Programma di interventi per l'accesso unico ai servizi delle P.A. dell'Umbria
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Il documento descrive un programma dell'Umbria per semplificare l'accesso ai servizi delle pubbliche amministrazioni tramite un portale chiamato 'umbriafacile', che mira a garantire la cittadinanza digitale per cittadini e imprese. Il programma sottolinea l'importanza di un'organizzazione a rete e dell'interoperabilità tra i sistemi delle pubbliche amministrazioni, promuovendo una revisione dei processi amministrativi esistenti. Viene evidenziato che il successo dipende dalla creazione di condizioni di fiducia tra i vari attori coinvolti.
Programma di interventi per l'accesso unico ai servizi delle P.A. dell'Umbria
- 1. Programma di interventi per l’accesso unico ai servizi delle Pubbliche Amministrazioni dell’Umbria REGIONE UMBRIA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE, AFFARI INTERNAZIONALI ED EUROPEI. AGENDA DIGITALE, AGENZIE E SOCIETÀ PARTECIPATE Servizio Programmazione strategica dello sviluppo della società dell’informazione e dell’amministrazione digitale, Sistema Informativo Geografico e Semplificazione Amministrativa Ambra Ciarapica
- 3. è un programma di interventi per semplificare e rendere trasparente il rapporto con la P.A. rappresenta un unico punto di riferimento per cittadini, imprese, intermediari e pubbliche amministrazioni nasce con l’intento di garantire il diritto alla cittadinanza digitale ridisegnando i servizi intorno ai bisogni dell’utente Agenda digitale dell’Umbria Missione 4 Servizi digitali in rete Riconoscere la cittadinanza digitale e rendere esigibili i diritti con il digitale ACCESSO UNICO
- 4. Linee guida del Programma di interventi per l’accesso unico digitale ai servizi delle PA dell’Umbria, a partire dal caso d’uso SUAPE, in attuazione delle l.r. n.8/2011, n.9/2014 e .1/2015 DGR n. 36 15.01.2018 ACCORDO CONFERENZA UNIFICATA 04.05.2017 – 06.07.2017 e 22.02.2018 e Recepimento ed adeguamento da parte della Regione Umbria della modulistica unificata e standardizzata per la presentazione delle segnalazioni, comunicazioni ed istanze DGR n. 700 del 20/06/2017 DGR n. 1088 del 28.09.2017 DGR n. 1188 del 16.10.2017 DGR n. 274 del 26.03.2018 DGR n. 888 02.08.2018 Accesso unico digitale ai servizi della P.A. dell’Umbria. Determinazioni Atti amministrativi
- 5. LABORATORIO incaricato di produrre gli output necessari per l’inizio del percorso di accesso unico, così formato: Servizio Programmazione strategica dello sviluppo della società dell’informazione e dell’Amministrazione digitale e Sistema informativo geografico e Semplificazione amministrativa Servizio Urbanistica Servizio Turismo, Commercio, Sport e film Commission Servizio Sviluppo e competitività delle imprese Servizio Programmazione dell'assistenza ospedaliera. Accreditamento. Autorizzazioni sanitarie e sociosanitarie. Valutazione di qualità Servizio Attività giuridico amministrativa, tutela dei consumatori, coordinamento aiuti di Stato. Trasparenza, Anticorruzione e Privacy Servizio Organizzazione, gestione e amministrazione del personale per l’assunzione dei reciproci impegni da parte dei diversi attori interessati, in primis nel rapporto fra Amministrazioni, è necessario creare condizioni di fiducia Evidenze del Laboratorio: la costruzione dell’accesso unico ai servizi pubblici digitali è un processo complesso e richiede una revisione profonda dei funzionamenti di chi produce ed usa informazione ed agisce processi e comportamenti amministrativi accesso unico va visto primariamente come un processo, non come un prodotto, una tecnologia o un insieme di norme accesso unico rappresenta una innovazione di metodo che impatta fortemente sui rapporti fra istituzioni (Regione, Comuni, …) e fra di esse ed i diversi attori interessati (cittadini, imprese, professional)
- 6. Il portale “UmbriaFacile” facilita la scelta e l’utilizzo dei servizi di cui gli utenti hanno bisogno. Cuore del portale è il catalogo dei servizi dell’Accesso Unico Accesso Unico si realizza attraverso lo scambio automatico di dati tra i sistemi delle PA tramite la cosiddetta “interoperabilità” Il presidio organizzativo su scala regionale viene gestito da Regione Umbria: una struttura stabile coordina il funzionamento dell’Accesso Unico Il programma ACCESSO UNICO ruota attorno a tre elementi principali:
