र्ुलेणटं र् एक्ट के अणिणनयिन का िार्क प्रशस्त णकया।
णकया और इसके पररिािस्वरूप राजस्व संग्रह पर बुरा प्रभाव

यह नवधाि क्ों लाया गया ?

▪ अणिकाररयों द्वारा प्रशासन की िोहरी प्रिाली का लाभ लेना।

▪ बंर्ाल िें व्याप्त कुशासन ।

▪ कंपनी के वररष्ठ अणिकाररयों िें व्याप्त भ्रष्टाचार।

▪ कंपनी इस सिय आणथकक संकट का भी सािना कर रही थी।

▪ कंपनी ने िस लाख प ड
ं के ऋि के णलए णिणटश सरकार को आवेिन णकया था।

▪ इसके अलावा, 1770 के अकाल ने भी राजस्व िें किी की।

▪ 1769 िें िैसूर के है िर अली के ज्यखलाफ कंपनी की हार।

उपयुकि कारि णिणटश संसि के णलए कंपनी और उनके अणिकाररयों के ज्यखलाफ णनिाक यक कारक वाई करने और उसके िािलों को
णवणनयणित करने के णलए एवं कानून बनाने के णलए पयाक प्त थे-
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अनधनियम की नवशेषताएं ::

प्रशासननक व्यवस्था

बंगाल का गवननर

बन गया िार्य वारे न हे सस्टिं ग्स पहिे गवनयर

बंगाल का गवननर जनरल
हो गया जनरि थे ।

गवननर जनरल की सहायता के लिए चार सदस्यीय

काययकारी पररषद का गठन ककया गया

मद्रास के गवननर
मद्रास एविं मिंबई के
गवनयर को बिंगाि के +
गवनयर जनरि के बम्बई के गवननर
अधीन कर ददया गया।

न्यानयक व्यिस्था :

1774 में कलकत्ता में सवोच्च न्यायालय की स्थापिा

▪ 1773 के वववियमि अविवियम ने कलकत्ता के फोटक णवणलयि िें एक सवोच्च न्यायालय की स्थापना की।

▪ सवोच्च न्यायालय िें एक िुख्य न्यायािीश और तीन अन्य णनयणित न्यायािीश शाणिल थे

सर एणलजा इम्पे इसके पहले िुख्य न्यायािीश थे।

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अन्य प्रावधाि

▪ वववियमि अविवियम 1773 कंपनी के किकचाररयों को ▪ इसे भारत िें अपने राजस्व, नार्ररक और सैन्य िािलों
णकसी भी णनजी व्यापार िें शाणिल होने से प्रणतबंणित पर ररपोटक करने के णलए कोटक ऑफ डायरे क्टसक
करता है (कंपनी के शासी णनकाय) की आवश्यकता होती है ।

▪ िूल णनवाणसयों से उपहार या ररश्वत स्वीकार करने के

णलए भी णनणषद्ध है ।

1773 के विवियमि अविवियम की क्ा कनमयााँ थी ं?

▪ र्वनकर-जनरल की वीटो शज्यि घोणषत नहीं की र्ई।.

▪ सुप्रीि कोटक की शज्यियां अच्छी तरह से पररभाणषत नहीं थी।
▪ कंपनी के अणिकाररयों के बीच भ्रष्टाचार को रोकने के णलए कोई उपाय नहीं।
▪ र्वनकर-जनरल द्वारा पररषि िें भेजे र्ए प्रणतवेिनों का अध्ययन करने के णलए कोई तंत्र नहीं

था।
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1781 का संशोधि अनधनियम

1779-1780 के वषों िें, सवोच्च न्यायालय और सवोच्च

पररषि िें आपस िें णववाि हो र्या। सुप्रीि काउं णसल ने
पृष्ठभूनम:
सवोच्च न्यायालय द्वारा र्ैरकानूनी संचालन जैसे कई कारिों
इस अणिणनयि के लार्ू होने से णिणटश सरकार ने कंपनी के
को सािने रखा। सुप्रीि काउं णसल के साथ, कई जिींिारों,
संचालन िें सीिे हस्तक्षेप णकया। कंपनी के किकचाररयों और अन्य लोर्ों ने इसी तरह की
याणचकाएं िायर की

नवकास का कालक्रम:

सिोच्च न्यायालय और सुप्रीम काउं ससल के बीच प्रनतद्वंद्ववता शुरू।

सप्र
ु ीम काउं ससल ने सवोच्च न्यायालय के गैरकानन
ू ी कायों के खिलाफ याचचका दायर
की।

मामले की असिज्ञान के रूप में संसद ने एक ससमनत की स्थापना की।

स्स्थनत की जांच कमेिी को सौंपी गई।

1781में ससमनत ने अपनी बहुप्रतीक्षित ररपोिन प्रस्तुत की।

5जुलाई 1781 को ब्रिटिश संसद ने समझौता अचिननयम 1781 पाररत ककया

अनधनियम के प्रमुख प्रावधाि: o णहं िुओं पर णहं िू कानून के अनुसार िुकििा

चलाया जाना था
▪ इसने राजस्व िािलों को बाहर रखा।
o िुसलिानों पर िुज्यिि कानून के अनुसार
▪ इसने र्वनकर-जनरल और पररषि को सवोच्च न्यायालय
िुकििा चलाया जाना था.
के अणिकार क्षेत्र से छूट िी।
▪ इसिें प्राविान था णक कलकत्ता के सभी णनवाणसयों पर ▪ यह णनिाक ररत णकया र्या णक प्रां तीय न्यायालयों की
सवोच्च न्यायालय का अणिकार क्षेत्र होर्ा। अपीलों को र्वनकर-जनरल-इन-काउं णसल के पास ले
जाया जा सकता है , न णक सवोच्च न्यायालय िें।
o इसके णलए अिालत को प्रणतवाणियों के
पसकनल लॉ को प्रशाणसत करने की भी ▪ इसने र्वनकर-जनरल-इन-काउं णसल को प्रां तीय
न्यायालयों और पररषिों के णलए णनयि बनाने का
आवश्यकता थी, अथाक त,
अणिकार णिया।
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नपि् स

पृष्ठभूनम: ▪ जनवरी 1784 िें, इं ग्लैंड के प्रिानिंत्री यानी णपट ि

यंर्र ने णिणटश संसि िें भारतीय णविेयक पेश णकया
▪ अपने उद्दे श्य िें णवफल होने के कारि वववियमि
अविवियम एक असंतोषजनक िस्तावेज साणबत हुआ। ▪ सबसे युवा प्रिानिंत्री णपट ि यंर्र द्वारा 1773 के
रे र्ुलेणटं र् एक्ट की कणियों को िू र करने के णलए णपट् स
इं णडया अणिणनयि 1784 पाररत णकया र्या था।

▪ इस अणिणनयि के पररिािस्वरूप ग्रेट णिटे न और

EIC िें क्राउन द्वारा भारत िें संयुि सरकार बनी,
णजसके तहत राजनीणतक कायों को सरकार से छीन
णलया र्या।

ननयंत्रण बोिन में 6 सदस्य शासमल थे

राज्य सचचव (बोर्य अध्यक्ष)

राजकोष के चािंसिर
नाममात्र प्रमुि
ब्रिटिश क्राउन चार पप्रवी काउिं सिर
कंपनी के नागररक और
ननयंत्रण बोिन सैन्य मामलों का प्रबंिन

