Sistemas de mídia

5
5.1. EUROPA

A história atual da mídia na Europa começa com o fim da Segunda Guerra Mundial, e no início é
caracterizada por um sistema bipolar criado pela Cortina de Ferro, ideologias e resquícios do
nacionalismo. Mais tarde, após a queda do bloco soviético, a situação tornou-se normal e deu
lugar à pluralidade e diversidade.

Na Europa Oriental, a liberdade de imprensa começou a ser reconhecida em 1989, mas o seu
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desenvolvimento foi dificultado por restrições económicas e de recursos. Na Europa Ocidental,

houve um processo de democratização na imprensa muito antes, com exceção da Grécia, Portugal
e Espanha, que ainda estão sob ditaduras. A Europa pretende então criar organizações
internacionais inclusivas que a posicionarão em relação aos Estados Unidos. No entanto, existem
diferenças entre os países, especialmente marcado por um norte com maiores recursos e
participação cidadã e um sul na cauda da mídia. Mesmo assim, a maioria dos países tem em
pouco tempo um desenvolvimento básico em seus meios de comunicação e uma agência nacional
de notícias.

Com a formação da União Europeia, foram estabelecidas certas regras comunitárias, tendentes a
um mercado de livre concorrência e à coexistência de meios de comunicação social públicos e
privados, sujeitos a legislação semelhante, mas com uma maior presença do organismo público.
Na maioria dos Estados, o desenvolvimento dos seus meios de comunicação caracteriza-se por
uma luta para competir com o mercado americano, que está gradualmente a conseguir atravessar
as fronteiras europeias com conteúdos, canais e investimentos.

A defesa inicial do pluralismo e dos conteúdos indígenas da União Europeia está a enfraquecer
gradualmente face à concorrência do mercado e à concentração multimédia das empresas. Para
protegê-lo da interferência americana, ele licencia e se torna mais permissivo com as produções
domésticas para que elas possam competir por audiências. Finalmente, há uma série de
movimentos financeiros e accionistas entre os estados membros, que abrem as suas fronteiras a
grupos e meios de comunicação europeus e americanos.

5.1.1. ESPANHA

Até 1975 os meios de comunicação espanhóis viviam uma situação inusitada na Europa, pois
estavam subordinados à ditadura do governo de Franco, sob a repressão, o controlo e a censura.
A atividade jornalística e os meios de comunicação foram marcados pela Lei de Imprensa de

61
 Sistemas de mídia

1938, que os concebeu como um serviço do Estado e, portanto, tiveram de ser sujeitos à censura
prévia.

Naqueles anos, o Estado possuía a maioria dos meios de comunicação social, e os restantes
estavam firmemente sujeitos à lei. Além disso, qualquer informação de fora do país teve que ser
obtida da agência de notícias estadual, a agência EFE. Outras agências nacionais controladas
pelo governo, como a Cifra, Alfil ou Pyresa, também aderiram. Duas agências privadas sob
vigilância governamental coexistiram com eles, Mencheta (1876) e Europa Press (1959).

Ainda sob a ditadura, mas já durante o período de abertura (a partir de 1959), a chamada Lei
Fraga foi estabelecida pelo Ministro Manuel Fraga em 1966. Nesse momento, a censura préviaé
substituída pela censura posterior, facilitando a consulta voluntária com antecedência para
aqueles que a requerem. Embora o Estado ainda tenha alguns meios, a posição comercial é
reforçada em torno do resto. Estão também a surgir mais programas dedicados ao lazer e
entretenimento. Apesar dos sinais de abertura, o Estado continua a exercer um controlo apertado
sobre a informação e a sequestrar rotineiramente publicações.

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Durante o período franquista, os meios de comunicação espanhóis pertenciam ao
Estado ou sofreram um duro processo de censura, que também controlava a
influência estrangeira.

Mesmo assim, a imprensa começa a mostrar uma exposição em termos da variedade e qualidade
dos seus conteúdos, com maior competitividade, posições ideológicas, um maior número de
publicações, formatos e temas. Em 1964, a rádio experimentou um processo de transição para as
Frequências Moduladas (FM) que culminou na década de 1980, embora fosse dada prioridade às
estações do Movimento (pertencentes ao regime de Franco).

As transmissões televisivas começaram em 1956, com o canal TVE (Televisión Española) e uma
programação de apenas três horas por dia. Eles não tinham muitos meios técnicos e limitaram-se
a adaptar peças de teatro, apresentações variadas e a importar documentários americanos. Um
ano depois começaram as primeiras reportagens e, nos anos 60, a televisão tornou-se um
fenómeno social.

5.1.1.1. O período pós-Franco

Com a morte de Franco em 1975 e o início do processo democrático da Transição , os

fundamentos dos meios de propaganda e da censura do Estado foram sendo gradualmente
quebrados. Graças à Lei de Reforma Política de 1977 e ao processo de democratização, os órgãos
pró-regime do regime e o Movimento perderam gradualmente a sua influência nos meios de
comunicação social, até desaparecerem completamente nos anos 80, embora a sua posição e
figuras-chave continuassem a exercer influência sobre outros meios de comunicação social.

62
 Em 1977, o monopólio das emissões da Rádio Nacional de Espanha terminou e as portas foram
abertas para a rede SER, embora a rádio pública tenha continuado a ser o canalpreferido. O rádio
deixou de ser um mero meio de entretenimento para desempenhar um importante papel
informativo. Estrelas do jornalismo espanhol como Iñaki Gabilondo e Luis del Olmo iniciaram a sua
viagem. Por sua vez, a agência EFE sofreu uma crise ao tentar se adaptar às novas circunstâncias
de competitividade e modernização, e continuou a ser propriedade do Estado. Europa Press,
Colpisa, e regionalmente OTR e Central Pressposicionaram-se contra ela.

Em toda a Europa (ao contrário do sistema americano), a tendência é favorecer um sistema

público de radiodifusão em detrimento de um sistema privado e comercial. A Espanha adere a
este sistema no seu regulamento. Em 1980, foi aprovado um Estatuto da Rádio e Televisão, pelo
qual o Estado continua a ser proprietário das estações de rádio e televisão, ainda que estas
sejam geridas de forma privada. Existe um mínimo obrigatório de programação europeia nos
canais e uma obrigação de as emissões nacionais serem efectuadas a partir do território nacional.

Em 1976, sob os auspícios da fundação PRISA (Promotora de Informaciones, Sociedad Anónima) e

do filho de Ortega y Gasset, o jornal El País, com a sua vocação europeísta e democrática, saiu à
rua. Duas personalidades se destacam na formação do jornal: Jesús Polanco como accionista e
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Juan Luís Cebrián como administrador. A proposta foi um grande sucesso porque abriu uma nova
forma informativa de corte moderno em um momento adequado, livre dos laços do franquismo.
Foi o primeiro meio a aplicar regulamentos como o "livro de estilo" ou o "estatuto editorial", desde
1980.

5.1.1.2. A década de 1980

Neste momento, é estabelecido o modelo de mídia espanhol, que segue os padrões europeus,
mas está um passo atrás em termos de divulgação, tecnologia e estrutura. No entanto, graças à
Constituição de 1978 ,princípios jornalísticoscomo a defesa das fontes e a cláusula de
consciênciacomeçaram a ser defendidos. Graças às bases constitutivas da defesa comunicativa,
fica estabelecido que não é necessária uma lei de imprensa. Além disso, os níveis de pessoal
estão sendo reestruturados e a tecnologia de redação, TI, impressão e telecomunicações estão
sendo gradualmente modernizadas.

Alguns jornais tradicionais passaram por uma crise durante este processo, como o ABC ou La
Vanguardia, mas outros estão aproveitando o momento de renovação para lançar novas
empresas, assim como o Grupo Z ou o Grupo 16 fizeram. A imprensa puramente pró-Franco
desapareceu gradualmente devido a problemas de financiamento ou estruturais. Desta forma, as
mudanças políticas e tecnológicas marcaram profundamente a ideologia da mídia de ambos os
lados, gerando certas posições cujos vestígios ainda hoje podem ser vistos.

Em 1983, foi aprovada a Lei do Terceiro Canal de Televisão, que será concedida no âmbito das
comunidades autónomas. Os governos autónomos conseguiram ganhar controlo sobre este canal
e assim foram criadas as primeiras televisões regionais com a TV3 catalã e a ETBbasca. Durante
o resto da década, surgiram a Telemadrid, a TVG na Galiza, o Canal Nou em Valência e o resto dos
canais regionais.

