The Empire in One City Liverpool S Inconvenient Imperial Past 1st Edition Sheryllynne Haggerty Instant Download
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Liverpool’s inconvenient
imperial past
E D I T E D B Y S H E R Y L LY N N E H A G G E R T Y,
ANTHONY WEBSTER & NICHOLAS J. WHITE
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The empire
in one city?
L I V E R P O O L’ S I N C O N V E N I E N T
I M P E R I A L PA S T
edited by
Sheryllynne Haggerty,
Anthony Webster and Nicholas J. White
MANCHESTER
UNIVERSITY PRESS
Manchester and New York
distributed in the United States exclusively by
PALGRAVE MACMILLAN
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Typeset
by Graphicraft Limited, Hong Kong
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CONTENTS
List of plates — vi
List of figures — vii
List of tables — viii
General editor’s introduction — ix
Notes on contributors — x
Acknowledgements — xiv
Index — 229
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L I S T O F P L AT E S
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LIST OF FIGURES
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L I S T O F TA B L E S
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John M. MacKenzie
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NOTES ON CONTRIBUTORS
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NOTES ON CONTRIBUTORS
John Herson was formerly Head of History at Liverpool John Moores Univer-
sity. His research interests are in migration, urban history and transport history
and he has publications in each of these fields. He is writing a book on the
long-term history of Irish migrant families who settled in Stafford in the English
West Midlands, and he has published a number of essays on this topic. He has
written on the economic and social history of the long nineteenth century of
Chester for the Victoria County History of Cheshire and on the problems
of estimating historical traffic flows in the Journal of Transport History. The
research on Liverpool as a diasporic city for this volume involved a synthesis
of his three research interests. He is also currently working on aspects of Welsh
migration to Liverpool.
Zachary Kingdon is a social anthropologist and museologist with a particular
interest in African material culture. He is Curator of the African Collections
at the World Museum Liverpool and curated the Africa displays of the ‘New
World’ Cultures Gallery which opened in April 2005. He has conducted
detailed anthropological research among Makonde sculptors in Tanzania
and is the author of A Host of Devils: the History and Context of the Making
of Makonde Spirit Sculpture (Routledge, 2002). In 2005 he edited and part
authored, with Hassan Arero, a collection on East African material culture titled
East African Contours: Reviewing Creativity and Visual Culture, Contributions
in Critical Museology and Material Culture Series (Horniman Museum). He
is preparing an article entitled ‘Assembling the canon of “African Art”: the
Hutchings acquisitions of West African sculpture at the World Museum
Liverpool’ that critically assesses a collection of West African sculptures pur-
chased in the 1960s.
John M. MacKenzie has been the editor of the Manchester University Press
‘Studies in Imperialism’ series, highlighting the reciprocal influences of Britain
and its empire, for more than twenty years. There are now more than seventy
books published in this series and it is still growing. Among his publications
within this series are Propaganda and Empire (1984), The Empire of Nature
(1988) and Orientalism: History, Theory and the Arts (1995). He has also been
editor of a number of volumes of essays including Imperialism and Popular
Culture (1986). He contributed a chapter on provincial geographical societies
in Britain (one of them in Liverpool) to M. Bell, R. Butlin and M. Heffernan (eds),
Geography and Imperialism (1995) and another entitled ‘ “The Second City
of the Empire”: Glasgow – imperial municipality’ to F. Driver and D. Gilbert
(eds), Imperial Cities (1999). His book The Scots in South Africa: Identity,
Ethnicity, Gender and Race, 1772–1914 was published in 2007. He is cur-
rently working on a book about the history of museums in the nineteenth-
century British Empire and is a Fellow of the Royal Society of Edinburgh.
Rory Miller is Reader in International Business History in the University of
Liverpool Management School, and currently also Joint Editor of the Journal
of Latin American Studies. He has worked for over thirty years on British
business relations with Latin America. His published work includes Britain
and Latin America in the Nineteenth and Twentieth Centuries (Longman,
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NOTES ON CONTRIBUTORS
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ACKNOWLEDGEMENTS
The editors would like to thank several organisations and individuals who
have contributed in various ways to the publishing of this book. First and fore-
most we would like to recognise the importance of the Centre for Liverpool
and Merseyside Studies (CLAMS). This organisation promotes and initiates
research into the region’s history and culture by bringing together academics
and others who share an interest in the region. The main sponsors are Liver-
pool John Moores University, The University of Liverpool, Edge Hill Univer-
sity and Liverpool Hope University. This volume was first conceived in April
2005 at a series of workshops to promote discussion and ideas as part of the
CLAMS Second Annual Conference at Edge Hill. This was followed by the
Third Annual Conference designed around the specific theme of ‘Liverpool
and Empire, 1700–1970’ in April 2006. CLAMS has therefore supported a num-
ber of activities which have facilitated the publication of this volume in a
constructive and cohesive manner. More specifically, we would like to thank
Nicola Ronan for her hard work in the administration and promotion of the
2006 conference. Her efficiency and good nature produced a constructive and
enjoyable environment for all the participants. We would also like to thank
Tony Tibbles for facilitating the holding of the conference at the very apt loca-
tion of the Merseyside Maritime Museum and for chairing the session on
‘Slavery and Beyond’. Last, but by no means least, we are most grateful to all
of the participants at the 2006 CLAMS conference. The input, comments and
questions of all those who attended helped to produce this volume.
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INTRODUCTION
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many to forget the former. The magnificent decoration inside the Port
of Liverpool building (now called the Dock Office) built in 1908 is a
‘secular cathedral of commerce’ and proudly proclaims Liverpool’s con-
nection with the sea.3 Indeed, Liverpool’s architecture on the water-
front, around St George’s Hall and elsewhere was celebrated in a new
Pevsner guide in 2004.
Liverpool has remained a proud city, despite its turn of fortunes in
the second half of the twentieth century. The reason why lies partly
in Liverpool’s central position in the development of popular youth
culture from the 1950s. This is, after all, the city of the Beatles, The
Cavern, Billy Fury, Frankie Vaughan and Gerry and the Pacemakers, whose
‘Ferry Cross the Mersey’ seemed to rebrand Liverpool’s Edwardian
waterfront, identifying it with the modernity and vibrancy of postwar
popular culture. Strong claims have been made for Liverpool’s role in
importing black American music and rock ’n’ roll, and there have been
assertions that its merchant seamen (the ‘Cunard Yanks’) were the first
to adopt the new culture as their own. This reimagining of Liverpool
dovetailed with the city’s growing reputation for industrial militancy
and working-class support for the Left (especially during Militant’s rise
to power in the 1970s and 1980s), a combination which appealed to
the anti-establishment sympathies of youth and to sections of the media.