ब्रिटिश संसद प्रशासननक प्रमुि करने के सलए

प्रधानमिंत्री पपट द यिंगर

वपट्स इंडिया एक्ि पाररत ककया

कंपनी के वाखणस्ययक
ननदे शक मंिल
मामलों का प्रबंिन करने के
उद्दे श्य
सलए

1773 के विवियमि अविवियम

की त्रुनियों को दू र करिे के
नलए
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अनधनियम इतिा महत्वपूर्च क्ों है? बोडक ऑफ़ कंट्र ोलर और कोटक ऑफ़ डायरे क्टसक पहली बार
सािने आए।
णपट् स इं णडया अणिणनयि कंपनी की णविे श नीणत के संबंि िें
एक िहत्वपूिक िील का पत्थर है ।-
▪ कोटक ऑफ़ डायरे क्टसक ने अपने वाणिज्यिक कायों
▪ भारत िें कंपनी के क्षेत्रों को पहली बार 'भारत िें को णनयंणत्रत णकया।
णिणटश आणिपत्य' का क्षेत्र कहा र्या। ▪ जबणक बोडक ऑफ़ कंट्र ोलर ने कंपनी के
▪ भारत िें णिणटश क्राउन द्वारा कंपनी के िािलों और राजनीणतक िािलों को बनाए रखा।
उसके प्रशासन पर सीिा णनयंत्रि स्थाणपत हुआ
▪ इस िािले िें, बोडक ने राजा का प्रणतणनणित्व णकया

▪ जबणक णनिे शक कंपनी के प्रतीक थे

अनधनियम की नवशेषताएं :
णनयंत्रि बोडक ने नार्ररक और सैन्य िािलों की िे खभाल की
णजसिें 6 सदस्य शाणिल थे
ननयंत्रण बोिन का ननमानण
▪ राि सणचव (बोडक अध्यक्ष)
इस अणिणनयि के िाध्यि से कंपनी के वाणिज्यिक और
राजनीणतक कायों िें अंतर णकया र्या। ▪ राजकोष के चां सलर

▪ चार णप्रवी पाषकि

ननयंत्रण बोिन द्वारा प्रनतननचित्व वाली ब्रिटिश

ननयंत्रण बोिन
सरकार.

दोहरी प्रणाली

कंपिी का प्रनतनिनधत्व विदे शक मंडल द्वारा

ननदे शक मंिल नकया गया था

संपनत्त का खुलासा
▪ तीन िें से एक भारत िें णिणटश क्राउन की सेना
का किांडर-इन-चीफ होर्ा।
▪ इस अणिणनयि के तहत भारत और णिटे न के
सभी असैन्य और सैन्य अणिकाररयों को उनके
शाणिल होने के िो िहीने के भीतर संपणत्त का अनधनियम की कनमयां:
खुलासा करना अणनवायक था।
▪ बोडक ऑफ़ कण्ट्र ोल और कोटक ऑफ़ डायरे क्टसक
गविचर जिरल की पररषदों के प्रशासनिक के बीच णनयंत्रि की सीिाओं िें कोई स्पष्टता नहीं
ढांर्े में बदलाव थी।
▪ बोडक ऑफ़ कण्ट्र ोल , कोटक ऑफ़ डायरे क्टसक
▪ र्वनकर-जनरल को वीटो का अणिकार णिया र्या और र्वनकर जनरल की शज्यियां व्यज्यिपरक थीं
वस्तुणनष्ठ नहीं थीं।
▪ र्वनकर-जनरल की पररषि की संख्या 4 सिस्ों
▪ णनयंत्रि बोडक पर पक्षपात का आरोप लर्ाया र्या
से घटाकर तीन सिस्ों तक कर िी र्ई।
था।
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1786 का अचिननयम

पृष्ठभूनम: ▪ अिेररका से ल टने के बाि, उन्ें भारत िें र्वनकर

जनरल पि की पेशकश की र्ई थी।
▪ 1786 िें कानकवाणलस ने र्वनकर जनरल के रूप िें वारे न
हे ज्यस्टंग्स का स्थान णलया ▪ र्वनकर जनरल के पि को स्वीकार करने के णलए उन्ोंने
णनम्नणलज्यखत िां र्ें की-
▪ वह व्यापक राजनीणतक संबंि वाले एक प्रभावशाली
और कुलीन पररवार से ताल्लुक रखते थे

▪ वह , प्रिानिंत्री णपट के करीबी िोस्त भी थे।

▪ उन्ोंने अिेररकी स्वतंत्रता संग्राि िें एक उल्लेखनीय

सैणनक के रूप िें खुि को प्रणतणष्ठत णकया।

काननवासलस की मांग

उसे अपनी पररषद के

ननणनय को रद्द करने की वह कमांिर-इन-चीफ होंगे
शस्क्त दी जानी चाटहए।

“उन्हें गविचर जिरल के रूप में नियुक्त करिे के नलए, ▪ इसने किां डर इन चीफ, र्वनकर-जनरल और पाषकिों
नपि् स इं निया अनधनियम का संशोधि नकया गया था। की णनयुज्यि िें कोटक ऑफ डायरे क्टसक की शज्यियों को
1786 में, कॉिचवानलस को बंगाल का गविचर-जिरल िान्यता िी और पुणष्ट की.
नियुक्त नकया गया था।“
▪ यणि र्वनकर-जनरल या र्वनकर को पररषि के बहुित
अनधनियम की नवशेषताएं को उलटने के णलए असािारि शज्यि का उपयोर्

▪ कानकवाणलस को र्वनकर-जनरल और किां डर-इन- करना प़िा, तो िोनों पक्षों को णववाणित िािले पर

चीफ नाणित णकया र्या था। अपने णवचार णलज्यखत रूप िें घोणषत करने होंर्े।.

▪ इस अणिणनयि ने असािारि पररज्यस्थणतयों िें र्वनकर यणि र्वनकर-जनरल या र्वनकर ने अंततः अपने िि पर

जनरल को उनकी पररषि पर अणिभावी शज्यियां कायक करने का णनिकय णलया, तो वह पररषि के

प्रिान कीं। अनुिोिन के णबना उठाए र्ए णकसी भी किि के

णलए व्यज्यिर्त रूप से उत्तरिायी होर्ा।
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चािन र अचिननयम का यग
ु : 1793-
1853
सिंवध
ै ाननक
अचधननयम

ववननयमन वपट्स इस्डिया भारत भारतीय पररषद

चाटय र अचधननयम
अचिननयम 1773 एक्ि1784 सरकारअचधननयम अचधननयम

1786 का 1793 का चाटय र भारत सरकार भारतीय पररषद

सिंशोधन अचधननयम अचधननयम, 1858 अचधननयम 1861

अचधननयम
1813 का चाटय र
भारत सरकार भारतीय पररषद
अचधननयम अचधननयम, 1919 अचधननयम
1892
1833 का चाटय र
भारत सरकार
अचधननयम भारतीय पररषद
अचधननयम, 1935
अचधननयम 1909
1853 का चाटय र
अचधननयम

र्ािच र की पररभाषा:

▪ एक णलज्यखत िस्तावेज या अनुबंि (जैसे एक णवलेख) णजसे णनयत रूप िें णनष्पाणित णकया र्या हो

▪ णकसी राि या िे श की संप्रभु शज्यि से अणिकारों, फ्रेंचाइजी या णवशेषाणिकारों का अनुिान या र्ारं टी।

1793 का चािन र
अचिननयम

1853 का चािन र चािन र 1813 का चािन र

अचिननयम अचिननयम अचिननयम

1833 का चािन र
अचिननयम
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1793 का र्ािच र अनधनियम