63
 Sistemas de mídia

A televisão pública deu lugar aos canais regionais em 1983, e depois aos
primeiros canais privados em 1988, modernizando a televisão espanhola.

Isto produz uma linha divisória entre os meios de comunicação em Espanha e os provenientes dos
tradicionais grupos familiares e empresariais (Grupo Correo, Prensa Española, Grupo Godó,
Prensa Ibérica) e surgindo sob as novas circunstâncias sociais para cobrir oportunidades (PRISA,
Grupo Z, Mundo Editorial, Grupo 16).

O rádio continua a ser muito popular durante este período, com momentos notados como a
chamada "noite dos transistores " durante a tentativa de golpe de estado de 23-F 1981. A rede
SER conseguiu manter um microfone aberto durante o golpe e o país seguiu as crônicas dos
repórteres deslocados ao Congresso e das testemunhas em suspense. As discussões e a rádio
política assumem um papel predominante, assim como a informação útil, distanciando-se do
conteúdo leve. A passagem de Luis del Olmo da rádio nacional para a COPE, juntamente com
outras estrelas da comunicação política, acrescenta-se à mudança sintomática das audiências ao

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longo destes anos. Além disso, os formatos são multiplicados e as grelhas são montadas para que
possam acompanhar o público ao longo do dia.

5.1.1.3. Os anos 90

O novo cenário internacional obriga a mídia espanhola a amadurecer profissional e

ideologicamente. Cada meio procura diferenciar-se dos outros e é impactado pela influência
internacional, embora em Espanha se caracterizem por um forte carácter partidário em relação a
um ou outro movimento político. Nesta fase, os grupos de comunicação espanhóis e as suas
concentrações mediáticas consolidam-se. A chegada dos meios de comunicação estrangeiros e a
globalização dos conteúdos e formatos também começa.

No entanto, nem tudo o que é externo é bem sucedido, como demonstra o fracasso de formatos
como os tablóides, que são muito populares no Reino Unido. Em Espanha, esta lacuna é
preenchida pela imprensa do coração, que até hoje tem capturado uma parte significativa da
audiência. Neste momento, os meios audiovisuais e as televisões começam a substituir a
imprensa escrita.

Após anos de petições para a abertura de umaestação de televisão privada, o monopólio da TVE
(Televisión Española) é finalmente quebrado e grupos de mídia espanhóis se desenvolvem graças
à Lei de Televisão Privada em 1988, sob o governo do PSOE. Estes canais são concebidos como
um serviço público e é o Estado que concede as licenças. Assim, para os receber, devem cumprir
os requisitos de financiamento, evitar a concentração de accionistas (máximo 25%) e as horas de
emissão e publicidade foram regulamentadas, com sanções.

64
 O surgimento de estações de televisão privadas e novas publicações em
condições económicas difíceis leva à desregulamentação, que é o início das
concentrações multimédia.

Foram concedidas licenças à Antena 3 TV, Tele 5 e Canal Plus, acompanhadas de alguma
controvérsia por ser um canal pago e deixando de fora outras propostas em aberto como a do
Grupo Z com a Univision. Os dois canais públicos, os três canais privados e os regionais competem
pelo público. A situação das televisões a cabo, que criam propostas locais, não era clara, embora
o Estado tenha iniciado o projeto Retevisión. Durante os primeiros cinco anos da década, o Canal
Plus manteve o domínio da televisão por assinatura e uma certa estabilidade econômica sobre os
outros canais privados.

Nestes anos, a televisão em Espanha está a dar um salto para os tempos modernos e para a
concorrência (que começa a ser medida), numa altura de crise económica e instabilidade
accionista. A televisão pública, ao contrário de outros países, é regida por um sistema misto entre
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financiamento estatal e receitas publicitárias, pelo que também deve competir com outros num
ambiente mais agressivo do que em outros países. Como resultado, muitos dos conteúdos não
têm a qualidade requerida e são replicados de um canal para outro, e o financiamento desejado
também não é alcançado.

As perspectivas para as emissoras privadas melhoraram desde 1995, graças ao aumento do

investimento publicitário, à alteração das restrições aos accionistas, ao processo de digitalização,
aos lucros obtidos pelas televisões pagas e aos problemas da televisão pública, a única com uma
pausa. O processo de concentração e investimento multimídia entre grupos empresariais
nacionais e estrangeiros é acentuado pelo boom e a modulação da regulação, que é mais
permissiva para os acionistas. Grupos europeus italianos (Mediaset), franceses (Hachette), suíços
(Edipresse) e alemães (Bertelsmann) reforçam a sua participação nos meios de comunicação
espanhóis, assim como empresas anteriormente fora do sector como a Telefónica ou empresas
clássicas americanas como a General Electric, Warner, Disney ou News Corp.

Pouco a pouco, os Estados europeus estão deixando o caminho aberto às empresas privadas
sobre a propriedade estatal, pois insistem em obter uma certa independência econômica para
garantir a pluralidade e defender a concentração a fim de financiar os custos da nova era da
comunicação. As leis do mercado e do capital estrangeiro estão a ser gradualmente impostas aos
Estados, levando a uma desregulamentação progressiva. No que diz respeito à imprensa, graças à
normalização publicitária e às novas tendências, nasceu em Outubro de 1989 um novo jornal
diário nacional , fortemente influenciado pelo modelo americano: O Mundo. Um projeto
capitaneado por Pedro J. Ramírez, com início difícil, mas que acaba sendo promovido com edições
regionais e uma revista dominical.

A rádio, algo saturada de política e com novos públicos pertencentes a outra geração, abre-se
mais uma vez a conteúdos variados, mais generalistas, o que se reflecte num aumento da
programação musical, dos programas matinais e da "formula radio", aproximando-se do modelo

65
 Sistemas de mídia

americano. Ganha audiência de manhã e perde-a à tarde devido à grande competição da

programação televisiva, embora mantenha o seu papel diferenciador nos temas desportivos. As
estações de rádio também se tornam parte de grupos multimídia.

5.1.1.4. O novo milênio

Nos anos 70, as portarias governamentais reservaram a exploração de cabos e satélites ao

Estado e proibiram a exploração comercial dos mesmos. Mesmo quando o espectro
eletromagnético foi aberto aos canais privados em 1983, as disposições legais para o cabo e
satélite não foram tocadas. Embora as instalações de cabo comecem cedo de forma legal, só em
1995 é que a Lei de Telecomunicações por Caboé estabelecida.

O quadro legal que controla as televisões é suavizado e todas astelevisões privadas começam a
ser cotadas na bolsa de valores. Além disso, as plataformas de TV paga Sogecable e Vía Digital
estão se fundindo, competindo fortemente com o Canal Satélite Digital e reduzindo os lucros deste
tipo de TV. Por sua vez, a TVE perde pela primeira vez a liderança de audiência, o que agrava a sua
crise financeira. Além disso, as constantes críticas políticas que recebe como serviço público,
quanto à sua disposição favorável ao grupo político dominante do momento. Há também uma

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crítica social ao resto das redes devido à proliferação do chamado "tele-trash".

Após um longo e caro processo técnico, os canais por cabo começam finalmente a funcionar em
Espanha, misturando os seus serviços com os da telefonia e da Internet. Em paralelo, as duas
empresas de televisão por satélite oferecem conteúdos e preços muito semelhantes sem clientes
suficientes para partilhar, pelo que em 2003 acabam por se fundir na Digital+ para quebrar as
perdas geradas pela sua competitividade. O governo aceitou a fusão apesar das críticas e
estabeleceu certos padrões nos preços das suas transportadoras. Em 2011 será chamado
diretamente Canal+, e será uma subsidiária da Prisa TV.

À medida que o novo milénio avança, a imprensa escrita sofre uma grave e gradual crise de
vendas em todo o mundo e particularmente em Espanha: isto deve-se à crise económica, à
concorrência da Internet, à interrupção publicitária e ao declínio das vendas. No final da primeira
década, a mídia começou a ajustar seus níveis de pessoal e a fechar publicações (tanto jornais
como revistas) em um efeito dominó que continua até os dias de hoje. Jornais como o Público
(fundado em 2007) estão fechando sua edição impressa em 2012 devido a um financiamento
insustentável. Além disso, surgem disputas desesperadas contra novas formas de consumo de
conteúdo, como o cânone que a Associação Espanhola de Editores de Jornais está a tentar impor
ao Google em 2014 para ligar conteúdos ou o confronto entre a opinião pública e a SGAE
(Sociedade Espanhola de Autores Gerais).