The city itself gave birth to a formidable generation of its own intel-
lectuals and artists, whose work helped to create a national image of
Merseyside life and popular culture. The Liverpool poets and playwrights
such as Russell and Bleasdale, and even Phil Redmond in his televi-
sion soap opera Brookside, all generated a compelling and fundamentally
sympathetic popular perception of their home, curiously at odds with
a city seemingly in terminal decline.
Academic studies of the city’s history have also been preoccupied
with this sense of Liverpool’s uniqueness. Indeed, one of the most
influential collections of essays in recent times focuses upon the city’s
‘exceptionalism’.4 Many of the themes most favoured by modern his-
torians of Liverpool reflect these recent popular perceptions of the city,
including a fascination with the history of the Liverpool working class,
its labour movement and its ethnic complexities.5 Generally, there has
been an abundance of writing on most aspects of Liverpool’s history
in recent times. Yet one facet does not loom large in either older or more
recent accounts of the city’s development: the relationship between
Liverpool and the British Empire, and its role within it. At first sight
this might seem a perverse claim, given the considerable volume of
material on Liverpool’s involvement in the slave trade in the eighteenth
century, and in overseas commerce generally. However, in much of this
literature Liverpool is contextualised as a port with global commercial
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INTRODUCTION
links, especially with the Americas, an image which subtly aligns the
city with notions of free trade and cosmopolitan liberality, rather than
the aggression, protectionism and oppression of empire.6 While it is
true that Liverpool’s non-imperial American trade was highly import-
ant to the city’s commerce for much of the last two centuries, it would
be a mistake to see its trade with such key imperial possessions as
India as insignificant. In the nineteenth century, for example, Liverpool
quickly became the second most important British trading port with
‘the East’. Given India’s crucial importance as a market for British
cotton manufactures, and Liverpool’s role as the principal port of import
and export for the Lancashire textile industry, it is clear that Liver-
pool’s economic position in the British Empire was pivotal. Into the
era of decolonisation in the 1950s and the 1960s, many of Liverpool’s
leading institutions remained heavily orientated towards the Empire-
Commonwealth: for example, the numerous shipping lines and trading
companies, the Chamber of Commerce, the School of Tropical Medi-
cine, the Cotton Exchange, the Tate & Lyle sugar refinery and, if we
extend the analysis to ‘Greater Liverpool’ or Merseyside, the Cammell
Laird shipbuilding complex in Birkenhead and the Lever Brothers
works at Port Sunlight.7 Nor must we overlook the significant, but often
marginalised, Chinese, Indian, Malay, West African and Afro-Caribbean
communities. Moreover, Liverpool’s huge Irish population might be
classified also as ‘colonial’. Initially bearing the brunt of English expan-
sionism, many Irish men and women emigrated from Liverpool to the
colonies of settlement to, paradoxically, become colonisers themselves,
notwithstanding the popular mythology of the Irish in exile. Yet, his-
torians have been peculiarly slow to acknowledge the imperial dimen-
sion in Liverpool’s modern and contemporary history.
For example, the great historian of Liverpool’s economic and urban
development, Francis Hyde, in a masterful account of the rise of the
city’s shipping and commercial elite, makes little direct reference to
the Liverpool establishment’s role in the formation of imperial policy,
even though he provides a comprehensive survey of the port’s trade
with parts of the empire in Africa and Asia. For Hyde, Liverpool mer-
chants were principally concerned in the field of economic policy with
securing free trade.8 The collection of essays on Liverpool’s economic
history edited by John Harris and published just two years earlier is
notable for the absence of any attempt at an overview of Liverpool
and empire.9 Similarly, in the early 1980s, Sheila Marriner’s study of
the economic development of Merseyside, while providing a reason-
ably thorough outline of Liverpool’s developing trade with Asia from
the early nineteenth century, is curiously silent on the question of
Liverpool’s wider importance to the imperial project, or on the role
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INTRODUCTION
as ingredients in the recipe for Scouse. Perhaps this is why the title of
the later edition of Lane’s book was changed from Liverpool: Gateway
of Empire to Liverpool: City of the Sea.16 Even accounts of the polit-
ical history of Liverpool’s elites have tended to overlook the imperial
dimension. Thus John Belchem’s excellent account of the rise of popu-
lar Liverpool Toryism during the nineteenth century focuses princip-
ally upon sectarianism and the debate over free trade, yet remains silent
on the question of imperial ideas within the city’s mercantile elite.17
Nor have modern historians been at the forefront of glossing over
Liverpool’s role in empire. Ramsay Muir, that celebrated Edwardian
historian of Liverpool, focused principally upon the role of what he
saw as the city’s great reforming elite, personified in William Roscoe,
the fervent opponent of slavery.18 In Muir’s account Liverpool’s cru-
cial role in the British Empire is largely passed over, as the city is
depicted principally as a successful global port, rather than an imperial
one. Indeed, Muir was at pains to emphasise that Liverpool’s trade grew
fastest in the late nineteenth century, when both British commercial
and imperial dominance were being challenged.19 Like later writers,
with the exception of the slave trade, Muir is curiously silent about
the relationship between Liverpool and the British Empire.
What are the reasons for this reticence surrounding Liverpool’s impe-
rial experience? A sense of collective shame about the role of the slave
trade in the city’s development was probably one factor which
affected Muir and other earlier historians of the city. The success of
the abolitionist movement, and the understandable resistance to it
within the ranks of interested Liverpool merchants, opened to question
the very moral foundations of the city’s existence. This was why his-
torians such as Muir, while not shying away from Liverpool’s slaving
heritage, were at pains to emphasise the work of Roscoe in opposing
slavery, and subsequent Liverpool reformers’ attempts to improve the
lot of the poor, almost as an attempt to redeem the city’s claim to moral
legitimacy. In this context, there was probably an understandable hes-
itancy to stress the city’s more general engagement with the Empire,
especially in the light of contemporary controversies surrounding wars
of conquest and the oppression of colonial peoples. Even at the height
of late nineteenth-century imperial fervour, liberal, anti-imperial voices
were still loud. In spite of the relative ‘blindness’ of early Liverpool
historians to the question of empire, it is important to realise that
nineteenth- and early twentieth-century Liverpudlians themselves were
in no way shy of their nation’s imperial ‘achievements’.