1793 का र्ािच र अगले 20 वषों के सलए कंपनी के चािन र

अनधनियम को नवीनीकृत करने के उद्दे श्य से

िारत के साथ व्यापार में कंपनी का एकाचिकार बना रहा

शस्क्त का अचिक केंद्रीकरण

कंपनी को अपने लािांश को 10% तक बढाने की अनुमनत दी

गई थी।
ब्रिटिश सरकार को 5 लाि ब्रिटिश पाउं ि

राजस्व प्रशासन और न्यानयक कायों को अलग करना

अनधनियम क्ों लाया गया ? ▪ अनधक्रमर् शक्तक्त: जब र्वनकर-जनरल िद्रास या बंबई

िें ि जूि होता, तो वह िद्रास और बॉम्बे के र्वनकरो पर
▪ इसका उद्दे श्य कंपनी के चाटक र को अर्ले 20 वषों के अणिकार कर लेता था।
णलए नवीनीकरत करना था।
▪ वीसी की नियुक्तक्त: बंर्ाल से उनकी अनुपज्यस्थणत िें ,
▪ भारत िें णिणटश आणिपत्य पर कंपनी के प्रभुत्व को र्वनकर-जनरल अपनी पररषि के नार्ररक सिस्ों िें से
बनाए रखने के णलए यह अणिणनयि बनाया र्या था। एक उपाध्यक्ष की णनयुज्यि कर सकता था।

अनधनियम की नवशेषताएं : नवत्तीय निकासी

इसने लॉडक कॉनकवाणलस की अपनी पररषि पर अणिभावी होने ▪ कंपनी को अपने लाभां श को 10% तक बढाने की
वाली शज्यि को सभी आर्ािी र्वनकर-जनरलों और प्रेसीडें सी के अनुिणत िी र्ई थी।
र्वनकरों तक बढा णिया। इसने भारत िें कंपनी के व्यापार
▪ वियंत्रण बोडड के किकचाररयों और सिस्ों का वेतन
एकाणिकार को बीस वषों की एक और अवणि के णलए बढा
कंपनी से णलया जाना था।
णिया.
▪ कंपनी द्वारा हर साल 5 लाख णिणटश पाउं ड णिणटश
अनधक नियंत्रर् सरकार को।
▪ कंपनी द्वारा कोई और अणिग्रहि अब क्राउन की ओर
से णकया जाएर्ा। अन्य पररवतचि

▪ र्वनकर जनरल की णनयुज्यि के णलए र्वनकसक ,किां डर- ▪ वियंत्रण बोडड में प्रशासनिक पररवतचि: णनयंत्रि बोडक
इन-चीफ और शाही िंजूरी अणनवायक है । की संरचना एक अध्यक्ष और िो कणनष्ठ सिस्ों (जरूरी
नहीं णक णप्रवी काउं णसल के सिस् हों) िें बिल र्ई।
शक्तक्त का केंद्रीकरर् ▪ अनधकारी के भारत से जािे पर रोक: कंपनी के
वररष्ठ अणिकारी णबना अनुिणत के भारत नहीं छो़ि
▪ शक्तक्त का नवस्तारः र्वनकर-जनरल को णवशेष सकते थे अन्यथा इसे इस्तीफा िाना जाएर्ा।
पररज्यस्थणतयों िें पररषि िें बहुित की अवहे लना करने
का अणिकार है ।
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▪ नवशेषानधकार" या "दे शव्यापार: कंपनी व्यज्यियों

और कंपनी के किकचाररयों को भारत िें व्यापार करने
के णलए लाइसेंस िे ने के णलए अणिकरत थी।

1813 का र्ािच र अनधनियम

पृष्ठभूनम: इस िहाद्वीपीय व्यवस्था के कारि, णिणटश व्यापाररयों को बहुत

नुकसान हुआ और उन्ोंने एणशया िें णिणटश व्यापार िें
नेपोणलयन बोनापाटक को फ्रांसीसी क्रां णत (1789-1799) की णहस्सेिारी और ईस्ट इं णडया कंपनी के एकाणिकार को सिाप्त
संतान िाना जाता है । उन्ोंने 'कॉज्यन्टनेंटल णसस्टि' नािक एक करने की िां र् की।
प्रिाली की शुरुआत की, जो नेपोणलयन द्वारा णिणटश वाणिि
अंत िें, 1813 के चाटक र अणिणनयि के तहत, णिणटश व्यापाररयों
के णवनाश के िाध्यि से ग्रेट णिटे न को पंर्ु बनाने के णलए
को एक सख्त लाइसेंणसंर् प्रिाली के तहत भारत िें व्यापार
णडजाइन की र्ई नाकाबंिी थी।
करने की अनुिणत िी र्ई.
यूरोप िें िहाद्वीपीय व्यवस्था ने फ्रां स से संबद्ध या उस पर णनभकर
यूरोपीय िे शों िें णिणटश िाल के आयात पर रोक लर्ा िी.

ब्रिटिश संसद एकाचिकार

समाप्त
द्वारा पाररत
अगले 20 वषों
चािन र अचिननयम ईस्ि इंडिया कंपनी के सलए चािन र
1813
उद्दे श्य
चाय और
अचिक ववननयमन
अफीम को

अन्य प्रनतयोगी के सलए व्यापार की पहुंच छोड़कर

अनधनियम में क्ा प्रावधाि थे ?

▪ एकानधकार समाप्त: चाय, अफीि और चीन के साथ ▪ धानमचक प्रर्ार: 1813 के चाटक र अणिणनयि ने उन
व्यापार को छो़िकर, 1813 के चाटक र अणिणनयि के ईसाई णिशनररयों को अनुिणत िी जो नैणतक और
लार्ू होने के बाि ईस्ट इं णडया कंपनी का एकाणिकार िाणिकक सुिार को बढावा िे ने के णलए भारत जाने की
सिाप्त हो र्या। इच्छा रखते थे।

▪ भारत में EIC के नियम का नवस्तार: इस अणिणनयि ▪ कंपिी के राजस्व लाभ को नियंनत्रत करिा:
ने कंपनी के शासन को और 20 वषों तक बढा णिया। अणिणनयि कंपनी के क्षेत्रीय राजस्व और वाणिज्यिक
1813 के चाटक र अणिणनयि ने भारत िें णिणटश संपणत्त लाभ को णनयंणत्रत करता है । कंपनी का लाभां श 10.5%
पर णिणटश संप्रभुता को णफर से स्थाणपत णकया। प्रणतवषक णनिाक ररत णकया र्या था।
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1833 का र्ािच र अनधनियम

▪ णक कंपनी को भारतीयों की णशक्षा पर हर साल 1 लाख

▪ भारत में अनिवायच शैनिक निवेश नकया गया: 1831
रुपये का णनवेश करना चाणहए।
के चाटक र अणिणनयि िें एक प्राविान शाणिल था

1773 के वववियमि अविवियम ने कंपनी के चाटक र को बीस पृष्ठभूनम:

