Una nova Administració per a un nou model d’estat
Download as PPTX, PDF0 likes21 views
Jornada sobre ètica, bon govern i contractació pública, 31 de gener de 2022 Més informació: https://ictlogy.net/bibliography/reports/projects.php?idp=5115
![Bibliografia complementària
EAPC (2022). Llei de l’Escola d’Administració Pública de Catalunya. Document de treball: Funcions i
funcionament v1.6 28/01/2022 [mimeo]
Kurban, C., Peña-López, I. & Haberer, M. (2017). “What is technopolitics? A conceptual scheme for
understanding politics in the digital age”. A IDP. Revista de Internet, Derecho y Ciencia Política, 24. Barcelona:
Universitat Oberta de Catalunya.
Lupiáñez-Villanueva, F., Theben, A., Porcu, F. & Peña-López, I. (2018). Study on the impact of the internet and
social media on youth participation and youth work. Brussels: European Commission.
Peña-López, I. (2018). “Fomento de la participación democrática no formal e informal. De la democracia de
masas a las redes de la democracia”. A Laboratorio de Aragón Gobierno Abierto (Ed.), Abrir instituciones desde
dentro. Hacking Inside Black Book, Capítulo 11, 113-124. Zaragoza: LAAAB, Gobierno de Aragón.
Peña-López, I. (2019). “El Estado como plataforma: la participación ciudadana para la preservación del Estado
como bien común”. A Nota d'Economia, 105, 193-208. Barcelona: Generalitat de Catalunya.
Peña-López, I. (2020). “El ecosistema de gobernanza pública: las instituciones como infraestructuras abiertas
para la toma de decisiones colectivas”. A Reniu i Vilamala, J.M. & Meseguer, J.V. (Eds.), ¿Política confinada?
Nuevas tecnologías y toma de decisiones en un contexto de pandemia, Capítulo 2, 53-71. Cizur Menor:
Thompson-Reuters/Aranzadi.
23](https://image.slidesharecdn.com/20220131ismaelpena-lopez-novaadministracionoumodelestat-231226073232-92705d01/85/Una-nova-Administracio-per-a-un-nou-model-d-estat-23-320.jpg)
Una nova Administració per a un nou model d’estat
- 1. Una nova Administració per a un nou model d’estat Ismael Peña-López Jornada sobre ètica, bon govern i contractació pública EAPC. Barcelona, 31/01/2022
- 3. Tecnopolítica: una definició 3 un nou context, habilitat i potenciat per les TIC els seus actors apunten a majors cotes de llibertat, apoderament i governança transforma les pràctiques democràtiques tradicionals manera d'abordar la política a múltiples escales profundament arrelada en la comunitat objectius intermedis que afecten el disseny de protocols i processos concurrència de múltiples actors disseny altament granular de tasques i nivells de participació 3/43 Kurban, Peña-López, Haberer (2017)
- 4. Resultats 4 La deliberació com a nou estàndard democràtic. L'obertura com pre-requisit de la deliberació. Retiment de comptes i petjada legislativa per a major legitimitat. Participació per a major pluralisme i més fort capital social. “Circularització” de la política. Diàleg constant, dinàmiques circulars
- 5. Impactes 5 Menor rol de la intermediació i les institucions tradicionals. Major rol de la deliberació informada. Equilibri entre institucions, experts/líders i ciutadans individuals en un nou ecosistema d'actors, rols i relacions: xarxes i comunitats amb filiació líquida i reconfigurable. Diàleg obert entre institucions i aportacions ciutadanes
- 7. L'Estat com a plataforma 7 Tecnologies de cooperació De dissenyar sistemes a proveir plataformes Implicar i comprometre a la comunitat en el disseny Reconèixer els recursos desaprofitats Identificar llindars clau per a aconseguir punts d'inflexió Monitorar i promoure els diversos cicles de realimentación Convertir el coneixement present en patrimoni històric Donar suport a identitats participatives Ecosistema multinivell que tingui eines que actuïn des de la «atenció primària» fins als més alts nivells d'especialització.