66
 Tabela 5.1: Principais grupos privados que operam em Espanha no sector da comunicação social de
acordo com as receitas de 2007 (mais de 10 milhões de euros de receitas da comunicação social).

Rotatividade global do
Receitas da mídia na Espanha
grupo
Grupo Crescimento
Milhões Sobre Receitas Milhões
em relação a
de euros Totaisa de euros
2006 em %
1. Apresse-se 1 940 80,0 3 619 32,7
2. Mediaset 1 082 26,8 4 033 8,6
3. Vocento 830 90,8 914 5,2
4. Grupo RCS Media 629 23,0 2 738 (15,0)
b
5. Planeta + Planeta Agostini 541 34,9 1 551 15,0
6. Godó 369 94,1 392 3,4
7. Imprensa Ibérica 346 100,0 346 4,8
8. Zeta 332 80,0 431 (1,9)
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c
9. RBA + RBA Edipresse 269 56,9 356 41,9
10. ONO 262 16,2 1 616 (6,4)
11. Olá 135 100,0 135 8,0
12. Telefónica 123 0,2 56 441 6,7
13. Lagardère 118 1,4 8 582 8,5
14. Voz 98 100,0 98 (4,4)
15. COPE 97 100,0 97 7,2
16. Imagine a Mídia Audiovisuald 84 13,6 617 -
17. Joly 82 100,0 82 4,2
18. Reuterse 73 2,5 2 882 1,5
19. Axel Springer 50 1,9 2 578 8,5
20. Schibsted 47 3,2 1 447 6,0
f
21. Heres- Ekdosis 47 100,0 47 (7,8)
22. Hermes Comunicações 35 100,0 35 0,3
g
23. Kinnevik 27 3,4 2 851 13,0
24. Edições MC 27 100,0 27 13,6
25. Europa Press 25 100,0 25 11,5
26. Intereconomia 24 100,0 24 358,0
27. Telecable de Asturias 24 24,0 100 12,3
28. Cabo R 19 12,0 158 11,3
29. Promicsa 14 100,0 14 0,7
30. Rádio Brancah 14 100,0 14 24,0

67
 Sistemas de mídia

Rotatividade global do
Receitas da mídia na Espanha
grupo
Grupo Crescimento
Milhões Sobre Receitas Milhões
em relação a
de euros Totaisa de euros
2006 em %
31. Segrei (8) 13 100,0 13 (8,1)
32. Euskaltel 12 3,6 331 (1,0)
TOTAL 7 788 - 92 594 -
a) Quando 100% é indicado, é aproximado.
b) 50% do Planeta DeAgostini é consolidado dentro do Grupo Planeta e os restantes 50% formam um grupo
consolidado separado. Dado que 22,24% da Antena 3 Televisión é propriedade da Planeta DeAgostini, os
resultados são dados como um todo após a eliminação de despedimentos.
c) 67% da subsidiária de imprensa não diária do RBA, RBA-Edipresse, consolida-se com o grupo RBA, mas
33% consolida-se separadamente. É por isso que os resultados são dados como um todo após a
eliminação de despedimentos.
d) Dados consolidados de 2006, o primeiro ano da holding. Os números gerais incluem os resultados de La
Sexta, que são fornecidos nas contas do grupo a um nível desagregado.
e) No ano passado, a Reuters foi sozinha, a partir de 2008 é absorvida pela empresa canadense Thompson.
f) As empresas que constituem este grupo não constituem um grupo consolidado para efeitos de
contabilidade, mas actuam como um grupo empresarial sob um único administrador.

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g) A Kinnevik não forma um grupo consolidado com seus associados de mídia, pois opera como uma
empresa de investimento para essas participações. O volume de negócios indicado é a soma proporcional
dos rendimentos das empresas participadas que são meios de comunicação social, tal como relatado pelo
próprio Kinnevik nas suas contas anuais. O faturamento líquido da controladora foi de 719 milhões de euros
em 2007.
h) Dados de 2006.
i) Dados apenas relacionados com o Diari Segre.

Fonte: Elaborado pelos autores com base nos relatórios anuais das empresas e no relatório anual da
Comissão do Mercado de Telecomunicações (2008). Os crescimentos negativos são indicados entre
parênteses.

A partir do momento em que os meios de comunicação espanhóis se tornam públicos, começam a

receber financiamento de grupos estrangeiros, embora alguns consigam manter a estrutura
familiar e também receber accionistas estrangeiros. A tabela seguinte mostra a participação
estrangeira nos principais grupos no início de 2009:

Tabela 5.2: Principais meios de comunicação social com participações cruzadas em Espanha (Janeiro
de 2009).

Empresa Principais acionistas

Corporação Catalã de Godó (40%), Planeta (40%), Generalitat de Catalunya

Comunicação (Avui) (20%)
Gestevisión Telecinco Mediaset (52%), Vocento (13%)
Planeta (22,29%), DeAgostini (22,29%), RTL/Bertelsmann
Grupo Antena 3 TV
(20%)
O Sexto Gamp/Imagina (51%), Televisa (40%)

68
 Empresa Principais acionistas

Net TV Vocento (55%), Intereconomia (25%), Walt Disney (20%)

Radiópolis (México) Hurry (50%), Televisa (50%)
Sogecable (até julho de
Prisa (50%), Telefónica (17%), Vivendi (5%)
2008)

Rádio União Prisa (69%), Godó (14%)

Fonte: ALMIRON, N., "Grupos privados propietarios de medios de comunicación en España:

principales datos estructurales y financieros" en: Comunicação e Sociedade/Comunicação e Sociedad,
vol. XXII, n. 1, 2009, pp.243-263.

5.1.1.5. A chegada da TDT

Em 1999, a Televisão Digital Terrestre Espanhola foi lançada com grandes expectativas e foi
iniciada a plataforma Quiero TV, que fechou dois anos após o seu lançamento. Em 2002, tanto as
estações de televisão públicas como privadas começaram a emitir gratuitamente: La 1, La 2,
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Antena 3, Telecinco e Canal+. As licenças também são distribuídas a canais regionais como TV3
ou Telemadrid e alguns canais comerciais.

Mas não será antes de 2005 que a TDT vai finalmente tomar posse. Nesse ano, essa tecnologia é
promovida contra seus concorrentes diretos (cabo e satélite), o Plano Técnico Nacional de
Televisão Digital Terrestre é realizado e o desligamento da televisão analógica é antecipado de
2012 para 2010. Além disso, o Canal+ pode ampliar sem limite sua programação de transmissão
gratuita, o que leva à formação de um novo canal chamado Cuatro , e o Canal+ vai diretamente
para seus serviços pagos. Foi também apresentado um concurso para uma nova licença de
televisão, que finalmente ganhou a Sexta, pela mão do grupo Televisa. Finalmente, surgiu uma
nova geração de novas cadeias regionais.

Mesmo com as novas medidas, a crise não permite uma descolagem total da TDT, razão pela qual,
a partir de 2009, está a ser realizada uma desregulamentação urgente que permite uma maior
distribuição de acções em várias cadeias ao mesmo tempo. Em 2010, com o switch-off analógico,
foi criadaa Lei Geral do Audiovisual, que liberta a prestação do serviço ao interesse geral para a
livre concorrência. Cada licenciado também está autorizado a estabelecer um canal pago na TDT.
É aqui que a variedade de canais que conhecemos hoje está configurada.

Como resultado da nova crise e após várias tentativas anteriores, em 2011 inicia-se um processo de
fusão quando o grupo Mediaset assume o controlo da Telecinco e da Cuatro (com todos os seus
canais secundários), para além das acções da PRISA. Após uma série de duras negociações e
concessões em 2012, foi criada a Atresmedia, unindo os grupos de canais Antena 3 e La Sexta.
Finalmente, no início de 2014, para recuperar este espectro de frequências e utilizá-lo nas
telecomunicações, o governo ordena o encerramento de nove canais de TDT distribuídos entre os
principais grupos, argumentando que foram concedidos sem competição prévia.

69
 Sistemas de mídia

5.1.1.6. Principais grupos de mídia espanhóis

PRISA:
Jornais El País, esportes As, Cinco Días econômico.
Revistas: Cinemania, Rolling Stone, Revista 40, etc.
Editores: Santillana e Alfaguara.
O rádio: Cadena SER, Los 40 principais, M80, Cadena Dial,
Maxima FM, Radio Olé.
Televisão: Canal+, 40TV, Sportmanía e participações na
Mediaset España (italiano)
Mediaset Espanha: Telecinco, Cuatro, Fábrica de Ficção,
Boing, Divindade, Energia.