साल बाि नवीनीकरत करना अणनवायक कर णिया। इसणलए,
1793 का चाटक र अणिणनयि संसि द्वारा पाररत णकया र्या और ▪ औद्योणर्क क्रां णत का पररिाि णिटे न िें िशीनी युर् के
कंपनी के जीवन को और बीस वषों के णलए बढा णिया र्या और आर्िन िें णिखाई णिया। णनयाक त व्यापार के िाध्यि से
कुछ िािूली बिलाव णकए र्ए। िन का एक ब़िा प्रवाह था।
1813 के चाटक र एक्ट ने भारतीय णशक्षा को बढावा िे ने के णलए ▪ िजिू र वर्क अपनी आणथकक ज्यस्थणत िें सुिार के णलए
सालाना एक लाख रुपये का प्राविान णकया। इसने कंपनी के
आं िोलन करने लर्ा। उिारवािी आं िोलन का पररिाि
चाटक र को और बीस वषों के णलए बढा णिया।
1832 के सुिार अणिणनयि िें हुआ।
1833 का चाटक र एक्ट ईस्ट इं णडया कंपनी के कायकक्षेत्र और
▪ अहस्तक्षेप के णसद्धां त को औद्योणर्क उद्यि के प्रणत
अणिकार को पररभाणषत करने वाला एक िहत्वपूिक संवैिाणनक
सरकार के रवैये के रूप िें स्वीकार णकया र्या था।
सािन था।

मशीनरी समथनन
मुक्त बाजार प्रनतयोचगता

अहस्तक्षेप के मुक्त बाजार यह तय करे गा कक प्रत्येक उत्पाद का ककतना उत्पादन ककया

लसदधािंत जाए
उद्यमी तय करें गे कक क्या उत्पादन करना है

सरकार बाजार में हस्तिेप नहीं करना चाटहए

जनसंख्या समथनन कृवष उत्पादकता

उवनरक, कृवष मशीनरी,

औद्योचगक श्रम का
व्यापक फसलें
उदय औद्योचगक क्रांनत

1760-1840
िाप इंजन िाप इंजन

कच्चा माल: कोयला कच्चा माल: कोयला

मशीनरी समथनन मशीनरी समथनन

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उिारवाि और सुिारों के इस िाह ल िें , चाटक र को नवीनीकरत बाि िें, संसिीय जां च सणिणत की णसफाररश के साथ, 1833 का
करने के णलए संसि को बुलाया र्या था। संसि को 1833 िें चाटक र अणिणनयि पाररत णकया र्या था
चाटक र को नवीनीकरत करने के णलए कहा र्या था।

एक प्रशासननक ननकाय
बन गया

ववसलयम बेंटिक िारत के

वाखणस्ययक
पहले गवननर जनरल थे
गनतववचि समाप्त
ब्रिटिश संसद

पाररत बंगाल का िारत का

गवननर गवननर
चािन र अचिननयम 1833 ईस्ि इंडिया कंपनी s
जनरल जनरल

आईसीएस में प्रनतयोचगता के पवचार का पररचय

ददया नागररक और सैन्य शस्क्त के
भारतीय पवचध आयोग की स्थापना
साथ ननटहत

मैकॉले इसके प्रथम अध्यि थे उनकी पररषद को िारत

पररषद कहा जाता था।

बॉम्बे और मद्रास के
राययपालों ने अपनी वविायी
शस्क्तयों को िो टदया।

अनधनियम का मुख्य प्रावधाि: िया िाम-भारत पररषद

प्रशासि का केंद्रीकरर् ▪ तहत बनाए र्ए कानूनों को अणिणनयि कहा जाता था।
▪ र्वनकर-जनरल की सरकार को भारत सरकार कहा
▪ बंर्ाल के र्वनकर-जनरल को भारत का र्वनकर-जनरल जाता था और पररषि को भारत पररषि कहा जाता
बनाया र्या। था।
▪ बॉम्बे और िद्रास प्रेसीडें सी अपनी णविायी शज्यियों ▪ पररषि िें र्वनकर-जनरल के पास णिणटश भारतीय क्षेत्रों
को खो चुके थे। के णकसी भी कानून िें संशोिन, णनरसन या पररवतकन
▪ भारत के र्वनकर-जनरल को नार्ररक और सैन्य करने का अणिकार था
शज्यियााँ प्रिान की र्ईं। ▪ र्वनकर-जनरल -पररषि िें णफर से चार सिस् होने थे,
▪ णवणलयि बेंणटक भारत के पहले र्वनकर-जनरल बने। च थे सिस् के पास सीणित शज्यियााँ ही थीं।
▪ णपछले अणिणनयिों के तहत बनाए र्ए कानूनों को ▪ णकसी भी िािले पर णववाि के सिय र्वनकर-जनरल
णवणनयि कहा जाता था जबणक इस अणिणनयि के का णनिकय िान्य होर्ा।
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EIC वानर्क्तिक निकाय से एक

प्रशासनिक निकाय बि गया ▪ अब, ईस्ट इं णडया कंपनी एक प्रशासणनक णनकाय के
रूप िें कायक करे र्ी
▪ इसने एक वाणिज्यिक णनकाय के रूप िें ईस्ट इं णडया
कंपनी की र्णतणवणियों को सिाप्त कर णिया. ▪ इसका अथक है णक चीन के व्यापार और चाय के व्यापार
का एकाणिकार जो उसने चाटक र अणिणनयि 1813 के
साथ प्राप्त णकया था, सिाप्त कर णिया र्या था।

प्रनतयोनगता के नवर्ार का पररर्य

कानन
ू ी कायन का अनप
ु ालन
ससववल सेवा
राजस्व संग्रह

ननदे शक EIC का कोिन ऑफ़ िायरे क्िर COD ने ICS में नामांकन सह

मंिल सेवकों की िती करता था प्रनतयोचगता का अनस
ु रण ककया

कोिन ऑफ़ िायरे क्िर प्रनतयोचगता से

1833 का चािन र अचिननयम
पद के सलए चार बार गुजरना

इस अचिननयम के माध्यम से नामांककत करता है

पहली बार आईसीएस में
प्रनतस्पिान का ववचार टदया गया उसके बाद

1853 का चािन र अचिननयम नामांककत व्यस्क्त

के 1/4 िाग का
चयन ककया
जाएगा।
िुली प्रनतयोचगता की
शुरुआत

▪ इस अणिणनयि ने भारतीय णसणवल सेवा के ििक , रं र्, ▪ इस अणिणनयि ने णनिे शकों के न्यायालय को प्रणतयोर्ी
जाणत और पंथ के रूप िें प्रणतबंिों को हटा णिया। परीक्षा की प्रणक्रया के िाध्यि से ररज्यियों के रूप िें
▪ इसने िे श के प्रशासन िें भारतीयों की िुि भार्ीिारी सालाना 4 र्ुना अणिक उम्मीिवारों को नाणित करने
का प्राविान णकया। की शज्यि िी है ।
▪ इसने चयन के णलए योग्यता को ही एकिात्र िानिं ड
बना णिया है ।
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नवनध आयोग का गठि

▪ 1833 के चाटक र अणिणनयि ने पहली बार कानूनों को ▪ अन्य तीन सिस् थे जे.एि. ििीरा, जी.डब्ल्यू.
संणहताबद्ध करने का प्रयास णकया। एं डरसन, और सी.एच. कैिरून।
▪ अणिणनयि िें एक आयोर् की णनयुज्यि का प्राविान है ▪ 1837 िें, िैकाले कोड या िं ड संणहता का िस िा
णजसे णवणि आयोर् के नाि से जाना जाता है । सरकार को प्रस्तुत णकया र्या था।
▪ इसका उद्दे श्य भारतीय कानून को संणहताबद्ध और ▪ णसणवल प्रणक्रया संणहता 1859 िें पेश की र्ई थी, इसके
सिेणकत करना था। बाि 1860 िें भारतीय िं ड संणहता और 1862 िें
▪ 1834 िें लाडक िैकाले की अध्यक्षता िें प्रथि णवणि आपराणिक प्रणक्रया संणहता लार्ू की र्ई थी।
आयोर् की णनयुज्यि की र्ई।
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1853 का र्ािच र अनधनियम

