test
- 1. УТВЕРЖДЕНО<br />решением Коллегии<br />Контрольно-ревизионной комиссии<br />города Апатиты <br />от «25» мая 2011 года № 17<br />ЗАКЛЮЧЕНИЕ <br /> на проект решения Совета депутатов города Апатиты <br />«Об исполнении городского бюджета за 2010 год»<br />г. Апатиты25.05.2011 г.<br />Заключение на проект решения Совета депутатов города Апатиты «Об исполнении городского бюджета за 2010 год», представленного временно исполняющим полномочия Главы администрации города Апатиты Главе города Апатиты 29 апреля 2011 года (письмо от 29 апреля 2011 года № 01-1335), подготовлено в соответствии:<br />- со статьей 17 решения Совета депутатов города Апатиты «Об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты»;<br />- с пунктом 5 раздела III Плана работы Контрольно-ревизионной комиссии города Апатиты на 2011 год, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от 30 ноября 2010 года № 172 (с изменениями).<br />Проект решения Совета депутатов города Апатиты «Об исполнении городского бюджета за 2010 год» (далее – проект решения) представлен в Совет депутатов города Апатиты 29 апреля 2011 года, в соответствии со статьей 264.5 БК РФ, статьей 64 Устава городского округа Апатиты, статьей 33 Положения о бюджетном процессе в городском округе Апатиты, утвержденным решением Совета депутатов города Апатиты от 27.05.2008 № 428.<br />Заключение на проект решения подготовлено Контрольно-ревизионной комиссией города Апатиты (далее – Контрольно-ревизионная комиссия) на основе анализа отчета об исполнении городского бюджета за 2010 год, а также документов и материалов, представленных одновременно с отчетом об исполнении городского бюджета.<br />Общие итоги исполнения городского бюджета<br />Бюджет города Апатиты на 2010 год утвержден решением Совета депутатов города Апатиты от 29.12.2009 № 754 «О городском бюджете на 2010 год» в следующих параметрах: доходы в сумме 1 405 368,2 тыс. рублей, расходы в сумме 1 527 569,1 тыс. рублей. Прогнозируемый дефицит бюджета 122 200,9 тыс. рублей, или 20,2 процента утверждённого общего годового объёма доходов городского бюджета без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и поступлений налога на доходы физических лиц по дополнительному нормативу отчислений и с учетом разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными городскому бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.<br />В течение года плановые показатели бюджета 8 раз уточнялись на основании решений Совета депутатов города Апатиты по представлению Администрации города Апатиты, составленным Управлением финансов Администрации города Апатиты Мурманской области в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством. <br />В результате внесенных в течение года решениями Совета депутатов города Апатиты изменений плановые показатели увеличены по доходам на 105 685,5 тыс. руб. и составили 1 511 053,7 тыс. рублей, по расходам на 21 202,9 тыс. руб. и составили 1 548 772,0 тыс. рублей. Дефицит бюджета сократился на 84 482,6 тыс. руб. и составил 37 718,3 тыс. рублей.<br />Исполнение по доходам составило 1 527 479,1 тыс. рублей, по расходам 1 474 969,8 тыс. рублей, с профицитом – 52 509,3 тыс. рублей. <br />Изменения основных параметров городского бюджета за 2010 год:<br />(тыс. рублей)<br />Решение Совета депутатов «О городском бюджете на 2010 год» (в ред. от 29.12.2010 № 182)Отчет об исполнении городского бюджета на 1 января 2011 годаОтклонение(гр.3 - гр.2)Проект решения «Об исполнении городского бюджета за 2010 год»Отклонение(гр.6 - гр.4)Утвержденные бюджетные назначенияИсполнено1234567ДОХОДЫ1 511 053,71 511 053,51 527 479,1-0,21 527 479,10,0РАСХОДЫ1 548 772,01 548 772,01 474 969,80,01 474 969,80,0ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+)-37 718,3-37 718,552 509,3-0,252 509,30,0<br />Итоги исполнения доходной части городского бюджета<br />Первоначально бюджет города Апатиты на 2010 год утвержден решением Совета депутатов города Апатиты от 29 декабря 2009 года № 754 «О городском бюджете на 2010 год» по доходам в сумме 1 405 368,2 тыс. рублей.<br />С учетом внесенных изменений общий объем годовых назначений доходной части бюджета города Апатиты на 2010 год составил 1 511 053,7 тыс. рублей, что на 105 685,5 тыс. рублей, или на 7,5 %, больше первоначально утвержденных бюджетных назначений (решение Совета депутатов города Апатиты от 29 декабря 2010 года № 182).<br />Согласно Отчету об исполнении бюджета города Апатиты за 2010 год (приложение № 1 к проекту решения) бюджетные назначения по доходной части городского бюджета исполнены в сумме 1 527 479,1 тыс. рублей или 101,1 % от утвержденных годовых бюджетных назначений.