The absence of an imperial dimension in post-Second World War
histories is perhaps best understood in light of the changing political
context, both nationally and within the city itself. The dismantling
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INTRODUCTION
of, and second only to, London.22 Moreover, this Scouse financial and
commercial nexus was closely linked both to empire markets and
domestic manufacturing in an industrial hinterland, which extended
as far south as Birmingham. As Andrew Porter reminds us, Liverpool
business interests (with those of Lancashire more generally) ‘were fre-
quently consulted in connection with overseas commercial and colo-
nial development policies at least until the 1940s’.23
As such, Liverpool does emerge as the empire’s second city in the
nineteenth-century volume of the Oxford History of the British Empire
(OHBE) edited by Andrew Porter (with seven references to Liverpool
in the index as against thirteen for London, three for Manchester and
Glasgow apiece, and one for Birmingham). Hence, Liverpool’s status
as a leading provider of credit to colonial territories (in conjunction with
Edinburgh and London) from the late eighteenth century is acknow-
ledged, as is its prominence in the peopling of the empire (especially
British North America), alongside the city’s significance in the trade
of Argentina between the 1820s and 1850s, and in the provision of
shipping services to Canada, the Caribbean and West Africa in the
second half of the century. Moreover, the role of its merchants in
the modification of colonial bureaucratic practice in late nineteenth-
century West Africa, and the enthusiasm of the Liverpool Chamber of
Commerce (LCC) for both colonial trade and imperial federation from
the late 1880s, is highlighted.24 Indeed, the role of Liverpool merchants
and MPs (often in collaboration with other provincial interests) in
the promotion of direct British administration during the partition of
Africa has been stressed by William Hynes.25 In Southeast Asia, mean-
while, the East India and China Trade Section of the LCC was ‘very
vociferous’ during the annexation of Upper Burma (1885–86). Anthony
Webster has likewise emphasised a similar pattern of collaboration
between the provinces and London mercantile interests since Liver-
pool, Glasgow, London and Manchester all co-operated in advocating
the Burma conquest.26 Webster has underlined Liverpool’s role in a
wider, pan-British and pan-imperial network in the growth of the
‘eastern’ trade in the first half of the nineteenth century as well.27
Liverpool and other provincial centres, therefore, were not as divorced
from the ‘the City’, Whitehall and Westminster as Cain and Hopkins
suggest. How far this pressure from the provinces was decisive in
determining the empire’s late nineteenth-century political expansion
in Africa and Asia remains contentious. But, clearly, imperial issues
informed the discourses of Liverpool’s establishment to a degree which
has been underacknowledged.
As Andrew Porter also pointed out in his critique of the ‘gentlemanly
capitalism’ paradigm, Merseyside’s ‘buoyancy was linked in part with
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INTRODUCTION
1945 and that current explanations of the port’s demise, such as those
focusing on containerisation, are not satisfactory. Rather, he cites
decolonisation and imperial specialisation as destabilising factors in
Liverpool’s involvement in Asian trade so carefully built up in the
nineteenth and early twentieth centuries. Ocean did remain remark-
ably profitable in the 1950s and 1960s, but political turbulence and
economic nationalism ‘east of Suez’ encouraged the group’s executives
to increasingly disengage both from the sea and from Liverpool.
The strength of Liverpool’s merchant marine, representing both
informal and formal empire over three centuries, forces us to consider
the physical nature of that imperial complex. As one historian has
recently asked, was the British Empire primarily one of land or sea,
or were the two interlinked?39 In the case of Liverpool, the complex
manifestations of formal and informal empire meant that maritime
and terra firma empires were intertwined. This facilitated a two-way
process in which not only goods but peoples, cultures and artefacts
moved into and out of Liverpool, usually, though not always, changing
the character and nature of the city and its people. For example, Liver-
pool’s links with Africa were more diverse than simply the city’s role
in the forced migration of African people during the first British Empire,
or its role in colonisation that followed in the second. Dmitri van den
Bersselaar and Zachary Kingdon complicate this story by investigat-
ing the significance of objects brought from West Africa to be housed
in Liverpool museums. These artefacts were clearly collected, inter-
preted and displayed in a European imperial context. Yet, van den
Bersselaar and Kingdon also reconstruct a positive past in which the
African creators of these objects not only mediated European under-
standing of African material, political and religious culture but also
exercised influence over which particular artefacts were allowed to
be exported and at what price. Liverpool’s interaction with empire,
therefore, was not one-sided. This is not to deny the power that Britain
wielded over its various subjects and dependencies; nor did empire have
more positive than negative consequences.40 Yet, van den Bersselaar
and Kingdon do force us to reassess the agency of non-European
peoples within the imperial network.
Liverpool is also famous for the peoples that migrated into and
through it, further physically linking the empires of land and sea. How-
ever, John Herson’s contribution reminds us of the dangers of over-
privileging the role of the British Empire in certain aspects of the city’s
history. Liverpool may have been the single most important British
port for emigration to Canada, particularly by the end of the nineteenth
century, but the vast majority of passengers from Liverpool between
1825 and the First World War were destined for the USA. At the same
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Notes
1 BBC News Online (16 October 2004) (http://news.bbc.co.uk/1/hi/uk_politics/3749548.
stm, accessed 6 February 2007).
2 The Sun (19 April 1989).
3 J. Sharples, Liverpool, Pevsner Architectural Guides (New Haven and London: Yale
University Press, 2004), p. 68.
4 J. Belchem, Merseypride: Essays in Liverpool Exceptionalism (Liverpool: Liverpool
University Press, 2000), esp. pp. xi–xvii.
5 See, for example, J. Belchem (ed.), Popular Politics, Riot and Labour: Essays in
Liverpool History, 1790–1940 (Liverpool: Liverpool University Press, 1992).