पृष्ठभूनम

▪ णिणटश संसि ने '1853 के चाटक र अणिणनयि' के िाध्यि ▪ 1833 और 1853 के चाटक रों के बीच, णसंि और पंजाब
से ईस्ट इं णडया कंपनी के चाटक र का नवीनीकरि णकया को कंपनी के क्षेत्रों िें णिला णलया र्या था (1843 और
है , लेणकन णपछले चाटक र (1793, 1813 और 1833 के 1849 िें).
अणिणनयि) की तरह, इस अणिणनयि िें सिय अवणि ▪ इसके साथ ही कई भारतीय रािों को डलह जी द्वारा
का उल्लेख नहीं था। कंपनी के क्षेत्रों िें शाणिल कर णलया र्या था।उिाहरि-
बिाक और पेर्ू
▪ यह डलह जी के सिय िें पाररत णकया र्या था जो
भारत के र्वनकर जनरल के रूप िें कायक कर रहा था।

बंगाल के गवननर जनरल से िारत के गवननर जनरल में पदनाम

पररवतनन के रूप में बंगाल के प्रनत िारत के गवननर जनरल का पिपात
पररस्स्थनतयााँ जो
1833 के चािन र अचिननयम के बाद, कंपनी द्वारा अनुचचत
चािन र एक्ि -1853
व्यय के मामले सामने आए
के अचिननयमन की
ओर ले जाती हैं प्रशासन पर ब्रबजली और िारतीय शेयरों के ववकेंद्रीकरण
की मांग में उल्लेिनीय वद्
ृ चि हुई

“इन पररज्यस्थणतयों ने 1853 के वषक िें ईस्ट इं णडया कंपनी के सणिणतयों की णसफाररशों और ररपोटों के अनुसार, णिणटश संसि
चाटक र के नवीनीकरि की ओर अग्रसर णकया। और, जल्द ही, ने '1853 का चाटक र अणिणनयि' पाररत णकया।“
कंपनी ने कंपनी के िािलों को िे खने के णलए िो सणिणतयों की
णनयुज्यि की।.

ब्रिटिश संसद वविायी कायन

द्वारा पाररत गवननर-जनरल की पररषद के

वविायी और कायनकारी कायन, अलग
चािन र अचिननयम 1853 कायनकारी कायन

इसने पररषद में छह नए सदस्यों को जोड़ने का प्राविान ककया

अचिननयम ने ब्रिटिश क्राउन को एक ववचि आयोग ननयुक्त करने का

अचिकार टदया
ननदे शक मंिल के सदस्यों की संख्या 24 से घिाकर 18 . कर दी गई

इसने ससववल सेवकों के चयन और िती के सलए एक िुली प्रनतयोचगता प्रणाली की स्थापना की

इस अचिननयम ने सरकार के आिुननक संसदीय स्वरूप की नींव के रूप में कायन ककया.
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चािन र एक्ि 1853 के प्राविान

प्रशासनिक पररवतचि
▪ इस अणिणनयि ने पहली बार र्वनकर जनरलों की ▪ पररषि की यह णविायी शाखा एक लघु -संसि के रूप
पररषिों के णविायी और कायककारी कायों को अलर् िें कायक करती थी, णिणटश संसि के सिान प्रणक्रयाओं
णकया। को अपनाते हुए।

▪ इस अणिणनयि ने पररषि िें छह नए सिस्ों को जो़िने ▪ र्वनकर-जनरल की पररषि की णविायी शाखा ने णिणटश
का प्राविान णकया और इसने एक अलर् र्वनकर जनरल संसि के िॉडल पर संसि के रूप िें कायक णकया।
की णविान पररषि बनाई, णजसे भारतीय णविान पररषि
के रूप िें जाना जाने लर्ा।.

वववियमि अविवियम 1773 वपट्स इंडिया एक्ि, 1784 1833 का चािन र 1853 का चािन र
अचिननयम अचिननयम

बंगाल का गवननर बंगाल का िारत के गवननर िारत के गवननर

जनरल गवननर जनरल जनरल जनरल

4 सदस्यों वाली कायनकारी 3 सदस्यों वाली कायनकारी 4 सदस्यों वाली िारतीय 6 िए सदस्ों और कुल 12 के
साथ भारतीय वििाि पररषद
पररषद पररषद पररषद

निदे शकों की संख्या में कमी

▪ उद्दे श्यों की पूणतक के णलए, भारतीय णसणवल सेवा पर एक
सणिणत णनयुि की र्ई णजसे 'िैकाले सणिणत' कहा
▪ यह अणिणनयि णनिे शक िंडल के सिस्ों की संख्या
जाता है ।
को 24 से घटाकर 18 कर िे ता है , णजसिें से 6 को
क्राउन द्वारा नाणित णकया जाना था।
निनिश क्राउि का सशक्तक्तकरर्

आईसीएस में एक खुली प्रनतयोनगता ▪ इस अणिणनयि के द्वारा णवणि सिस् र्वनकर-जनरल

की कायककाररिी पररषि का पूिक सिस् बन र्या
का पररर्य
▪ इसके अलावा, इसने णिणटश क्राउन को भारतीय णवणि
आयोर् के िस िे और ररपोटों की जां च करने के णलए
▪ इस अणिणनयि ने णसणवल सेवकों के चयन और भती की
इं ग्लैंड िें एक णवणि आयोर् णनयुि करने की शज्यि
एक खुली प्रणतयोणर्ता प्रिाली की शुरुआत की।
प्रिान की
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ससववल सेवा

पहली बार आईसीएस में

1833 का चािन र अचिननयम प्रनतयोचगता का ववचार इस

अचिननयम के माध्यम से टदया
गया
चयन और िती की एक िुली
1853 का चािन र अचिननयम
प्रनतयोचगता प्रणाली की शुरुआत
की।

िुली प्रनतयोचगता का पररचय

नामांकन के सलए कोिन ऑफ
िायरे क्िसन की शस्क्त छीन ली
गयी
मैकाले ससमनत का गठन 1854
आयु, योग्यता आटद के संबंि में
ननयमन के सलए।
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ताज का शासि