Grupo Zeta:
Jornal da Catalunha e outrosjornais regionais, Sport,
imprensa regional.
Revistas (Cuore, Interviú, Man, Tiempo, Viajar, etc)
Edições B e Zeta Pocket.

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Rádio e Televisão Espanhola:
Televisão: La 1, La 2, Clã, Teledeporte, 24 horas.
O rádio: Rádio Nacional, Rádio Clássico, Rádio 3, Rádio 4,
Rádio 5.

Grupo Planeta (1949), principal acionista da Atresmedia

Corporación (1989):
Mais de 25 editoras: Planeta, Martínez Roca, Minotaur,
Timunmas, Booket, Paidós Ibérica, Tusquets, etc.
Televisão: Antena 3, La Sexta, Neox, Nova, Gol Televisão
(alugado da Mediapro).
O rádio: Onda Cero, Europa FM, Melodía FM.

Vocento (antigo Grupo Correo mais Prensa Española em

2001):
Jornal ABC, importantes manchetes da imprensa regional (El
Correo, El Norte de Castilla, etc).
Revistas: suplementos de domingo.
Rádio COPE, Cadena 100, Rádio Maria, Rock FM.
Parceria com o Disney Channel, Paramount Channel,
Popular TV e Regionals.

Unidade Editorial (Grupo Recoletos mais Unedisa, comprado

pelo grupo italiano RCS MediaGroup em 2007):
Jornal El Mundo, marca esportiva e Expansão econômica.
Revistas Metropoli, Magazine, El Cultural, Telva, Yo Dona,
Marca Motor, ARTE, etc.
Editora La esfera de los libros e Siete Leguas
Rádio Marca e esRadio.
Televisão: 13tv, Discovery Max (distribuição de difusão).

70
 RBA (1991):
Editorial: Gredos, Molino, La Magrana, Serres.
Revistas: El Mueble, National Geographic, Leituras, Quinta-
feira, PC Actual, Saber Vivir
Edições para colecionar.

Grupo Godó (1998)

Jornal La Vanguardia, El Mundo Deportivo.
SuperMagazines , Playboy, História e Vida, Interiores, Mujer
Vital.
Radiocat XXI e RAC 105.
Televisão: 8TV, Estil 9, Barça TV.

5.1.1.7. Mapa da mídia

Como vimos nos capítulos anteriores, nas últimas décadas tem havido uma tendência da mídia
para a concentração. Pouco a pouco, eles formaram grandes grupos audiovisuais para poupar
custos, ter melhores recursos técnicos e ser capaz de fazer frente à concorrência.
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Além disso, o mercantilismo da informação, o seu valor comercial e a economia de meios têm
tornado a influência financeira nos canais da opinião pública muito interessante para certas
empresas. É por isso que as multinacionais investiram nelas grandes fortunas e tornaram-se uma
parte importante dos seus accionistas. As fronteiras internacionais foram quebradas, e os
conglomerados investiram em diferentes países, formando alianças com outros grupos e
permitindo que grupos menores pavimentassem estradas nacionais.

Como todas as teorias críticas e econômicas apontaram, o estudo dessas redes de influência
econômica e financeira é vital para se ter uma visão geral das forças e interesses que
impulsionam os meios de comunicação. Ao criar um mapa da mídia local, nacional ou
internacional, é importante acompanhar os acionistas que os ligam aos movimentos do mercado
acionário. Comprar e vender mídia é uma constante hoje em dia, e em poucos anos pode mudar
um pouco o cenário, com uma clara tendência para o aumento da concentração. Meios que
pertenceram a um determinado conglomerado um ano, mudam de mãos no ano seguinte. O tipo
de concentraçõestambém deve ser levado em conta: horizontal, vertical, multimídia, internacional

Para conhecer em detalhe a situação em Espanha, você pode acessar o mapa anual completo
elaborado pela agência de mídia http://www.ymedia.es/es/mapa-de-medios.

71
 Sistemas de mídia

5.2. AMÉRICA

5.2.1. ESTADOS UNIDOS

Os fundamentos legais e a Constituição (1787) dos Estados Unidos são os mais antigos do mundo
liberal, e desde o início promoveram um sistema de mídia livre nos níveis político e comercial,
defendendo o direito público à informação como um princípio básico. Para garantir isso, foi
incluída na Declaração de Direitosdos Estados Unidos em 1791. A Primeira Emenda estabelece
que o Congresso não deve aprovar leis que abranjam a liberdade de expressão, de imprensa, de
reunião pacífica ou de petição ao governo. Por causa disso, há pouca legislação extra sobre a
liberdade de imprensa, exceto a que se reflete nas regras de cada Estado. As poucas leis
adicionais em vigor foram concebidas para proteger ainda mais o exercício da profissão. No plano
judicial, a maioria das contingências decorre da oposição entre a liberdade de expressão e o
direito à privacidade, dignidade ou confidencialidade.

Este sistema tem sido menos respeitado em certos períodos, tais como os das guerras ou durante
a Guerra Fria. As limitações a esta liberdade incluem outros direitos constitucionais, os direitos de

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outros cidadãos, a segurança nacional, o incitamento à violência, etc. O acesso aos arquivos do
Estado não foi permitido até à proclamação da Lei da Liberdade de Informação em 1974, embora
continuem a ter muito ciúmes de dados considerados secretos, material confidencial e
informações que possam ser contra os interesses do Estado ou da segurança nacional. Um
exemplo é o escândalo internacional que ocorreu em 2013 quando Edward Snowden, consultor de
tecnologia da CIA e NSA, divulgou documentos confidenciais sobre programas de vigilância em
massa dos EUA para a comunidade internacional, levando a acusações criminais.

Para gerenciar as telecomunicações globais, em 1934 foi formada a Comissão Federal de

Comunicações (FCC ) e aprovada a Lei de Comunicações, substituindo os regulamentos anteriores
de rádio e telefone. O rádio é então considerado um serviço público, com base no qual as licenças
serão distribuídas para as poucas frequências de transmissão disponíveis. Posteriormente, a
tecnologia permitiu dispensar essas limitações para distribuir mais licenças, como foi o caso da
televisão a cabo. Foi decidido criar uma grande estrutura de estações de rádio locais (com o
surgimento da tecnologia FM) com um curto alcance de transmissão, para garantir a pluralidade.

A mídia logo mostrou uma tendência à concentração, e para preservar seu caráter de serviço
público foi estabelecida uma Teoria da Responsabilidade em 1947. Esta norma estabeleceu que
os meios devem cumprir o seu trabalho social , além de tentar ganhar benefícios. Se deixassem
de mostrar pluralidade, servindo de plataforma para a opinião pública e de canal de comunicação
com o governo, o Estado poderia acabar intervindo. Uma espécie de lei anti-trust para obter e
manter licenças de transmissão. Desde 1973, os cidadãos podem apresentar queixas ao
Conselho Nacional de Notícias (NNC), que apresenta as suas conclusões à FCC. Como vimos nos
capítulos anteriores, todas essas normas estavam perdendo força para o pulso neoliberal.

Em 1985, foicriado o American Telegraph and Telephone (AT&T), que ao longo dos anos teve o
monopólio e a concentração das redes de telecomunicações, tornando-se uma das primeiras
grandes multinacionais do país e investindo em outras nações, como o Japão. Em 1996, sob Bill
Clinton, foi introduzida uma nova Lei de Telecomunicações (a anterior, de 1934). Esta nova

72
 legislação elimina os monopólios e estabelece um mercado livre aberto a toda a concorrência,
além de tratar de muitas outras questões relacionadas com as telecomunicações.

5.2.1.1. Imprensa impressa

Embora o primeiro jornal americano tenha aparecido em 1690, tinha apenas um dia, como as
autoridades coloniais britânicas o proibiram, mas novas iniciativas jornalísticas continuaram a
surgir e as revistas apareceram em 1740. Os primeiros jornais de massa representativos foram o
The New York Sun, criado em 1833, e o New York Tribune, em 1841. Mais tablóides se seguiram,
como o The New York Times , e depois da Guerra Civil (1861-1865) foi a era do jornalismo
sensacionalista com a competição histórica entre Joseph Pulitzer (1847-1911) e William Randolph
Hearst (1863-1951).