6 Hence, John Belchem, the Professor of Liverpool History at the University of
Liverpool, informed a journalist in October 2004 that ‘Liverpool . . . “is an Atlantic
city, its back traditionally turned to Britain, facing the Irish Sea and the ocean”
. . . Liverpool . . . was always the British city closest to the US’. ‘A city matured –
a city reborn’, The Guardian (20 October 2004).
7 For a recent reassessment of the first Lord Leverhulme’s imperial activities in Africa
and the Pacific islands, for example, see B. Lewis, So Clean: Lord Leverhulme, Soap
and Civilization (Manchester: Manchester University Press, 2008), chapter 4.
8 F. E. Hyde, Liverpool and the Mersey: An Economic History of a Port, 1700–1970
(Newton Abbot: David and Charles, 1971), p. 65.
9 J. R. Harris (ed.), Liverpool and Merseyside: Essays in the Economic and Social History
of the Port and Its Hinterland (London: Frank Cass, 1969).
10 S. Marriner, The Economic and Social Development of Merseyside (London: Croom
Helm, 1982), pp. 30–46.
11 T. Lane, Liverpool: Gateway of Empire (London: Lawrence and Wishart, 1987), p. 85.
12 J. Belchem, ‘Introduction: celebrating Liverpool’, in J. Belchem (ed.), Liverpool
800: Culture, Character and History (Liverpool: Liverpool University Press, 2006),
pp. 9, 22.
13 G. J. Milne, ‘Maritime Liverpool’, in Belchem (ed.), Liverpool 800, pp. 257–309.
14 Ibid., p. 259.
15 J. Belchem and D. M. MacRaild, ‘Cosmopolitan Liverpool’, in Belchem (ed.),
Liverpool 800, pp. 320, 368–87.
16 T. Lane, Liverpool: City of the Sea (Liverpool: Liverpool University Press, 1997).
See also J. M. MacKenzie, ‘ “The Second City of the Empire”: Glasgow – imperial
municipality’, in F. Driver and D. Gilbert (eds), Imperial Cities: Landscape, Display
and Identity (Manchester: Manchester University Press, 1999), p. 219.
17 Belchem, Merseypride, pp. 155–76.
18 R. Muir, A History of Liverpool (Liverpool: Liverpool University Press, 1907), pp. 205–6.
19 Ibid., p. 298.
20 See especially P. J. Cain and A. G. Hopkins, British Imperialism, 1688–2000 (Harlow:
Longman, 2nd edn, 2001). Anthony Webster has pointed out for the early nineteenth
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INTRODUCTION
century that Cain and Hopkins have ‘softened their position’ in the above revised
version of the gentlemanly capitalist paradigm from their earlier articles in the 1980s.
(See ‘Gentlemanly capitalism and British expansion overseas, I: the old colonial sys-
tem, 1688–1850’, Economic History Review, 39:4 (1986), 501–25, and ‘Gentlemanly
capitalism and British expansion overseas, II: new imperialism, 1850–1945’, Eco-
nomic History Review, 40:1 (1987), 1–26, and the two volumes published later, British
Imperialism: Innovation and Expansion, 1688–1914 (Harlow: Longman, 1993) and
British Imperialism: Crisis and Deconstruction, 1914–1990 (Harlow: Longman, 1993).
Cain and Hopkins now ‘concede that they may have underestimated the role of provin-
cial interests in shaping such policies as free trade’. Nevertheless, they remain adamant
that London’s dominance was restored after 1850 and that even before this ‘eco-
nomic policy continued to be determined by “gentlemanly capitalist” assumptions
and ideology’ and ‘it was [n]ever the exclusive preserve of the industrial interest’.
Concurrently, ‘the prevailing impression in their work is of a quite sharp division
between provincial industry and City finance’. A. Webster, ‘The strategies and limits
of gentlemanly capitalism: the London East India agency houses, provincial commer-
cial interests, and the evolution of British economic policy in South and Southeast
Asia, 1800–50’, Economic History Review, 59:4 (2006), 743–64, p. 744.
21 A. Porter, ‘“Gentlemanly Capitalism” and empire: the British experience since
1750?’, Journal of Imperial and Commonwealth History, 18:3 (1990), 265–95, p. 278;
J. F. Munro, Maritime Enterprise and Empire: Sir William Mackinnon and his Business
Network, 1823–1893 (Woodbridge, Suffolk: The Boydell Press), esp. pp. 506–7.
22 Belchem, Merseypride, p. xii, 40 n. 42; Lane, City of the Sea, pp. 32, 36–7.
23 Porter, ‘ “Gentlemanly Capitalism” ’, 278.
24 A. Porter (ed.), OHBE: Volume III: The Nineteenth Century (Oxford: Oxford Uni-
versity Press, 1999), pp. 35, 77, 84, 127–8, 196, 254–5, 358.
25 W. G. Hynes, The Economics of Empire: Britain, Africa and the New Imperialism,
1870–95 (London: Longman, 1979), pp. 43, 59, 62, 74, 93, 95–6. Although Man-
chester’s fifty entries in Hynes’s index eclipse Liverpool by fifteen.
26 Ibid., pp. 53–4; A. Webster, ‘Business and empire: a reassessment of the British con-
quest of Burma in 1885’, Historical Journal, 43:4 (2000), 1003–25.
27 See also Webster, ‘Strategies and limits of gentlemanly capitalism’.
28 Porter, ‘ “Gentlemanly Capitalism” ’, 278.
29 D. Richardson, ‘The British empire and the Atlantic slave trade, 1660 –1807’, in
P. J. Marshall (ed.), OHBE: Volume II: The Eighteenth Century (Oxford: Oxford
University Press, 1998), pp. 446–50. Again, however, this does not suggest a Scouse
‘disconnect’ with ‘gentlemanly capitalism’ in London, since the capital supplied both
finance and East Indian and other goods for slave voyages from Liverpool.
30 Porter, ‘ “Gentlemanly Capitalism” ’, 278; K. Kenny (ed.), Ireland and the British
Empire (Oxford: Oxford University Press, 2004).
31 J. M. Brown and W. R. Louis (eds), OHBE: Volume IV: The Twentieth Century (Oxford:
Oxford University Press, 1999).