भारत सरकार अनधनियम 1858

ताज के शासि का युग- 1858-1947

िारत सरकार अचिननयम 1858

1861 का िारतीय पररषद अचिननयम

1892 का िारतीय पररषद अचिननयम

1909 का िारतीय पररषद अचिननयम

1919 का िारत सरकार अचिननयम

1935 का िारत सरकार अचिननयम

1947 का िारतीय स्वतंत्रता अचिननयम

वतकिान प्रशासणनक व्यवस्था काफी हि तक णिणटश शासन की णवद्रोह का णवकास हुआ, णजसने 'भारत सरकार 1858' के
णवरासत है । राजनीणतक तंत्र जैसे णवणभन्न कायाक त्मक पहलू। णवकास के णलए प्रणशक्षुओं को बढावा णिया, उनिें से कुछ थे
सावकजणनक सेवाओं, णशक्षा प्रिाली, णजला प्रशासन, स्थानीय
प्रशासन की ज़िें णिणटश शासन िें हैं । इसका अणिकां श भार्
• राजिीनतक कारर्- चूक का णसद्धां त।
पूवक-णवद्रोह काल िें णवकणसत हुआ लेणकन इसका व्यवज्यस्थत
• सामानजक और धानमचक कारर् - सती प्रथा
सुदृढीकरि प्रत्यक्ष णिणटश शासन के तहत यानी 1858 के बाि
और कन्या भ्रूि हत्या जैसी प्रथाओं का उन्मूलन
हुआ।
• आनथचक कारर् - भूणि पर भारी कर और राजस्व
पृष्ठभूनम: संग्रह के क़िे तरीके
• सैन्य कारर् - भारतीय णसपाणहयों को सिान रैं क
1857 के णवद्रोह को 19वीं शताब्दी के िध्य िें णिणटश शासन के यूरोपीय णसपाही से कि वेतन णिया जाता था
के णलए सबसे ब़िी चुन ती िाना जाता है णजसने न केवल ईस्ट
इं णडया कंपनी को णहलाकर रख णिया बज्यि णिटे न िें र्रह
सरकार को ईस्ट इं णडया कंपनी की जर्ह लेने का ि का णिया। 02 अगस्त 1858 को निनिश संसद िे निनिश भारत का
प्रशासनिक नियंत्रर् ईस्ट इं निया कंपिी से क्राउि को
णसपाही णवद्रोह, भारतीय णवद्रोह, िहान णवद्रोह, 1857 का सप ं िे के नलए भारत सरकार, 1858 को पाररत नकया।
णवद्रोह, भारतीय णवद्रोह और प्रथि स्वतंत्रता संग्राि ने भारत
सरकार अणिणनयि 1858 के अणिणनयिन को र्णत प्रिान की। महारािी नवक्टोररया इस अनधनियम के पररर्ामस्वरूप
"भारत की साम्राज्ञी" शीषचक के साथ, भारत में निनिश िे त्रों
इस अणिणनयि को 'सुशासि का अनधनियम' के रूप िें भी की संप्रभुता की सम्राि बि गईं। अब से, नििे ि के भारतीय
जाना जाता है । ऐसे कई कारक थे णजनके कारि 1857 के िेत्रों को निनिश रािी के िाम पर शानसत नकया जािा था.
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ब्रिटिश संसद

दोहरी सरकार का उन्मूलन कंपनी ननयम समाप्त हुआ और

क्राउन ननयम शुरू हुआ

ननयंत्रण बोिन और ननदे शक महारानी ववक्िोररया िारत की

मंिल का उन्मूलन सम्राि बनी

िारत सरकार
कंपनी 1857 का ताज का शासन
अचिननयम
शासन ववद्रोह 1858

लॉिन कैननंग िारत के पहले

वायसराय
स्िे नली को िारत के सलए एक नए कायानलय 'रायय
पहला रायय सचचव चन
ु ा सचचव' का ननमानण िारत के गवननर जनरल िारत
गया था के वायसराय बने

15 सदस्यों के सलाहकार िारत पररषद या

ननकाय द्वारा सहायता कायनकारी पररषद कायनकाररणी पररषद

प्रदान की
अनधनियम के प्रमुख प्रावधाि: ▪ राि सणचव भी णिणटश कैणबनेट के सिस् थे।

दोहरी सरकार का उन्मूलि ▪ स्टे नली को भारत के णलए पहला राि सणचव चुना र्या
था।
▪ भारत सरकार अणिणनयि 1858 को 'एक्ट फॉर र्ुड ▪ राि सणचव ने 15 सिस्ीय सलाहकार पररषिों के
र्वनकिेंट ऑफ इं णडया' के नाि से भी जाना जाता है । िाध्यि से सहायता प्रिान की।
▪ यह पि णिणटश सरकार और भारत के बीच संचार का
▪ इस अणिणनयि ने णपट् स इं णडया एक्ट के िाध्यि से शुरू िुख्य चैनल था।
की र्ई िोहरी सरकार को सिाप्त कर णिया
भारत के गविचर जिरल का पद वायसराय
▪ कंपनी के कोटक ऑफ डायरे क्टसक की शज्यियां राि
सणचव को हस्तां तररत कर िी र्ईं. से प्रनतस्थानपत

एक िए कायाचलय 'राि सनर्व' का ▪ इस अणिणनयि ने अणिकाररक रूप से सत्ता, क्षेत्र और

राजस्व को णिणटश क्राउन को हस्तां तररत कर णिया।
निमाचर् ▪ यह अणिणनयि भारत के र्वनकर जनरल के पिनाि को
वायसराय िें बिल िे ता है ।
▪ इस अणिणनयि ने भारत के णलए 'राि सणचव' नािक ▪ कैणनंर् भारत के पहले वायसराय थे।
एक नया कायाक लय बनाया। ▪ उन्ें एक कायककारी पररषि द्वारा सहायता प्रिान की
▪ िूल रूप से 'SOS' णिटे न िें संसि के एक िंत्री से र्ई थी
णनयुि णकया र्या था।
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▪ वायसराय भारत िें णिणटश क्राउन का प्रत्यक्ष प्रणतणनणि ▪ भारत सरकार अणिणनयि 1858 ने चूक के णसद्धां त को
था। सिाप्त कर णिया।

▪ भारतीयों के णलए भी भारतीय णसणवल सेवा िें भती होने

अन्य प्रावधाि
का प्राविान णकया र्या।
▪ यह णनिकय णलया र्या णक शेष भारतीय राजकुिारों
▪ वायसराय और णवणभन्न प्रेसीडें णसयों के रािपालों की
और प्रिुखों को उनकी स्वतंत्र ज्यस्थणत प्राप्त होर्ी बशते
णनयुज्यि क्राउन द्वारा की जाती थी।
वे णिणटश आणिपत्य को स्वीकार करें

ब्रिटिश संसद

ररपोिन

रायय के सचचव सीधे ब्रिदटश सिंसद के प्रनत उत्तरदायी

ररपोिन भारत में शासन (नागररक, सैन्य, काययकारी और पवधायी) के सभी

अचधकार गवनयर जनरि की पररषदों में ननदहत थे
िारत के वायसराय

प्ांतीय स्तर पर प्शासि का सं चालि करते थे और लेफ्टििेंट को उिकी

ररपोिन राज्यपाल या उपराज्यपाल कायडकारी पररषदों द्वारा सहायता प्ाप्त थी
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भारतीय पररषद अनधनियम 1861

पृष्ठभूनम: ताज के शासन के तहत भारतीय भार्ीिारी के णबना भारत िें

सरकार स्थाणपत करना असंभव था। अंग्रेजों के णलए प्रशासन िें
1833 के चाटक र अणिणनयि तक सत्ता का केंद्रीकरि अपने चरि भारतीयों का सहयोर् प्राप्त करना आवश्यक था।
पर पहुं च र्या। जल्द ही, '1857 के णवद्रोह' के बाि, णिणटश
संसि ने 'भारत सरकार अणिणनयि' 1858 पाररत णकया और तो, निनिश संसद िे क्रमशः 1861, 1892 और 1909 में
कंपनी के शासन को सिाप्त करने के णलए सत्ता के तीि अनधनियम पाररत नकए.
णवकेंद्रीकरि की शुरुआत हुई।