O sistema de colonos que povoou o país e seu vasto território incentivou desde o início um
jornalismo local. É por isso que sempre houve uma regionalização da mídia nos Estados Unidos.
Um modelo descentralizado como a administração do país, apresentando pelo menos um jornal
por cidade, mesmo que seja uma cidade pequena. Os jornais dividem seu espaço entre notícias
locais e nacionais, obtendo informações dos grandes jornais e das agências de notícias
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Associated Press e United Press International. Pouco a pouco, a mídia construiu uma rede
nacional que ajudou a unificar um país tão disperso regionalmente com uma força incomum e um
sentimento comum.

O aumento dos custos de produção e os novos modelos de mercado levaram os jornais a

concentrarem-se em grupos no início do séculoXX. Há também o surgimento de jornais que
cobrem territórios mais amplos, a assinatura, os gratuitos e o desaparecimento da imprensa
noturna. Alguns desses conglomerados são Gannet Co, Dow Jones, Thompson Group, Knight-
Ridder Inc , que têm entre uma dúzia e uma centena de jornais.

As manchetes mais importantes (de mais de dois mil) foram o New York Times, Washington Post,
Los Angeles Times e The Wall Street Journal. Muitos deles com uma versão internacional. Em
segundo lugar no ranking da imprensa escrita estão jornais como o New York Daily News,
Newsday, Chicago Tribune ou a Detroit Free Press.

Jornais e outras publicações também subscrevem associações de diferentes tamanhos para

defender os seus interesses. Alguns deles são a American Society of Magazine Editors, a National
Press Photographers, a Magazine Publishers Association, a National Newspaper Association ou o
Suburban Newspaper of America , dedicado aos jornais suburbanos ou periféricos das grandes
cidades.

A imprensa americana sempre tendeu para a diversidade regional, local e

minoritária, com seus jornais participando de associações de acordo com estes
parâmetros.

73
 Sistemas de mídia

Para além da sua distribuição geográfica, existem muitos tipos de imprensa, tais como os
destinados à elite, aos meios de comunicação social ou às minorias raciais, com particular
variedade devido às muitas comunidades de origem internacional do país. Em princípio, a
chamada "imprensa negra" foi particularmente bem sucedida, por exemplo, o Freedom Journal em
1827 ou outros dedicados a comunidades como a islâmica (Muhammad Speaks ) ou hispânica
(The Mississippi). Por esta altura, havia também os famosos semanários, como o National
Observer ou o National Enquirer, que eram mais sensacionalistas.

Em 1982 USA Today foi lançado como resultado de uma pesquisa de mercado, com um conceito
revolucionário que combinava informação nacional leve com o uso de tecnologia e predominância
gráfica, com uma clara influência da linguagem da televisão. Deram-lhe o apelido de
"McNewspaper". Embora tenha sido criticado pela mídia mais tradicional, sua fórmula se tornou
um sucesso. Ao mesmo tempo, foi gerada uma nova contracorrente chamada jornalismo
investigativo, que devolveu alguma credibilidade e ética ao jornalismo, cujo exemplo mais
conhecido é o caso Watergate.

Nos Estados Unidos, a publicação de revistas especializadas em diversos assuntos, diferentes

tratamentos jornalísticos e grande projeção internacional também foi particularmente bem

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sucedida. Os primeiros a ter algum impacto foram a Time em 1923 e a Newsweek em 1933,
ambas revistas semanais de notícias com análises profundas e personalizadas e reportagens de
alta qualidade. Alguns exemplos de outras revistas relevantes são Life, TV Guide, Playboy, Sports
Illustrated, Reader Digest, National Geographic , ou algumas mais recentes como a Wired. Além
destas, há uma infinidade de revistas sobre temas muito especializados, imprensa estrangeira,
jornais dominicais e a grande indústria de quadrinhos encabeçada por editoras Marvel e DC.

Nos anos 90, os Estados Unidos já tinham a mais extensa rede mundial de mídia e
entretenimento, ao mesmo tempo em que se tornaram o nono maior mercado doméstico e o
caminho de crescimento para o mesmo número de empresas.

5.2.1.2. Rádio

No início do século XX, o rádio apareceu e tornou-se o companheiro da imprensa escrita. Em

1912, a Lei da Rádio concedeu licenças de transmissão sem grandes restrições, que a princípio
utilizavam rádio amadora, militar ou de serviço, e a partir de 1919 as transmissões privadas
começaram num contexto restrito por causa da guerra. A primeira estação americana foi a KDKA ,
em Pittsburgh, em 1920. A partir dessa data, a própria rádio comercial começou a tomar forma,
com grandes empresas como a General Electric, AT&T, IT&T e Westinghouse. Todas as estações
estavam unidas sob a Rádio Corporation of America (RCA). Em 1926, a empresacompra a estação
WEAF e forma a National Broadasting Company (NBC).

Também na década de 1920, a Rádio Pública Nacionalcomeçou lentamente a ser formada para
fins educacionais. Em 1968, tornou-se a Corporação de Radiodifusão Pública (CPB), geralmente
dirigida por universidades e escolas. No final da década de 1930 havia três estações de rádio
nacionais, duas pertencentes à NBCe uma à CBS. A isto juntou-se mais tarde um da ABC. Durante
a Grande Depressão e a Segunda Guerra Mundial, o rádio tornou-se o meio favorito dos
americanos, com o próprio presidente Roosebelt falando entre 1933 e 1945.

74
 O rádio era o meio favorito da América, mas a chegada da televisão força uma
adaptação na qual ela deve tirar proveito do seu imediatismo informativo.

A chegada da televisão e os problemas com as licenças de música deram um duro golpe na rádio,
que usou os seus pontos fortes para se concentrar no imediatismo e nas notícias. Além disso,
recebeu um grande impulso na década de 1950, quando os fabricantes de automóveis
começaram a instalá-los em seus carros. Até os anos 70, a maioria das estações estava afiliada
às grandes redes (ABC, CBS, NBC), hoje pertencem aos grandes conglomerados de mídia.

Nos anos 70 e 80, o avanço tecnológico trazido pelas frequências FM (o seu curto alcance
promoveu rádios locais e pluralidade) e rádios portáteis deram-lhe novamente um impulso. Estes
foram os anos das paradas musicais, a introdução de formatos como "talk radio ", o impacto do
rock and roll, os jockeys de disco, as emissões desportivas e, em geral, o nascimento da rádio tal
como a conhecemos hoje.
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5.2.1.3. Televisão

Embora a televisão como tecnologia tenha ficado conhecida no mundo em 1939, a Segunda
Guerra Mundial impediu a sua evolução até depois da guerra, quando se tornou o meio de
comunicação de massa por excelência. Os Estados Unidos desempenharam um papel de
liderança no nascimento e evolução da televisão, e no início da década de 1950 já tinha três
canais comerciais: CBS, ABC e NBC. O seu sucesso fez dela um grande protagonista no
entretenimento e informação nacional, e logo gerou formatos como filmes de televisão, notícias,
esportes e concursos (que foram objeto de escândalo quando se descobriu que muitos eram
fraudados).

Nos anos 60, a televisão pública entrou em cena e em 1967 foi aprovada a Corporation for Public
Broadcasting. Cadeias sem fins lucrativos para universidades ou fundações altruístas dedicadas à
informação, educação e entretenimento cultural. Os anos 80 assistiram ao surgimento do vídeo
doméstico, da televisão a cabo e do satélite. Estas novas tecnologias, juntamente com a
desregulamentação e libertação das comunicações, estão a gerar uma nova etapa de televisão
com novos canais que começam a devorar o espaço dos três canais tradicionais (CBS, ABC e
NBC). Estes, por sua vez, também são ameaçados por novas redes como a FOX em 1986, e em
1995 a Warner Brothers Television Network em conjunto com a United Paramount Network.

As estações privadas de televisão de acesso livre nos Estados Unidos oferecem

uma ampla gama de televisão a cabo e por satélite com grande potência
comercial.

75
 Sistemas de mídia

A Lei do Cabo abre os canais aos localismos e incentiva a concentração em duas importantes
empresas: Telecomunicações INC. (TCI ) e o Cabo Time Warner. Em 1965 a HBO foi o primeiro
canal a não utilizar a rede terrestre regular e em 1990 surgiu a rede de notícias por cabo CNN, o
primeiro canal com notícias 24 horas por dia, com um forte impacto internacional. O satélite
fornece a base para subscrições e canais pay-per-viewatravés de codificadores. Isto significa uma
nova etapa na forma de fazer televisão e na relação com o público. Em 1994, foram criadas
empresas como a Televisão Directa (DTV) , oferecendo quase 200 canais privados.