32 J. Darwin, ‘Gallagher’s empire’, in W. R. Louis (ed.), Yet More Adventures with
Britannia: Personalities, Politics and Culture in Britain (London: I. B. Tauris, 2005),
p. 241. Sarah Stockwell has acknowledged the on-going importance of Liverpool in
West African trade, shipping and investment in the post-Second World War period.
S. Stockwell, The Business of Decolonization: British Business Strategies in the
Gold Coast (Oxford: Oxford University Press, 2000), pp. 19–25. The Joint West Africa
Committee, formed in the 1930s, comprised delegates from the West African sec-
tions of the London, Liverpool and Manchester Chambers of Commerce. In the
decolonisation period, West African interests in Liverpool could also rely on a degree
of representation in Westminster through a circle of Conservative politicians – notably
Sir John Tilney, the MP for Liverpool Wavertree from 1950 to 1974, who became
Parliamentary Under-Secretary of State for Commonwealth Relations, 1962–64, and
for the Colonies, 1963–64. There also existed in Liverpool a West African group of
the Conservative Commonwealth Council, which involved various business interests.
Ibid., pp. 19–29; P. Murphy, Party Politics and Decolonization: The Conservative
[ 15 ]
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— 64 — de júbilo, la República: que esas mayorías
populares cuyos votos, esperanzas y sentimientos hemos traído al
Capitolio de la Nación, glorifican al Caudillo leal, al Ilustre Personero
de la voluntad nacional que ha echado por fin sobre sus hombros la
túnica de su soberanía, y les ha devuelto el supremo derecho del
sufragio libre, que constituye la majestad de los pueblos; que ha
rescatado la dignidad de la Patria; que ha reivindicado la honra del
verdadero Partido Liberal y la nobleza de sus principios, con la
corona de la probidad que le ha ceñido y la mano generosa con que
ha extendido sobre todos los venezolanos, para cobijarlos bajo su
augusta sombra, la bandera gloriosa de sus victorias; que ha quitado
de las manos de los hijos de esta tierra el fusil de las revueltas, para
ponerles en la una la boleta del sufragio libre con que realizan su
voluntad, y en la otra la cartilla del estudiante con que ascienden á
las regiones de luz, donde encuentran la grandeza del hombre y la
dignidad del ciudadano. «Por eso festeja la Patria alborozada la
fecha inmortal de este día; por eso no hay ojos que recuerden con
sus lágrimas, ni corazón que llore con sus gemidos el desastre
pavoroso de la batalla. Fueron aquellos los dolores del inevitable
alumbramiento de un mundo nuevo; y esos los borran siempre de la
memoria las gracias y las sonrisas de la nueva creación. ¿Quién se
acordó jamás, en medio de la luz, de los colores y del dulce calor de
la primavera, de los rigores y crudezas del invierno, si no es para
bendecir, agradecido, á la Providencia, por la deliciosa
transformación, mejor sentida entonces y más amada? «Caliente
todavía el cañón de la victoria escribisteis sobre sus cureñas el
inmortal Decreto de la instrucción popular, para mostrar á la Nación
que los relámpagos que había vomitado por su escandecida boca, no
eran los resplandores siniestros de incendio, sino la luz de las
inteligencias, la aurora del progreso, el alba espléndida de una
nueva civilización». Siguieron después las felicitaciones de las demás
corporaciones y empleados; dando á todos el señor General
Presidente esta respuesta:
— 65 — «Seis años hace hoy que ocupé á Caracas á la
cabeza de las huestes liberales. «Como este es el último 27 de Abril
del presente período, debo despedirme de mis compatriotas que me
oyen, y por su medio de todos los de la República. «Entré al Poder
en 1870 abrumado de preocupaciones, y saldré de él el 20 de
febrero de 1877 lleno de satisfacciones. «Comparemos aquel 27 de
Abril con el 27 de Abril que celebramos hoy. «Encontramos la guerra
civil, y dejamos fundada la paz sólida y durable. «No había Gobierno
sino el imperio de turbas ebrias de pasión y de licor, y está ya
constituido el Gobierno de la libertad, el orden y el progreso;
respetable y respetado moral y materialmente. «La única soberanía
que imperaba era la de la fuerza, la violencia y la anarquía: en su
lugar dejamos prácticamente reinstalada la soberanía popular por
medio de elecciones libres, como nunca las hubo en Venezuela, y de
Cuerpos Legislativos dignos, ilustrados y patriotas, tan
independientes como lo es el Poder Judicial, y como de ambos lo es
el Poder Ejecutivo, cada uno en el círculo de sus respectivas
delegaciones constitucionales. «Los Estados son soberanos é
independientes en su administración interna de un modo
incuestionable. «El 27 de Abril de 70 no encontramos más que un
periódico, mientras que hoy tenemos 62, y en cada Estado ha
situado el Gobierno una imprenta como foco de libertad y de
civilización. «Además del Código Militar, se han hecho los Códigos
Civil, Criminal y de Procedimiento, tan adaptados al País, que todos
los Estados los han hecho legislación propia. «El matrimonio civil y el
registro civil, los hemos establecido y se practican con toda
perfección. «Se ha organizado la Hacienda Nacional dotándola de
otro Código que la moraliza y regenera: cuando los hombres de Abril
entramos al Poder no había fondos con qué pagar los Tomo xi — 5
— 66 — empleados del servicio público, y para hoy acusa la
estadística nn rendimiento probable de V. 7.000.000: se ha creado
una nueva renta con las salinas negociadas á los Estados; y se han
extinguido los peajes para aplicar el producto del tránsito á ese
fomento material del país que ya sorprende. «Hemos fundado el
crédito interior con la liquidación, reconocimiento y amortización
gradual de toda la deuda y el pago puntual de sus intereses, lo que
quedará complementado con el arreglo de la deuda exterior
combinado con la ejecución del ferrocarril entre Caracas y La Guaira;
las dos medidas de que el Gobierno espera que Venezuela derive
más fecundos resultados en el porvenir. «El 27 de Abril de 1870 no
encontramos instrucción popular de ninguna especie, y hoy 27 Abril
de 1876, tenemos 1.200 planteles entre escuelas federales,
municipales y particulares con cerca de 50.000 alumnos; hijos del
pueblo laborioso y honesto, que serán, con los que vengan detrás,