िारतीय पररषद अचिननयम

1861 का िारतीय पररषद अचिननयम

1892 का िारतीय पररषद अचिननयम

1902 का िारतीय पररषद अचिननयम

भारत िें केंद्रीय प्रशासन र्वनकर-जनरल के हाथों िें बना रहा, ▪ कायककारी पररषि के णवस्तार के णलए शज्यि प्रिान
णजसे वायसराय की नई उपाणि भी िी र्ई और र्वनकर जनरल णकया र्या इस अणिणनयि िें
की ििि के णलए एक कायककारी पररषि का र्ठन णकया र्या।
▪ इसके सिस्ों की संख्या 4 से बढाकर 5 . कर िी र्ई
1861 के पररषि अणिणनयि ने कायककारी पररषि के णवस्तार के
णलए प्रिान णकया और इसके सिस्ों की संख्या 4 से बढाकर 5 ▪ नाि बिलकर 'शाही णविान पररषि' कर णिया र्या.
कर िी र्ई और इसका नाि बदलकर 'शाही नवधाि पररषद'
कर णिया र्या। ▪ र्वनकर जनरल को कि से कि 6 और 12 से अणिक
सिस्ों को जो़िकर पररषि की क्षिता बढाने का
अनधनियम के प्रमुख प्रावधाि: अणिकार था।

▪ वायसराय ने कुछ भारतीयों को अपनी णवस्ताररत

सत्ता के नवकेंद्रीकरर् की शुरुआत- पररषि के र्ैर-सरकारी सिस्ों के रूप िें नाणित
णकया
▪ केंद्रीकरि जो 1773 के रे र्ुलेणटं र् एक्ट के िाध्यि से
शुरू णकया र्या था लेणकन इस अणिणनयि ने इस ▪ कैणनंर् ने बनारस के राजा, पणटयाला के िहाराजा और
प्रवरणत्त को उलट णिया। सर णिनकर राव िनोनीत णकया
▪ इस अणिणनयि ने बॉम्बे और िद्रास प्रेसीडें सी की
णविायी शज्यियों को बहाल णकया। पोिच फोनलयो प्रर्ाली का गठि
▪ बंर्ाल, उत्तर-पणििी सीिा प्रां त और पंजाब के णलए
नई णविान पररषिों की स्थापना ▪ अणिणनयि िें पोटक फोणलयो प्रिाली प्रारं भ णकया र्या।
▪ प्रिाली के तहत, वायसराय की पररषि के सिस्ों को
सरकार के एक या अणिक णवभार्ों का प्रभारी बनाया
प्रनतनिनध संस्था का गठि - र्या था
▪ और वे संबंणित णवभार् के िािलों पर पररषि की ओर
▪ इसने भारतीयों को कानून बनाने से शाणिल कर
से अंणति आिे श जारी करने के हकिार थे।
प्रणतणनणि संस्थाओं की शुरुआत की
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प्रशासन के ववकेंद्रीकरण की
शुरुआत.

1861 का िारतीय पोिन फोसलयो ससस्िम के

प्रनतननचि संस्था का गठन
पररषद अचिननयम सलए प्रदान ककया गया

अन्य प्रावधाि -

▪ 1861 के पररषि अणिणनयि ने णकसी अन्य व्यवसाय के ▪ अणिणनयि ने र्वनकर जनरल को णकसी भी राष्टरपणत, प्रां त
लेन-िे न पर रोक लर्ा िी। या क्षेत्र की सीिाओं को णवभाणजत करने और बिलने
▪ वायसराय पररषि िें व्यापार के सुणविाजनक लेनिे न के णलए अणिकरत णकया।
के णलए प्राविान कर सकता था ▪ अणिणनयि के अनुसार, र्वनकर जनरल के पास लेज्यिनेंट
▪ अणिणनयि के अनुसार, केंद्रीय और प्रां तीय णवषयों के र्वनकर णनयुि करने की शज्यि थी।
बीच कोई अंतर नहीं था ▪ इस अणिणनयि िें आपातकाल के ि रान पररषि की
▪ केंद्र सरकार सावकजणनक ऋि, णवत्त, डाकघर, टे लीग्राफ सहिणत के णबना वायसराय द्वारा अध्यािे श जारी करने
आणि जैसे णवषयों से णनपटती है । का भी प्राविान था।
▪ हालां णक, ऐसे अध्यािे श की अवणि छह िहीने थी।
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िारतीय पररषद अचिननयम 1892

1892 के भारतीय पररषि अणिणनयि ने भारतीयों को णविायी पृष्ठभूनम

प्रणक्रया िें भार् लेने और उससे जु़िे णनयिों और प्रणक्रयाओं को
सिझने का अवसर णिया। अणिणनयि िें बजट सणहत णविायी 1885 िें भारतीय राष्टरीय कां ग्रेस के र्ठन के बाि जनता के बीच
प्रस्तावों पर चचाक का भी प्राविान था। बढते राष्टरवाि ने णिणटश अणिकाररयों से कई िां र्ें पैिा कीं।

वायसराय, डफररन ने इस िािले को िे खने के णलए एक सणिणत

का र्ठन णकया। लेणकन राि सणचव प्रत्यक्ष चुनाव की योजना
से सहित नहीं थे। हालांणक, उन्ोंने अप्रत्यक्ष चुनाव के िाध्यि
से प्रणतणनणित्व करने पर सहिणत व्यि की।

िारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस, 1885 िारतीय पररषद अचिननयम

1892

मांगें

1. वविान पररषदों में सि

ु ार 5. अनतररक्त या गैर-सरकारी सदस्यों की
संख्या में वद्
ृ चि
2. नामांकन के बजाय चन
ु ाव का ससद्िांत
6. 1892 में 24 सदस्यों में से केवल 5 िारतीय
3. ववत्तीय मामलों पर चचान करने का अचिकार थे।

4. इंग्लैंि और िारत में एक साथ आईसीएस परीिा 7. सदस्यों को बजि पर प्रश्न पूछने का
अचिकार टदया गया
5. ऊपरी बमान के ववलय का ववरोि।
8. सरकार के प्रनतननचि स्वरूप की ओर पहला
6. सैन्य िचन कम ककया जाना चाटहए कदम

अनधनियम की प्रमुख नवशेषताएं : o णजला बोडों, नर्र पाणलकाओं, णवश्वणवद्यालयों,

व्यापार संघों, और जिींिारों की णसफाररश
▪ इस अणिणनयि ने केंद्रीय और प्रां तीय णविान पररषिों िें पर रािपालों द्वारा प्रां तीय णविान पररषिों
अणतररि (र्ैर-सरकारी) सिस्ों की संख्या िें वरज्यद्ध की।
की।
▪ ‘अणिणनयि ने केंद्रीय और प्रांतीय णविान पररषिों िोनों
▪ इसने णविान पररषिों के कायों िें वरज्यद्ध की और उन्ें िें कुछ र्ैर-सरकारी सीटों को भरने िें चुनाव के
बजट पर चचाक करने और कायकपाणलका को प्रश्ों को उपयोर् के णलए एक सीणित और अप्रत्यक्ष प्राविान
संबोणित करने की शज्यि प्रिान की। णकया।

o इसिें णनम्नणलज्यखत के कुछ र्ैर-सरकारी अनधनियम का महत्व

सिस्ों के नािां कन का प्राविान था-
o यह संसिीय प्रिाली की शुरुआत की ओर पहला
o प्रां तीय णविान पररषिों और बंर्ाल चैंबर
किि था।
ऑफ कॉिसक की णसफाररश पर वायसराय o सिस्ों को बजट पर बहस करने की अनुिणत िी र्ई
द्वारा केंद्रीय णविान पररषि, और लेणकन अनुवती प्रश् पूछने से रोक णिया र्या।
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o केंद्र और प्रां तों िोनों िें णविाणयकाओं का आकार

