Ang dokumento ay tumatalakay sa pagpapatupad ng Commonwealth sa Pilipinas, na itinaguyod ng mga batas na Hare-Hawes Cutting at Tydings-McDuffie. Ang mga batas na ito ay nagtakda ng kalayaan ng Pilipinas makalipas ang sampung taon at naglalaman ng mga probisyon para sa sariling pamahalaan. Ipinapakita ang mga kontribusyon ni Manuel L. Quezon bilang unang pangulo ng Commonwealth at ang mga hinder ng mga misyon sa kalayaan ng bansa.