los ciudadanos que compongan la patria regenerada. ((El
pensamiento de la inmigración, que ha de hacer á Venezuela la
primera Nación de Sur-América, seis años pasados, aquel 27 de Abril
que celebramos hoy, parecía una quimera, y, sin embargo, para el
próximo diciembre, tendremos como 15 mil inmigrados produciendo
y consumiendo en el País, y establecida una corriente fácil y
espontánea cual nosotros mismos no esperábamos. «Y hemos
defendido y asegurado nuestras prerrogativas internacionales, y
hemos fortificado los puertos que necesita la defensa exterior, y
hemos traído artillería moderna de gran calibre, y hemos cambiado
el armamento de infantería, y construido parques, y mejorado la
marina, y puesto el ejército bajo un pie que nunca tuvo. «Como
síntesis, como demostración gráfica del patriotismo, acierto,
consagración absoluta y ejem.plar honradez, el Gobierno de la
Revolución de Abril, presenta 44 obras públicas concluidas, 27 en
construcción y 24 más ó menos próximas á concluirse. En seis años
de Gobierno patriota, inteligente y laborioso, hemos abierto veinte y
tantas vías de comunicación
— 67 — terrestre, que ponen en contacto los puntos más
importantes de la República; hemos levantado edificios en sus
capitales, abiértoles acueductos, arregládoles sus calles, hécholes
paseos públicos y embellecídolas con todo género de ornato ; hemos
establecido veinte Colegios nacionales, plenos ya todos ellos de
alumnos que son esperanzas para la patria ; y hemos levantado la
Universidad Central por su organización y su renta, á la categoría de
un gran centro de ilustración y saber. «Después de todo, no abrigo el
menor temor por la paz futura. Esos veinticinco años de guerra civil
tuvieron una razón de ser que ya desapareció. Disputábanse el
Poder dos grandes partidos sin fe en las vías legales, y más ó menos
equilibrados, vinieron hasta la Revolución de 1870, atronando entre
efímeros triunfos y reveses. Vencido uno de los dos en la última
guerra civil, después de haber agotado todos sus elementos, todos
sus hombres y todo su prestigio, el vencedor ha hecho un uso tan
patriótico y fecundo del poder de que quedó dueño, que todos los
vencidos que luchaban con sinceridad, se han incorporado á la obra
de la Revolución de Abril en su calidad de buenos ciudadanos, á
quienes satisface la dicha y el engrandecimiento de la patria, débase
á quien se debiere . «¿Quiénes quedan pensando aún en la guerra
civil? Uno que otro ambicioso impaciente y chasqueado, y unas
cuantas docenas de subalternos que convirtieron la guerra en oficio
y no encuentran cómo merodear en la paz. A esos hombres, porque
nada ofrecen á la patria sino el precio de su inmoralidad, y porque
son muy pocos y en extremo desacreditados, no habrá de seguirlos
este valeroso é inteligente pueblo de Venezuela, que componen los
pequeños labradores que se sienten protegidos por esta situación en
su familia y en su trabajo, como no lo estuvieron nunca ; de los
propietarios que se sienten en posesión de todos sus derechos
civiles y políticos, así para su persona como para sus intereses ; del
comercio que prospera con una rapidez que sorprende ; de la
juventud que ve horizontes llenos de luz y con todos los caminos
que su iniciativa y sus aptitudes quieren tener abiertos ; de los
— 68 — sabios que se sienten honrados y respetados ; de
los artistas y artesanos para quienes esta situación ha venido á ser
una especie de renacimiento. «Nó : la paz de Venezuela depende de
todos esos sanos, legítimos y permanentes intereses : depende de sí
misma. «En octubre de 74 lo vimos de bulto ; la ambición y la
rapacidad lograron en Coro un último esfuerzo contra la portentosa
obra de Abril, sustentada por casi la totalidad de los venezolanos, y
quedó de manifiesto la evidente impotencia del espíritu de la guerra,
contra la inexorable, patriótica y popular voluntad de la paz. «Aquel
espíritu no tiene hoy ni cómo producir una ligera perturbación. Si se
agita, es en la conjuración ; y un atentado contra mi persona no
cambiaría los destinos de Venezuela, ni por otra parte depende de
los conjurados sino de Dios, que es quien dirige todas las cosas
humanas, hasta en sus más imperceptibles pormenores y en virtud
de leyes sapientísimas, que no porque nuestra luz intelectual no las
alcance todavía, dejan de ser las que gobiernan el mundo moral.
«En la víspera, el puñal resulta amellado y el revólver no da fuego
.... «Entre tanto, yo voy á retirarme, gozando un sentimiento que me
duele que no gocen todos mis compatriotas : no hay emoción igual á
ésta que me produce el bien que he hecho á la patria y la gratitud
de mis compatriotas . . . «Si estuviéramos hoy en el 20 de febrero
entregando yo el Poder al futuro elegido de los pueblos, temería
morirme de felicidad. «El Gobierno próximo no podrá terminar la
obra que nosotros hemos emprendido, porque esa obra es infinita y
ha de durar lo que dure la patria. Pero sí tengo fe en que realizará la
etapa que le corresponde en ese camino de portentos y grandeza ; y
yo desde ahora me preparo y os invito para que felicitemos al
Presidente del próximo período, por la gloria que va á conquistarse
haciendo la dicha de Venezuela».
CAPITULO XLV Sumario. — Continúa el año de 1876. —
Cuestión arzobispal. — Mensaje del señor General Presidente. —
Proyecto de Iglesia venezolana independiente. — Renuncia del señor
Doctor Guevara y Lira. — Renuncia del señor Pbro. Doctor Arroyo. —
Carta del señor General Presidente al General Duarte Level. —
Proyecto de ferrocarril de I,a Guaira á Caracas. — Condecoración al
señor Doctor José María Rojas. — Condecoración á algunos
periodistas. — Prórroga de las sesiones del Congreso. — Creación
del Banco de Caracas. — Restos mortales de algunos servidores
eminentes llevados al Panteón nacional. — Remoción del
Monumento del Libertador. — Varios jóvenes ofrecen escoltar las
cenizas del Libertador al ser llevadas al Panteón. — Kl General
Márquez es designado Jefe de esta guardia. — Clausura de las
sesiones de las Cámaras Legislativas, — Prórroga.— Monseñor Rocca
Cocchia en la Guaira. — Es portador de la declaratoria de sede
vacante del Arzobispado de Caracas. — Reinstalación de las Cámaras
Legislativas. — Monseñor Rocca Cocchia en Caracas. — Texto de la
renuncia del señor Doctor Guevara y Lira. — Candidatura del Pbro.