Além de todos esses canais de TV gratuitos e pagos, existem mais de 300 emissoras de TV
públicas financiadas pelos governos locais e iniciativas independentes, dependendo das
comunidades onde estão localizadas. Existem três organizações para a sua coordenação: A
Corporação de Radiodifusão Pública, que administra fundos federais e independentes; o Serviço
Público de Radiodifusão (PBS), que distribui programação e administra a TV pública via satélite; e
a Associação de Estações Públicas de Televisão (APTS), que assessora as redes.

5.2.1.4. A Mídia e as Eleições Americanas

Tradicionalmente, as campanhas políticas americanas têm tido fortes laços com a mídia, que

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desempenha um papel fundamental na sua resolução. A mídia americana sempre teve uma
relação muito próxima com a política, mesmo moldando e desempenhando um papel crucial no
sistema eleitoral e na democracia do país. A relevância dos consultores de imagem, gabinetes de
imprensa e gestores de comunicação no processo eleitoral é fundamental para a obtenção de
bons resultados. Este sistema democrático através da mídia tem sido exportado em maior ou
menor medida para outras partes do mundo com a globalização, e tem sido objeto de numerosos
estudos internacionais. Os candidatos pesam o apoio da mídia e das campanhas de propaganda
como mais uma peça para alcançar a vitória, e cada um de seus passos e suas palavras ao longo
da campanha são seguidos, analisados e transmitidos de perto pela imprensa.

Desde o início os primeiros jornais americanos tinham uma clara orientação partidária e, dadas as
poucas mídias sociais existentes na época, eram obrigados a transmitir mensagens dos
candidatos ou discursos como os de Abraham Lincoln. A rádio ofereceu à população a
possibilidade de ter acesso rápido e directo a notícias políticas, candidatos e ao desenvolvimento
de campanhas eleitorais.

O sistema democrático nos Estados Unidos está intimamente ligado à

propaganda e à mídia, onde grande parte da batalha eleitoral é decidida.

Masa revolução da comunicação política veio com a televisão , que começou a transmitir
discursos e convenções eleitorais. Um momento chave que deu lugar a esta nova modalidade
eleitoral ocorreu no histórico primeiro debate televisivo entre Nixon e Kennedy, durante as difíceis
eleições de 1960. Muitos estudos ligam a vitória de Kennedy à sua preparação e à sua disposição
diante das câmaras, o oposto do desempenho nervoso e suado de Nixon. Os partidos estão

76
 actualmente envolvidos numa luta feroz pelas suas aparições na televisão durante a campanha e
confrontam-se em debates e entrevistas televisivas de qualidade jornalística variável.

Hoje, além da mídia tradicional, há uma quantidade esmagadora de informação na Internet, onde
há sites ou blogs sobre política com grande impacto na mídia e onde qualquer evento marcante é
rapidamente multiplicado e comunicado pelas redes sociais, onde também é lançada uma
importante campanha. Nos Estados Unidos, a importância da propaganda eleitoral é muito
representativa, o que requer um grande apoio financeiro e condiciona o processo democrático
com especial força.

5.2.2. AMÉRICA LATINA

Tradicionalmente, a América do Sul tem recebido forte influênciada mídiados Estados Unidos. Nos
anos 60, durante a modernização de sua mídia, muitos países da América do Sul receberam
tecnologia e conselhos dos EUA por meio de governos que pensam da mesma maneira,
arrastando com eles o modelo de negócios norte-americano. No entanto, uma forte corrente de
críticas à hegemonia e ao neocolonialismo americano desenvolveu-se mais tarde.
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No início, os meios de comunicação latino-americanos caracterizavam-se por uma grande divisão

regional e marcantes localismos que aproveitavam tecnologias como a implementação da
Frequência Modulada no rádio ou satélite na televisão. Também denotam uma tendência para a
comunicação ideológica ou cultural, e em muitas regiões foram usadas para promover o
desenvolvimento e a alfabetização.

Nos anos 60 e até meados da década de 80 houve um boom na imprensa latino-americana e uma
multiplicação dos meios de comunicação social. Desde o início, foi estabelecida uma união entre
liberdade de informação e liberdade de empreendimento, com um grande número de meios de
comunicação independentes, embora o seu isolamento do resto do mundo centralizado tenha
produzido vários períodos de distorção de informação de acordo com os interesses dos diferentes
governos, ou dos neocoloniais americanos.

A partir dos anos setenta, os meios de comunicação latino-americanos mais reconhecidos

estabeleceram suas sedes nas capitais e grandes cidades, acompanhando as necessidades de
comunicação do processo de planejamento urbano da época e a participação cidadã na vida
política. Nos frequentes períodos de instabilidade política, o trabalho jornalístico sofreuporque os
profissionais não tinham meios suficientes e eram forçados a recorrer aos canais oficiais, aos
populismos ou eram sujeitos à censura de governos e guerrilheiros.

A mídia latino-americana tem mantido uma forte ligação com o neocolonialismo

norte-americano desde o fim da Segunda Guerra Mundial.

77
 Sistemas de mídia

Ao longo dos anos, houve várias tentativas de coordenar os diferentes fornecedores de

informação na América do Sul. Estas organizações vieram tanto de sistemas neocolonialistas,
como a implementação do modelo empresarial norte-americano na rádio da AIR (Associação
Interamericana de Radiodifusão), ou da Organização Ibero-Americana de Televisão (OTI), como dos
próprios países latino-americanos, com organizações internacionais como a Associação
Interamericana de Imprensa (IAPA), a Federação Latino-americana de Jornalistas (FELAP), a
Agência Centro-Americana de Notícias (ACAN) ou a Associação de Sistemas Nacionais de
Informação (ASIN). A preocupação sul-americana com o jornalismo ético e de qualidade tem sido
uma constante ao longo dos anos, dando abrigo a projetos como a Nova Fundação Ibero-
americana de Jornalismo pela mão de Gabriel García Márquez.

Ao longo dos anos 80, os meios de comunicação foram modernizados e uma verdadeira
massificação social dos meios de comunicação ocorreu graças aos processos de alfabetização
dos anos anteriores e à popularização do rádio e da televisão. A tecnologia é renovada e chega um
lote de profissionais de comunicação e jornalistas com melhor formação e preparação. Os
processos de democratização em vários países andam de mãos dadas com a mídia, que
desempenha um papel de liderança.

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Atualmente, a mídia em alguns países da América Latina está enfrentando uma necessidade de
renovação tecnológica para adaptá-los às novas tendências digitais. Tal como na arena
internacional, há também uma séria tendência para a concentração multimédia. A imprensa tem
agora uma forte competitividade (especialmente pelo público graças ao seu crescimento) que não
era percebida antes, especialmente nos países que estão impulsionando a economia latino-
americana. Denota uma profissionalização na mídia, produzindo conteúdos de maior qualidade e
variedade, de mãos dadas com a modernização das economias e da sociedade, com um número
crescente de acessos dos cidadãos às novas plataformas digitais.

No México, por exemplo, o sistema político controla os recursos que necessita para o
desenvolvimento do seu sistema de mídia, portanto, faz uma aliança com o sistema político,
apesar de o mesmo governo exaltar a liberdade de expressão sob a sua Constituição Política.

Durante o Porfiriato (1876-1911), a imprensa foi tolerada pelo governo nos seus primeiros anos.
Com o passar do tempo, as críticas ao governo Porfirio Díaz se tornaram cada vez mais severas, de
modo que em 1882 o sistema político decretou, em resposta, a Lei Gag, que estabeleceu que
qualquer jornalista poderia ser preso, preso e processado por queixas de qualquer cidadão. Graças
a esta lei, muitos foram os jornalistas que passaram anos na prisão.

Mais tarde, a fim de evitar críticas ao governo porfiriano que enfraqueciam a imagem do Estado-
Maior, a imprensa foi obrigada a ficar calada através de subsídios do sistema político, fazendo
com que, gradualmente, muitos meios de comunicação deixassem de prestar serviço.

Em 1896, foi fundado o primeiro jornal moderno, El Imparcial - que surgiu até 1914 - pode ser
considerado um precursor da imprensa atual, que, segundo suas próprias declarações, enfatiza a
informação pura, objetiva e não partidária (Bohmann, 1989, p.67)

Mais tarde, a Revolução (1910) garantiu a liberdade de imprensa, e isso levou ao surgimento de
jornais que simpatizavam com os revolucionários.