<br />Итоги исполнения расходной части городского бюджета<br />Решением Совета депутатов города Апатиты от 29.12.2009 № 754 бюджет города Апатиты на 2010 год по расходам был утвержден в сумме 1 527 569,1 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных поступлений из областного бюджета в сумме 657 402,7 тыс. рублей.<br />С учетом внесенных изменений общий объем годовых назначений расходной части составил 1 548 772,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета 803 674,1 тыс. рублей. При этом увеличение обязательств городского бюджета относительно первоначально утвержденных составило 21 202,9 тыс. рублей, или 1,4 %.<br />Согласно Отчету об исполнении бюджета города Апатиты за 2010 год (приложение № 1 к проекту решения) бюджетные назначения по расходной части городского бюджета исполнены в сумме 1 474 969,8 тыс. рублей или 95,2 % от утвержденных годовых бюджетных назначений.<br />Рассмотрев представленные материалы, Контрольно-ревизионная комиссия пришла к ВЫВОДАМ:<br />Проект решения по составу показателей соответствует требованиям статьи 264.6 Бюджетного кодекса РФ и статьи 35 Положения о бюджетном процессе в городском округе Апатиты, утвержденного решением Совета депутатов города Апатиты от 27.05.2008 № 428.<br />2. В приложениях № 1, № 2, № 3, № 6, № 7 к проекту решения «Об исполнении городского бюджета за 2010 год» показатели:<br />- «утвержденные бюджетные назначения» («уточненная сводная бюджетная роспись городского бюджета») по доходам отражен в общей сумме 1 511 053,5 тыс. рублей, что на 0,2 тыс. рублей меньше, чем показатель, утвержденный решением Совета депутатов города Апатиты от 29.12.2010 № 182 «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 29.12.2009 № 754 «О городском бюджете на 2010 год»;<br />- «уточненная сводная бюджетная роспись городского бюджета» отражен в сумме «минус» 37 718,5 тыс. рублей, что на 0,2 тыс. рублей меньше, чем показатель, утвержденный решением Совета депутатов города Апатиты от 29.12.2010 № 182 «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Апатиты от 29.12.2009 № 754 «О городском бюджете на 2010 год».<br />Годовой отчет об исполнении бюджета города Апатиты с подведомственной территорией за 2010 год согласован Министерством финансов Мурманской области (Уведомление от 16.03.2011 № 02-06/674-ТП).<br />3. Проведенный выборочный анализ показал, что в приложении № 4 к проекту решения «Об исполнении городского бюджета за 2010 год»:<br />- наименование подраздела и целевой статьи 0502 5229100 не соответствует наименованию Региональной программы «Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 16 июня 2009 года №250-ПП;<br />- наименование подраздела и целевой статьи 0502 7952000 не соответствует наименованию Муниципальной программы «Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2011 годы», утвержденной постановлением Администрации города Апатиты от 06.07.2009 № 499 и размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет».<br />Для полного и достоверного отражения в решении Совета депутатов «Об исполнении городского бюджета за 2010 год» сведений о состоянии дебиторской задолженности и муниципальном внутреннем долге городского бюджета в 2010 году, Контрольно-ревизионная комиссия ПРЕДЛАГАЕТ:<br />Внести изменения в констатирующую часть решения:<br /> добавить абзацы в следующей редакции:<br />«Дебиторская задолженность городского бюджета составила по состоянию на 01 января 2011 года 91 026,0 тыс. рублей, увеличилась в течение 2010 года на 50 999,5 тыс. рублей»;<br />«Муниципальный внутренний долг муниципального образования город Апатиты по состоянию на 01 января 2011 года составляет 60 278,7 тыс. рублей (кредит получен от ОАО «ДнБ НОР Мончебанк»). По состоянию на 01 января 2010 года муниципальный внутренний долг муниципального образования город Апатиты отсутствовал».<br />Наименование программ привести в соответствие с нормативными правовыми документами.<br />При рассмотрении проекта решения «Об исполнении городского бюджета за 2010 год» в Совете депутатов города Апатиты учесть настоящее заключение.<br />Кроме того, Контрольно-ревизионная комиссия обращает внимание на то обстоятельство, что полный и подробный анализ исполнения городского бюджета за 2010 год приведен в Аналитической записке Контрольно-ревизионной комиссии от 24 мая 2011 года № 16, направленной Главе города Апатиты и Главе администрации города Апатиты 24 мая 2011 года.<br />Председатель <br />Контрольно-ревизионной комиссииН.Н. Заворотная<br />Аудитор<br />Контрольно-ревизионной комиссииА.Л. Лукичев<br />Аудитор<br />Контрольно-ревизионной комиссииО.А. Расторопова<br />