Doctor José Antonio Ponte.— Mensaje especial del General
Presidente al Congreso.— Candidatura del señor Pbro. Doctor Tomás
Zerpa para el Obispado de Mérida. — Klección de los señores Pbros.
Doctores Ponte y Zerpa para el Arzobispado de Caracas y Venezuela
y Obispado de Mérida. — Juramento del señor Pbro. Doctor Ponte.
— Discursos. — Manifestación de Monseñor Rocca Cocchia.— Texto
de la admisión de la renuncia del señor Doctor Guevara y Lira. N la
sesión del 9 de mayo volvió el Congreso á ocuparse de la cuestión
arzobispal con motivo de un mensaje especial que le dirigiera el
señor General Presidente de la República. Este, como lo ha visto el
lector, buscaba de todos modos un arreglo con la Santa Sede, pero
persistiendo en la renuncia del señor Doctor Guevara y lyira. Al
efecto había llevado sus gestiones ante la Corte Pontificia; y
esperaba la terminación del plazo concedido para la obtención de la
renuncia. El 4 del citado mes de mayo llegó á Puerto-España,
Trinidad, residencia del expresado señor Doctor Guevara y Lira,
Monseñor Rocca Cocchia, Obispo de Orope y Nuncio de Su Santidad
el Papa en Santo Domingo, y al
— 70 — día siguiente de su llegada visitó al Cónsul de
Venezuela en dicha isla, señor General Duarte I^evel, quien dio
cuenta de la entrevista y su objeto al Ministro de Relaciones
Exteriores, en la siguiente nota: «Consulado de Venezuela en
Trinidad. — Puerto España: mayo 5 de 1876.— N"? 168. ({A¿ señor
Ministro de Relaciones Exteriores. «Ayer llegó á esta Isla el Nuncio
de su Santidad que estaba en Santo Domingo. — En la mañana de
hoy he tenido una larga conferencia con él de la que paso á imponer
á usted. Me refirió que venía á exigir la renuncia del señor Guevara,
á cuyo fin se trasladó ayer mismo á San José, pueblecito cercano,
donde aquél está viviendo: que el médico de cabecera del señor
Guevara le expuso que éste se hallaba enfermo sufriendo del
corazón, (hipertrofia): que apenas tendría dos ó tres meses de vida
y que cualquiera fuerte impresión le ocasionaría la muerte: que á
pesar de esto le exigió la renuncia y no obstante sus excitaciones,
insistió en su negativa: que entonces le manifestó que obraba así, el
Nuncio, en virtud de cartas recibidas de Su Santidad, en que le decía
que el señor Guevara le proporcionaría placer en renunciar y que al
efecto le remitiría dichas cartas y le daría algunos días de tiempo
para reflexionar: que el señor Guevara pidió algunos meses, lo que
finamente excusó: que hoy le mandó las cartas y que mañana
tendrá con él una segunda conversación: que trata de que el
Arzobispo y el Obispo de Trinidad le ayuden á persuadir al señor
Guevara, de lo conveniente que es su renuncia, y que al efecto habló
con ambos y los halló dispuestos á ello: que el Pbro. Espinoza
también piensa de este modo: que tocará hoy con los Pbros.
Amitesarove, Plaz y Rivero, para que también le acompañen: que si
nada logra pedirá órdenes decisivas á Roma, por el telégrafo; y en
último caso irá á Caracas á ver si de acuerdo con el Ilustre
Americano se halla una solución
— 71 — á este asunto: que si obtiene resultado
satisfactorio también irá á Caracas, con el fin de dejar arregladas
todas las cuestiones pendientes con el Gobierno de la Iglesia. Le
contesté que el médico de cabecera del señor Guevara, es el Doctor
Padrón, enemigo del Gobierno de Venezuela, y que lo de la
enfermedad grave y la espera, bien pudieran ser pretextos para
ganar tiempo, porque se cuenta con que la revolución que hoy se
trama, derroque al Gobierno actual, ó que el Presidente electo,
llamaria al señor Guevara, pero que yo cumplía con el deber de
significarle que nada de esto sucedería, porque la actual situación de
Venezuela no estaba á merced de cualquier aventurero y que el
Presidente electo, sostendría la política actual sin vacilación alguna.
Convino en ambas cosas y que si no se obtenía la renuncia del señor
Guevara, era inútil que él tratara de ir á Venezuela, porque yo no le
daba pasaporte ni allí le recibirían: me dijo, que en ese caso, se iría
para otro punto en un vapor que hiciera escala en La Guaira, para
ver si lograba entenderse con el Presidente; le agregué que hoy
despachaba al General A. Level que estaba aquí esperando el
resultado definitivo de este asunto, y que al llegar sin la renuncia del
señor Guevara, se comenzaría á discutir la ley que separa la Iglesia
de Venezuela de la Corte de Roma, que en este punto no había
término medio posible, con tanta más razón cuanto que el Pbro.