78
 Em 1916 foi fundado o El Universal e em 1917 o El Excélsior, jornais que reanimaram a
indústria jornalística e que até hoje são contados como os mais influentes do país. Com
estes dois jornais, surgiu no México a grande imprensa nacional e foram criados novos
cargos especializados como linotipistas, impressores e revisores. Além disso, os
jornalistas tornaram-se funcionários assalariados e foi criada uma divisão de trabalho
entre editores, diretores, editores-chefes, editorialistas, colunistas, repórteres, etc.
(Bohmann, 1989, p. 70)

Anos mais tarde, o governo trouxe a imprensa para a causa oficial, e o governo após o governo
ampliou o controle do Estado através da criação de departamentos de comunicação em cada
secretaria ou instituição governamental. O governo mexicano tinha controle sobre a produção e
distribuição de papel, por isso tinha uma forma de controlar e influenciar a imprensa daqueles
tempos.

A presença política da sociedade mexicana na mídia não é nova; três etapas podem ser
identificadas de 1982 até o ano 2000. O primeiro destaca um modelo de subordinação e
controle da imprensa, rádio e televisão pelo governo do PRI. Este está esgotado no
mandato de seis anos de Miguel de la Madrid (1982-1988), com o processo eleitoral
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altamente competitivo de 1988. A segunda etapa foi constituída de 1994 a 1999, com o
surgimento de mobilizações cidadãs promovendo o desenvolvimento democrático do
país, o Estado perdeu o controle da mídia. A terceira foi formada em 2000, com a
alternância no poder e a chegada de um partido que não o PRI. (Reyes,2007, p.122)

O sistema político mexicano tem controle sobre a legislação, os órgãos reguladores e os meios
comerciais e tarifários que afetam diretamente a rentabilidade da mídia, especialmente, hoje, a
rádio e a televisão, que, por sua vez, desempenham um papel fundamental em processos críticos
para o desempenho do sistema político, por exemplo, nos processos eleitorais.

Em 1938 havia 13 estações de rádio no México e em 1945 elas haviam aumentado para 162
(Bohmann, 1997): 101). O nascimento do rádio ocorre entre mudanças políticas e sociais. À
medida que outros meios, como a televisão, surgiram, o rádio tornou-se o meio mais facilmente
acessível, devido ao baixo custo que representava.

O México foi o primeiro país latino-americano a ter televisão. A primeira empresa foi o grupo
Televisa, que nos anos setenta instalou estações em todo o México, rapidamente se tornou desde
o seu início em 1972 como a maior empresa de mídia do mundo de língua espanhola e uma das
principais da indústria do entretenimento a nível internacional, participando desde 1976 com a
rede Univision, por isso tem conseguido chegar ao mercado hispânico e latino-americano,
fornecendo um serviço de produtos próprios da empresa. Televisa "tornou-se um grupo altamente
concentrado que aproveitou ao máximo a sua integração horizontal e vertical" (Robina, 1996, p.
90).

A concentração multimídia no México ocorreu juntamente com os laços que os empresários

tinham com o governo, essa relação era tão estreita que os acionistas da empresa deixaram seus
postos por algum tempo para legislar a favor do partido no poder.

79
 Sistemas de mídia

Durante as décadas de domínio do Governo Federal por um partido, a mídia, especialmente a

imprensa escrita, permaneceu estável; só depois de 2000, com a chegada ao poder de um novo
partido, é que as perspectivas eram desfavoráveis para os jornais. O Governo anunciou as
orientações da política de comunicação social, que está dividida em três princípios: o direito da
sociedade à informação, o direito social à livre expressão e o direito do cidadão a participar nas
decisões públicas. Estas orientações deixaram claro que os meios de comunicação social não
devem confundir interesse comercial com interesse público.

Atualmente, a mídia mexicana enfrenta uma falta de confiança dos leitores devido à relação entre
o sistema político e o sistema de mídia.

A revolução digital deu uma nova era ao sistema de mídia mexicano. A população com acesso à
Internet usa-a como fonte de notícias e de interacção com a sociedade. Entre as características
que as novas tecnologias digitais oferecem para reforçar o potencial e desenvolver uma nova
democracia estão: interatividade, globalização, liberdade de expressão, liberdade de associação,
a capacidade de construir e difundir informações, a capacidade de desafiar e contestar
perspectivas oficiais, e o colapso da identidade do Estado-nação (Haia & Loader, 1999).

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No México, a evolução das mídias digitais transformou os cidadãos em vigilantes constantes do
governo.

O sistema de mídia na Colômbia é outro exemplo da relação muito estreita com o sistema político.
As grandes diferenças políticas influenciaram a imprensa, que se tornou transmissora de
ideologias políticas, por isso os partidos encontraram os melhores meios para fazer propaganda e,
da mesma forma, enviar mensagens aos seus opositores.

Entre 1949 e 1957, a imprensa foi controlada pelo governo de tal forma que vários jornais
desapareceram. A informação gerada pelos jornais que eram guardados estava sujeita a censura.

A chegada da imprensa gráfica no século XVIII marcou uma nova era no jornalismo colombiano
que se concentrava na defesa das ideologias com as quais os agentes de informação
simpatizavam. A imprensa era o meio de comunicação de massa naquela época porque, apesar
de ter chegado em 1929, a rádio tinha cobertura limitada e, portanto, era de difícil acesso.

Em 1952, foi criada por ordem do então Presidente, Roberto Urdaneta Arbeláez, a Secretaria de
Informação e Propaganda do Estado (Odipe), com o objetivo de controlar as reportagens
jornalísticas e os programas radiofônicos e divulgar as notícias e programas do Governo.

Quando a televisão surge na Colômbia, ela está unida ao poder, deixando para trás o propósito
educacional e cultural que deveria ter, seu surgimento é improvisado em 13 de junho de 1954 no
governo do General Gustavo Rojas Pinilla.

Becerra e Mastrini (2017) destacam que existem dois grupos de mídia muito importantes na
Colômbia: Caracol e RCN. A Caracol entrou no sector da comunicação social através da Cadena
Radial Colombiana, que no início do século XXI a vendeu ao grupo empresarial Prisa. A Caracol
obteve uma licença em 1995 e começou a emitir em 1998, tornando-se uma forte produtora e
distribuidora mundial de programas, além de ser proprietária do jornal El Espectador, um dos mais

80
 importantes do país. O seu principal rival é o grupo RCN, que também obteve a licença de
televisão no mesmo ano que a Caracol. Estes dois grupos, apesar de competirem no mercado,
conseguiram impedir que o governo encerrasse o concurso para uma terceira empresa de mídia.
Ambos os meios de comunicação pertencem ao grupo Ardila Lülle, que se destaca na produção de
cerveja, o que o ajudou a expandir, por exemplo, na produção de programas de rádio e televisão,
assim como a participação no mercado têxtil, no agronegócio e tem em sua posse uma das
principais equipes de futebol colombiano.

5.3. ÁSIA

A mídia varia significativamente de um país asiático para outro. O Japão é considerado o país
asiático mais desenvolvido tecnologicamente e democraticamente. Tem uma constituição que
garante os direitos e liberdades dos seus cidadãos, pelo que a profissão jornalística goza de
garantias básicas. A imprensa japonesa começou na chamada era Meiji em 1868, com
publicações para as classes altas. Mas a imprensa moderna realmente se estabeleceu após a
derrota da Segunda Guerra Mundial na década de 1950. A incrível implantação económica do
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país e a sua estreita relação com as novas tecnologias fizeram-no crescer de forma surpreendente
ao longo das últimas décadas, e hoje tem um mercado saturado de publicações. Tanto a imprensa
escrita, audiovisual e digital têm hoje uma multiplicidade de meios protegidos pelo mercado livre e
um público de massa que estabelece uma forte competitividade.

Existe uma grande pluralidade de mídias locais com diferentes temas e distribuídas entre vários
segmentos da população. A sua rede de telecomunicações é uma das mais avançadas do mundo,
por isso têm um grande número de rádios e televisões privadas e comerciais. Ao longo dos anos,
os programas de entretenimento se multiplicaram exponencialmente, criando uma cultura
consanguínea estranha ao resto da mídia internacional e a outros países. Depois da guerra, as
agências de notícias estavam sob vigilância americana, mas depois tornaram-se nacionais e
rivalizaram entre si. Os jornalistas são caracterizados por uma preparação profissional de
prestígio e controles de qualidade de auto-regulação rigorosos. Além disso, eles têm um rigoroso
código de ética a seguir.

O Japão tem um sistema saturado de mídia e uma cultura inata, caracterizada por
grandes recursos tecnológicos e um forte código de ética.