- 8. L'ecosistema de governança pública 8 Un ecosistema de governança pública és un sistema tecnopolític auto-organitzat autopoiètic replicable i escalable que articula actors, espais i instruments al voltant d'un conjunt d'infraestructures obertes i distribuïdes riques en coneixement per a la presa de decisions col·lectives. Peña-López, I. (2020)
- 9. De la jerarquia a la xarxa (i) 9 Qui fa la xarxa determina els codis, els canals, els protocols Si no hi som, la xarxa serà i funcionarà igualment Si hi som, podrem incidir en el seu disseny, en la seva orientació Podem aportar recursos, equitat, neutralitat, garanties Donar context, crear infraestructura Infraestructures obertes: dades, informació, tecnologia Coneixement obert: metodologia, processos, protocols
- 10. De la jerarquia a la xarxa (ii) 10 Identificar àgores, crear comunitat Formació, capacitació: en democràcia, política, participació Donar veu a tots els actors, democratitzar els actors col·lectius Facilitar interacció, nodrir comunitat Donar legitimitat a tots els espais, ordenar la conversa Fer que passin coses, facilitar, apoderar, acompanyar
- 12. Teoria del canvi per transformar l’Administració 12 Drets civils Qualitat institucional Emancipació personal Impactes Productes Resultats Govern Obert Reformes a l’Administració Política basada en evidències Ciutadans implicats Servidors públics competents, capaços, compromesos Institucions eficients i eficaces L’Estat/Administració com a plataforma Articulació de l’ecosistema de governança pública
- 13. Governança pública. Grups objectiu 13 Governança Pública Cap d’estat Primer ministre Hisenda pública i finances Polítiques sectorials Servidors públics Funció pública Administració multinivell Administració descentralitzada Administració Local Partits polítics Societat Braç polític Altres Administracions Difusió Atenció ciutadana Altres institucions Secretaria del govern Coordinació interdepartamental Relacions institucionals Planificació i avaluació Integritat Govern Obert Transparència Governança de la dada i dades obertes Participació Ciutadana
- 14. Governança pública. Suport a la cadena de valor 14 Governança pública Hisenda pública i finances Polítiques sectorials Coneixement especialitzat Projectes i polítiques sectorials Planificació i avaluació Transparència Governança de la dada Planificació estratègica Informació Retiment de comptes Avaluació Servidors públics Equips Funció pública Instruments i tecnologies Metodologies Participació ciutadana Atenció ciutadana Ecosistema de governança pública Mapeig d’actors Mapeig d’espais Impuls d’aliances Finançament i inversió estrangera Projectes estratègics, transversals i estructuralss Fons propis (govern) Recursos econòmics Finançament de tercers Recursos econòmics Consorcis de projectes
- 15. Un model transversal per als servidors públics 15 Perfils, funcions competències Model de selecció Administració i borsa única Capacitació Avaluació de l’acompliment Redisseny de processos Focus en competències Canvi organitzatiu Treball per projectes Aprenentatge obert Upskilling i reskilling Transferència del coneixement Comunitats Innovació L’Administració Pública com a plataforma d’aprenentatge L’Administració Pública com a plataforma de recerca, innovació i desenvolupament L’Administració Pública com a vertebradora de l’ecosistema de governança pública
- 16. (co)Disseny de polítiques públiques 16 Diagnòstic Implementació Avaluació Disseny Marc de referència Normes, límits Compromís polític Grup motor Mapa d’actors Resultats Impactes Objectius Instruments Informació Comunicació
- 17. (co)Disseny de polítiques públiques per la transformació 17 Infraestructures Actors i espais polítics informals i no formals Gestió del coneixement Transformació de l’Administració Diagnòstic Implementació Avaluació Disseny
- 18. Govern i innovació oberta 18 18/4 3 Institucions Líders locals i ONG Xarxes Superar el salt de coneixement Articular la quàdruple hèlix Nivell Macro: polítiques i regulació Nivell Meso: formació i competències Nivell Micro: crear teixit social Empresas Estatus socio- econòmic: operativa i recursos Sincronitzar espais multicapa Universitats i Recerca Administració Transversalitzar Empoderar Capacitar Ciutadans individuals Lupiáñez-Villanueva, F., Theben, A., Porcu, F. & Peña-López, I. (2018).