Amitesarove había asegurado en el pulpito, que el señor Guevara no
renunciaría, en caso alguno, circunstancia que mi gobierno no
ignoraba: que el Presidente no veía en todo esto sino la tendencia
de parte de aquél de dejar que el Congreso cerrara sus sesiones,
creyendo que de este modo terminaba esta cuestión; pero que tal
cosa no sucedería, porque yo podía asegurarle que el Congreso,
antes de la clausura, dejaría separada la Iglesia de Venezuela. Me
dijo que lo mortificaba la idea de que el Presidente creyera tal cosa
de él y que trataba de arreglar el asunto cuanto antes. Ofrecióme
una visita para hoy á las 4 de la tarde, y comunicarme el resultado
de su conferencia de mañana, si ella fuere favorable, para que fuese
por este paquete: que él creía
— 72 — que aquí se ejercía una gran presión sobre el señor
Guevara; á lo que contesté que sí, porque él se había prestado á ser
instrumento de los revolucionarios. — Si en su visita de esta tarde
me agregare algo lo comunicaré á usted por esta misma ocasión y si
obtuviere á tiempo resultado de la conferencia de mañana, también
irá en este paquete. Aun en el caso de obtener la renuncia del señor
Guevara, no le daré al Nuncio pasaporte para Venezuela y sobre este
punto pido órdenes á usted, que deben serme comunicadas por
Sainthomas para que vengan por telégrafo á fin de evitarme algún
conflicto, proveniente de la falta de instrucciones precisas. De La
Guaira sale el vapor alemán el 11 para Sainthomas, y como de aquí
sale para La Guaira un vapor el 20, hay tiempo para recibirla yo
antes que él me pida pasaporte. — Dios y Federación, L. Duarte
Level)). Por cablegrama del 6 participó el Cónsul al señor General
Presidente: que el señor Doctor Guevara y Lira se negaba á la
renuncia: que el señor Pbro. Doctor Amitesarove cedía: que el señor
Doctor Padrón dominaba al señor Doctor Guevara y Lira: que el
Nuncio vacilaba en venir á Caracas: que le había negado pasaporte,
y que era indispensable (inevitable) el rompimiento. Fue en virtud de
este cablegrama que el señor General Presidente de la República
dirigió al Congreso el mensaje de que antes se ha hecho mención, y
que es el siguiente: ({Ciudadanos Senadores: ciudadanos Diputados:
«En mi cuenta del año administrativo que terminó el 20 de febrero
próximo pasado, os dije, hablando de nuestra cuestión arzobispal,
que estaba corriendo un último plazo que se me había pedido, para
que conforme á insinuaciones de Roma, presentase el señor Guevara
á Su Santidad la renuncia del Arzobispado; acto con el cual la
política usurpadora de la Curia, cree que quedaba Venezuela en
capacidad de elegir Arzobispo, y el Papa en la de otorgarle la
facultad de orden; todo lo cual es desconocer la soberanía del país,
única
— 7Z — que puede dar jurisdicción á sus Prelados para
administrar las Diócesis y la x\rquidiócesis, y diametralmente
opuesto al texto expreso de los artículos 16 y 17 de la ley de
Patronato vigente desde el año de 1824, que literalmente dice:
«Artículo 16. Los nombrados por el Congreso para los Arzobispados
y Obispados, antes de que se presenten á Su Santidad por el Poder
Ejecutivo, deberán prestar ante éste ó ante la persona que delegare
al efecto, el juramento de sostener y defender la Constitución de la
República, de no usurpar su soberanía, derechos y prerrogativas y
de obedecer y cumplir las leyes, órdenes y disposiciones del
Gobierno. De este juramento se extenderán dos ejemplares firmados
ambos por el nombrado, y se pasará uno al Senado y otro á la
Cámara de Representantes, para que se guarden en sus respectivos
archivos. «Artículo 17. Luego que los nombrados hayan prestado el
juramento que antecede, podrán entrar en el ejercicio de su
jurisdicción, excitando para ello el Poder Ejecutivo á los Cabildos
eclesiásticos; pero no percibirán las rentas que les correspondan
hasta el fíat de Su Santidad». «El plazo terminó desde el 19 de abril;
pero como el Nuncio del Papa, de Santo Domingo, me notificó con
fecha 20 que en 21 del mismo salía para Trinidad en solicitud de la
renuncia del señor Guevara, conforme á instrucciones que acababa
de recibir, juzgué que yo debía hacer un nuevo y postrer esfuerzo, y
esperar el resultado de la conferencia de Monseñor Rocca Cocchia
con el señor ex-Arzobispo. «Ayer me llegó por fin la participación
oficial de que el señor Guevara se ha negado á renunciar, y he
venido, además, en conocimiento de que tampoco tiene el Nuncio
facultad para imponerle la renuncia ni para destituirlo. «En tal
situación, están agotados todos los medios diplomáticos para
arreglar la cuestión arzobispal, que no podemos, por otra parte,
dejar insoluta al próximo Gobierno, sin exponerlo y exponer la causa
nacional. «Como representante hoy de esa causa, por el voto
reiterado de la nación, como el primer responsable ante la his
— 74 — toria de la consolidación de la obra de abril, de que
los pueblos me hicieron conductor, y con la plena convicción de que
nuestros enemigos disfrazados con la religión del Cristo, cambiarían
el espléndido porvenir que estamos labrando á la patria, por el
oscuro pasado que el fanatismo haría pavoroso, os pido con plena
convicción y asumiendo la más grata responsabilidad de cuantas por
llenar mi misión he echado sobre mi nombre, la Ley que independice
la Iglesia venezolana del Obispado romano, y preceptúe que los
párrocos sean elegidos por los fieles, los Obispos por los párrocos, y
por el Congreso el Arzobispo, volviendo así á la Iglesia primitiva
fundada por Jesús y sus Apóstoles. «Esa ley no sólo resolverá
nuestra cuestión clerical, sino que será además, un grande ejemplo
para el cristianismo de la América republicana, entorpecida en su
marcha de libertad, orden y progreso, por el elemento, siempre
retrógrado, de la Curia romana, y el mundo civilizado la verá como la
notación más característica de la regeneración de Venezuela.
«Caracas, mayo 9 de 1876. ((Guzmán Blanco)), En la tarde del
mismo día de la fecha del mensaje se reunieron las Cámaras
Legislativas en Congreso para considerarlo, resolviendo nombrar una
comisión compuesta de los señores Senador General Juan C.
Hurtado y Diputado señor Doctor Laureano Villanueva para redactar
la contestación á dicho mensaje y excitar á la Cámara del Senado á
formar y discutir un proyecto de ley sobre la independencia de la
Iglesia venezolana. Al día siguiente fue discutida la minuta de
contestación: el Congreso se resolvió en Comisión general, y
después de excitar al Senado á iniciar el proyecto respectivo, se
generalizó la discusión, en la cual tomaron parte los señores A. L.
Guzmán, Bolet Peraza, Celis Avila, Doctor Terrero Atienza, Doctor E.
M. González, Doctor E. Calcaño y General Eladio Lara en favor de los
propósitos del Ejecutivo. El señor General José Manuel Montenegro
contrarió las ideas del señor Guz
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