A China experimentou uma abertura após a morte de Mao Tze Tung em 1976, quando as relações
internacionais foram restauradas, mas seu controle autoritário característico sobre os meios de
comunicação não cessou. O país tem publicações impressas desde o início do século XIX, com
momentos de especial relevância como os da revolução burguesa no século XX. A união entre a
imprensa e o Partido Comunista marcou profundamente a tradição jornalística chinesa e ligou-a a
informações de propaganda. Ainda hoje, o jornalismo na China está intimamente ligado e
subjugado ao Estado, com numerosos escândalos de repressão e criminalização da profissão.

81
 Sistemas de mídia

Devido ao vasto território do país, tem agora muitos meios de comunicação locais, que noticiam
em diferentes línguas, como o chinês, mongol ou tibetano.

A rádio chinesa começou a emitir em 1940 e a televisão em 1958, com seus primeiros satélites
em 1984 e cobrindo grande parte do país. Todos os canais são fortemente supervisionados e
censurados pelo Estado, assim como as agências de notícias, que são muito activas tanto no país
como no estrangeiro, trazendo informações aos milhões de residentes no estrangeiro. A relação
da mídia com as novas tecnologias levou a um forte controle por parte do Governo, que
estabeleceu filtros e medidas de exceção para isolar o país do conteúdo que não considera
apropriado, bem como fortes sanções e penalidades criminais para jornalistas.

A China tem apertado controle governamental e censura sobre os meios de

comunicação, jornalistas e telecomunicações.

Devido à sua forte relação colonial com o Reino Unido, a Índia tem tanto meios de comunicação

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hindi como de língua inglesa (especialmente entre as elites). O Governo exerce intensa regulação
da atividade jornalística, através de órgãos administrativos com filiais nas diferentes regiões. A
mídia privada é altamente concentrada e os profissionais exigem licenças e competem com um
grande número de meios de comunicação estatais.

A rádio é dominada por programas musicais, com uma forte produção nacional apenas
ultrapassada pelo cinema, que tem a sua própria e importante indústria apelidada de "Bollywood".
A televisão recebeu um grande impulso com a introdução do satélite em 1993, sujeitando a
população à influência americana. É um país com uma notável abertura internacional, e várias
agências internacionais têm operado dentro das suas fronteiras durante muitos anos. A profissão
tem garantias democráticas e estudos universitários, embora em tempos de tensão política
tenham sido minados.

Outros países asiáticos, como Taiwan, Filipinas, Paquistão e Coreia do Sul, têm uma constituição e
têm lutado para abrir sua imprensa e democratizá-la após longos períodos de governo totalitário.
Seus meios começaram sua jornada comercial recentemente e pouco a pouco estão se
multiplicando, abrindo-se a sistemas internacionais e grupos de investimento. As produções e
conteúdos estrangeiros também penetram na população, especialmente as americanas. Na
maioria destes países não existe uma grande tradição de formação jornalística, mas é também
um factor que está a ser implementado actualmente.

5.4. OS ESTADOS ÁRABES

Os Estados Árabes experimentam uma forte ligação entre política e religião, que é transferida para
a mídia. Embora as elites educadas no sistema ocidental tenham introduzido uma modernização
dosmeios de comunicação social, o Islão sempre teve um peso fundamental na orientação da
imprensa. Os diferentes movimentos ideológicos e anticoloniais das últimas décadas ajudaram a

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 um desenvolvimento e multiplicação dos meios de comunicação. É característico desta área
territorial utilizar uma linguagem comum que permite uma maior inter-relação entre os países
árabes. A presença de agências de notícias é notável na maioria dos estados, e elas geralmente
alimentam os jornais com informações como fonte principal.

Tradicionalmente, os meios audiovisuais têm sido monitorizados mais de perto do que os meios
impressos. De uma forma ou de outra, todos eles têm características e cultura genuínas que os
diferenciam dos demais meios de comunicação internacionais. Propaganda e popularismo são
características ligadas a muitos dos meios de comunicação social, que estão sujeitos a um forte
controlo governamental e a um papel homegenizante na difusão da cultura islâmica.

No entanto, o contexto muda consideravelmente de um país para outro. Nações como o Egito têm
liberdade de informação, uma alta densidade populacional e uma maior taxa de educação. Na
verdade, as produções e informações egípcias são amplamente distribuídas e bem sucedidas
entre as elites dos países vizinhos. A mídia tem desempenhado um papel importante no país na
luta pelo avanço democrático e tem estado na vanguarda das recentes revoluções, como as
impulsionadas pelas redes sociais em 2011. Situação semelhante existe em Marrocos, que
também tem uma constituição própria desde 1962, que garante a liberdade de expressão ao
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encorajar a circulação de um grande número de jornais que utilizam o francês e o árabe. A Tunísia
também dita a liberdade de imprensa na sua constituição, mas na prática controla e centraliza os
seus meios de comunicação social.

A defesa da liberdade de informação no Egipto ou em Marrocos contrasta com a

defesa do tradicionalismo e do islamismo nos Estados do Golfo.

Em contraste, os chamados Estados do Golfo (Arábia Saudita, Kuwait, Omã, Emirados Árabes
Unidos, Bahrein e Qatar) exercem um autoritarismo e controlo sobre os meios de comunicação
social que contrasta com as taxas de riqueza geradas pelo petróleo e pelo gás natural. As elites da
sua sociedade misturam uma internacionalização e uma modernidade características da riqueza
com um tradicionalismo político que se manifesta nos meios de comunicação social, que
defendem a autoridade, a tradição e o Islão. Apesar do formato moderno e do nível tecnológico
dos meios de comunicação pertencentes a grandes investidores nacionais, apenas algumas
características internacionais foram adoptadas, procurando o isolamento e um grande respeito
pela autoridade, religião e valores tradicionais.

A Al Jazeera é o principal canal de informação do mundo árabe, com forte impacto internacional
graças ao seu papel de protagonista nos atentados de 11 de Setembro de 2001, quando se
tornou o canal oficial de Osama Bin Laden e do seu grupo terrorista Al Qaeda. Começou a emitir a
partir do Qatar em 1996 através da televisão por satélite e afirma ser independente. Suas
transmissões lhe renderam inúmeros confrontos com diferentes facções árabes e com o governo
americano.

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5.5. ÁFRICA

O continente africano é um vasto território com uma multidão de países, comunidades e

pequenas tribos com diferentes dialectos espalhados por quilómetros e quilómetros. A situação da
mídia na África Subsaariana e Austral é marcada pela natureza subdesenvolvida da maioria de
seus países. O jornalismo viveu uma curta história no território e caracteriza-se pela escassez de
recursos e por uma liberdade de informação que varia de acordo com o nível de autoritarismo dos
governos.

Países como Angola ou África do Sul exercem um forte controlo sobre os seus meios de
comunicação social. Outros como Zimbábue, Nigéria, Camarões ou Costa do Marfim têm mais
liberdade, mas a maioria das nações tem um nível intermediário de controle. Dentro dos países
existe uma clara fronteira entre áreas urbanizadas (onde se encontra a maioria dos meios de
comunicação) e áreas rurais, com altos índices de analfabetismo e subdesenvolvimento.

A influência internacional em África tem vindo do colonialismo, neocolonialismo, missões

humanitárias e influência ocidental sobre as elites. No processo de independência, alguns líderes
usaram a mídia para propaganda e informação sobre a nova situação territorial. Normalmente há

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um pequeno número de cópias e suportes, que foram utilizados em leituras e audições coletivas.

África do Sul, Quênia, Madagascar e Nigéria são os países com as mais altas taxas de publicação
e tiragem. A maioria dos países tem apenas um jornal, uma agência de notícias, uma estação de
rádio e uma estação de televisão. Nas capitais mais desenvolvidas existem prensas para as elites,
geralmente nas línguas europeias que vêm do período colonial. Os profissionais africanos muitas
vezes não são adequadamente treinados e não conseguem viver da prática do jornalismo. A mídia
indígena tende a ser simples, notícias curtas, linguagem direta e está ultrapassada em técnica e
design. Muitos dependem de subsídios.

Em 1969 foi fundada a agência de notícias PANA, com 52 países ligados a ela para criar uma
alternativa ao colonialismo informativo e como um canal de comunicação africano. Embora a sede
tenha sido construída em Dakar (Senegal), a intenção não era depender de nenhum país, mas no
final não recebeu o apoio acordado pelos Estados e perverteu as suas comunicações de uma
forma partidária.

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Resumo

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