- 7. Il Presidio organizzativo dell’accesso unico a regime prevede tre livelli: • livello strategico • livello operativo • livello di rete Il modello di organizzazione a rete, basato sul principio dell’integrazione multidisciplinare, sul livello Regione è composto dalle varie strutture regionali che hanno la competenza sulle materie
- 10. L’integrazione fra Regione e PA dell’Umbria è sostenibile nella misura in cui si realizzano a monte significative condizioni di integrazione interna alla Regione La versione Beta del Portale UmbriaFacile è strategica nella fase di avvio delle attività, che privilegiano la funzione informativa, per procedere progressivamente verso le altre funzioni: rea-ttiva , inter-attiva e pro-attiva Nel rapporto con gli altri Enti e quindi a supporto della definizione dell’accordo attuativo di accesso unico, si è optato per un oggetto concreto e di valore da utilizzare e di un primo insieme di casi d’uso con valore DIMOSTRATIVO
- 11. Linee Guida per il design dei servizi Strategie Coinvolgi sempre i cittadini, capendo i loro bisogni Partire dai dati per pensare in digitale Studia per capire, documenta per non ripetere Eroga servizi sicuri, disponibili sempre e ovunque Comunica efficacemente, spesso, ovunque Crea solo processi necessari, elimina doppioni Progetta servizi coinvolgenti e attraenti Rendi i dati aperti, condividi processi e strumenti Rinnova costantemente, assumendoti il rischio Valuta e monitora, pensando al futuro
- 12. Laboratorio n. 4 “Accesso unico ai servizi della PA a partire dal SUAPE: accompagnamento per la definizione dei servizi territoriali on-line prodromici alla presentazione delle istanze nell’ambito del SUAPE a partire dai PRG” Linee guida per la costruzione di una Infrastruttura geografica di servizio per i PRG in ambito SUAPE Visualizzatore dei PRG . Versione beta OUTPUT Comune di …….. SUAPE sportello unico per le attività produttive e l’edilizia Integrazione front end SUAPE
- 14. IL PROCESSO per la realizzazione di un primo servizio di consultazione dei PRG a scala regionale WEB-GIS dei PRG
- 15. Convenzione generale della CN-Umbria Regione, gli enti locali e gli altri soggetti interessati stabiliscono le forme di “organizzazione e collaborazione ” all’interno dell’ aggregazione regionale denominata “ Community Network dell'Umbria”“La community network regionale è l’insieme di servizi infrastrutturali, standard/regole condivise e meccanismi di coordinamento, con l'obiettivo di porre le condizioni per costruire reti e comunità di conoscenza tra i soggetti sul territorio regionale e rendere possibile l'interoperabilità e la cooperazione applicativa tra i sistemi informativi delle pubbliche amministrazioni e tra queste ed i cittadini e le imprese “ (art.2 co.1 L.R. 9/2014) La Convenzione dovrà considerare quattro "grandi livelli logici", che richiedono la definizione progressiva nel tempo dei relativi Accordi attuativi di collaborazione. Community Network
- 16. Il lavoro di dialogo potrà essere svolto all'interno delle COMUNITA’ TEMATICHE che saranno attivate, come da progetto inserito nel PDRT 2019 A. sviluppo della semplificazione amministrativa attraverso l’ecosistema digitale regionale, per lo sviluppo coordinato ed integrato dei servizi applicativi e telematici a sostegno dei servizi pubblici e dell‘ Accesso unico centrato sui bisogni di cittadini ed imprese B. reti e comunità di conoscenza, per lo sviluppo della società dell'informazione C. servizi infrastrutturali e piattaforme, per il loro consolidamento delle infrastrutture immateriali nazionali e dei sistemi di auto-amministrazione per il funzionamento degli Enti D. reti ed infrastrutture fisiche, per lo sviluppo della connettività nella rete regionale unitaria (ReRU), la razionalizzazione dei CED verso il data center regionale unitario (DCRU), l'utilizzo di servizi comuni della Community Cloud dell'Umbria e per garantire la sicurezza informatica (anche in riferimento al CERT di livello regionale). Accordi attuativi