- 19. 19 De la gestió del procediment a la vertebració del talent
- 20. Selecció 20 Escola d’Administració Pública de Catalunya Avaluació i acreditació Carrera professional Sistema d’Administració Pública de Catalunya Institut de Direcció Pública de Catalunya Oficina de provisió de llocs de treball pel sistema públic català Contractes programa Selecció Processos de Selecció Borsa d’habilitats
- 21. Formació 21 Escola d’Administració Pública de Catalunya Marcs competencials, funcionals i curriculars Model d’aprenentatge i desenvolupament Xarxa de Centres per l’Aprenentatge i el desenvolupament a Administració Pública de Catalunya Estratègia d’aprenentatge i desenvolupament de les Administracions públiques de Catalunya Pla general d’aprenentatge i desenvolupament de les Administracions públiques de Catalunya Contractes programa Accions d’aprenentatge i desenvolupament
- 22. Recerca 22 Escola d’Administració Pública de Catalunya Model de desenvolupament i transferència Model de recerca i d’innovació Ecosistema de recerca de Catalunya Laboratori de Governança Pública Contractes programa Pla general d’aprenentatge i formació de les Administracions públiques de Catalunya Estratègia d’aprenentatge i formació de les Administracions públiques de Catalunya Sistema d’Administració Pública de Catalunya
- 23. Bibliografia complementària EAPC (2022). Llei de l’Escola d’Administració Pública de Catalunya. Document de treball: Funcions i funcionament v1.6 28/01/2022 [mimeo] Kurban, C., Peña-López, I. & Haberer, M. (2017). “What is technopolitics? A conceptual scheme for understanding politics in the digital age”. A IDP. Revista de Internet, Derecho y Ciencia Política, 24. Barcelona: Universitat Oberta de Catalunya. Lupiáñez-Villanueva, F., Theben, A., Porcu, F. & Peña-López, I. (2018). Study on the impact of the internet and social media on youth participation and youth work. Brussels: European Commission. Peña-López, I. (2018). “Fomento de la participación democrática no formal e informal. De la democracia de masas a las redes de la democracia”. A Laboratorio de Aragón Gobierno Abierto (Ed.), Abrir instituciones desde dentro. Hacking Inside Black Book, Capítulo 11, 113-124. Zaragoza: LAAAB, Gobierno de Aragón. Peña-López, I. (2019). “El Estado como plataforma: la participación ciudadana para la preservación del Estado como bien común”. A Nota d'Economia, 105, 193-208. Barcelona: Generalitat de Catalunya. Peña-López, I. (2020). “El ecosistema de gobernanza pública: las instituciones como infraestructuras abiertas para la toma de decisiones colectivas”. A Reniu i Vilamala, J.M. & Meseguer, J.V. (Eds.), ¿Política confinada? Nuevas tecnologías y toma de decisiones en un contexto de pandemia, Capítulo 2, 53-71. Cizur Menor: Thompson-Reuters/Aranzadi. 23
- 24. Tota la informació presentada en aquest document es troba sota una Llicència Creative Commons del tipus Reconeixement – No Comercial Per a més informació visiteu http://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/ Per citar aquesta obra: Peña-López, I. (2022). Una nova Administració per a un nou model d’estat. Jornada sobre ètica, bon govern i contractació pública, 31 de gener de 2022 Barcelona: Escola d’Administració Pública de Catalunya http://ictlogy.net/presentations/20220131_ismael_pena-lopez_-_nova_administracio_nou_model_estat.pdf Per contactar amb l’autor: http://contacte.ictlogy.net
Editor's Notes
- #2: "Towards a citizen-centered multi-level ecosystem of political engagement" Political institutions need to unfold a new toolbox of participation approaches and instruments. There is a need to shift from (only) speaking to citizens to (also) listening to them. This is especially relevant when one considers the general trend of citizens fleeing from institutional participation and into informal spaces and means of participation, usually led by new actors that operate with different logics than traditional, institutional or representative ones. Part of this new approach relies on making participation a structural strategy, not a one-time initiative. At its turn, this structural strategy implies deploying a whole ecosystem of tools to support bi-directional information and communications and multi-level participation initiatives, from the local level to the European Union and vice-versa. This ecosystem should consist on, among other things, a network of institutions collaborating at different levels, a training system, a technological strategy to support participation and a governance body to coordinate it all. A new strategy with a new ecosystem necessarily demands a thorough transformation on how Administrations work, especially European institutions. The ideological framework that promotes this transformation is, at the institutional level, the Open Government model. This model is the answer that governments can give to the shift or paradigm of technopolitics happening at the citizens level. We have to transform the Administration by means of citizen participation and to transform the Administration to enable citizen participation.