बढाया र्या।

भारतीय पररषद अनधनियम 1909

1909 के भारतीय पररषि अणिणनयिों की घोषिा, 1892 के ने अणतररि सुिारों और स्वशासन के णलए णिणटश
भारतीय पररषि अणिणनयि के बाि हुई उथल-पुथल और सरकार पर िबाव डाला।
उग्रवािी र्णतणवणियों के णलए सरकार का एक राजनीणतक ▪ 1906 िें, भारतीय राष्टरीय कां ग्रेस ने पहली बार र्रह
जवाब था। यह भारत िें एक प्रणतणनणि और लोकणप्रय तत्व को शासन की िां र् की। पररवतकनों के िहत्व पर बल िे ने
पेश करने का सच्चा प्रयास था। के णलए र्ोपाल करष्ण र्ोखले ने िॉले से िुलाकात की।
▪ अक्टू बर 1906 िें, आर्ा खान के नेतरत्व िें णशिला
पृष्ठभूनम प्रणतणनणि िंडल नािक िुज्यिि अणभजात वर्क के एक
सिूह ने लॉडक णिंटो से िुलाकात की और िुसलिानों के
▪ 1905 िें कजकन द्वारा बंर्ाल के णवभाजन की घोषिा के
णलए अलर् णनवाक चक िंडल की िां र् की।
बाि बंर्ाल के णवणभन्न स्थानों िें भारी णवद्रोह हुआ। णहं िू-
▪ जल्द ही, णिणटश शासकों ने यह सिझ णलया णक
िुज्यिि एकता, णवरोि की िुख्य णवशेषता थी.
राजनीणतक सुिारों की तत्काल आवश्यकता है ।
▪ भारतीय राष्टरीय कां ग्रेस की िां र् 1892 के भारतीय उपरोि को ध्यान िें रखते हुए, णिणटश संसि ने 1861
पररषि अणिणनयि के िाध्यि से पूरी नहीं की र्ई। INC और 1892 के भारतीय पररषि अणिणनयिों को
संशोणित णकया।

अनधनियम:

▪ 1909 के भारतीय पररषि अणिणनयिों को िॉले -णिंटो ▪ इसने पहली बार चुनाव की पद्धणत की शुरुआत की।
सुिार के नाि से भी जाना जाता है । ▪ अणिणनयि ने 1861 और 1892 के भारतीय पररषि
▪ अणिणनयिन के सिय, भारतीय िािलों के णलए SOS अणिणनयिों िें संशोिन णकया।
जॉन िॉले और वायसराय णिंटो।

मॉले रायय सचचव थे

1909 का िारतीय पररषद

अचिननयम
मॉले-समंिो सुिार िी कहा जाता है
प्रकृनत

राष्ट्रवादी िावनाओं पर अंकुश लगाने के सलए

समंिो वायसराय थे
ब्रिटिश फूि िालो और राज करो नीनत का टहस्सा

जनता के बीच सांप्रदानयकता का ववकास

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उद्दे श्य: ▪ बंर्ाल के णवभाजन की घोषिा के बाि भारतीयों के

बीच बढ रही राष्टरवािी भावनाओं पर अंकुश लर्ाना
▪ यह अणिणनयि णिणटश साम्रािवािी शज्यि की िुख्य उद्दे श्य था।
अणभव्यज्यि था। यह णनणित रूप से अंग्रेजों की फूट् ▪ साम्प्रिाणयकता का णवकास एक उद्दे श्य था। नमंिो को
डालो और राज करो की िीवि का णहस्सा था। 'सांप्रदानयक निवाचर्ि का जनक' कहा जाता था।

पथ
ृ क ननवानचन प्रणाली प्रनतननचि चुनने के सलए
मॉले-समंिो सि
ु ार
केवल मुसलमान ही अपना
अलग मुस्स्लम ननवानचन िेत्र
वोि िाल सकते हैं

केंद्रीय और प्रांतीय स्तर पर

वविान पररषदों में पररवतनन

पररषदों के आकार सदस्यों की श्रेणी में

में पररवतनन पररवतनन

केंद्रीय वविान पररषद: 16 से 60 सदस्यों तक पदे न सदस्य: गवननर-जनरल और कायनकारी

पररषद के सदस्य.
पंजाब, बमान और असम की वविान पररषद -
30 सदस्य प्रत्येक मनोनीत गैर-सरकारी सदस्य: गवननर-जनरल
द्वारा मनोनीत
बंगाल, मद्रास, बॉम्बे और संयुक्त प्रांत की
ननवानचचत सदस्य: िारतीयों की ववसिन्न
वविान पररषद: 16 से 60 सदस्यों में से प्रत्येक
श्रेखणयों द्वारा चुने गए।
में 50 सदस्य

अनधनियम के प्रमुख प्रावधाि: ▪ िुसलिानों के णलए अलर् णनवाक चन क्षेत्र की स्थापना

की र्ई ताणक िुज्यिि सिुिाय अपना प्रणतणनणि चुनने
के णलए अपना वोट डाल सके
नवधाि पररषदों का नवस्तार -
कायचकारी पररषदों के साथ भारतीयों
1909 के भारतीय पररषि अणिणनयि ने केंद्रीय और प्रां तीय स्तर
पर आकार िें वरज्यद्ध की। केंद्रीय णविान पररषि िें सिस्ों की का संघ-
संख्या 16 से बढाकर 60 कर िी र्ई।
▪ इस अणिणनयि िें वायसराय और र्वनकरों की
मुसलमािों के नलए सांप्रदानयक कायककारी पररषिों के साथ भारतीयों के जु़िाव का
प्राविान णकया र्या था। सत्येंद्र प्रसाि णसन्ा वायसराय
प्रनतनिनधत्व की कायककारी पररषि िें शाणिल होने वाले पहले
▪ इस अणिणनयि ने 'परथक णनवाक चक िंडल' की
अविारिा को स्वीकार करके िुसलिानों के णलए भारतीय बने।
सां प्रिाणयक प्रणतणनणित्व की एक प्रिाली की शुरुआत
की।
 Add a heading to your document 28

अब सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछिे की

अिुमनत

▪ अब, सिस्ों को पूरक प्रश् पूछने , बजट पर प्रस्ताव पेश

करने की अनुिणत िी र्ई थी, और इसी तरह से उन्ें पहले
के सुिारों िें रोक णिया र्या था.

इनसे सां प्रिाणयकता के णवकास के साथ-साथ भारत िें

नवश्लेषर्:
चुनाव िें सां प्रिाणयक सिस्ा को जन्म णिया
▪ भारतीय पररषि अणिणनयि णिणटश फूट डालो और राज ▪ अप्रत्यक्ष चुनाव और णविान पररषिों की सीणित शज्यि
करो की नीणत का णहस्सा था। यह भारतीय राजनीणतक अणिणनयि के अन्य िोष थे। साथ ही, यह स्वीकार णकया
व्यवस्था का सिािान नहीं था बज्यि इसने भारतीय जाना चाणहए णक 1909 के भारतीय पररषि अणिणनयि िें
सिस्ाओं को बढा णिया कुछ योग्यता थी क्ोंणक इसने प्रणतणनणि संस्था को जन्म
▪ िुसलिानों और णहं िुओं के बीच णवभाजन को बढाने के णिया।
णलए अलर्-अलर् णनवाक चन क्षेत्रों का णनिाक ि णकया र्या। ▪ णविान पररषिों के णवस्तार ने णविान पररषिों के
भारतीयकरि की िां र् को आर्े बढाया।
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GOI ACT 1919-1935 29